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塌陷的民宅,一樓已消失,只看到鐵窗扭曲變形。畫面來源/ 台北市政府

9月7日晚間八點多,一場工安意外,讓台北夜晚不平靜。

台北市中山區「基泰大直」建案(地上12層、地下3層)進行地下室開挖工程,造成鄰近民宅嚴重傾斜下陷,房屋陷下的畫面迅速傳遍網路。北市府統計,大直街94巷有7棟民宅受災。為了安全起見,市府進行預防性撤離,目前共撤離201戶約464名居民,每戶發給6000元急難救助金,並協調13間旅宿、144間房間來安置居民,提供住宿至9月11日(後延長至22日),住宿費用則依照「臺北市災害臨時短期安置旅館標準作業」先行支應。基泰建設也以戶為單位,每戶發放五萬元慰問金。

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為避免坍塌持續擴大,台北市建管處從7日深夜起,就在大直街94巷持續灌注混凝土及砂石,讓壓力維持平衡,預計週日(9/10)能灌漿完成,填平塌陷處。北市建管處表示待地質穩定後,會再將邀集相關公會確認及評估建築物安全後,評估住戶是否能歸返居住。9日台北市副市長李四川表示最快10、11日門牌雙號的住戶應可搬回。對於傾倒的建物,市府將會進行拆除,住戶將安置到南港社宅。

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北市府下令  基泰建設旗下工地全數停工

針對這起工安事故,北市以基泰建設及福益營造於大直街94巷3弄工地違反建築法勒令停工,並處起、承、監造人各新臺幣 9 萬元,共計 27 萬元罰鍰處分。基泰建設在台北市境內所有建築工地,包含這次發生意外的中山區「基泰大直」、北投區「基泰磺溪」、內湖區「基泰碧湖」、萬華區的「基泰建中」、大安區「基泰大安」、以及福益營造的兩處工地共7處勒令停工,啟動安檢。市府表示已對建商提出假扣押以及保全程序,籌組義務律師團來協助民眾。

受災的不只是民宅,鄰近的道明僑校圍牆與操場也出現裂痕,學校後門的人行道路面有大範圍龜裂,專業人士初步評估校舍教學區域在影響範圍外,暫無安全之虞,不過,8日週五校方仍預防性停課,並暫停開放操場使用,下週一恢復上課。

事故為何發生 初步判定主因出在連續壁

北市府初步推估是建商在地下室往下開挖第3層時,沒有馬上做大底,連續壁無法承受壓力因而破裂,導致周邊民宅傾斜。另外建商開挖深度11.95公尺,恰巧與市府規定12公尺要審查的標準,有極小的差距,遭質疑有規避審查之嫌。

居民氣憤指出早在今年4、5月,就發現基泰施工時讓住家牆壁龜裂漏水、磁磚掉落等情況,向市府陳情,市府回函表示「無危害公共安全之虞」、「可以繼續施工」,民眾感到不滿。面對質疑,市府回應裂縫有新有舊,當時建商還沒開挖地下部分,因此難以判定,但工程實際開挖過程中,都沒有收到正式的損鄰陳情。

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事實上,根據中央災害潛勢地圖可查到發生事故的大直街屬於綠色的低潛勢土壤液化災害,也是早期基隆河截彎取直的舊河道附近,地質條件原本就較為鬆軟,在施作工程時更要格外注意。

未來更新建案不斷  施工過程持續監測方能確保安全

災害發生後,台北市長蔣萬安說明將委託四大公會,針對全北市施工中的工地、開挖中的工地,下週一起開始進行全面清查。其實今年5月13日,台北市信義區一處新建案工地,因地下室連續壁體破損,工地旁的路面大片塌陷出現坑洞,市府當天灌漿搶救安置5戶住家,也指示要全面清查施工中的工地,但事隔不到半年,再度發生類似情況,不免讓人感到不安。

相關新聞》信義區新建案工地釀路坍 北市將全面會勘地下室開挖工地

其實相同情況也不只在台北。花蓮市光復街一棟新建案在進行地下開挖工程時,也導致緊鄰的5戶民宅天花板龜裂、房屋下陷等情況。專家表示,建案地下工程狀況多,風險原本就比較高,建議建商應加強觀測系統、嚴謹施工。

隨著時代演進,都市不斷更新,老舊建築紛紛都換上嶄新面貌,根據今年台北市第一次公共安全督導會議資料,台北市領有使用執照建築物總計115,997棟,其中30年以上建築物總計100,666棟,占比為86.78%。北市配合中央頒布「危老條例」,推動的危老政策,至112年2月9日重建計畫申請數達889件、核准數789件,居全國之冠。

想要在建物密集的都會區進行大面積的都更,整合上相對困難,因此小區域的危老重建遍地開花,如何有效追蹤監督管理新建案的施工,監測老舊住宅的居住安全,需要更嚴謹的規範、審查才能確保民眾住得安心、安全。

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  • 台北市
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連續壁, 危老重建, 基泰建設, 土壤液化, 房屋結構, 臺北盆地, 地質問題, 地下室, 都更

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攝影/賴冠丞
整理 / 林燕如
部分畫面來源/公視新聞

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P來賓|環境法律人協會特聘研究員 謝蓓宜

核二廠2號機將在2023年3月14日停止運轉,核二廠1號機則因為用過燃料貯存池爆滿,已於2021年7月提前停機,未來核二廠將進入除役階段。部分政治人物喊出核二延役的政見,但是核二有可能延役嗎?本集節目邀請到環境法律人協會特聘研究員謝蓓宜,從目前燃料池爆滿的現況,以及法律角度分析核二廠無法延役的原因。

此外,停機後的核電廠就安全了嗎?還存在著哪些風險?即使核二廠不再運轉,全台人民仍須共同面對的最大問題,便是核廢料的處置,不只最終處置場至今無著落,連中期貯存設施也還無定案,燃料棒因此無法退出爐心,繼續留在新北市。停機之後,還有哪些問題需要面對?

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Podcast, 能源
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P來賓|台南市學甲區慈福里 里長 李新進
台南學甲慈福里的李新進里長針對爐碴非法掩埋,在歷經多次檢舉和陳情之下,終於被重視,看似簡單的廢棄物爐碴非法掩埋事件,卻滾出背後錯綜複雜的不法利益關係。

不肖業者把租用地原本的土挖走賣掉,再以回收爐碴名義,把爐碴回填到租地,獲利超過好幾億。連隔壁的國有地也被偷挖偷倒,雖然國有地下方填埋爐碴已被清除及覆土完成,但在業者工廠的土地下,依舊埋著爐碴。

這些有害廢棄物進入到我們的土地會發生什麼事?為什麼一個小里長不畏懼,起身對抗?這集Podcast 我們直接來到學甲爐碴事件現場,與李新進里長暢談學甲爐碴案。

●※相關新聞》
學甲國有地爐碴案驗出鉻含量超標 當地里長促市府開罰、清除
https://youtu.be/_vpLMpTh4y8
學甲農地爐渣案業者不法獲利21億 郭再欽等8人遭起訴
https://youtu.be/M4QSl-5hgNk
學甲4塊地疑遭埋爐碴 環團檢測重金屬超標
https://youtu.be/nmN4DCNfj1g
學甲爐碴輕罰後又被亂倒 立委質疑吃案
https://youtu.be/z_BKIEG4x4k

●※相關專題》
爐碴何處去| 各地頻頻發生爐碴非法棄置事件
https://youtu.be/5hIif_ciXfo
爐碴風暴(上):全台的有害廢棄物
https://youtu.be/dRGWxxnx-9g
爐碴風暴(下):有害廢棄物危及食安
https://youtu.be/zzLq7nYz0os

製作人|于立平、陳信聰
攝影|劉啟稜、陳家祥
剪輯|劉啟稜
後製|廖婕妤
企劃|陳淯茜
美術|洪薇檸
社群|林燕如​

#學甲 #爐碴 #學甲爐碴 #88槍 #爐碴亂倒 #郭再欽 #廢棄物
#阿聰哥心目中的英雄

※更多我們的島》
👉我們的島官網 http://ourisland.pts.org.tw
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拉起車邊帳,擺好桌椅,研磨自己烘的咖啡豆,煮上一壺咖啡,一切準備就緒之後,主持人陳信聰就會邀請當地居民來到島的行動客廳,聊聊環境大小事。這是「我們的島」全新製作的網路影音《阿聰現煮時|島的行動客廳》,結合實境、行腳的模式,在吃喝話家常之間,帶領觀眾了解台灣各地的環境議題。

這個移動式的行動客廳,出沒在台中大雪山、彰化芳苑濕地、東北角馬崗等地,客廳主人阿聰就像是鄰居大叔,不只請你喝咖啡、還帶你品嘗在地特產,他也會傾聽當地居民的心聲,不論是生活上遇到的環境問題,或是介紹地方行動,「我們的島」希望能用較為輕鬆的方式,讓大家一起來理解這片土地上的故事,目前節目正緊鑼密鼓地拍攝趕工中,預計1月5日周四晚上九點,在我們的島YT頻道以及公視+正式上線。
 
《阿聰現煮時》首發,將採取網路直播方式,主持人陳信聰會在線上與觀眾面對面,談談拍攝幕後、節目理念,也歡迎大家上線提供建議,陳信聰會即時回答問題。
 
另外,「我們的島」也將跨足聲音的領域,在一月份推出podcast,透過深度訪談、現場聲景以及環境時事分析,讓觀眾聽見島上的聲音。

 
「我們的島」是一個二十多歲的老節目,在網路資訊爆炸的時代,如何用不同的敘事模式,拓展觀眾群,一直是我們努力再做的事情,這次《阿聰現煮時|島的行動客廳》以及Podcast,是我們的新嘗試,也期待觀眾給我們更多的回饋。
 
2023年,新年新氣象,一起來光臨島的行動客廳,阿聰請你喝咖啡喔!

🎬 更多影音內容》《阿聰現煮時|島的行動客廳》播放清單

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  • 台灣
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我們的島, 陳信聰, podcast, 馬崗漁村, 環境保育

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爭議二十多年的花蓮豐坪溪世豐水力電廠開發案,在1999年通過二階環評、2004年開始施工,但因《原住民族基本法》2005年才公布,因此本案當初並未進行原住民族諮商同意程序。

2021年,鄰近豐坪溪的太平部落、山里部落族人發起訴訟,主張應進行諮商同意程序,台北高等行政法院在2021年12月裁准,花蓮卓溪鄉公所將中興、中平、古村與三笠山等四個部落,也一同認定為關係部落。

六個部落在今年11至12月,陸續舉辦諮商同意投票,決定開發商是否得以使用興建電廠及周邊相關設施用地,除太平部落外,其他五個部落的投票結果皆為同意,但山里部落與太平部落在投票前就有部分族人質疑,攔水發電恐將截斷豐坪溪流、以及地質安全等疑問尚未得到充分討論,不應倉促投票,今(21日)他們來到行政院前舉行記者會,抗議諮商同意程序粗糙,呼籲經濟部不應認定廠商已完成諮商同意程序、核發施工許可。

延伸閱讀》【島在現場】世豐水力電廠關係部落投票|2022.11.13

即便廠商已在各部落開過說明會、並提供書面回覆給鄉公所,但族人與前來聲援的環境團體認為,關鍵在於此開發案主體工程已停滯十多年,在並未重做環境現況差異分析的情況下,若以十多年前的環評資料來主張開發案的安全性、對環境是否有影響,無法說服族人。

因為自然環境會不斷變動,依照《環評法》第16-1條規定,若開發單位取得開發許可後超過三年未動工,就必須提出環境現況差異分析,世豐水力開發案在2005年,就曾因違反16-1條被勒令停工,於2009年補做環現差,2011年花蓮縣政府同意繼續施工。

然而2011年至今,至少已過了三個三年,工程始終只停留在一座引水隧道,但《環評法》未明確規定,做過環現差的案子若長期停滯,必須再做一次環現差,因此造成此案的爭議。

另據地球公民基金會指出,世豐水力電廠已取得小水力的優惠躉購費率,台灣河溪網秘書長鄒明軒質疑,國際上的趨勢是保護未受堰壩箝制、自由奔流的天然河川,真正的綠能小水力,應該是依據《再生能源發展條例》,利用圳路或既有水利設施來設置,而非以攔河堰截斷豐坪溪這種極少數沒有人工構造物的溪流,呼籲能源局應將天然河川明確列為「不應進行水力發電開發」之場域。

延伸閱讀》水力發電的明天|繼續走向建壩攔水嗎?

世豐案的爭議,牽涉《環評法》與《原基法》的不完備之處,豐坪溪未來是否能繼續自由奔流,仍是未知,我們的島將持續關注後續發展。
 

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水文, 開發
縣市
  • 台北市
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世豐, 豐坪溪, 水力發電, 世豐水力發電廠, 豐坪溪及其支流水力發電開發計畫, 世豐水力, 台灣水力發電

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攝影|陳慶鍾
撰稿|林書帆

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台北捷運公司規劃的劍潭站TOD(大眾運輸導向發展)案,計畫在劍潭山與劍潭站之間狹長的公有交通用地上蓋十八層的商辦大樓,都市設計與景觀學者擔憂開發規模過大,將破壞景觀,阻斷捷運綠廊,一年多來爭議不斷。在多位都審委員提出質疑,十多位景觀與都市設計學者到場陳情,十多個專業建築與景觀團體連署反對下,11月24日(四)北市都審會正式通過捷運劍潭TOD案。

完整報導》【前景、錢景】捷運劍潭站TOD爭議|北捷綠廊旁的天際線

中華民國都市設計學會理事長梁豫漳表示,反對劍潭捷運TOD的理由有三,第一是劍潭TOD案量體過高過大,嚴重破壞圓山地區都市景觀,第二是該案在中山北路綠廊相對窄小的彎道上,阻斷綠廊的延伸,而且當地交通已經相當擁擠,建高樓將造成更多的交通衝擊。他呼籲市府應該立即暫停劍潭TOD案,尊重都審會委員的專業意見。


畫面來源/民間反對捷運TOD開發陳情內容


畫面來源/民間反對捷運TOD開發陳情內容

▌前後任都審委員多數反對  捷運劍潭TOD案衝擊圓山景觀生態

值得注意的是,反對連署的名單中有多位是現任北市都市計畫委員,包括郭瓊瑩、潘一如、林靜娟等。潘一如也是台北捷運美學小組委員,她表示去年捷運美學小組開會,與會成員都很重視這個案子對環境的衝擊與損害,此案若通過,未來從捷運車廂看出來不是青山綠水,而是擋在面前的捷運大樓,無疑是替捷運美學畫上終點。建築師邱文傑質疑為何在這裡蓋辦公大樓,這個區位是圓山環境敏感地區,也是一個風水寶地,值得做更重要的規劃。

昨日到現場反對的專家學者,一半以上都曾經擔任台北市都市設計審議委員會委員,包括中華民國景觀學會執行長許晉誌、台灣女建築家學會理事長林家如、實踐大學建築設計系副教授王俊雄等等。王俊雄表示,這個案子是台北市都市發展上災難性的案子,也因此才會有如此多建築景觀專業者到場關心並反對,這種狀況是相當少見。

相關新聞》劍潭站新樓開發比山高 挨轟扭曲TOD原意
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▌雖有部分里長、學者支持 但政府建案公益性何在引發爭議

附近承德里長陳洲平到場表示,參與連署反對的專家學者又不是住在當地,當地里民都希望劍潭捷運TOD案趕快進行。

會中台北捷運公司代表提出台北市區其它的建案,表示其它私人建築動輒超過18層樓,也會衝擊景觀,不應該對劍潭TOD案有不同標準,但多位都審委員強調,劍潭TOD案是在市府的交通用地上,不是私人建案,必須顧及公益性。委員王秀娟質疑,劍潭捷運TOD是要做辦公大樓,這個公共建設的公益性在哪裡?捷運公司一直沒有提出,令人不解。委員張清華認為,這個案子應該降低容積,依照居民需求營造符合公共利益的空間,才是這個案子要面對的課題。

▌劍潭捷運TOD案反對聲浪中過關  專業學者擔憂負面示範作用

也有部分委員持不同意見,委員邱世仁認為,本案和其它建築有一定距離,建築量體的衝擊應該不大,十八層樓的設計他可以接受。委員們對建築量體、設計甚至位置的妥適性都難以達成共識,但會議主席都發局長黃一平最後做決議:維持前次會議結論,劍潭捷運TOD「修正後通過」。黃一平又補充,委員的意見都會做成紀錄,未來新市府上台會請捷運公司在招標階段再做政策的確認。

對於都審會的決議,女建築家學會理事長林家如表示,這麼多重量級的專業人士連署甚至到現場表達反對,希望重新檢討提出更符合公共利益的方案,但在市府主導下卻還是通過,是相當不好的示範。北科大建築系副教授林靜娟表示,公部門對專業意見彷彿聽而不聞,堅持通過,令人非常失望。

學科
生活, 城市
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關鍵字
劍潭tod, 劍潭捷運站, 劍潭站, TOD, 都市景觀, 景觀法, 天際線, 容積獎勵, 台北捷運, 都市計畫, 都市審議

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採訪撰稿 張岱屏
攝影 賴冠丞、張岱屏

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今年6月底,澎湖大義宮的兩隻海龜不明原因陸續死亡,讓大義宮飼養環境不佳的問題再度浮上檯面,引發大眾關注。

延伸閱讀》澎湖大義宮海龜囚禁歲月|以及那976顆無法成形的龜卵 

海龜曾是澎湖居民的蛋白質來源之一,大義宮最初是基於善念,收容漁民捕獲的海龜,不過隨著時代演進,保育觀念興起,現有地下室的空間,無法讓海龜健康的生活,經各方協調,大義宮將僅存的5隻海龜(3隻綠蠵龜、1隻玳瑁、1隻赤蠵龜)捐出給澎湖縣政府,由水試所澎湖海洋生物研究中心收容照護,並評估野放的可能性。

這些海龜已經在人工環境圈養超過數十年,經過獸醫、照養人員這段期間的照料及觀察,評估海龜的健康情形、進食、活動狀況良好,符合野放標準,考量氣候及潮汐之下,決定今天(16日)下午五點在嵵裡沙灘進行野放,其中有兩隻海龜,由海保署裝設衛星定位器,希望能掌握海龜的後續狀況。

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海龜的搬運過程,處處都要小心
 


野放前海龜被裝設衛星定位器,希望能了解海龜野放後的狀況


五隻海龜要一起回歸大海囉~

 

衷心期盼海龜們回到大海的生活一切都好,可以自在悠游。
 

學科
動物, 海洋
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  • 澎湖縣
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海龜, 綠蠵龜, 赤蠵龜, 玳瑁, 保育類動物, 海洋生物, 大義宮, 野放

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攝影|于立平、陳慶鍾
整理|林燕如

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爭議二十多年的花蓮豐坪溪世豐水力電廠開發案,在1999年通過二階環評、2004年開始施工,但因《原住民族基本法》2005年才公布,因此本案當初並未進行原住民族諮商同意程序。

2021年,鄰近豐坪溪的太平部落、山里部落族人發起訴訟,主張應進行諮商同意程序,台北高等行政法院在2021年12月裁准,花蓮卓溪鄉公所將中興、中平、古村與三笠山等四個部落,也一同認定為關係部落。

2022年11月12日(六),中興、中平、古村與三笠山部落進行諮商同意投票,以此決定開發商是否得以使用興建電廠及周邊相關設施用地,四個部落同意票皆占多數。古村部落會議代理主席蘇明聖表示,希望此開發案能為部落帶來發展及工作機會。

而山里部落在11月13日(日)舉辦投票前,部分族人認為攔水發電恐將截斷豐坪溪流以及地質安全等疑問尚未得到充分討論,質疑不應倉促投票,但經與會族人舉手表決,以26對20票決定繼續投票,部分族人因疑慮未獲解答則拒絕投票。 最終投票結果為66票贊成、28票反對。


山里部落族人就是否要進行諮商同意投票進行表決,以26票對20票決定繼續投票。

最後一個關係部落太平部落,也不願在未充分討論的狀況下倉促投票,因此選擇延後投票時間。雖然依照《原基法》,只要四個關係部落同意,開發單位就取得同意的門票,但可以預見此案爭議不會因此而終止。後續發展,我們的島也會持續追蹤。

學科
水文, 開發, 能源
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  • 卓溪鄉
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攝影|陳慶鍾、林書帆
撰稿|林書帆

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在熱鬧的鼓聲下,金門大橋通車典禮揭開序幕。全長約5.4公里,耗資96億元,連接小金門烈嶼和金門金寧的金門大橋,讓前往小金門的方式,除了搭船以外,有了另一項開車的選項。

​被笑稱為選舉浮橋的金門大橋,因每當選舉期間就會被提及。2012年5月正式動工,由於跨海段就占了4.77公里,興建過程要面對堅硬的花崗岩地質,以及變化劇烈的海象、強勁的東北季風等因素之外,也曾因違約多次停工,最後在今年10月30日完工。

​這座當地人期盼的金門大橋,除了藉此帶動小金門的觀光發展,也可解決以往因天候因素帶來的醫療、交通的不便,不過在同時,又讓人擔心金門大橋通車之後,是否會湧入大量遊客?小金門是否能負荷?長跨距的橋梁又會對生態有何影響?後續發展,我們也會持續關注。

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  • 金門縣

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攝影|葉明蘭
整理|林燕如

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私立薇閣國小計畫在台北北投設置幼兒園,由於位處保護區,當地居民憂心土石流及水保疑慮,組成北投泉源保護區自救會。今天下午在泉源公園舉辦記者會,自救會及多位當地居民到場,強烈表達反對開發保護區,呼籲台北市政府撤銷開發。

自救會發言人郭美妙表示,薇閣校方從2010年起就兩度申請變更保護區來設置幼兒園,在2015年3月台北市都委會退回開發案後,本以為可就此安心,沒想到薇閣近兩年再度送件,並縮小開發面積至4995.75平方公尺,以規避都市計畫法規,5000平方公尺以上需先完成變更保護區的規範。

此外,居民楊士傑提出開發基地位於翠雲街的聯外道路,當地居民強調該地區道路窄小,按照開發單位所述,未來幼兒園招生五六百人,交通車勢必衝擊當地交通,加上家長頻繁接送的車流量,對於周邊居民及鄰近的義方國小兒童出入,有安全之虞。

 

 

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攝影|撰稿 林燕如

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