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私立薇閣小學預計在台北市北投泉源里擴建幼兒園,引發爭議,當地居民組成自救會反對多年,今天上午與民代在立法院召開記者會,對薇閣幼兒園開發提出質疑,包括私有地只有1%,以及山坡地開發影響水土保持等等,要求政府撤銷開發。



北投泉源保護區自救會發言人郭美妙表示,從2010年到現在,薇閣已是第三度申請,這次分割開發面積有規避都審跟環評的嫌疑,抗爭12年了,官員有為保護區把關嗎?她並以鄰近的義方國小為例,因校址位處山坡地因而沒有設置操場,但為什麼坡度更陡的薇閣幼兒園可以申請開發,「台北市保護區的政策原則是什麼?為什麼可以開發保護區?」她痛陳,這案子如果過了,保護區的機制將會大瓦解。



立委陳椒華除了質疑國產署分割土地,是否有利薇閣承租之外,並提出依據國產署去年6月18日的函,台中清水產業園區開發案因申請開發範圍內國有地占開發面積50%以上,國產署依據「國有非公用土地提供申請開發案件處理要點」,開發面積超過50%,不同意提供國有土地進行開發,認為薇閣開發案國有地占93.83%,應該不予同意開發。



國產署則說明,民國108年薇閣小學申請在已經租用的土地,以校舍需分期計畫處理,希望國產署配合計畫來做土地分割,基於承租人有需求,原則上都會同意的情況之下,予以分割。另外所謂的50%國有土地以上不得申請開發的要點,前提是申請人與國產署沒有任何合法使用的開發行為,才會依照這要點去審,但薇閣小學走的是國產法第51條規定,主管機關(台北教育局)認為在推動政策上有需要,國產署因而配合出租土地,與開發處理要點的規範有所區別。

而台北市教育局則表示當初同意薇閣擴建是依照「台北市土地使用分區管制自治條例」之保護區附條件允許做教育設施來予以同意,但還是要符合都市計畫法所提的都市審議通過之後,後續才能依照幼兒園標準設施標準來續審。



除了國有地的爭議,部分居民擔憂的還有北投泉源里道路窄小,認為不符合申請要件。市議員候選人劉仕傑提出居民實測現況道路大約3到5米多,並非有6米,不符合台北土地使用分區管制自治條例的附表條件,是否有涉及偉造文書的問題,要求台北市都發局、交通局實地現場測量,而不要只有書面審查,應依法駁回,強調薇閣幼兒園選址不當,該地生態豐富, 國產署應該停止租地給薇閣。

台北市都發局針對道路6米的爭議做出回應,表示開發單位是以都市計畫翠雲街可以開闢六米的計畫道路來送審,而不是現況道路,所以是指還沒有開闢的狀態。目前此案都發局於9月1日通知業者要補正,現今已過補正時間,所以此案已經失效,未來業者要開發則需重啟都審程序,再送都市計畫委員會審議,未來審查也會就各方意見來審查。


不過,居民對薇閣開發案還是無法放心,除擔心薇閣可能持續申請,也對薇閣能取得國有地的溝地來變更住二用地感到不解,也對未來計畫道路拓寬,政府是否會替薇閣開路存疑,並對台北市府資訊不夠公開透明,民眾難以取得相關資訊強烈表達不滿。未來發展,我們也將持續關注。​

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攝影|陳慶鍾
整理|林燕如

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屏東縣政府在滿州鄉港口溪進行版橋改善工程,計畫改造橋面,建設30公尺護堤,以改善當地長年淹水問題。現場可以看到工程已挖斷橋梁,兩側土坡遭到清除,泥土遇雨入河造成黃濁。

蟹類專家李政璋19日發現工程施作地點,位於港口溪河海交會處,這裡生態相非常豐富,有著忍者蟹、淡水海龍、淡水石狗公等稀有生物,緊急提出呼籲,希望保護生態。


港口溪 海龍 ,照片提供 李政璋 


港口溪 石狗公 ,照片提供 李政璋 

屏東環盟理事張怡表示,施工地點位於墾丁國家公園內,墾管處未能掌握工程進行,已經明顯有疏失,屏東縣政府也有違背國家公園法的問題。由於此項橋梁改建工程未向國家公園申請,目前工程已緊急停工,等待後續討論,如何改善彌補?是否能找出兩者都能兼顧的方案,未來我們的島也將持續追蹤。

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攝影、撰稿|郭志榮

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▼9/21-22(三、四)
連接花蓮富里竹田村和卓溪鄉的崙天大橋,也在這場大震中嚴重受損,橋面斷裂無法通行,崙天大橋前的路面柏油遭強力擠壓而拱起,花蓮縣政府表示,重建經費估計需要6.8億元,設計及施工約需16個月。


崙天大橋斷裂,重建經費估計約6.8億。  攝影/陳淯茜

另外,玉里星鑽大樓則是多處圍牆裂開或塌坍,地磚也裂開大縫,地面也出現明顯落差。這次大震玉里鎮有17間房屋,因為重大毀損不能居住,還有141間輕微受損,對於這次震災,花蓮縣府補助項目僅限地面、樑柱、水管等項目,補助從5000元到5萬元不等,其中最高救助金僅限電梯等升降設備毀損。花蓮縣玉里鎮代理鎮長江東城呼籲民間及企業能夠加入協助花蓮受災戶復建。


玉里星鑽大樓的多處圍牆受損,有的牆面破裂、有的磚塊崩落。攝影/陳淯茜  

台東池上大坡國小是歐亞大陸及菲律賓海板塊的交界處,校園操場旁的山丘緊鄰池上斷層,每年都可在這裡觀察到地表抬升現象,是地殼變動的見證者。在這次地震中,除了內部的輕鋼架掉落,樓校門也被震出裂痕。

 

▼9/20(二)
這次的災情,國震中心研究團隊也前往勘災查看橋梁及建築物的受損情形。花蓮主要有六座橋梁受損,其中崙天大橋與高寮大橋都已斷裂,其他則出現變形或裂痕,受災嚴重的高寮大橋,研究人員認為已難以復原,需評估重建,但重建位置需要再審慎評估地質條件。而經過搶修的玉里大橋,19日就已開放單線雙向通車,由於玉里大橋改建工程即將發包,交通部已請公路總局評估直接改建的可行性。


2022.9.19 地震過後玉里大橋橋面出現裂痕,經過搶修,目前可單線雙向通車。  

​在建築物方面,玉里鎮松浦里的這棟三層樓高建築物,中間一道明顯被擠壓變形的傷痕,能想像到當時地震的威力有多大,現場拉起黃色封鎖線,禁止人員靠近。另一棟傾斜變形的民宅則被列入危樓貼上紅單,需經過補強,待土木及結構技師勘查後,才能判定是否還能繼續居住。玉里代理鎮長江東成初估,大約有139間民宅需要進行結構耐震補強,其中5間是嚴重傾斜或是梁柱、地板龜裂,必須立即拆除。


玉里鎮松浦里一處民宅牆面出現明顯龜裂,攝影/陳慶鍾


2022.09.20 玉里鎮松浦里一處民宅被列入危樓,貼上紅單,需經過補強才能繼續居住。 攝影/林書帆 


20222.09.20 玉里春日國小拆除,攝影/陳慶鍾

這波地震,全台共有148間校舍受損,花蓮玉里春日國小部分校舍及廊道毀損嚴重,20日進行拆除,學生先採線上上課,校方希望一週能恢復實體上課。而在春日國小對面的天宣道院原本有三層樓高,二樓樓板掉落直接貫穿,變成兩層樓,當地里長表示這棟道院是早年地主自建自蓋,沒有申請建照,如今已成危樓,將報請縣府拆除。


2022.9.20 原本三層樓的天宣道院,二樓樓板掉落貫穿一樓柱子, 攝影/陳慶鍾

 

▼9/19(一)
餘震不斷,為安全起見,花蓮玉里鎮中山路的7-11倒塌大樓,工程人員連夜趕工進行拆除,由於鄰近變電箱,施工人員不敢大意。這場地震造成花蓮玉里地區多處自來水管破裂,台水公司統計超過1400戶停水,已設置臨時取水站及水車,提供居民使用,縣政府也啟動減壓供水來因應。

​富里鄉東里火車站雨棚掉落,自強號6節車廂出軌傾斜,台鐵工程人員搶修中;舊東里火車站月台亭(已轉型為觀光景點)也倒成一片,鋼筋外露。


舊東里車站月台亭是知名景點,以往不少遊客前來都會拍照打卡。攝影/柯金源


2022.0919 東里車站因地震出軌的自強號,攝影 /柯金源 

​台灣東部地震研究中心副主任顏君毅前往受災現場,觀察路面裂痕,發現道路出現平移方式裂痕的地區,相對來說較少,擠壓變形的狀況比較多,到底為什麼會這樣,還需要收集更多資料才能得知。


東部地震研究中心副主任顏君毅在台23線指出雙黃線分隔線因地震錯動而發生平移的裂縫

​金針花美景著稱的赤柯山,山壁土石崩落阻斷道路,估計約一週的時間才能搶通。搶修過程中,餘震不斷,增加搶修難度,國震中心研究人員也到六十石山勘查路基崩塌情況,

 


2022.09.19 工程人員忙著搶通往赤柯山的產業道路,攝影/柯金源


▼9/18(日)
下午14點44分發生規模6.8地震,震央在台東池上,全台皆有感。花蓮玉里中山路上一棟三層樓房應聲倒塌,為安全起見,當天深夜進行拆除作業。


2022.9.18 發生芮氏規模6.8地震,花蓮玉里鎮上一棟三層樓房應聲倒塌。 照片/民眾提供

 

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災害
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地震, 中央山脈, 斷層, 活動斷層, 六十石山, 赤柯山, 花蓮紅葉, 高寮大橋, 玉里大橋

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攝影|柯金源、劉啟稜、陳慶鍾、陳淯茜
整理|林燕如

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今天上午,由台南七股在地青年組成的「七股監督光電青年聯盟」,在立法院舉辦記者會,表達對七股光電發展的擔憂,希望透過他們的行動,來喚起中央重視。

記者會一開始,聯盟就表示並不是反對光電,而是對於現在躁進及大幅開發對地方擾動的現象,感到憂心,目前的鹽地光電、農地光電、漁電共生等類型都已有狀況發生,根據估算七股未來大概會有五分之一的面積被光電板覆蓋,已影響到在地青年返鄉工作的產業,壓縮青年在地發展的空間。      

聯盟根據台電資料來看,說明全台光電裝置容量第一名的縣市就是台南,比起第二名的彰化市也高出不少,台南市1.6GW裝置容量,七股就占了將近1GW,中央訂出來的目標20GW,七股就幾乎占了20分之1。

延伸閱讀 》電從哪裡來?|電電看圖表之三

無法出席記者會的邱姓養殖青年,用影片來說明自身所受到的影響,他表示自家魚塭被光電板三方包圍,除了影響景觀,整地施工期間,所養殖的烏魚也會受到壓迫,容易死亡;另外,因為光電產業的進入,抬高當地魚塭承租金額,價差過高,難以繼續承租,也找不到土地可以承租。  

而推動地方創生及食魚教育的林筱菁,認為七股有得天獨厚的養殖環境,是推動里海教育最佳場域,但近年推動光電發展沒有明確規範,業者到處圈地,造成魚塭棲地破碎化及減少,呼籲政府要有永續性、區域性的整體規劃,才不會漫無目的地到處開發。並應納入青年的在地參與權,由於許多青年沒有土地就沒有發言或是決定自己家鄉未來的權利,希望政府納入青年或是地方團隊的聲音,不要只有光電發展一種選擇。    

林筱菁指出光電開發應考量在地的地景、地貌的景觀維護,他們盤點後才發現現行的規範都只是原則性的建議,景觀的規範並不具體,應該要有明確的設置規劃標準以及後續也要有維運考核的配套機制。林筱菁強調這幾年觀察下來,政府雖然講漁電共生要以養殖為本,但其實承租漁民沒有發聲的空間,資訊非常不對等。

學科
開發, 能源
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關鍵字
漁電共生, 光電政策, 太陽能板, 七股光電

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攝影|張光宗
整理|林燕如
製圖|洪薇檸

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每年七八月,夜幕低垂,南台灣恆春市區的電線上,家燕就開始聚集準備夜棲,牠們會先在夜棲地點上空數度繞飛,然後一一降落。排列整齊,就像是一支訓練有素的隊伍。​

長期關注恆春家燕的屏東縣野鳥學會常務監事蔡乙榮,觀察到家燕停靠時,彼此距離大約間隔10公分,數量較多時,間隔會縮小,但如果擠不下,後來的家燕就會離開,另外再找地方棲息,大概天黑的時候,家燕們就定位完畢,整晚幾乎不會離開自己的位置,只在原地整理羽毛、伸展等等,好好休息等待清晨的振翅高飛,飛往巴士海峽。​

★每天晚上都有不同批的家燕,來到恆春市區休息,這一晚的吃飽睡好,對家燕來說,是能否平安度過遷徙的重要關鍵。​

不過,大量聚集的家燕所帶來的鳥糞,引發民怨,有人車輛停在電線下方被鳥糞襲擊,有行人被滴落到鳥屎而氣憤,因此有些居民會用沖天炮加以驅趕。蔡乙榮認為家燕停棲也只有這兩個月的期間,如果了解家燕停棲時會先排便的習性,避免這段時間在電線下行走或停靠車輛,就能減少衝突,希望大家能多點寬容來對待這群鳥朋友,讓家燕有一個可以安心休息的驛站。​


​※最佳賞燕時機​
大量家燕夜棲,最佳時間點是在七月至八月上旬的傍晚七點左右。​

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動物
縣市
  • 台灣

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工作人員

攝影|陳慶鍾、柯金源、于立平​
整理|林燕如​

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台南自七股潟湖至鹽水溪一帶,生活著許多陸蟹,其中以凶狠圓軸蟹為大宗,每年六至十月是陸蟹媽媽們降海釋幼的季節,尤其七~八月月圓的前後更是高峰期,有些住在靠海地區的居民說,這個時節晚上有時會聽到陸蟹來敲門,其實牠們可能是因為把路燈誤認為月亮而迷失方向。

陸蟹媽媽想要平安抵達海邊並不容易,除了要穿越沿路的人工設施,還要躲避來來往往穿梭不停的車輛,一不小心,就會成為輪下亡魂。昨晚農曆十五滿月之夜,我們跟著台南社大的志工,來到鹽水溪堤防。台南社大8/10-8/16每晚七點找來志工,除了進行陸蟹調查,也協助陸蟹過馬路,希望陸蟹能順利繁衍一代又一代。

 

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動物
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鹽水溪, 陸蟹釋幼, 滿月大潮, 台南社大, 護蟹

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工作人員

攝影| 陳慶鍾
撰稿|林書帆、林燕如

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「反對北水南引,守護泰雅山林」福山部落、下盆部落居民與環保團體一遍遍呼著口號,發洩滿腔怒火,強烈反對水利署的「南勢溪引水至石門水庫計畫」。​

此計畫源自水利署基於北部區域降雨不均、水量不足,因此預計從新北烏來南勢溪上游屯鹿引水至大豹溪上游車寮坑,再送水到石門水庫上游的澤仁,以解決北部用水問題。全程17.2公里都用開鑿隧道越域引水的方式進行,影響範圍包括鄰近的滿月圓森林遊樂區、及穿越東眼山森林遊樂區。​

環保團體憂心越域引水會破壞南勢溪流域生態,影響珍稀保育類如黃魚鴞、褐林鴞、食蟹獴等,也可能縮減瀕危台灣特有種橙腹樹蛙的棲地。​


南勢溪流域也發現過珍貴物種黃魚鴞

​下盆部落居民更是認為水利署罔顧民主程序,忽視部落知情權,不僅沒有提供詳細資料證明地質狀況適合開發,也無法清楚說明此計畫的必要性,部落居民甚至到上個禮拜才被告知,令他們非常憤怒。​

居民轉述,當地耆老記憶中,南勢溪一帶曾發生土石坍方,因此興建攔砂壩阻擋砂石,如果開鑿隧道越域引水,可能存在安全疑慮,深怕小林村悲劇重演。加上一直以來當地被劃定為台北水源特定區,居民房屋增建、改建都受到管制,「我蓋房子不可以,你侵犯我卻可以,根本就是只許州官放火,不許百姓點燈」居民痛訴。​

此外,由於下盆部落十多戶居民沒有自來水,用水全仰賴從南勢溪牽引管線,一旦越域引水,必然影響溪水分流,居民只能另找水源。​


下盆部落居民說明引水到部落的管線


目前南勢溪越域引水到石門水庫的計畫仍在可行性評估階段,未來我們也將持續追蹤,不過,在開發的選項之外,或許我們該先思考,無上限的向大地要水,真能永續解決水資源的難題嗎? ​

 

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撰稿|蔡沛芸、林燕如​
攝影|蔡沛芸​

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台電協和電廠更新改建計畫,其中設置第四天然氣接收站,由於涉及填海造陸,衝擊外木山海洋生態及漁業,有民眾及團體出來反對。

相關新聞》協和電廠更新改建計畫 填海造地位置東移、面積縮減

台電提出四接東移方案,明天將進行環評,今天上午守護外木山行動小組與民代在立法院舉辦記者會,認為東移方案應重新做範疇界定後,再重新送審,不應以延續原案的環評程序來續作審查。

媽祖魚保育聯盟理事長文魯彬認為,雖然協和電廠的第四天然氣接收站預計填海面積從18.6公頃縮減為14.5公頃,但開發地點不同,應該全部環境項目都重新調查。


2022.5.台電再度提出東移的縮減方案   畫面來源/環說書第三次初審意見回覆書 

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出,國家政策偏重天然氣,不利於能源安全,而協和電廠鄰近新瀨海底火山,學者李昭興教授就曾指出具有地熱潛能,協和電廠應轉型為綠能電廠。

基隆市船務公會前任理事長曹育民也出來反對,表示目前的東移方案會成為壓垮基隆港的最後一根稻草,除了LNG(液化天然氣)船需要跟基隆港的大小商船、旅客郵輪共用航道之外,施工期長達七年,等於是直接掐住基隆港的咽喉;加上LNG船是危險運輸船舶,航行有諸多限制,將對基隆港現有的運作有所影響。

立法委員陳椒華則提出自然海岸零損失,呼籲內政部身為海岸管理的主管機關,應落實「整體海岸管理計畫」,維繫自然系統、以確保自然海岸零損失。

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攝影 陳佳利
整理 林燕如

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下週一(27)即將召開的電價審議委員會,多個關心能源政策的民間團體,今天舉辦記者會,認為政府應該調整高耗電產業的合理電價,才能落實節能減碳,淨零碳排的目標。

相關新聞》27日召開電價審議會 王美花:台灣電價低需合理反映
相關新聞》全台用電量今日再新高 電價調漲方案6/27審查

中興大學環工系莊秉潔教授指出,烏俄戰爭讓煤、氣等燃料費大為增加,每度電成本已經達到4元,甚至麥寮電廠宣稱煤電成本已到5元,而2020年台灣工業用電的單價2.4元,還遠低於住宅用電的2.6元,等於是拿納稅人的錢補貼工業,並不公平,工業用電電價應調整至合理成本至少4-5元才合理。他認為調漲工業用電電價,有可能的確會增加國內物價上漲的壓力,但可以由去年超徵的四千多億稅收來作為今年大幅度的減稅,以協助內銷產業及國人度過通膨難關。此外,莊秉潔認為對於國內的自產能源像是再生能源應倍增發展,以及積極投入氫能源開發。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅說明,按照公用售電業電價費率計算公式第六項,大類用戶定價原則是1.住商及小商家電價:以照顧民生及節能減碳為原則 ;2.工商業電價:以使用者付費及提升能源效率為原則。在相關法規早有明定不同類別用戶有不同的定價原則,而用電大戶節能空間相對大,提高用電單價,將可促使用電大戶積極提升能源效率。

桃園在地聯盟理事長潘忠政表示,台灣的能源政策長期以來都採取「以需定供」政策,而導致許多亂象產生,政府應該全面盤點台灣環境的承受力,朝向「以供定需」政策規劃,不能無止境的為開發來服務。台灣媽祖魚保育聯盟理事長文魯彬認為政府應該從調整高耗能產業電價,來為台灣發電的總量管制訂出上限。

在追求經濟發展時,我們也該思考,電力需求持續向上攀升,是否該設下停損點?而要求合理的反映發電成本,或許是第一步。

相關新聞》環團快閃中鋼抗議 籲訂積極淨零減碳目標
相關新聞》下周一召開電價審議會 台電估7月前用電量將創新高

 

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攝影|張岱屏
整理|林燕如

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來到桃園市大園區竹圍里,風很大。這裡是桃園航空城計畫徵收的優先搬遷地區之一,空蕩的街道,寫著「封」字的噴漆、釘上木板的門窗,正宣告著這地區即將走入歷史。

藝術工作者林彥翔,也是附近居民,帶著相機前來紀錄,他表示想要讓別人知道航空城拆遷正在發生,透過鏡頭即時傳遞出去,希望有系統的建立影像資料。他感嘆地說,五年過後,也許這些東西就都消失了,雖然2024年才要施工,3月起,就陸續有居民自主拆遷,他估算三分之一以上的住民都已離開。

童小姐就是其中之一,領了搬遷補助款 75萬元,花了很久的時間,才在竹圍街上找到適合的房子,但一個月租金就要一萬八,一年下來租金花費就要十來萬,但未來會被分配到哪裡的土地,可以得到多少坪數,仍是未知數。她坦言想家時,就會回去舊居看看,以往兄弟姊妹就住在附近,彼此有照應,如今都各自分散居住。

竹圍社區發展協會理事長徐耀德說明,為了趕在三月底之前,領到20%的拆遷獎勵金,六成以上的居民都已自行搬離,原本熱絡的街坊情誼,也隨著搬遷而消失。留下來,沒有錢搬遷的人,也不知道能搬到哪去,煩惱著未來。少了人居的房子,宵小趁著雨天,拆走可以賣錢的門窗,為了治安考量,民航局在無人住家的門窗釘上木板。對於竹圍里現況,徐耀德無奈地說,希望政府在航空城徵收案能夠有更有周全的考慮,他認為要再形成另一個聚落,沒有十年是沒有辦法的。

延伸閱讀》史上最大徵收案 桃園航空城啟動!

當地最大的信仰中心,一百六十多年歷史的福海宮,主要祀奉輔信王公,五月底進行最後一次的儀式,三百多尊神明被請至蘆竹海湖福安府臨時紅壇暫時安置,搬遷當天,不少信徒來送行。竹圍社區發展協會理事長徐耀德,也前來紀錄這重要時刻,他認為福海宮裡面的龍柱、雕刻如果都能拆卸保存下來,未來廟宇新建時可以使用,尤其現在老師傅跟檜木都難以尋覓,希望能讓後代都看到這麼精緻的作品。受到輔信王公庇佑的童小姐也趕來送輔信王公一程,說再見。

​​

然而這僅僅只是拆遷的一角而已,桃園航空城開發案,總計畫面積六千多公頃,區段徵收兩千六百公頃,這場台灣史上最大面積的區段徵收案,反對民眾抗爭多年,最終仍無可回天。

帶著當地人對家園、土地的眷念,航空城準備起飛,但是否真如官方所言,帶來繁榮與競爭力呢?
 

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攝影 / 陳慶鍾、柯金源、張岱屏、于立平
採訪 / 張岱屏
整理 / 林燕如

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