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在熱鬧的鼓聲下,金門大橋通車典禮揭開序幕。全長約5.4公里,耗資96億元,連接小金門烈嶼和金門金寧的金門大橋,讓前往小金門的方式,除了搭船以外,有了另一項開車的選項。

​被笑稱為選舉浮橋的金門大橋,因每當選舉期間就會被提及。2012年5月正式動工,由於跨海段就占了4.77公里,興建過程要面對堅硬的花崗岩地質,以及變化劇烈的海象、強勁的東北季風等因素之外,也曾因違約多次停工,最後在今年10月30日完工。

​這座當地人期盼的金門大橋,除了藉此帶動小金門的觀光發展,也可解決以往因天候因素帶來的醫療、交通的不便,不過在同時,又讓人擔心金門大橋通車之後,是否會湧入大量遊客?小金門是否能負荷?長跨距的橋梁又會對生態有何影響?後續發展,我們也會持續關注。

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金門大橋, 小金門, 烈嶼, 跨海大橋, 通車

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私立薇閣國小計畫在台北北投設置幼兒園,由於位處保護區,當地居民憂心土石流及水保疑慮,組成北投泉源保護區自救會。今天下午在泉源公園舉辦記者會,自救會及多位當地居民到場,強烈表達反對開發保護區,呼籲台北市政府撤銷開發。

自救會發言人郭美妙表示,薇閣校方從2010年起就兩度申請變更保護區來設置幼兒園,在2015年3月台北市都委會退回開發案後,本以為可就此安心,沒想到薇閣近兩年再度送件,並縮小開發面積至4995.75平方公尺,以規避都市計畫法規,5000平方公尺以上需先完成變更保護區的規範。

此外,居民楊士傑提出開發基地位於翠雲街的聯外道路,當地居民強調該地區道路窄小,按照開發單位所述,未來幼兒園招生五六百人,交通車勢必衝擊當地交通,加上家長頻繁接送的車流量,對於周邊居民及鄰近的義方國小兒童出入,有安全之虞。

 

 

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薇閣幼兒園, 薇閣國小, 水土保持, 土石流, 保護區, 開發

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林燕如
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私立薇閣小學預計在台北市北投泉源里擴建幼兒園,引發爭議,當地居民組成自救會反對多年,今天上午與民代在立法院召開記者會,對薇閣幼兒園開發提出質疑,包括私有地只有1%,以及山坡地開發影響水土保持等等,要求政府撤銷開發。



北投泉源保護區自救會發言人郭美妙表示,從2010年到現在,薇閣已是第三度申請,這次分割開發面積有規避都審跟環評的嫌疑,抗爭12年了,官員有為保護區把關嗎?她並以鄰近的義方國小為例,因校址位處山坡地因而沒有設置操場,但為什麼坡度更陡的薇閣幼兒園可以申請開發,「台北市保護區的政策原則是什麼?為什麼可以開發保護區?」她痛陳,這案子如果過了,保護區的機制將會大瓦解。



立委陳椒華除了質疑國產署分割土地,是否有利薇閣承租之外,並提出依據國產署去年6月18日的函,台中清水產業園區開發案因申請開發範圍內國有地占開發面積50%以上,國產署依據「國有非公用土地提供申請開發案件處理要點」,開發面積超過50%,不同意提供國有土地進行開發,認為薇閣開發案國有地占93.83%,應該不予同意開發。



國產署則說明,民國108年薇閣小學申請在已經租用的土地,以校舍需分期計畫處理,希望國產署配合計畫來做土地分割,基於承租人有需求,原則上都會同意的情況之下,予以分割。另外所謂的50%國有土地以上不得申請開發的要點,前提是申請人與國產署沒有任何合法使用的開發行為,才會依照這要點去審,但薇閣小學走的是國產法第51條規定,主管機關(台北教育局)認為在推動政策上有需要,國產署因而配合出租土地,與開發處理要點的規範有所區別。

而台北市教育局則表示當初同意薇閣擴建是依照「台北市土地使用分區管制自治條例」之保護區附條件允許做教育設施來予以同意,但還是要符合都市計畫法所提的都市審議通過之後,後續才能依照幼兒園標準設施標準來續審。



除了國有地的爭議,部分居民擔憂的還有北投泉源里道路窄小,認為不符合申請要件。市議員候選人劉仕傑提出居民實測現況道路大約3到5米多,並非有6米,不符合台北土地使用分區管制自治條例的附表條件,是否有涉及偉造文書的問題,要求台北市都發局、交通局實地現場測量,而不要只有書面審查,應依法駁回,強調薇閣幼兒園選址不當,該地生態豐富, 國產署應該停止租地給薇閣。

台北市都發局針對道路6米的爭議做出回應,表示開發單位是以都市計畫翠雲街可以開闢六米的計畫道路來送審,而不是現況道路,所以是指還沒有開闢的狀態。目前此案都發局於9月1日通知業者要補正,現今已過補正時間,所以此案已經失效,未來業者要開發則需重啟都審程序,再送都市計畫委員會審議,未來審查也會就各方意見來審查。


不過,居民對薇閣開發案還是無法放心,除擔心薇閣可能持續申請,也對薇閣能取得國有地的溝地來變更住二用地感到不解,也對未來計畫道路拓寬,政府是否會替薇閣開路存疑,並對台北市府資訊不夠公開透明,民眾難以取得相關資訊強烈表達不滿。未來發展,我們也將持續關注。​

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薇閣國小, 薇閣幼兒園, 水土保持, 保護區, 地方自治, 國有地, 國產法

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陳慶鍾
林燕如
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採訪報導

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每年七八月,夜幕低垂,南台灣恆春市區的電線上,家燕就開始聚集準備夜棲,牠們會先在夜棲地點上空數度繞飛,然後一一降落。排列整齊,就像是一支訓練有素的隊伍。​

長期關注恆春家燕的屏東縣野鳥學會常務監事蔡乙榮,觀察到家燕停靠時,彼此距離大約間隔10公分,數量較多時,間隔會縮小,但如果擠不下,後來的家燕就會離開,另外再找地方棲息,大概天黑的時候,家燕們就定位完畢,整晚幾乎不會離開自己的位置,只在原地整理羽毛、伸展等等,好好休息等待清晨的振翅高飛,飛往巴士海峽。​



★每天晚上都有不同批的家燕,來到恆春市區休息,這一晚的吃飽睡好,對家燕來說,是能否平安度過遷徙的重要關鍵。​

不過,大量聚集的家燕所帶來的鳥糞,引發民怨,有人車輛停在電線下方被鳥糞襲擊,有行人被滴落到鳥屎而氣憤,因此有些居民會用沖天炮加以驅趕。蔡乙榮認為家燕停棲也只有這兩個月的期間,如果了解家燕停棲時會先排便的習性,避免這段時間在電線下行走或停靠車輛,就能減少衝突,希望大家能多點寬容來對待這群鳥朋友,讓家燕有一個可以安心休息的驛站。​

​※最佳賞燕時機​
大量家燕夜棲,最佳時間點是在七月至八月上旬的傍晚七點左右。​

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家燕, 燕子, 過境, 候鳥, 城市鳥類

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陳慶鍾
柯金源
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于立平
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「反對北水南引,守護泰雅山林」福山部落、下盆部落居民與環保團體一遍遍呼著口號,發洩滿腔怒火,強烈反對水利署的「南勢溪引水至石門水庫計畫」。​

此計畫源自水利署基於北部區域降雨不均、水量不足,因此預計從新北烏來南勢溪上游屯鹿引水至大豹溪上游車寮坑,再送水到石門水庫上游的澤仁,以解決北部用水問題。全程17.2公里都用開鑿隧道越域引水的方式進行,影響範圍包括鄰近的滿月圓森林遊樂區、及穿越東眼山森林遊樂區。​

環保團體憂心越域引水會破壞南勢溪流域生態,影響珍稀保育類如黃魚鴞、褐林鴞、食蟹獴等,也可能縮減瀕危台灣特有種橙腹樹蛙的棲地。​


南勢溪流域也發現過珍貴物種黃魚鴞

​下盆部落居民更是認為水利署罔顧民主程序,忽視部落知情權,不僅沒有提供詳細資料證明地質狀況適合開發,也無法清楚說明此計畫的必要性,部落居民甚至到上個禮拜才被告知,令他們非常憤怒。​

居民轉述,當地耆老記憶中,南勢溪一帶曾發生土石坍方,因此興建攔砂壩阻擋砂石,如果開鑿隧道越域引水,可能存在安全疑慮,深怕小林村悲劇重演。加上一直以來當地被劃定為台北水源特定區,居民房屋增建、改建都受到管制,「我蓋房子不可以,你侵犯我卻可以,根本就是只許州官放火,不許百姓點燈」居民痛訴。​

此外,由於下盆部落十多戶居民沒有自來水,用水全仰賴從南勢溪牽引管線,一旦越域引水,必然影響溪水分流,居民只能另找水源。​


下盆部落居民說明引水到部落的管線


目前南勢溪越域引水到石門水庫的計畫仍在可行性評估階段,未來我們也將持續追蹤,不過,在開發的選項之外,或許我們該先思考,無上限的向大地要水,真能永續解決水資源的難題嗎? ​

 

學科
水文
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撰稿|蔡沛芸、林燕如​
攝影|蔡沛芸​

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來到桃園市大園區竹圍里,風很大。這裡是桃園航空城計畫徵收的優先搬遷地區之一,空蕩的街道,寫著「封」字的噴漆、釘上木板的門窗,正宣告著這地區即將走入歷史。

藝術工作者林彥翔,也是附近居民,帶著相機前來紀錄,他表示想要讓別人知道航空城拆遷正在發生,透過鏡頭即時傳遞出去,希望有系統的建立影像資料。他感嘆地說,五年過後,也許這些東西就都消失了,雖然2024年才要施工,3月起,就陸續有居民自主拆遷,他估算三分之一以上的住民都已離開。

童小姐就是其中之一,領了搬遷補助款 75萬元,花了很久的時間,才在竹圍街上找到適合的房子,但一個月租金就要一萬八,一年下來租金花費就要十來萬,但未來會被分配到哪裡的土地,可以得到多少坪數,仍是未知數。她坦言想家時,就會回去舊居看看,以往兄弟姊妹就住在附近,彼此有照應,如今都各自分散居住。

竹圍社區發展協會理事長徐耀德說明,為了趕在三月底之前,領到20%的拆遷獎勵金,六成以上的居民都已自行搬離,原本熱絡的街坊情誼,也隨著搬遷而消失。留下來,沒有錢搬遷的人,也不知道能搬到哪去,煩惱著未來。少了人居的房子,宵小趁著雨天,拆走可以賣錢的門窗,為了治安考量,民航局在無人住家的門窗釘上木板。對於竹圍里現況,徐耀德無奈地說,希望政府在航空城徵收案能夠有更有周全的考慮,他認為要再形成另一個聚落,沒有十年是沒有辦法的。

延伸閱讀》史上最大徵收案 桃園航空城啟動!

當地最大的信仰中心,一百六十多年歷史的福海宮,主要祀奉輔信王公,五月底進行最後一次的儀式,三百多尊神明被請至蘆竹海湖福安府臨時紅壇暫時安置,搬遷當天,不少信徒來送行。竹圍社區發展協會理事長徐耀德,也前來紀錄這重要時刻,他認為福海宮裡面的龍柱、雕刻如果都能拆卸保存下來,未來廟宇新建時可以使用,尤其現在老師傅跟檜木都難以尋覓,希望能讓後代都看到這麼精緻的作品。受到輔信王公庇佑的童小姐也趕來送輔信王公一程,說再見。

​​

然而這僅僅只是拆遷的一角而已,桃園航空城開發案,總計畫面積六千多公頃,區段徵收兩千六百公頃,這場台灣史上最大面積的區段徵收案,反對民眾抗爭多年,最終仍無可回天。

帶著當地人對家園、土地的眷念,航空城準備起飛,但是否真如官方所言,帶來繁榮與競爭力呢?
 

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  • 桃園市
  • 大園區
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航空城, 拆遷, 桃園竹圍, 福海宮, 徵收

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陳慶鍾
柯金源
張岱屏
林燕如
于立平
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#發生在越南的也可能發生在你我身上
台塑集團在越南河靜省永安經濟園區投資的 #台塑越南河靜煉鋼廠(簡稱越鋼),在2016年4月發生嚴重的 #海洋污染事件,造成越南中部四個沿海省分海洋生態的破壞。長期仰賴海洋資源生活的當地居民,不論在健康或是經濟上都遭受極大的傷害和損失。

抗議團體表示台塑集團雖然對外正式承認造成污染,並賠償越南政府5億美元賠償金,作為恢復當地海洋生態和提供漁民優惠貸款從事捕撈,卻從來沒有正式面對、調查和賠償受害當地居民的實際損失,也拒絕將相關污染資訊公開。部分的受害人僅取得越南政府發放的新台幣2萬元賠償金,但這無法完全填補,因海洋資源遭受污染而長期無法工作的居民們,估計因此失業的人數高達18萬人。甚至有的受害者在爭取權益的過程中屢屢遭受漠視、暴力、威脅和司法的不公。

▼公視新聞 2016台塑越南河靜鋼鐵廠汙染 居民跨海訴訟求償

為了保障原告的人身安全,更為了尋求較能實踐法律上基本人權價值的訴訟環境,今天上午越南台塑受害者正義會、越南天主教崑嵩教區退休主教與受害家屬代表7,875位原告委請台灣律師,#正式在台灣提起跨國訴訟。這些原告多為越南中部四省從事製鹽及漁撈的工作者,針對越鋼的股東及董事會提出訴求,除了要求對當地受害居民提出具體賠償外,也呼籲台塑集團在公開第三人機構的加入下,公開污染調查及環境監測資訊、停止污染海洋並提出恢復海洋生態的具體計畫及期程。

環境法律人協會理事長張譽尹表示,這樣的跨國訴訟在台灣審理是前所未有,具有歷史上指標性的意義,期待台灣受理,並給予國際樹立榜樣,還給越南人民一個公道!

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攝影 撰稿/葉乃箏

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近年來,陸續有資源回收場發生火災,長期關心廢棄物議題的看守台灣協會,想要探究其原因,秘書長謝和霖在5/31的記者會中表示,他們彙整2006年以來資源回收場失火的新聞件數,再比對當年度回收物的市場價格起落(以苗栗縣為例),發現兩者有一些相關聯的現象。


2019.05.31 看守台灣記者會現場  

 

以寶特瓶來說,在資源回收市場上,屬於回收價格不錯的產品。但近年來國際原油價格下降,廢寶特瓶收購價格也跟著受到波動。


資料來源:經濟部能源局      我們的島彙整製表

 


資料來源:苗栗縣環保局        我們的島彙整製表

 

而從看守台灣整理的圖表可看出,2014年下半年起,廢寶特瓶的收購價格一路下滑,此時開始出現較為密集的火災事件;到了2015年廢寶特瓶收購價跌破10元,再也無起色,當年度就發生10次回收場失火;2018年甚至有14起,而今年截至目前,已經有9次的火災。


看守台灣協會 製表

 

再加上各國拒收塑膠廢料的新聞出現,更驗證廢塑膠無處可去的窘況,增添環境自燃風險。國內業者進口大批廢料進來之後,去除有價值的部分,剩下無回收價值的薄塑膠堆置,年復一年,也成為難以解決的困境。

對此,謝和霖認為環保署應該要調整補貼費率,增加回收商誘因,才能提高回收意願。

《相關新聞》
管制較鬆 歐美塑膠垃圾轉往東南亞惹議
進口廢料雜質多 高市4家業者遭開罰

我們的島在2018年所製作的 #資源回收不利用 , 也曾經深入探討薄塑膠去化管道所面臨的難題,業者抱怨囤積過多沒有市場價值的廢塑膠,不知道該怎樣解決。

記者會中,謝和霖表示不論火災發生的原因為何,都會對空氣造成嚴重污染,希望政府能夠重視,他指出應該要落實空污法第32條與再修正,尤其每次火災意外後,各縣市環保局裁罰金額都不一定,有零罰款,也有因為受到媒體關注而重罰500萬的,端看地方政府的執法態度。


看守台灣協會製表

 

環保團體總結表示,想要減少資源回收場失火頻率,就必須從根源著手,改善資源回收的體質。

首先訂定基本盤價,保障回收者合理利潤;再來,產業用料進口總量管制;加上生產者需負責處理設施不足的問題,有足夠能夠處理廢棄物的設備或設施;最終是要完備生產者延伸責任,從前期的生產者繳交回收清除處理費的機制,到後續的回收有第三方單位稽核,才能確保問題不會再度發生。

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看守台灣, 回收場火災, 資源回收, 廢寶特瓶, 環保局

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「今天不抗爭,明天淪為小林村」。南投地利村部落村民今天早上在部落入口高舉白布條,表達反對採礦的心聲。

清聚礦業公司從1994年起在南投地利部落上方的姑姑山開採水晶礦,2018年礦業權到期後礦務局核准申請展延到2025年。然而礦權展延過程並未告知居民,直到今年礦區進行水保工程,居民才知道業者又要擴大採礦面積。由於礦區位於當地布農族傳統領域也是部落的水源地,且下方有住家與農地,對部落的居住安全、飲用水等都造成威脅。

地利村在桃芝颱風、卡玫基颱風時都曾發生嚴重的土石流災難,地質環境脆弱,日前大雨道路處處落石,礦區土石也遭雨水沖刷,居民非常擔心居住安危。而礦區位於原住民傳統領域,但在現行法規下,主管機關沒有取得原住民諮商同意便逕行展延,部落也表達抗議不滿。

 

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採礦, 布農族, 清聚礦業公司, 桃芝颱風, 卡玫基颱風

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5月底,黑潮海洋文教基金會展開了繞台一周的「島航計畫」,以塑膠微粒、溶氧量和水下聲景等作調查,今天上午針對目視海洋漂流垃圾調查公佈結果,以及說明之前在高雄紅毛港外海,發現不明濃稠泡沫潮界線的化驗結果。

海大海洋事務與資源管理研究生邱靖淳分析這次島航計畫,他們發現台灣沿海的海漂垃圾,76%的航次都目擊到海洋垃圾,以東北角至北海岸、蘭嶼的垃圾密度最高,其中又發現基隆、嘉義八掌溪口、高雄後勁溪出海口與小琉球四處海漂垃圾的匯集處,這些海漂垃圾的組成,超過6成都是塑膠類。

此外,這次在高雄紅毛港外海發現的不明泡沫物裡的水驗出「酚」,含量超過環保署公告的管制標準,東華大學孟培傑教授表示,酚是對人體有害,呼籲應該進一步追查。

黑潮海洋文教基金會執行長張卉君表示,這些海廢熱點的縣市政府,應正視自己家鄉外海的垃圾問題,也應跟海洋污染防治主管機關配合,一起面對陸域與海域的垃圾問題。而海洋污染目前也還沒有建立完整的檢驗標準與通報機制,呼籲中央應該加緊腳步,整合協調各部門,讓海洋污染防治能有更多跨部會法規的整合與追查改善汙染源頭的權利。

海洋委員會保育署署長黃向文表示,這次在紅毛港檢測到「酚」數值偏高,推測與船舶排放廢污水與壓艙水有關,將來要從源頭管理做起,並承諾未來幾個月內建立起通報、檢舉機制,補強海污檢測作業。

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