《公視我們的島》採訪擬答
一、 馬太鞍溪在災後復原重建特別預算，目前總體執行的進度為何？
A：花蓮馬太鞍溪堰塞湖重建計畫，計有原民會、內政部、經濟部、交通部、農業部、環境部、衛生福利部及本會共8 部會，提出39 項子計畫，合計255 億元，詳細執行情形請參閱附件。
二、 在農業復原、環境衛生復原以及馬太鞍溪堰塞湖整治後續處理方面，進度似乎較慢的原因
A：行政院為統合跨部會資源，協力推動災區重建工作，成立馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報，每月定期召開協調會報，追蹤追蹤辦理進度，並強化跨部會協調與資源整合，確保災後復原重建工作迅速且有序推動。各項重建計畫皆依規劃期程持續執行中，且已有相關具體成果(例如馬太鞍溪疏濬2,278萬立方公尺、光復堤防復建工程完成，高規格堤防施工中、農業一般受災區完成35 公頃復耕、馬太鞍溪鋼便橋通車，馬太鞍溪永久橋復建工程施工進度超前等)，詳細執行情形請參閱附件。
三、 因應馬太鞍溪河道治理計畫，南北兩岸預計徵收的土地中，原住民保留地有多少?部分原住民地主表示原保地的所有權仍在申請中，未來這些原住民地主的土地如何補償？
A：有關馬太鞍溪河道治理範圍涉及原住民保留地增劃編程序，已請原民會協助加速認定申請案件，以利整體計畫推動並確保原住民權益。
四、 有部落族人表示除了協議價購或徵收之外，包括以地易地，或是在非汛期繼續使用土地，政府部門目前是否有規劃或研擬其他選項？
A:
(一) 有關堤防用地及農業重災區整體規劃用地，將依照徵收條例辦理2 場公聽會、協議價購等程序，並採用「災前市場正常交易價格」為基準計價，使地主可優先領取補償金落實權益保障。
(二) 有關「以地易地」(公私有土地交換)的議題，行政院已邀集相關機關召開會議討論，並於115 年8 月14 日「馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報」第9 次會議(當次會議有邀集花蓮縣政府、議會、公所、部落代表等出席)決議:
1. 由於各區段土地條件與地目價值不一，且實務上須經多次抽籤分配，難以在保障絕對公平之原則下快速完成產權釐整；若因土地媒合程序陷入延宕，勢必衝擊當前具高度迫切性之防洪復建工程。為保障農民權益並兼顧重建時效，政府將採行更具實質效益之「協議價購」方案，以「災前市場正常交易價格」為基準計價，使地主可優先領取補償金落實權益保障。
2. 針對價購後倘仍有實際耕作需求之農民，已請國產署、台糖公司積極盤點周邊可釋出之公有土地；後續將專案輔導農民以租用等方式確保異地復耕生計無虞。
五、 中央協調會報有哪些做法，讓重建更貼近當地居民與原住民部落的需求？
A:
(一) 行政院透過「馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報」擴大會議落實原住民參與: 為落實「重建從居民的想法開始」的核心精神，行政院自 114 年12 月17 日起透過「馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報」擴大會議(每季召開1 次)，邀集花蓮縣政府、花蓮縣議會、光復鄉、鳳林鎮、萬榮鄉等地方政府及馬太鞍、太巴塱、阿陶莫等部落代表共同出席，參與各項重建事宜之決策，有效回應地方部落對安置方案之相關意見，相關部會執行馬太鞍特別預算各項基礎建設復原重建工作，亦已有相關機制與部落族人充分溝通及協調，後續將持續傾聽蒐集族人建言，落實部落參與訴求，確保重建進度透明並符合在地需求。
(二) 行政院成立「光復工作站」:行政院114 年10 月22 日成立「馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報」 ，下設等九大功能分組以統合跨部會資源，為落實馬太鞍溪堰塞湖災後復原與重建工作，行政院業於 114 年12 月16 日於光復火車站旁設立「光復工作站」 ，針對重建計畫進度、補助措施、申辦資格與流程等提供諮詢服務，並即時受理民眾意見回饋，以強化民眾參與、信任及整體治理品質。
(三) 每週召開工作會議，統籌跨部會資源，掌握各項工程推動進度:行政院「馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報」於光復火車站出口旁設立「光復工作站」 ，主要任務包括每日彙整各項工程推動情形，每週由會報執行秘書、副執行秘書及9 大功能分組主責機關副首長輪流於每週五主持工作會議，邀集相關部會出席，並視議題請花蓮縣政府及當地村里長與地方部落代表出席，由業務單位報告各項復建工程執行進度後，另就村里長提出之議題進行討論及現勘，並決策後續辦理方向，建立透明的跨部會橫向溝通及地方對接機制，全面加速馬太鞍溪流域之災後復原進程確實掌握中央協調會報各項工作之推動進度。
(四) 透過村里長出席工作站會議，反映村里內巷道、農田相關土石淤積及垃圾處理等問題，並由工作站即時前往現勘並討論解決方案，相關問題皆在最短時間內順利解決，例如:東富村村長反映東富路19 巷底民生污水排放受阻、北富村村長反映農田垃圾清除問題、保安寺及周遭地區之排水溝淤積問題、大平村村長反映民宅後方積水等。
六、 據了解工程會有委託規劃單位進行馬太鞍溪整體治理與重建的規劃，是否會跟目前工程規劃有競合的問題？
A: 目前工程會辦理的整體規劃，主要是從中長期角度思考馬太鞍溪整體治理方向，與現階段防災復建工作並非相互取代。規劃過程將就流域治理、防災安全、土地利用及環境調適等面向進行整體評估，並持續與相關部會及地方溝通協調，使現階段工程與中長期規劃相互銜接，兼顧近期防災需求及長期治理目標。
七、 有部分部落居民有提出遷居的需求，這部分是否有規劃或討論？
A: 內政部及原住民族委員會已設置中繼屋與多元安置住協助災民安置:
1. 內政部中繼屋（包含台糖宿舍與基地組合屋共52 間）已於114 年底完工，符合資格之重災戶與經原民會審認之受災戶已全數完成配住作業，總計入住 23 戶，有效銜接短期收容與中長期安置需求。後續持續依據居民生活需求，增設遮蔽空間、活動曬衣架等設施，讓安置不只是交屋，更具備家的溫度。
2. 為安置因馬太鞍堰塞湖災害致住屋毀損的原住民家戶，原民會除放寬中繼安置入住資格之外，也秉持「離災不離村」的就近安置模式，在歷經多次與受災住戶共同討論的過程中，尊重族人鄉親意見，擇定於光復糖廠後方（台糖土地）興辦「花蓮縣光復鄉原住民臨時安置處所（中繼屋） 」提供10 棟安置處所(共有9 戶)予受災戶入住，並設置1 棟南富文化健康站分站作為多功能活動空間供住戶使用，均於 115 年7 月完工，讓族人在這段修繕房屋的過渡時期，持續維繫原有部落生活圈、家族支持系統及傳統文化。
附件：馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作辦理情形(115/9/11)
一、 堰塞湖處置組
(一) 堰塞湖回歸自然流況：根據目前空拍顯示，堰塞湖目前已無蓄水，地形完全回歸自然河道型態。持續針對殘存壩區辦理削坡、橫向截水及蝕溝控制，並設置型鋼、防汛鼎塊等臨時性防砂設施以攔截土砂。
(二) 監測平台建置，致災風險管控：已整合無人機、微地動儀及 24小時監控平台，落實即時預警與警戒資訊發布機制。針對國有林範圍內殘餘的 2.36 億立方公尺不安定土砂，持續嚴密監控其受降雨下移影響的情形，預防新生堰塞湖之風險。
(三) 克服施工便道岩盤障礙：規劃總長 16 公里之施工便道，目前已完成 10.1 公里（包含溪岸便道 3 公里及林班地內 7.1 公里） ，剩餘 5.9 公里便道因遭遇岩盤，預估全線打通時程將延後3 個月，目前正持續搶通。
(四) 建置臨時性防砂設施，攔截土砂以調節下移風險：分別於0K+750、1K+640、2K+090 設置臨時性防砂設施，已於 115 年3 月 2 日開工，1 號壩(0K+750)於 115 年 8 月 7 日完成，2 號壩(1K+640)及 3 號壩(2K+090)施工中。
(五) 植生復育初步成效：第一階段已利用無人機完成原生種（如台灣赤楊、九芎、五節芒等）撒播面積共 20.1 公頃，經實地調查確認，苗木生長初步可行。計畫於 115 年底前再完成 90 公頃之無人機植生撒播，以強化崩塌地復育並降低土砂流失。
二、 交通橋梁組
(一) 鋼便橋完工通車，永久橋復建工程穩健推進：鋼便橋工程(長度 560 公尺、寬度 12 公尺)已於 115 年 1 月 1 日正式通車，紓解馬太鞍溪南北岸交通。永久橋復建工程截至 115 年 9 月 10日，實際進度 60.17%，較預定進度超前 5.19%。目標於 115年底達成北上橋梁雙向通車，116 年底完成南下線施工。
(二) 永久橋復建工程防洪韌性提升：永久橋採 Q200 洪水位進行設計，並將橋面大幅抬高，梁底高程(拱型最高處)高於舊橋 12.8公尺，且高於計畫堤頂約 1.8 公尺；為提升通洪量能，加大跨徑至 85 公尺以減少河道內落墩數，由原本 12 墩減少至 6 墩，橋墩採全周鋼鈑包覆以強化抗衝擊能力。
三、 堤防復建及河川疏濬組
(一) 恢復河道通洪量能：疏濬打通河道瓶頸，總疏濬量 2,271 萬立方公尺（包含馬太鞍溪 1,788 萬方、花蓮溪 483 萬方） ，並確保花蓮溪支流匯流口保持暢通。已發包五標疏濬工程 (量能600 萬方)，因應 115 年度汛期緊急疏濬。
(二) 完成堤防復建工程、保護工、加高培厚：
1. 光復區段：2,500 公尺復建工程於 115 年 4 月完工。
2. 明利區段：2,060 公尺保護工於 115 年 5 月完工。
3. 阿托莫區段：北富堤段 2,390 公尺加高培厚工程於 115 年 4 月完成。
(三) 南岸高規格防線興建：高規格堤防(5,480m)及第二道堤防(4,180m)工程於 115 年 6 月 10 日開工，目標於 116 年汛期前臨水面高度達計畫堤頂高，並於 116 年底前全數完工。
(四) 北岸萬榮既有農路加高：已完成 7 公里，4.6 公里施工中，完成後可導引溢流水至下游排放。
(五) 「瑪達娜溪、麗太溪排水、利哈岸溪及羅莫溪排水」等 4 件系統性治理背水堤新建工程:為保護阿陶莫部落，經濟部水利署補助花蓮縣政府於羅莫溪、瑪達娜溪、麗太溪排水及利哈岸溪等野溪支流施作系統性背水堤工程，避免洪水來臨時發生溢淹的情況。4 件背水堤新建工程合計長度 3,320 公尺，目前施工中，預計 115 年底前完工。
四、 農業復建組
(一) 農業補救助措施核定：災後盤點共約 773.9 公頃之農地被埋沒，農業部就農地埋沒提供重建補助，每公頃補助 10 萬元，累計核定 1,041 件。農糧產品加工設備補助，累計核定 12件。農機補助累計核定 500 件，實際撥付金額約 9,673 萬元。
(二) 農地上垃圾清除：環境部核定補助花蓮縣政府 828 萬元辦理「光復鄉災後重建垃圾清理及環境消毒計畫」 ，投入 1,800 人次。該計畫採「以工代賑」方式，已於 115 年 3 月 10 日開始派工，清理北富村、東富村農田垃圾及大平村排水設施。另已請農業部農田水利署協助執行田間大型垃圾移除作業。
(三) 設置農田示範區，農田復育成效顯著：農業部花蓮區農業改良場於農田一般受災區設置 6 處復耕示範田、合計約 6 公頃，經翻耕、施用有機質肥料及種植綠肥作物後，葉菜、雜糧、蕎麥、櫻桃蘿蔔均成功豐收，並輔導開發出「小米豆奶」等加值加工品。
(四) 農田一般受災區土壤改良：受土石埋沒之農地 773.9 公頃，扣除經濟部水利署河川治理範圍、重災區無法復耕區、農業部農糧署及花改場協助農民完成復耕之農地，其餘夾雜垃圾、漂流木等異物之農地，農民難以自行處理，花蓮區農業改良場刻積極協助農民進行翻耕，以兩年完成 300 公頃為目標。
1. 農田輕災區(<20cm)土壤改良進場施作：農田輕災區施作案於115 年 6 月下旬決標，並於 115 年 7 月 2 日進場試作，目前已完成 35 公頃之耕犁作業，預計 115 年底完工。
2. 農田中災區(20~50cm)土壤改良專案推動：農田中災區技術服務案於 115 年 7 月 2 日決標，目前正進行大面積農田土壤改良的規劃設計，預計 116 年 10 月完工。
(五) 企業 ESG 合作取得進度：積極推動企業支持馬太鞍溪災區農業振興，目前已累積 5 家潛在業者，正洽談合作細節。
(六) 農田重災區整體規劃：農田重災區因土砂淤積深度大於 50 公分，難以維持農業耕作，且仍屬於馬太鞍溪潛在風險區域，農業部林保署於用地取得後辦理整體規劃。
五、 環境及公共設施復原組
(一) 115 年度花蓮縣光復鄉雨水下水道系統災後清淤工程：已於115 年 4 月 20 日開工。目前第一階段清淤工作（包含 A、B、E、F、W 幹線系統及下游排水明渠）已於 115 年 6 月底完成，其中 W 幹線出口閘門及佛祖街 272 巷銜接 E、F 幹線之過路管涵於 6 月底施工完竣。
(二) 花蓮縣光復鄉災區雨水下水道及其他排水系統改善工程(開口契約):已完成 E、F 幹線下游既有明渠清淤、佛祖街 272 巷排水溝旁及 E、F 幹線下游明渠旁土堆整理與覆蓋帆布等防護作業。
(三) 花蓮縣光復鄉雨水下水道排水明渠改建及閘門設置工程:於115 年 6 月 23 日完成設置閘門設置。佛祖街 272 巷側溝銜接E、F 幹線下游明渠部分，施作範圍之土方退縮清除已完成，另長度約 47 公尺之過路管涵及排水明溝工程已於 115 年 6 月底施作完成。
(四) 「污水下水道系統規劃及辦理用地取得」 （含水資源回收中心） ：由國土署代辦，115 年 5 月 4 日與委外廠商訂約，於 115年 6 月 9 日辦理工作計畫及測量計畫審查會議，預計 115 年底提出規劃方案。
(五) 光復鄉災後重建垃圾清理及環境消毒計畫：環境部核定補助花蓮縣政府 828 萬元辦理「光復鄉災後重建垃圾清理及環境消毒計畫」 ，投入 1,800 人次。該計畫採「以工代賑」方式，已於 115 年 3 月 10 日開始派工，清理北富村、東富村農田垃圾及大平村排水設施。
(六) 動態空氣品質監測：為因應疏濬揚塵，環境部已在光復鄉設置47 處空氣品質監測器(光復國中、中華電信光復服務中心、光復國小、光復車站、鄉立圖書館、花蓮糖廠、鄉立幼兒園)，數據即時公布於環境部「空氣品質監測網」 、 「空氣網」及「環境即時通」App、光復工作站、光復車站電子看板，並上傳至國網中心提供災防中心(NCDR)介接；網頁導入 RWD 響應式網頁設計，優化行動裝置瀏覽體驗。
(七) 第三暫置場:主要用途是堆置災害中產生的砂土混雜廢棄物，環境部於 115 年 5 月 5 日核定補助花蓮縣政府 14 億元辦理。
六、 家園復建組
(一) 家園復原慰助金(受理至 114 年 11 月底)：每戶最高可領取 35萬元（包含慰助金 10 萬、房屋修復救助 20 萬及家園清理支持金 5 萬） 。光復鄉合格件數 3,092 件，皆已撥款；萬榮鄉合格件數 15 件，皆已撥款；鳳林鎮合格件數 59 件，皆已撥款。
(二) 中繼屋全數配住：中繼屋（包含台糖宿舍與基地組合屋共 52間）已於 114 年底完工，已入住 23 戶（27 間） ，共計安置 65人，有效銜接短期收容與中長期安置需求。
(三) 滾動優化居住設施與環境品質:內政部委託物業管理公司進駐中繼屋基地，即時掌握住戶需求，依據居民實際使用回饋，持續精進各項生活機能，包括於室內增設簡易浴廁洗手臺、廚房電器專用插座、簡易料理檯及防蚊紗門。此外，亦進一步完善公共廚房、興建風雨走廊，並增設具遮蔽性的獨立曬衣空間以保護住戶隱私，打造更貼近日常需求的生活環境。
(四) 推動原民多元安置方案全數入住：為照護部落弱勢族群，原民會同步推動「原民多元安置方案」 ，於既有中繼屋基地內增建10 戶住宅單元及 1 處多功能空間，並整合設置多功能文化健康站，兼具長者照顧、文化活動、部落公共事務討論及災時短期緊急收容等多重功能。已於 115 年 7 月 7 日竣工，並於 115年 7 月 22 日全數完成入住。
七、 協助收容安置組
(一) 擴大盤點收容處所，提升汛期安置量能: 經查災害發生前原已設置 9 處收容所，可收容 731 人，為提升收容安置量能，已協助花蓮縣政府盤點出 20 處避難收容所(5 處辦理優化中)，分布於大華、大全、南富、大興、大富、西富、東富、北富、大平、大同、大馬等村里，收容量能已提升至 2,125 人。
(二) 將原廢棄舊東富國小校舍轉型為「跨部落共生基地」及災時臨時安置處所:
1. 原先舊東富國小校舍已廢棄閒置，政府為協助花蓮縣府強化收容安置量能，將該空間納入光復鄉避難收容處所，並經當地部落及村長建議，結合周邊在地部落（如阿陶莫部落、加里洞部落等） ，由原民會與花蓮縣政府共同推動「跨部落共生基地」 ，除就閒置設施再利用亦可提升收容量能。
2. 原民會已補助花蓮縣政府 150 萬元之環境優化工程（含牆面粉刷、天花板修復、電燈安裝及環境清理等） ，已於 115 年 4 月20 日全數施作完竣，收容量能為 50 人。
3. 「跨部落共生基地」預計 116 年 2 月底提出跨部落共生基地可行性規劃書；未來基地將定位為兼具文化傳承、產業發展、農產展售及災時收容之多功能場域，並由專業團隊進駐協助蒐整部落意見以凝聚推動共識。
八、 校園重建組
(一) 國立光復商工復建工程：國立光復商工復建工程於 114 年 12月 29 日現場開工，截至 115 年 8 月 11 日止，實際進度 70%（較預定進度 69% 超前 1%） 。目前工程執行狀況正常。本案核定總經費約 3.1 億元，重建規劃已納入整體防洪、滯（蓄）洪及排水理念，並針對流經校園之明溝辦理地下化及加大暗渠以強化韌性；施工期間校方已彈性調整教學空間（學生移至二樓上課）以確保受教權，以 116 年 1 月 31 日竣工驗收為目標。
(二) 光復國中及棒球場復建工程：目前正由縣府代為辦理工程招標作業相關事宜。棒球場復建專案，光復國中已於 115 年 7 月 3日函請花蓮縣政府教育處協助後續工程招標事宜。全案正以116 年 2 月 28 日竣工及驗收為目標。
九、 產業及觀光振興組
(一) 受災產業協助與金融支持:
1. 原有貸款利息減免：針對 114 年 9 月 23 日以前已動撥之貸款提供利息補貼，已於 115 年 3 月 23 日截止受理。共受理 27件，貸款金額約 1.08 億元。
2. 中小企業災害復舊貸款：提供最高 2.22%之全額利息補貼（最高 50 萬元） ，已於 115 年 3 月 23 日截止受理。共受理 15 件，申貸金額為 5,880 萬元（預估累計利息補貼金額約 356 萬元） 。
(二) 光復第一公有零售市場復原與營運：經濟部核定補助約 768 萬元執行設施復原工程，包含消防系統、監視系統及清淤等。該工程已於 115 年 3 月 6 日竣工，市場於 115 年 4 月 1 日重新營業。
(三) 災損車輛報廢慰助作業，提高額度及放寬補助對象：提高報廢補助額度，汽車及大型重機由 5 萬元提高至為 10 萬元，機車及微型電動二輪車由 1 萬元提高至為 2 萬元。原僅補助自然人，陸續增加營利事業及非營利事業之災損車輛皆可申請補助。
(四) 觀光振興活動推廣:
1. 「花東出鏟的幸福」系列活動：於 115 年 2 月底圓滿結束，成功結合合作店家及加碼月月抽活動，在光復地區累計帶動消費達 161 萬餘元，總共創造整體產值約 893 萬元。
2. 「台灣好湯－永續環島大富翁」 ：於 115 年 4 月 10 日圓滿結束，全台溫泉區合作旅宿消費抽獎活動累計創造產值達 328萬餘元。
3. 春季螢火蟲與生態推廣：大農大富平地森林園區辦理「2026螢漫平森活動」 （3-4 月）並設置特色賣店。馬太鞍休閒農業區辦理「2026 螢饗活動」 （3-5 月） ，創新推動河上餐桌。結合鯉魚潭賞螢季（4-5 月） ，帶動大量生態旅遊人次。
4. 「徐行縱谷 騎時很健康」自行車活動：於 115 年 6 月 3 日在光復地區辦理，拉開夏季運動觀光序幕。
5. 端午連假「米好•光復 稻香創藝節」 ：於 115 年 6 月 19 日至21 日於花蓮觀光糖廠辦理，總計吸引 7,680 人次觀光人潮（較前一年端午整體人潮提升約 8.3%） ，帶動觀光糖廠及 40 家進駐業者營業額增加約 180 萬元。
6. 2026 台灣部落觀光嘉年華：於 115 年 6 月 26 日至 28 日於台北火車站盛大展演，邀請太巴塱部落「Tiyamacan 文化藝術團」演出，並精製「魚筌」等原民裝置藝術，成功拓展外縣市客源。
7. 大地藝術與全國農遊：林保署與農村水保署於於 115 年 6 月完成光復鄉 3 座大地藝術作品（7 月 1 日正式開幕） ，並於 6 月24 日至 9 月底辦理「全國採色農遊行銷活動」 ，結合東華大學大專生洄游駐村計畫，共同推廣地景農遊。
8. 縱谷原遊會－部落食樂園：於 8 月下旬（8/20-23）在富里羅山遊客中心辦理，以原民文化與美食吸引客群。
9. 「光復超人感恩季」指標性活動：預計於 9 月 25 日至 28 日中秋連假於光復車站、光復糖廠、馬太鞍濕地及大農大富平地森林等 4 大節點盛大展開，推出「明信片打卡集章」 、 「超人消費護照」及「超人感恩特餐」等實體活動。
10. 馬太鞍野萌節與食農優化：預計於 10 月推出，包含補助馬太鞍休閒農業區之食農友善環境優化計畫。
11. 「徐行縱谷」八通關古道自行車挑戰活動：預計於 10 月上旬辦理，鎖定運動愛好者導流。
12. 餐桌上的部落旅行：預計於 10 至 12 月期間在壽豐、萬榮、光復及玉里等多地巡迴辦理，將觀光人流轉化為在地買氣。
13. 年底藝文與光影盛會：山谷音樂會（壽豐銅門部落） 、鯉魚潭－慕谷慕魚國際馬拉松活動、光復鄉整體行銷活動與歲末年終光復感恩季等預計 115 年底舉行。
