長年阻隔台南市區發展的鐵路，終於迎來地下化工程。這項讓居民期待二十多年的建設，原本承載著改善交通、縫合城市的希望，卻因政策轉變，鐵軌旁悄悄地掛起無數的抗爭布條......

原本按照交通部鐵改局(後整併至鐵道局)規劃，台南鐵路地下化工程北起大橋車站、南至生產路以南，全長約8.23公里。預定徵用民地施作臨時軌，待工程完成後再將土地歸還居民，但2007年鐵改局忽然改變政策，改為「東移方案」，改徵收東側土地的340戶，建造永久軌道，令居民感到錯愕，也引發一場關於公共建設、土地徵收與居住權益的爭議。