【島在現場】城市的拾荒者困境

整理報導

你是否曾在城市角落遇見推著載滿紙類或寶特瓶的老人家,緩慢拖著推車前往回收場賣錢?這群默默協助都市處理回收物的拾荒者,貢獻其實與清潔隊不相上下!

根據環境部資源循環署2023年統計,約一萬名列冊的拾荒者,一年處理647,270公噸的回收量,大概占台灣全體回收量一成,與清潔隊自行回收的年處理量相當。五角拌回收平權協會秘書長廖宏翊說,更遑論還有沒被列冊的拾荒者,他們對整體資源回收體系貢獻絕不亞於清潔隊。

台灣五角拌回收平權協會2024年9-12月實地走訪全國北中南九個縣市,共訪問三百多位拾荒者,勾勒出全國拾荒者面貌以及所面臨的難題。

然而,這群拾荒者在城市的處境又是如何呢?

長期陪伴拾荒者的台灣五角拌回收平權協會,26日舉辦公布《2024年全台拾荒者公正轉型研究調查報告》記者會,實際訪問三百多名個體拾荒戶,描繪出拾荒者群體樣貌。報告指出拾荒者平均年齡近70歲,大多是高齡女性;另外將近八成的拾荒者,每個月的回收收入低於六千元;四成拾荒者有過轉職念頭,卻因高齡、技能有限,難以轉換。大多數拾荒者過往從事基層低技術性或勞力密集工作。 台灣勞工陣線主任洪敬舒表示,許多經濟條件不佳的高齡者,因在一般就業市場不討喜,容易掉入社會底層。

根據調查結果分析,三百多位拾荒者中有七成是女性,其中又以將近七十歲的高齡女性為主。

除了本身技能,拾荒者也經常遇到存放回收物空間不足的難題。人生百味文化建構協會共同創辦人巫彥德提到,拾荒者與回收站常因堆放回收物、環境不佳,遭鄰舍嫌棄並檢舉,而發生鄰里衝突,而都市中回收站或回收場一間間關閉,對拾荒者收入也造成衝擊。

在台北市拾荒已有十年的小不點,表示在原本常去的回收站關閉之後,必須走到比較遠的回收站,運送時間加長,相對也增加行進風險。

一同出席記者會的拾荒者代表小不點女士,在台北市從事拾荒十年。他表示以往只須走路10分鐘,即可到達寶興街回收站變賣,但自從回收站關閉後,現在必須花一小時走往西藏路的回收場,路上車多危險,回收站收的種類也少,影響收入。

過往回收政策不見拾荒者角色 

目前政府推動關懷拾荒者相關政策十分有限。綠色公民行動聯盟常務理事賴偉傑表示,長期來台灣資源回收政策始終不見拾荒者的角色參與。直到2019年,才將中低收入戶納進個體式的資收關懷計畫。五角拌協會秘書長廖宏翊則質疑此計畫,他認為現有關懷計畫設計有中低收入戶資格、每月結算等限制,對有住處、急需現金度日的拾荒者無實質幫助。

拾荒者不管是在循環經濟、社會運作上都能提供其貢獻。

廖宏翊建議政府除了掌握拾荒者全貌,還應檢討現有回收基金制度,因目前回收基金多補貼給上游廠商,沒有回饋給基層回收站及拾荒者,在政策上可參考國外,在公有地規劃分散型社區回收空間,將拾荒者正式納入環保回收系統,做好分類回收。

民間認將拾荒者納入回收系統 更能有效率推零廢棄

台大建築與城鄉所副教授黃麗玲也認為,應設計合宜機制,使都市中土地使用分區更具包容,讓拾荒工作納入循環經濟整體規劃。人生百味協會共同創辦人巫彥德表示,應設置足夠空間讓拾荒者消化社區回收物,也應引進適切科技概念,導入必要技術和資源。升級的回收站不只可以減少拾荒者與社區的衝突,也能增加資源回收效益。拾荒從業者小不點也期待未來能有定時定點的社區型回收站,他不單希望有份穩定工作,也期待正式加入解決環境回收物的行列。

民間團體認為拾荒者在淨零公正轉型政策中可以扮演資源循環零廢棄的重要角色。

綠色公民行動聯盟常務理事賴偉傑說,淨零政策中的公正轉型是反省拾荒議題很好的角度,呼籲政府正視拾荒者的角色與功能,將他們納入體系。民間團體希望透過這份調查報告,政府能重新檢視拾荒者的定位,在政府推動的淨零轉型,資源回收零廢棄的目標中,肯認拾荒者將可扮演重要關鍵。

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