現場live

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4月7日上午,內政部國土計畫審議會第47次大會審查台南市國土功能分區圖草案,多個NGO團體在會議之前召開記者會,質疑台南市政府插隊提出要將沙崙農場上千公頃的「農2」土地變更為「城2-3」,抨擊台南市政府及國科會企圖闖關,將大面積農地變更為科學園區開發用地,訴請國審會拒審或否決本案。

台南市政府本次會議提出多案申請,當中爭議最大的是沙崙農場。

政府規劃南科第四期沙崙生態科學園區


資料來源/台南市政府

鄰近台南高鐵站的沙崙農場被政府規劃為「南科第四期沙崙生態科學園區」,計畫面積約531公頃。本案在2025年9月獲國發會審議通過,總預算約1,227億元,預估創造約2.24兆元的年產值,並提供3.5萬個就業機會。2025年12月行政院核定通過。相關新聞》台南沙崙擬設生科園區 民團憂衝擊農場及草鴞生態


資料來源/ 國審會第47次會議議程簡報

台南市府向國土審議會提報「沙崙生態科學園區」範圍中的508公頃以及其北邊的427公頃作為「支援產業發展需求地區」, 共計935公頃的農地(農2)變更為城鄉發展地區(城2-3)。

多個團體提出反對聲音

在會前的記者會上,監督施政聯盟執行長許心欣強調,行政院核定不等於開發許可,在缺乏實質開發計畫下就提出要變更,這是違反正常程序的突襲硬闖,質疑台南市府幫開發單位把地目變更準備好,完全是「先射箭再畫靶」的圈地行為。


標題監督施政聯盟執行長許心欣監督施政聯盟執行長許心欣批評此舉為「先射箭再畫靶」的圈地行為。

大地心環境關懷協會執行長徐宛鈴質疑本案以重大建設凌駕國土規劃,跳過公展、地方審議、民眾參與等程序,直送大會討論地目變更,將破壞大面積優良農地及生態棲地。


大地心環境關懷協會執行長徐宛鈴質疑程序問題。

看守台灣協會秘書長謝和霖說明,沙崙生態科學園區將新增2.3GW的用電需求(超出一座核二廠)、每日27萬噸的用水量(目前台南工業用水量為每日32萬噸),另外全台還有橋頭、嘉義、屏東、楠梓等眾多園區已在開發中,呼籲政府審慎思考開發。


看守台灣協會秘書長謝和霖認為應思考水電可承受的量能。

台灣蠻野心足生態協會研究專員洪碩辰表示,這次新增427公頃「支援產業發展需求地區」,若要以城鄉發展需求地區的條件劃設城鄉發展地區2-3,需提出「具體規劃內容或可行財務計畫者」。但在市府書面資料中,並沒有看到實質的內容,呼籲委員駁回此次變更。


台灣蠻野心足生態協會研究專員洪碩辰表示在市府資料中未見實質內容。

台南市府評估仍有疑義提出撤案

台南市政府在會議前一天,4月6日傍晚,以新聞稿表示先行撤回沙崙農場劃設為城鄉發展地區第二類之三等(城2-3)的提案。


台南市副市長趙卿惠出席會議正式表達撤案

台南市副市長趙卿惠在今日的審查會議,正式提出撤案,他表示,民間團體質疑台南市政府強行闖關應該是誤解,並說明原本的提案是依照行政院在 114 年 12 月 30 日所核定的重大建設計畫,加上歸仁地區有很多產業發展團體,多次向市府陳情,基於產業用地的需求,來提送將農2變更為城2-3的訴求到大會,針對此案,台南市府評估後尚有疑義待釐清,考量國科會目前在執行環保跟生態等相關重要議題的討論,對於沙崙的部分,就由台南市府來提出撤案的請求。相關新聞》沙崙農場擬轉型科學園區挨批 台南市府:因有疑義撤案

國土審議會決議沙崙農場國土功能分區變更撤案

會議中有兩位委員建議保留,最後主席朱慶倫做出結論,表示未來國科會要走非都市開發許可的環評程序,而且即將在四月中旬進行環評,「將來在國土功能分區還沒有劃定公告之前,非都市的開發程序都可以跑。另外民眾對於園區開發、生態影響,水電的涵容能力或是農業發展影響等等的疑慮,在環評或者開發許可審議的時候會去考量。在議題釐清的過程中可能會有調整,到時候依據實際上的結果再來審議,所以先保留一個可能的空間。」


會議主席朱慶倫做出結論

最後決議沙崙農場中,508公頃的「沙崙生態科學園區」與427公頃的「支援產業發展需求地區」國土功能分區變更申請皆撤案。

 

編輯/林燕如

 

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  • 台南市
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國土計畫, 土地分區, 沙崙農場, 台糖農地, 科學園區

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採訪/陳佳利、張光宗
攝影/文稿 陳佳利 

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​南投縣政府規劃在名間鄉設置垃圾處理再生能源中心,由於名間鄉是台灣重要茶葉產地,也是全台手搖飲的重要來源地之一,當地居民憂心焚化設施可能影響水源、空氣品質及茶產業發展,持續展開抗議行動。


名間鄉反焚化爐自救會在二階環評範疇界定延續會議召開前舉辦記者會。

​今明兩天(4/1、4/2),南投縣環保局於南投縣立婦幼館召開「南投縣垃圾處理及再生能源中心二階環境影響評估範疇界定延續會議」,但會議一開始即引發程序爭議。

民眾提出程序問題 與警方一度激烈推擠


反對民眾站上桌表達訴求。

反對民眾指出,會議未先說明上一次範疇界定會議的結論與整理內容,質疑程序不完整,當場高喊「會議無效」、「程序正義」,並丟撒茶葉與冥紙表達不滿,警方一度出動攔截網阻擋,現場氣氛緊繃。

此外,民眾也質疑會議地點安排不當。本次會議選在南投縣立婦幼館舉行,部分居民認為縣府未將會議設於名間當地,導致許多反對民眾無法到場,形同削弱地方聲音。


民眾質疑會議程序問題。


民眾在會場內高舉標語,表達心聲。


名間鄉鄉長陳翰立批評縣府為何不到名間當地開會,交通因素將影響當地居民出席意願。

​名間鄉長陳翰立表示,目前正值春茶採收期間,縣府連續兩日召開會議,恐有消耗反對聲量之虞;對此,環保局長李易書回應,連兩日舉辦是提供民眾彈性空間,可擇一時間參與並表達意見。

名間鄉反焚化爐自救會強調,南投縣垃圾處理仍有其他替代方案,呼籲縣府撤回此案並重新選址,並表示今夜將於場外搭設帳棚,持續夜宿抗爭。​

下午續開會議 焦點討論生態影響及污染處理


民眾在會場內高舉標語,表達心聲。

下午,南投縣垃圾處理及再生能源中心二階環評範疇界定會議進入下半場,會議焦點轉向生態影響與污染處理,多項爭議引發環團與開發單位激烈交鋒。

其中,聯外道路是否納入環評範疇,成為爭議焦點之一。環團指出,焚化爐預定地旁的聯外道路目前已進行拓寬工程,但卻未被納入本次環評範疇,質疑「開發已經在進行,卻沒有完整評估」。加上該路段緊鄰溪流,且曾有民眾目擊石虎出沒,環團與自救會認為,道路開發應視為整體開發行為的一部分,一併評估對石虎棲地的影響。

對此,會議主席陳谷汎回應,環團提交資料中未明確要求納入範疇,引發環團強烈不滿,現場一度出現抗議聲浪,後續回應聯外道路權責涉及交通主管機關,非環保單位單一管轄。

在污染處理部分,環團質疑焚化爐是否可能產生類似垃圾掩埋場的滲出水問題,並關注廢水處理機制與運輸風險。開發單位回應,焚化爐採封閉式設計,廢水將於廠內循環處理,不對外排放,並強調國內已有多座焚化設施採類似運作模式。但環團仍質疑,若設備停爐,廢水應如何處理,認為相關配套未清楚說明。

此外,南投縣民代提出草屯地區替代選址方案,認為該地距離學校較遠、人口影響較小,較原規劃名間選址更具可行性,名間自救會也表達支持。不過,開發單位表示目前僅針對原選址進行評估,尚未納入替代方案比較。


民眾在會場內高舉標語,表達心聲。

會議過程中,多項議題被回應為「不在本次範疇界定討論範圍」,引發環團與民眾不滿,認為關鍵問題未被正面處理。同時,民眾再次提出應將會議地點移至名間鄉舉行,以利在地居民參與。

目前水質與污染相關議題仍持續討論,會議尚未形成具體結論。明天(4/2)會議將繼續召開。焚化爐設置與否,地方與環團都呼籲應進行更完整評估與長期規劃,以兼顧環境保護與地方發展。(相關新聞:南投名間焚化爐二階環評 自救會控縣府突襲式開會)

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  • 南投縣
關鍵字
名間焚化爐, 焚化爐, 二階環評, 茶葉

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採訪、攝影/宋慧昱、黃珮俞
文稿/黃珮俞、林燕如

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宜大石礦計畫復採 需取得部落諮商同意

宜大石礦從1977年開始在碧候部落上方山區採礦,2016年礦場暫時停工。後續業者與毗鄰的宜興石礦共同提出開採計畫,預計在南澳蘭崁山礦區擴大開採大理石,開發範圍合計43.5公頃,年採量60萬公噸。

碧候部落在2023年3月,就曾經針對宜大石礦復採舉行諮商同意投票,當時以129票對66票否決開礦計畫。2025年4月,業者再度提出申請,但因出席家戶數不足二分之一而流會。今年3月28日的開票結果,同意229票、不同意34票、無效票8票,投票人數超過部落家戶總數二分之一,宜大石礦開採計畫表決通過。

對於這次取得諮商同意門票,宜大石礦董事長陳政光表示感謝族人的支持,雖然後續還有環境影響評估等程序要進行,但對於部落的各項回饋、聯繫相關事項的在地窗口設置等工作,會先行啟動。

現任部落會議主席Yukan Piho(葉清福),在2025年4月的諮商同意會議中,曾表態反對採礦,擔憂開採會破壞環境造成衝擊。對於這次投票結果,Yukan Piho主席在受訪時數次強調,身為主席只能保持中立,尊重族人的選擇,但語氣中仍難掩一絲無奈。主席也表示,未來部落會議仍會在環評等程序中持續監督業者,把環境維護及水土保持做好。(延伸閱讀》【島在現場】宜大石礦復採,部落諮商投票未過半流會|2025.04.19)

為鼓勵部落族人出席 宜大石礦提出禮品贈送

在當天3/28投票前,宜大石礦在部落張貼告示及布條,內容提及當天出席或代理、委託投票者,「事後每家戶贈送禮品一份,價值新台幣貳仟元整」、「鼓勵投票當天出席者贈送家用物品一份」。

Yukan Piho主席對業者的做法表達疑慮,希望原民會重視這個問題:「在原基法規定的話,能不能多出來一個法,能夠保護實際的,不要用收買的方式,來達到他們的票數。」法扶基金會原住民族法律服務中心專職律師羅惠馨表示:「原基法和諮商辦法雖沒有明文禁止廠商提供利益,但若廠商未讓族人了解開發利弊,而只是要透過提供利益取得同意,仍屬以不正方法影響族人的投票意志,違反原基法的『自由原則』,即便投票通過,諮商同意程序仍可能違法。」

部分族人擔憂環境會受到污染

關於採礦的利弊得失,部分族人最關切的是南澳北溪是否會受到污染,因為一九七○年代南澳北溪上游多個礦場開始採礦後,溪水常被石灰染白,被稱為牛奶溪。(回顧當年》告別牛奶溪:南澳北溪上游礦場帶來的石灰粉末)

宜大石礦董事長陳政光在2025年4月受訪時說明,從2016年停工至今,都一直持續進行水質監測,他們觀察在礦場停工期間,南澳北溪從七、八月颱風季到隔年二月,仍會有混濁的現象,而且顏色偏黑,並非大理石的灰白色,認為南澳北溪流域的自然崩塌,才是溪水混濁的原因。並表示未來繼續開採的話,不會在當地進行水洗作業,不會有牛奶溪的情況發生。陳政光董事長也表示,公司曾陸續邀請一百多位族人到礦場勘查,去看過的人都認為沒有什麼問題。

2023年《礦業法》修正後,在原住民部落範圍內新設礦業用地,必須依《原住民族基本法》辦理諮商同意程序,舊有已核定的既有礦業用地,也要在一年內補辦。《礦業法》修法雖進一步保障原住民權益,但在現行諮商同意辦法框架下,仍時有爭議發生。(延伸閱讀》礦業改革何時才能起步|礦下的生存和選擇)

宜蘭崙埤村的部落諮商爭議 

例如宜蘭縣大同鄉崙埤村的東峻礦場開發案,涉及崙埤、長嶺及九寮溪三個部落,崙埤部落戶數比另兩個部落加起來還多,但在現行制度下,因為長嶺及九寮溪部落皆同意開發,導致崙埤部落被迫接受這個結果。同樣在昨日(3/28),崙埤部落也舉辦罷免村長行動說明會,對崙埤村村長吳秉宗提出「無視多數族人反對的事實,拒絕代表主流民意發聲」等質疑。

諮商同意辦法是否有進一步完善的可能?原民會已在2025年4月預告修法,但草案尚未正式通過,後續發展仍會持續追蹤相關議題。

編輯/林燕如

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縣市
  • 宜蘭縣
關鍵字
宜大石礦, 礦業法, 部落諮商, 採礦, 大理石, 環評

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攝影、採訪 /陳添寶
文稿/林書帆

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花蓮崇德外海發現死亡鬚鯨,在定置漁網業者協助下拉回岸邊等待解剖。

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3/4上午,有民眾發現已明顯死亡,腫脹的大型鯨魚漂進定置漁網。

海保署初步研判,該個體應是死亡後,順著海流漂進定置漁網。由於鬚鯨類是海保署指定的重點採樣物種,經取得花蓮縣政府同意,該個體的處置權移轉給海保署。

初步判定為長須鯨 體長超過15公尺

在定置漁網業者協助之下,漁船將鬚鯨拉回海邊,並利用推土機將死亡鬚鯨拉上岸。在拖往岸邊的過程中,原本膨脹的鬚鯨腹部一度湧出氣體和血水,現場臭味四溢。


在定置網業者協助之下,將鬚鯨拉回岸邊。

▼花蓮崇德鬚鯨影像提供/ZOLA CHEN

相關新聞》花蓮崇德外海發現死亡大型鯨豚 骨骼將送至台中科博館
相關新聞》花蓮崇德外海現巨鯨屍體 初判屬鬚鯨類待DNA鑑定釐清


外觀明顯的喉腹摺型態,推測應是鬚鯨類,但確切是哪一種物種難以辨識。

專家學者根據外觀特徵及喉腹摺型態,初步確認該個體為鬚鯨類大型鯨魚,但皮膚腐爛脫落難以辨認確切物種。現場人員丈量,體長約有15.4公尺,現場先圍起封鎖線,魚體蓋上帆布,避免民眾靠近,等待隔日研究團隊到來。

研究團隊現地解剖 進行採樣分析

為釐清死因,中華鯨豚協會、國立自然科學博物館及台大、成大等多所大學研究團隊,5日清晨在崇德海灘現地解剖。中華鯨豚協會副秘書長吳恩華表示,該個體內部組織多已腐爛,胃含物也難以辨識,研判已死亡多日。


研究人員忍受臭味,進行解剖。


研究人員忍受臭味,進行解剖。

從外觀特徵評估為「長須鯨」的可能性較高,但確切物種仍需透過分析骨骼與分子鑑定進一步確認,解剖採樣後也會再進行病理分析,骨骼則會再送到台中科博館做研究。


骨骼樣本將送至台中科博館做相關研究。

鬚鯨類相關研究少 盼透過科學研究瞭解更多

海保署指出,鬚鯨類是鯨目鬚鯨亞目的大型海洋哺乳動物,上顎具有角質構成的「鯨鬚」,可透過過濾海水來攝食磷蝦、小型魚類及浮游生物。部分鬚鯨體長可達20公尺以上,是海洋生態系中重要的大型濾食性物種。


鬚鯨是海洋生態中重要的大型濾食性物種。

根據海保署統計,2020年至2025年間,全台共發生過6次鬚鯨類通報擱淺案件,希望藉由這次的解剖調查,能對相關的鬚鯨類研究提供更多資訊。

學科
動物, 海洋
縣市
  • 花蓮縣
  • 秀林鄉
關鍵字
鯨豚擱淺, 海保署, 鬚鯨, 科博館, 定置漁場

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工作人員

採訪、攝影/簡惠茹、陳慶鍾、溫嘉楷
文稿整理/林燕如

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2025年9月23日,馬太鞍溪堰塞湖溢流,洪水與泥流沿著溪流向下奔襲,衝擊沿岸部落與農地。災後半年,族人陸續修繕家園或搬離部落,但河道仍有近三億方的殘餘土方,潛在風險仍未完全解除。對青年而言,重建不僅是工程與修復,更是對土地記憶的守護。

「山會改變,河會改道,但我們不能讓記憶消失。」馬太鞍部落總幹事張志雄在開場時說道,「這張地圖不是為了展示,而是為了讓孩子知道,災害來之前,這片土地原本長什麼樣子。」

馬太鞍溪流域部落 透過立體地圖建立世代對話

此次立體地圖範圍自馬太鞍與萬里溪流域向下游延伸,涵蓋馬太鞍(Fata’an)、馬太鞍北岸(Matanki)、太巴塱(Tafalong)、阿陶模(Atomo)、加里洞(Kalotongan)、中興部落(Cihafayan)與山興部落(Cirakayan)等七個部落。青年們希望藉由立體模型,讓長輩能指認地名、回憶水路與舊聚落位置,將口述歷史具象化,並作為未來防災教育與世代對話的基礎。

事實上,這並非部落首次進行立體地圖製作。早在2012年,部落青年就曾與學者合作,歷時兩年完成一幅流域立體地圖,成為族人討論土地議題的重要工具。如今再度啟動,不只是技術延續,更是一種責任的接棒。

在製作流程上,台大城鄉所學生先依等高線描繪底圖,依地勢高低分層裁切珍珠板。中央山脈、海岸山脈與花東縱谷高低落差明顯,團隊以不同厚度呈現地形起伏,也特別標示堰塞湖位置與洪水可能行經的路線。

資料整合需一致格式與系統設計 避免珍貴資料流失

國科會原民平台計畫主持人官大偉也提醒,地圖製作不僅是模型完成,更涉及資料整合與長期保存。從手寫筆記、錄音錄影到空拍影像與插標籤標示,若無一致格式與系統設計,珍貴資料恐將分散流失。他強調,未來應建立完整的資料管理機制,使地圖能成為災後整合與防災教育的核心工具。

馬太鞍溪的溢流,不只是部落的事,而是整個流域與下游居民共同面對的課題。青年重新描繪溪流走向、標記低窪地帶與受災範圍,同時也在提醒著社會,災害從來不是突然發生,而是長期環境變遷與治理選擇的結果。

對部落來而言立體地圖不是展覽品,而是溝通的媒介,讓馬太鞍溪與花蓮溪流域周遭部落更多人共同關心、認識環境的變遷,並提升未來因應風險的能力。

 

編輯/林燕如

學科
災害, 文化
縣市
  • 花蓮縣
  • 光復鄉
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花蓮光復, 馬太鞍溪, 堰塞湖, 土石流, 淤泥, 災後重建

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撰稿/黃珮俞
攝影/黃珮俞、張岱屏

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今日(3/1)上午,「南山國家墓葬歷史生態園區促進會」成員,在理事長吳昭明帶領下,來到台南天公廟,祈求神明保佑南山公墓能免於不當開發,並在天公廟旁民宅舉行記者會,宣告啟動地方性公投。


「南山國家墓葬歷史生態園區促進會」成員,在理事長吳昭明帶領下,來到台南廟宇,祈求神明保佑南山公墓能免於不當開發。


寫疏文狀告知神明,期望南山公墓得以保留。

公投主文為:「您是否同意成立以整體文化與環境保存為宗旨的南山墓葬歷史生態園區?」。依據《台南市公民投票自治條例》,地方公投第一階段「提案」人數和第二階段「連署」門檻,分別為最近一次台南市長選舉人總數0.15%及3%,換算等於需2323人和4萬6447人。


南山國家墓葬歷史生態園區促進會發起地方性公投連署,第一階段提案人數需達到2323人。


南山國家墓葬歷史生態園區促進會發起地方性公投連署,第一階段提案人數需達到2323人。

南山公墓位於台南機場北側,總面積約94公頃,是台灣現存規模最大、歷史最悠久的墓區,從建於1624年的明代古墓,到清代、日本時代、國民政府時期等風格各異的墓葬形制,都能在這裡找到,宛如一座反映台南400年發展史的博物館。

南山公墓同時也具有生態價值,這裡曾紀錄到80種以上的鳥類,稀有的淡水陸蟹──南海溪蟹則棲息在流經墓區的竹溪兩岸。

不過部分居民認為,南山公墓時常有人傾倒廢棄物,在掃墓時節常有火警導致空氣污染,墓地花瓶等積水容器有孳生病媒蚊疑慮,希望優先遷葬緊鄰住宅區的墳墓,改建為公園或停車場。


台南市政府表示今年春節期間,南區南山公墓已接連發生多起火警。照片來源/台南市政府新聞稿

早在2018年,台南市政府就開始針對南山公墓分期分區辦理限期遷葬,後因辦理文化資產價值評估而暫緩,今年1月,市府再度公告,1.6公頃的南山公墓C區必須在5月31日前遷葬,否則市府將代為起掘處理,不得異議。此外,A區、B區另有合計16.47公頃的殯葬專區規劃。 


南山公墓C區墓塚被貼上查估單,限期今年五月三十一日前自主遷葬。

南山國家墓葬歷史生態園區促進會質疑,2025年4月23日,台南市文化資產審議會決議不將南山公墓登錄為文化景觀,但在附帶決議中提及:「請市府針對『墓葬群保存可能性』進行評估,以呈現南山公墓歷史紋理與文化價值。」然而市府至今未提出墓葬群保存可行性評估的辦理進度及規劃細節,就重啟遷葬作業,也未公開完整文資調查報告,如何說服大眾計畫遷葬的區域沒有文資價值?


今日(3/1)上午,「南山國家墓葬歷史生態園區促進會」成員,在理事長吳昭明帶領下,來到台南天公廟,祈求神明保佑南山公墓能免於不當開發,舉行記者會。

對於讓部分居民感到困擾的環境衛生問題,促進會常務理事陳鋕銘表示,日本、德國等國家不乏維護良好、歷史悠久的墓園,市府應該藉由適當的管理改善公墓環境,而非直接遷葬,導致台南重要的歷史紋理遭到抹除。


近年南山公墓大規模開發,引發文資保存議題,也有文化界人士前往寫生表達關注。

關於南山公墓議題,台南市政府在去年五月新聞稿回應,「市府將秉持『尊重歷史、整體規劃』的原則,持續推動南山公墓空間再利用與環境優化作業,滿足市民需求與保存歷史記憶間取得平衡,朝向兼具公益性與文化意涵的生命園區願景邁進。」南山公墓的未來如何發展,需要公民共同來關心。

延伸閱讀》【南山公墓】墓光之城~上篇|台灣最早的墓葬群
延伸閱讀》【南山公墓】墓光之城~下篇|都市建設vs.文資保存

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開發, 文化
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  • 台南市
關鍵字
南山公墓, 文化資產, 古墓, 殯葬文化, 墳墓

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陳添寶
林書帆
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採訪報導

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2026年2月4日清晨,中油和民間團體共同到桃園大潭藻礁現勘。

位於桃園的中油天然氣第三接收站(觀塘液化天然氣接收站)完工後,2025年5月完成天然氣輸出能力測試,投入試運轉行列,開始供氣給大潭電廠。


位於桃園大潭的第三天然氣接收站在2025年5月完成測試運轉。

不過,民間團體在2026年1月15日舉辦記者會,提出近年觀察結果,質疑三接工程改變海流,加上沉箱置放,擾動海底表層軟泥,讓部分藻礁遭到積沙覆蓋、泥埋,導致殼狀珊瑚藻覆蓋率降低以及保育類的柴山多杯孔珊瑚生長狀況不佳。中油則認為漂沙是自然現象,三接是屬於開放水域,各種影響都可能出現在潮間帶,淤泥有可能是砂石業者排放所造成。


民間團體在2026年1月15日舉辦記者會控訴三接工程對藻礁的傷害。

雙方在二月初共同進行現勘,並在會後辦理檢討會,珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示,這次在預定的勘查地點都未發現到健康的活株,倒是在G2區意外看到1株健康活株。針對此次現勘,雙方皆有共識認為大潭藻礁的柴山多杯孔珊瑚健康度普遍不佳。

爭點:保育類柴山多杯孔珊瑚的恢復力爭議


現勘時發現柴山多杯孔珊瑚健康度整體不佳

大潭藻礁的一級保育類物種柴山多杯孔珊瑚,一直是大眾關注焦點。受中油委託的海洋大學研究團隊在 2025 年第四季生態調查,記錄到G1區的77個點位中有48群株列為「存活」、20株沙埋、7株為水況無法觀察與量測,以及2株未發現;另外在G2區的109個位點則是68株存活,32株未發現,其餘可能沙埋或是水況無法觀察或量測。


2025年每季的柴山多杯孔珊瑚變化。資料來源/第三天然氣接收站於觀塘海域的海洋大學調查資料(2026.1)

柴山多杯孔珊瑚的「存活」以及「死亡」的定義,在現場會勘時,雙方有認知的不同。海大主張,只要在礁體上發現到微小的珊瑚蟲組織或觸手,即便個體已嚴重白化或遭殼狀珊瑚藻附著,仍屬於「活株」,因為從過往經驗來看,仍有恢復的可能;同時也從實驗中,發現採樣回去的白化個體,在仍有組織的狀態,還可再新生長出珊瑚。


現勘時雙方就每株柴山多杯孔珊瑚的狀況做判定討論。

東海大學生命科學研究所博士生蔡都樣對海大說法存疑,他解釋珊瑚跟共生藻的關係就像房東跟房客,房東就是珊瑚、房客就是共生藻,當房客覺得房東提供的居住環境不好,它就會離開房東,珊瑚就會變成透明或白色,也就是白化。雖然還是會捕食東西,可是牠主要營養來源是來自於共生藻提供的養分,如果環境沒有變好,讓共生藻可以恢復,珊瑚在一段時間內就會死亡。蔡都樣認為海大所謂的「重新生長」是在實驗室受控制的環境內,不能等同於野外嚴苛的棲地環境恢復力。


東海大學生命科學研究所博士生蔡都樣認為在野外環境下,棲地環境恢復狀況會受到許多環境條件的限制。

珍愛藻礁公投領銜人潘忠政建議,未來對於柴山多杯孔珊瑚的調查,不要採用籠統的存活/死亡二分法,可建立珊瑚健康度色卡來比對,用量化的方式來做為指標,分成1至5個等級的量表,就能更精確的觀察到,整體珊瑚健康度每一年是往上或往下的趨勢。

海洋大學特聘教授、計畫主持人冉繁華回應,國際間的確有使用珊瑚色卡做為珊瑚健康度的認定,但由於柴山多杯孔珊瑚的特殊性,無法使用一般的珊瑚色卡做為比對,未來可製作專屬柴山多杯孔珊瑚的色卡做為比對。


受中油委託生態調查的計畫主持人海洋大學水產養殖系特聘教授冉繁華回應民團意見。

另外,雙方對於監測點位的數量也有歧異,民間團體發現部分釘有鐵牌的珊瑚在調查時被海大遺漏,而海大則解釋其調查點位是基於委託單位提供的原始點位,未來也會把民團提供的點位也納入複查。

爭點: 殼狀珊瑚藻的變動:自然現象 vs. 工程影響

另外,主要形成藻礁的殼狀珊瑚藻,生長狀況也不好,從海大的簡報資料來看,可看出大潭藻礁造礁的殼狀珊瑚藻覆蓋率逐年下降,民間團體直指與三接工程有關。


每季殼狀珊瑚藻與非造礁大型藻的變遷趨勢。資料來源/第三天然氣接收站於觀塘海域的海洋大學調查資料(2026.1)

海洋大學回應表示,從長期監測科學數據顯示,這樣的現象並非只出現在施工區域,根據2019-2025年的資料,觀新藻礁和白玉藻礁也同步出現殼狀珊瑚藻覆蓋率逐年下降、非造礁大型藻逐年上升的趨勢。

為什麼會這樣?海大提出兩項可能影響殼狀珊瑚藻的環境因子假說:


海大指出殼狀珊瑚藻受到陸源輸入和區域氣候的環境因子影響。資料來源/第三天然氣接收站於觀塘海域的海洋大學調查資料(2026.1)

1.陸源的輸入:包含淤積和營養鹽污染,可能會影響殼狀珊瑚藻的生長或覆蓋率。
2.區域氣候影響:自2000年以來,桃園外海表層海水溫度就有逐年上升趨勢、加上濁度降低導致透光度增加,共同助長非造礁大型藻類的滋長,進而與殼狀珊瑚藻產生競爭關係,影響到殼狀珊瑚藻的覆蓋率。


潘忠政從歷年中油提供的資料來說明長期觀察到的積沙現象。畫面來源/珍愛桃園藻礁粉專直播影片截圖

對於G1區的積沙現象,潘忠政從中油提供的資料,整理出微棲地比例變化圖,指出從2022-2025年的第二季和第三季,可明顯看出沙埋也就是積沙的現象,越來越嚴重,希望海大能找出真正原因,無法接受只用大自然現象的說法來解釋,而規避三接工程造成的影響。

海大回應,殼狀珊瑚藻覆蓋率的變動,主因還是與非造礁藻類(俗稱的大型珊瑚藻)競爭關係變動有關。從2019年至2025年資料來判讀,大潭殼狀珊瑚藻的消長率跟淤積、水溫和濁度有絕對的相關性。


一月的記者會,中油代表​​​就曾以海大的資料指出殼狀珊瑚藻覆蓋率下降是受環境因子影響。

海大提出他們的觀察,不管是東北季風、颱風等,如果颱風有來就會帶走積沙,沙埋情況就會不同,也發現到殼狀珊瑚藻遭沙埋後仍有存活跡象。

不只是漂沙影響到藻礁,民團也強調在G2區觀察到礁體被大量極細的細泥覆蓋,認為這些細泥比一般的海漂沙更細,跟大自然的積沙現象不同。認為淤泥來源與三接的沉箱置放有關,沉箱置放擾動海床表層的軟泥層,這些細粉塵隨潮汐滾動,導致造礁藻類與珊瑚窒息。

中油表示,泥埋有可能是砂石業者偷排或陸源輸入有關,但環團認為這些地點都有段距離,中油不應否認三接工程完全沒有影響。

會議結論及後續作法


藻礁及柴山多杯孔珊瑚的生態不佳,​如何維持生態成為重要課題。​​​​​​

由於大潭藻礁生態不佳是雙方共識,因此找出為何劣化的原因是重要關鍵。檢討會主席陳椒華做出會議結論,建議中油委託專業團隊整合既有的環境監測報告,加以判讀。針對在三接工程之後,漂沙以及泥埋現象對於大潭藻礁生態,包含柴山多杯孔珊瑚的影響做出分析報告,中油表示回去後將會再研議。

出席的環境部環管署表示,近期也會請中油針對這次會勘爭點做詳細報告,並邀請民間團體以及相關單位出席,召開專案監督會議,希望找出大潭藻礁棲地劣化的原因。

延伸閱讀》藻礁有事嗎?

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天然氣, 大潭藻礁, 柴山多杯孔珊瑚, 藻礁, 殼狀珊瑚藻, 三接

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攝影、採訪/賴冠丞
整理/林燕如

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​亞泥新城山礦場今日(2/3)在花蓮縣秀林鄉富世村補辦環評說明會。新城山礦區從1974年開始營運,早於環評法通過的1994年,因此過去從未辦理環評。2023年礦業法修正案通過,要求面積達2公頃且年產量超過5萬噸的礦場,需於三年內補做環評,新城山礦場是依法需補做環評的首例個案。


花蓮秀林新城山礦場位置區,紅線為開採計畫範圍。 資料來源/亞洲水泥新城山礦場原核定礦業用地補辦環境影響說明書

2024年0403花蓮強震之後,亞泥新城山礦場南側與北邊鄰近的邊坡出現土石崩塌,去年6月更發生爆破不當,導致落石噴飛,擊中民宅屋頂的事件,對礦下部落安全造成威脅。因此在今日說明會中,許多族人仍表達對居住安全的擔憂,並強調安全監測以及礦場現勘,應有部落代表參與。

新城山礦場是露天階段式開採法,採掘高度最低點為135公尺,未來將下降至海拔 120 公尺,地球公民基金會花東辦公室專員劉思怡指出,根據亞泥的資料,新城山礦區依據環說書核定開採範圍剩餘可採量為2400萬噸,以一年平均400萬噸計算,約6年就會開採完畢,應該現在就要提出關礦時程與計畫,並讓部落參與。

亞泥花蓮廠首席副廠長陳志賢表示,關礦計畫在一開始申請採礦時就已提出,另外,開採時程受國內水泥需求以及循環粒料使用等因素影響,實際開採時間應該會更長。

另外根據亞泥租用原住民保留地真相調查報告,應儘速推動原住民土地權利回復,但富世村長張文盛表示,目前取得土地所有權的地主只占少數。反亞泥還我土地自救會總幹事鄭文泉表示,地主要申請土地權利回復,必須簽結切結書同意承租給亞泥,這樣的要求並不合理。


反亞泥還我土地自救會總幹事鄭文泉表示,地主要申請土地權利回復,必須簽結切結書同意承租給亞泥,這樣的要求並不合理。

亞泥新城山礦區開採超過50年,未來周遭聚落仍面臨安全問題、關礦後的土地回復與轉型等等議題,有待部落持續的參與與監督。

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採礦, 亞泥, 新城山礦區, 環評, 礦業法

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花蓮縣光復鄉保安寺舉辦「0923馬太鞍溪堰塞湖溢流災後百日紀念」跨年活動。攝影/張岱屏

2025年最後一天,也是花蓮光復馬太鞍溪堰塞湖洪災百日,今天下午在光復邦查農場舉辦一場「災後百日回憶錄」紀念展,在曾被淤泥覆蓋的農田種下紅藜,象徵土地的新生。


邦查農場展示看板上志工寫下的祝福。並在馬太鞍溪的淤泥上種下紅藜。

而晚上Fata'an 部落族人組成的花蓮縣原住民東台灣文化協會,也在保安寺舉辦「災後百日紀念」跨年活動,許多光復居民繫上黃絲帶祈福、並點亮蠟燭,在歌聲中祈禱新的一年跨越災害,溫暖營火中,擁抱新希望。


居民將祝福寫在黃絲帶上。


點亮蠟燭,在歌聲中祈禱新的一年跨越災害,擁抱新希望。


編輯/林燕如

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  • 光復鄉
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災後重建, 馬太鞍, ​堰塞湖, 馬太鞍溪, 花蓮光復

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張岱屏、賴冠丞/花蓮採訪
撰稿、攝影/張岱屏

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台南後壁烏樹林暫置場,堆置丹娜絲風災後所產生的廢棄物約25萬噸。

​台南後壁烏樹林暫置場,堆置大量今年七月丹娜絲風災後,所產生的廢棄物大約有25萬噸,21日晚間發生火警,今天26日,火災的第六天,仍不斷發生殘火又復燃的情況,濃煙不斷冒出。


從新化支援的中繼水車,隨時替內部火場進行補水。


烏樹林堆置場火勢十分猛烈。

26日晚間,火勢再起,大片紅色火光映照黑夜,消防人員,以水線不停噴澆熊熊火勢,有兩台新化支援的中繼水車,隨時替內部火場進行補水。現場高溫難以靠近的地方,也派出消防機器人協助噴灑水柱。


消防機器人也協助噴灑水柱滅火。

火場目前有三台以上的灑水車,以及兩台怪手正在作業,由怪手分層挖掘底下高溫之處,再由消防人員灑水降溫,採取24小時輪班制,台南環保局表示希望在十天內完全熄滅火勢。


現場可見到堆置各種鐵皮、磚瓦、泡綿等混雜很多不同種類的廢棄物。


怪手在廢木材家具堆進行開挖跟噴水,另一處各種混雜的廢棄物也持續有火苗冒出。現場濃煙密布,為下風處居民帶來空污隱憂。

目前最靠近路邊的綜合垃圾區持續都有火光出現,現場吹西北風,還有燜燒後的氣體往下風處飄散,空氣中瀰漫酸味及粉塵,也帶來空污問題,台南市府表示將規劃行動醫院,為民眾提供健檢服務。


現場堆置的廢棄物,可見到有鐵皮、磚瓦、泡綿、廢木材、家具等等。

現場堆置的廢棄物,可見到有鐵皮、磚瓦、泡綿、廢木材、家具等等,混雜各種不同種類的廢棄物,焚燒過程中有很多五顏六色的火焰,顯示裡面有很多不同的化學跟金屬成分燃燒。


焚燒的廢棄物不時有五顏六色的火焰冒出,代表裡面有很多不同的化學跟金屬成分燃燒。

 

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關鍵字
垃圾場, 丹娜絲颱風, 回收場火災, 廢棄物

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採訪/謝承恩、張光宗
攝影、文稿/謝承恩
整理/林燕如

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