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社子島區段徵收事業計畫公聽會爆發衝突

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台北市政府地政局今日(3/11)舉辦社子島地區區段徵收事業計畫公聽會,現場出動大批警力。

公聽會今天(3/11)分上下午共有兩場,台北市政府說明區段徵收開發計畫其公益性、必要性、適當性和合法性等,並聽取土地所有權人及利害關係人的意見。會議開始後,台北市政府地政局土地開發總隊進行簡報,再由登記民眾發言。

社子島自救會和反對民眾則是在公聽會前舉辦記者會,高舉布條和標語牌表達台北市政府先行區段徵收是違憲制度,要求立即停開公聽會,撤銷生態社子島計畫的訴求。自救會發言人李華萍表示社子島居民多已老邁、身體不便,選在士林區公所開會,難以參與,加上土地所有權人高達九千人,限制發言時間,只是走行政流程。

相關新聞》批社子島開發公聽會為走過場 抗議居民直闖會場與警爆推擠


公聽會召開前,社子島自救會和聲援團體、民眾舉行記者會,說明反對訴求。
 


政大兼任教授徐世榮認為政府用區段徵收手段來彌補財政問題;同時指出公聽會也不合程序,認為是違法違憲。

政大地政系兼任教授徐世榮則痛批,政府透過區段徵收,來彌補財政不足的問題,強行掠奪土地給建商與開發單位,上千名住民無處可去。環境法律人協會秘書長郭鴻儀律師也提出質疑,全面填土造林、大幅迫遷,所造成的社會成本,北市府已表示將高達上千億元,開發後的利益會歸在特定人士,社子島被迫遷的居民拿得到嗎?原本要改善既有居民居住環境,最後反而是既有居民被趕出這片土地。

延伸閱讀【島在現場】社子島內政部土徵小組進行區段徵收範圍及抵價地比例審議|2024.12.25


環境法律人協會律師郭鴻儀認為徵收案原是要改善居民的居住環境,但現行規劃卻失去公益性和必要性。


贊成開發的民眾指出,社子島民眾禁建數十年換來台北市的城市發展,應該撥出更多預算,居民才能安居樂業。家中房屋急需修繕,希望專案住宅租金可以補貼,未來拆遷補償跟安置條件也要提高,並表示市政府不應該要以財政為理由拒絕,希望重建價格也要用以營建成本來計算,否則一坪7萬跟15萬的差額也應補償,減輕社子島居民壓力。



台北市政府說明,社子島的都市計畫公展說明會,是在民國105年辦理,已經超過三年,依照土徵條例施行細則,要重新辦理事業計畫公聽會,當現場民眾質疑事業計畫在哪裡時?北市府則回應所辦理的區段徵收,就是事業計畫。

對此,徐世榮強調,因為區段徵收法院已判定,一定要有極重大的公共利益才能辦理,而台北市政府首創「區段徵收事業計畫」一詞,是為了混淆土徵條例所規範的事業計畫,假借具有公共利益的概念來騙人。



▼想了解更多
在水一方,社子島的開發與爭議

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區段徵收, 社子島, 都市計畫, 公聽會, 土地徵收

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撰稿/謝承恩、陳慶鍾、林燕如

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豐坪溪位於花蓮縣卓溪鄉,世豐電力公司預計在此興建兩座14、20公尺高的攔河堰攔截溪水,透過引水隧道利用高低差發電。全案名稱為「豐坪溪及其支流水力發電開發計畫」。


資料來源/豐坪溪及其支流水力發電開發計畫環評報告書第二次環差報告


資料來源/豐坪溪及其支流水力發電開發計畫環評報告書第二次環差報告

世豐電廠曾違反環評法  被要求補做環現差

此案於1999年通過環評,2000年取得開發許可,但因2004年才開始施工,違反《環評法》16-1條「取得開發許可後,逾三年始實施開發行為,應提出「環境現況差異分析及對策檢討報告」,2005年被勒令停工,2009年補做環境現況差異分析報告後,主體工程又長期停滯,直到2019年,世豐公司被正崴集團收購,沿用原公司名稱繼續開發。

近期廠商計畫將第一電廠改為地下式廠房,並新增兩座攔河堰下游消能設施等工項,因此再度提交環境影響差異分析報告。環境部昨日(3/4)召開專案小組初審會,共十五位民眾登記發言表達正反意見,當地村長、部落主席及鄉代會副主席等人認為,世豐電力將帶來工作機會、促使青年返鄉,並協助農產品銷售,期待電廠能順利開發。


共十五位民眾登記發言表達正反意見

多年前的調查資料是否適用現況?生態基流量及地質安全成爭議焦點

不過由於此案通過環現差與環評的時間,距今已有十幾、二十年以上,民間團體與部分居民質疑,這麼久以前的調查與評估資料是否適用於現況?1999年環評結論通過的生態基流量,是會議中爭論的焦點之一。

地球公民基金會指出,依照水利署流量資料,已能證實豐坪溪旬流量有呈現豐愈豐、枯愈枯的趨勢,水文不確定性增加。目前開發單位規劃兩處堰壩取水量分別為6.3cms、24.3cms,以儲水5小時、放水發電7小時的操作方式,將會面臨一年中有三分之一時間無法滿足發電的狀況。


地球公民基金會對豐坪溪流量變異提出質疑


台灣河溪網協會秘書長鄒明軒發言

台灣河溪網協會指出,在豐坪溪主流域、第二攔河堰預定地都發現高身白甲魚、台東間爬岩鰍等瀕危物種,豐坪溪流量小於5cms時就會有斷流風險,而廠商僅承諾兩座攔河堰合計0.486cms的基流量,究竟如何維繫河道原有生態功能?

鄰近電廠的太平部落居民Diang Istasipal與Haisul Sunavan表示,豐坪溪中上游地質破碎、坡度陡峭,常有自然崩塌,廠商因應地質風險的對策模糊,既無法讓居民放心,期待工作機會的族人,未來恐怕也將在不安全的環境下作業。

延伸閱讀》豐坪溪的未來|從世豐水力電廠案來看原住民諮商同意、生態基流量


花蓮縣卓溪鄉代表會副主席温德魏發言


花蓮縣卓溪鄉居民田東昇發言

環評委員在書面審查階段,也針對水文、地質變化與生態保育對策提出諸多疑問,但廠商簡報時,僅以一頁投影片的篇幅、就土石方處理問題做回應。會議主席在開會過程中,至少三次提醒開發單位,不論是環委及民眾提出的疑問,都要「具體」回應。


世豐電力總經理李錦浚回應環委提問

針對水文變異與地質安全問題,世豐公司委請專家學者說明。海洋大學河海工程學系教授李光敦表示,若比對1959-1999年、2000-2022年兩個時期的資料,豐坪溪確實有豐枯差距加大的情況,高流量約增加5%,低流量約減少8%,他認為這樣的變化並不算非常顯著,不過仍建議廠商在下游設置流量站,以確保足夠的生態基流量。清華大學生命科學院退休教授曾晴賢則表示,生態基流量未來可根據環境監測的結果進行檢討,這也是國際上建議的做法。

中央地質調查所退休組長費立沅表示,電廠設施雖有部分與山崩與地滑地質敏感區重疊,但山崩有徵兆可進行監測、預防。台灣世曦工程顧問公司補充,對豐坪溪上游的崩塌地,有利用衛星影像執行每季監控,而第一電廠與地質敏感區重疊的部分,至少做了三十孔以上的地質鑽探,在2024年0403地震後,該區域也未觀察到異狀。

諸多疑慮未能充分討論 最後決議重辦環評

然而仍有部分民眾、環委質疑,豐坪溪本就是豐枯差異大的荒溪型河川,十多年前做的評估,真能同時滿足生態基流量、灌溉與發電需求?如果無法滿足,是否還值得破壞少見沒有大型人工構造物的河川?環委闕蓓德提問,雖然廠商已承諾,如果流量不足以供應生態基流量與灌溉需求,會暫停蓄水發電,但這對發電效益的影響為何?如果只看流量平均值、最大值會難以判斷,應檢視極端值出現時,影響的比例有多少。


豐坪溪是少數僅存沒有人工構造物的自然河川

除此之外,尚有部分關鍵問題未及於當日會議中討論。包括兩位委員的書面意見:「推估年平均流量分別為20.62cms與3.77cms,而發電用水量需24.3 cms與6.3cms,似乎堰流量不足以滿足發電需求?」「引水隧道與交通隧道雖不影響地表之地形地貌,但經開挖後將改變地質穩定度,不應排除於細部調查範圍。」廠商在會後才以書面回應方式補充回覆。

在最後討論階段,多數環委決議,本案變更對自然環境有加重影響之虞,且對環境品質維護有不利影響之疑慮,建議就變更內容,重新辦理環境影響評估。


會議結論為建議就變更部分重辦環評

豐坪溪及其支流水力發電開發計畫(世豐電廠)專案小組初審_影音直播 2025.03.04

 

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世豐電廠, 水力發電, 豐坪溪, 生態基流量

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RCA(美國無線電公司)1969年來到桃園設廠,營運期間長期違法傾倒含有三氯乙烯、四氯乙烯的有機溶劑,導致地下水遭到嚴重汙染,汙染甚至擴散到廠區外。2002年,桃園縣政府將RCA桃園廠公告為地下水汙染整治場址,此後廠商歷經多年都無法整治完成,多次提出整治變更計畫,第四次整治變更計畫將於2025年7月20日到期。


2002年,桃園縣政府將RCA桃園廠公告為地下水汙染整治場址,開始展開漫長的整治之路。

昨日(2/26)下午,桃園市環保局召開整治計畫進度報告審查會,但僅開放媒體拍攝會議前三分鐘畫面。據列席審查會的NGO「工作傷害受害人協會」專員劉念雲轉述,受RCA公司委託執行整治的廠商表示,僅有四口監測井檢出微量污染物,但均未超標。


桃園市環保局召開RCA廠址整治計畫第四次變更計畫審查會。

環保局表示,RCA公司2024年第2季監測結果皆低於管制標準,七月計畫到期前,廠商還需再進行第二次自行驗證採樣,若兩次驗證結果都符合整治目標、審查通過後,後續再由環保局執行為期一年的採樣檢測工作,如果都符合標準,才會進入汙染控制場址解除列管的程序。


RCA廠址現況。

RCA公司當年看中便宜的勞力來台設廠,卻任由員工暴露在高度污染的作業環境中,造成上千名員工罹病,數百人死亡,至今損害賠償官司仍在進行中。審查會開始前,工傷協會與RCA員工關懷協會舉行記者會,呼籲RCA場址若整治完成,應成立工殤環境文化教育公園,並且已將RCA廠址提報為文化資產。


RCA員工關懷協會前理事長劉荷雲(右一)表達設立工殤環境文化教育公園的訴求。

國際環保團體「綠幕聯盟」(Green Screen Coalition)也前來聲援,聯盟成員表示,我們現在享受的許多進步科技,都是建立在工人的犧牲之上,這段歷史需要被認識,因此支持工傷協會等團體的訴求。


國際環保團體「綠幕聯盟」(Green Screen Coalition)成員(前排右一右二)前來聲援。

RCA桃園廠1992年關廠後,廠址已出售給長億集團,對於規劃工殤紀念公園或教育場館的訴求,桃園市環保局表示,會主動協調地主與民間團體,也樂見各界提出建議。這個遺毒台灣多年的重大污染廠址,未來將走向何方?需要各界持續關心。


桃園市環保局化學物質管理科長周孫有(右一)代表接受民間團體陳情訴求。

學科
植物, 公害
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  • 桃園市
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美國無線電, 有機溶劑, 廢棄工廠, RCA, 污染場址, 土地污染, 毒性化學物質

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台南關廟發現的考古遺址,台南藝術大學教授盧泰康認為是台灣首次發現清代第一座大面積保存瓦漏窯(糖漏窯)窯身結構的古窯。

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台南市關廟區許縣溪旁一處芒果園內,地方文化人士徐世和,在十多年前就發現清代製糖用的瓦漏窯(糖漏窯)殘片,疑似有早期窯業遺址。


台南關廟發現的考古遺址,台南藝術大學教授盧泰康認為是台灣首次發現清代第一座大面積保存瓦漏窯(糖漏窯)窯身結構的古窯。

台南藝術大學教授盧泰康,申請考古計畫,展開探勘挖掘,終於挖出全台首見的瓦漏窯-保東窯。窯址現場發現製糖用陶器碎片,包含「糖漏」、「漏罐」,以及「藁座(圈座器)」等無釉陶器碎片,以及古窯窯體碎磚。


考古探勘挖出大量製糖用的陶器碎片。包含「糖漏」、「漏罐」,以及「藁座(圈座器)」等無釉陶器碎片。

21日在考古現場,進行教育推廣活動,盧泰康導覽說明,保東窯位於果園土丘後方,年代大概在1830年代左右,窯身是半倒焰式磚窯,以土磚堆疊而成,約有二米高,分有三個煙道與煙囪。


台南藝術大學教授盧泰康,21日在考古現場,進行教育推廣活動,說明保東窯的文化價值。

盧泰康表示,過去台灣遍布瓦漏窯,但是都無實體發現,保東窯是第一座大面積保存窯身結構的古窯,堪稱台灣糖業史考古重大發現,文資價值相當高,希望能夠妥善調查與保存。


21日在台南關廟保東窯考古現場,進行教育推廣活動,民眾對出土陶片好奇拍照。

學科
生活, 文化
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  • 台南市
  • 關廟區
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盧泰康, 考古遺址, 窯場, 糖業史, 糖漏, 產業遺址

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高雄市旗山區馬頭山一處坡地,遭到填埋大量有害廢棄物,今天高雄檢警進行開挖作業。

​馬頭山在地團體指出,一月初就發現山坡有工程進行,後來陸續注意到有大量卡車出入,載運不明物質。當地環保人士長達40多天觀察,甚至過年期間睡在車上蒐證,懷疑應是不明廢棄物。

20日高雄檢警前往現場開挖,挖開長約50米,寬約10米面積,深約5米,證實其中包含有害廢棄物。廢棄物的種類包羅萬象,有大量營建廢棄物、報廢滅火器、電路板,以及疑似爐碴、飛灰等物質,現場充滿刺鼻氣味。


開挖後證實其中包含有害廢棄物。廢棄物的種類包羅萬象,有大量營建廢棄物、報廢滅火器、電路板,以及疑似爐碴、飛灰等物質,現場充滿刺鼻氣味。

​由於偷埋現場緊鄰山坡,坡地排水水道水質呈現深褐色,下方就是麗湖。環保人士指出麗湖是當地野生動物棲息的重要水源,也有許多人士釣魚,一旦污染水質,就會形成嚴重生態問題。


埋填廢棄物的坡地排水,水道水質呈現深褐色。


從空拍照片可見,填埋廢棄物的坡地下方就是麗湖。環保人士指出麗湖是當地野生動物棲息的重要水源,也有許多人士釣魚,一旦污染水質,就會形成嚴重生態問題。

​由於民間正推動成立馬頭山國家自然公園,現今再度傳出重大偷埋案件,檢警已經循線展開追查,要抓出破壞國土環境的人士。

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馬頭山, 偷埋, 廢棄物

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為設置南部半導體產業廊帶,高雄市政府經發局選定位於高雄岡山與橋頭交界的台糖白埔農場,擬進行半導體製造園區開發,開發面積約88公頃,預計可增加4500個工作機會,產值每年約3000億元。歷經兩次環境部專案小組初審,今(2/19)日下午進入第27次環評大會審查,關心此案的民眾也旁聽出席,表達意見。


白埔產業園區開發計畫的土地權屬狀況,絕大多數都為台糖土地。圖片來源/白埔產業園區設置計畫環境影響說明書第27次會議簡報資料


白埔產業園區開發計畫規劃的土地使用項目。圖片來源/白埔產業園區設置計畫環境影響說明書第27次會議簡報資料

森林城市協會理事長莊傑任指出,此開發案將會破壞35公頃的森林,造成2.5萬棵樹被移除,他強調當初台糖造林,樹種以白千層、印度紫檀為大宗,林下已經產生複層植被,紀錄到8種保育類鳥類在此棲息,本次開發行為,僅保留0.5公頃,不僅不利生物的生存,也讓平地造林的預算形同浪費,更與造林減碳政策相互牴觸,違反高雄市淨零碳排自治條例的願景目標。​


白埔產業園區基地現況,有豐富的樹木景觀,也是保育類鳥類的生態棲地。(空拍照片/森林城市協會提供)

另外,保育類環頸雉、草鴞、紅尾伯勞等..鳥類的棲息地,將被設置滯洪池,造成棲地破碎化,基地開發填土,也為下游帶來淹水隱憂。他認為應縮小開發範圍,例如:減少建蔽率,以保護森林生態、排水等自然功能,並建議將滯洪功能移到開發園區地下室,或與一旁的岡山淨水場共用滯洪功能,降低開發案帶來的衝擊。


會議召開前,森林城市協會理事長莊傑說明,開發案將會破壞35公頃的森林,造成2.5萬棵樹被移除,生態受到衝擊。

高雄市政府回應已採納多方意見,將會在滯洪池外圍進行棲地營造,擴大保育類生物的生活環境。同時以保留原始森林為原則,對開發案區域內進行樹木分級篩選,除了原地保留區0.5公頃,並擴大種植樹木用地至13公頃、增加開發區域內的種植樹木量至少6800株,區域外則規劃兩萬餘株,保留生態功能。有環評委員建議,透過改變滯洪池的位置、形狀等,儘量保留原始林相,來減少對生物的傷害。


白埔產業園區歷經兩次初審,最後在第27次環評大會通過環評審查。

經過討論,最後環評會議做出決議,此案無需進行二階環評,通過環評審查,並且需有相關配套,包含以零廢棄物為準則,提前規劃園區廠商廢棄物處理設施,公有建物須於半年後取得銀級以上綠建築標章、環頸雉棲地營造需有具體保育計畫,以及下游的防洪設施等,以確保生態環境的維護。

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園區開發, 產業園區, 廢棄物, 滯洪池, 台糖土地, 造林, 環頸雉

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台鐵高雄機廠後續再利用​

2022年4月高雄市府提出台鐵高雄機廠都市計畫變更案,計畫一出引發在地居民與民間團體的關注。由於舊廠區內有近千棵樹木,以及豐富的鐵道文化資產,是高雄市民少有的休憩空間,包括森林城市協會等民間團體希望完整保留綠地與鐵道紋理,呼籲至少保留17公頃土地做為森林公園或文史園區,並提出民間版的規劃案。


內政部都委會審查會議召開前,民間團體在國土管理署外演出行動劇,表達守護綠地,留下森林的訴求。


森林城市協會等民間團體提出的民間版方案,認為若將平均容積從300%提高550%,讓開發區集中,面積縮小但建坪不變,不會損及台鐵的土地利益,又可以完整保留廠區樹林和建築。

​< P> 今日都委會由高雄市副市長林欽榮率領都發局、環保局、地政局等單位出席,支持與反對方分別表達意見。鳳山區武慶里里長表示,為了帶動地方經濟發展,支持市府的開發方案,瑞城里里長林雪娥表示市府方案將移除800多棵,希望能將森林保留,像衛武營一樣。市府則表示,已委託嘉義大學調查,指定33棵樹為特定紀念樹木,並保留135棵具景觀價值的樹木,其餘樹木則因為健康不佳、棉絮或容易落果等因素移除,未來會再補植2000多棵樹。


高雄市府未來開發台鐵高雄機廠的全區模擬圖。圖片提供/高雄市都發局

民間連署希望保留完整綠地​

​森林城市協會理事長莊傑任表示,民間團體的訴求有超過4000人、10位里長與50個團體連署支持,但歷次審查,市府對民間的版本絲毫未採納。莊傑任並質疑按照按照《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》第27條,拆除重建的舊市區更新,開發面積超過20公頃,應依法辦理環評。 ​

民眾與團體代表在陳述完意見後便被請到旁聽室,但由於旁聽室內設備臨時發生狀況,民眾聽不到場內市府官員與委員的發言,也無法了解市府規劃報告內容,令民間團體相當不滿,質疑違背資訊公開與公民參與的原則。


旁聽民眾看不見也聽不見審查會議的發言內容,用盡各種方式嘗試收聽。

台鐵高雄機廠審議修正後通過​

​經過兩個多小時的討論,都委會決議修正後通過。市府在會後表示,該案後續市地重劃作業時,將主動申請辦理環境影響評估作業。全區出流管制規劃等作業。並於重劃作業報內政部地政司核定後,同步將本案都市計畫細部計畫一併再同步公告核定。

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機廠, 鐵道文化, 都市樹木, 都市計畫, 園區開發, 高雄機廠

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2025.1.26 台南市楠西區住家牆面裂損

1月21日嘉義大埔強震後,台南市楠西區、玉井區等地,許多房屋被貼上紅黃單。往後持續至今,南部地區餘震不斷,包含25日和26日,都有地震規模達5.7。

氣象署統計至27日早上已超過百起有感地震,其中顯著有感的地震有33起,氣象署研判後續的一兩個禮拜內還是會有規模較大的地震發生。台南市府26日並更改災害應變中心名稱為「114年1月連續地震臺南市災害應變中心」。


2025.1.26
台南市楠西區住家水塔掉落

在楠西區仁愛路有整排街屋住戶,即使目前多數被貼上黃單,說明受損情形無結構安全顧慮,但居民仍不敢繼續在屋內過夜,紛紛移居親戚住家或是暫時性的收容空間,也有的先睡車上,只求一夜能安穩入眠。

根據台南市府截至1月23日晚間八點的統計,全市各區建物災損通報2650件,已由土木、結構技師公會及建築師公會實施緊急評估災損的有1724件,紅單195件、黃單 493件。


2025.1.26
台南市玉井區文化大廈

部分居民認為,結構技師之前首次依據1月21日地震判定的結果,可能已不符合餘震過後的實際情況,因此申請複驗。但由於件數眾多,加上適逢過年,執行尚無確切日期,擔心地方上修繕量能有限,後續家園回復之路還很漫長。


2025.1.26
台南市玉井區牆面裂損、磁磚崩落

 

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災害
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地震, 防震, 建物倒塌, 防災

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文稿/張瑜珊、林燕如

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環境部舉行「海草復育」與「紅樹林復育」溫室氣體減量方法草案第 2 次專案小組審查會議。

2025年1月23日上午,環境部舉行「海草復育」與「紅樹林復育」溫室氣體減量方法草案第 2 次專案小組審查。這是一場公開會議,現場有委員在議程進行到第一位民眾發言之後,提出拒絕媒體錄影與拍照。經主席裁示,接續的會議,媒體只能旁聽,無法拍攝,若引述與會者的發言須取得發言者的同意。

期待能增加自然碳匯,政府將海草與紅樹林視為具有潛力的藍碳,農業部與海保署委託中興大學生命科學系終身特聘教授林幸助團隊規劃方法學。依據公開的簡報,「海草復育」與「紅樹林復育」溫室氣體減量方法學草案皆參考IPCC方法學,海草以國際碳標準VCS VM0033與臺灣標準作業程序修改,紅樹林以聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC) 大規模CDM專案方法學 (CDMAR-AM0014)與臺灣紅樹林碳匯標準作業程序修改。


完整閱讀→ 海草復育減量方法學-第二次小組審查會議簡報

透過復育海草與紅樹林的專案活動,在專案邊界內增加碳儲量。專案面積皆應大於0.1公頃,將復育的地上部生物量、地下部生物量與沈積物有機碳計入碳庫。專案復育的海草與紅樹林面積皆不得超過專案邊界,若超過就必須進行管理移除。具體措施包含栽植、補植與換種、撫育、經營管理方式、監測技術。


完整閱讀→   紅樹林植林減量方法學-第二次小組審查會議簡報

爭議較大的紅樹林,有多位生態學者與NGO代表到現場登記發言。


審查會議上多位專家學者出席,表達意見。

長期研究蟹類的中興大學生命科學系施習德教授提出,以紅樹林固碳是錯誤政策,他表示因為台灣大多數的紅樹林都不是原生的,而且紅樹林會排放大量溫室氣體,幾乎完全抵消紅樹林的藍碳功能。新竹香山濕地過去因人為栽種紅樹林,衝擊特有種台灣旱招潮蟹的生存,2005年數量不到5000隻,在新竹市政府清除紅樹林之後,2022年數量恢復到41萬隻,他認為不能為了碳匯犧牲台灣海岸的生物多樣性與生態功能。


中興大學生命科學系施習德教授,闡述紅樹林對台灣旱招潮蟹的影響。 資料來源:施習德

長期研究候鳥大杓鷸的蔡嘉陽則提出,紅樹林在原有的地方確實有它的生態功能,但彰化海岸因為人為栽種,目前有40公頃的紅樹林,不但造成內陸排水問題,而且改變當地的環境特性,原本生存在泥灘地的萬歲大眼蟹等物種被替代成能適應紅樹林的蟹種,加上海茄冬呼吸根密集,候鳥無法走進去覓食,保育類的大杓鷸從3000隻銳減到200隻也是受到紅樹林跟人類干擾而產生的變化,種植紅樹林已影響到水鳥生態。臺灣各地海岸的環境條件不同,不能用單一的方法或模式來套用跟規範,他認為目前的方法學草案不可行。

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長期關注大杓鷸生態的蔡嘉陽,在簡報中提出觀察到紅樹林造成大杓鷸覓食環境的改變。 

東海大學終身特聘教授林惠真在現場發言提及,目前海草與紅樹林的方法學只是碳匯監測計算方法學,沒說明如何種、在哪裡種,還有很多爭議,呼籲重視濕地保育法第五條「優先保護自然溼地」,自然碳匯不是救命稻草。


東海大學特聘教授林惠真指出這次方法學草案還有許多遺漏之處。

蠻野心足生態協會理事長陳憲政律師表示,在方法學草案中專案活動的適用條件僅寫「適用於適合紅樹林生長之濕地」,在法律上不明確,若只要符合這樣的定義就能種植紅樹林,忽略當地的生態保育價值、當地居民的生存權利,這不是藍碳,是血碳。

蠻野心足生態協會專員洪碩辰強調,海草與紅樹林的碳匯潛力過度誇大,合計只有台灣整體碳排的萬分之三,從源頭減碳才是真正負責的做法。


蠻野心足生態協會專員洪辰碩提出要保護原生態,源頭減量才是負責的做法。

荒野保護協會秘書長謝振東肯定農業部和海委會主動積極投入,但是也需要謹慎宣導,過去環團看到民眾習慣跟風栽種一些非台灣原生種植物,若以紅樹林作為自然碳匯,未來會不會造成各地栽種紅樹林的亂象?

荒野保護協會專員陸淑琴則質疑,要透過紅樹林植林換取碳匯,現在提出的方法學如何從理論到實作?是否有足夠的能力及預算做好人工植林後的控管?植林的碳匯量是否值得冒險用這些棲地去換取?

有委員認同台灣需要建立海洋碳匯的方法學,自然碳匯是國際趨勢,國際上已有科學實證,也有多位委員認為此版方法學草案中,關於適用場域、適用條件、成本、法規外加性、監測機制、總體效益等面向尚不夠明確且有生態疑慮,最後決議補件再審。

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關鍵字
紅樹林, 減碳, 藍碳, 香山濕地, 大杓鷸

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文稿/陳佳利
攝影/陳佳利、陳慶鍾

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根據國家地震工程研究中心推估,編號007地震地表最大加速度,主要出現在台南市楠西區與南化區。根據台南市府截至1月23日晚間八點的統計,全市各區建物災損通報2650件,已由土木、結構技師公會及建築師公會實施緊急評估災損的有1724件,紅單195件、黃單 493件。建物毀損通報則是以楠西區和玉井為最主要地區,其中楠西區超過300件最多。

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玉井區仁愛街一棟六層樓集合住宅「文化大廈」,一樓有好幾根柱子爆裂,變成危樓,二十幾戶民眾緊急漏夜撤離。


台南市楠西國小禮堂輕鋼架天花板幾乎整片掉落,幸好地震發生在夜間,沒有學生在禮堂內。


台南楠西國中校舍損毀嚴重,有兩棟校舍面臨可能需要拆除,以及學生安置等問題。

​1月21日一早,國震中心團隊便前往台南勘災。國震中心建物組組長林瑞良表示,玉井區文化大廈是典型的「軟弱底層」建築,一樓因做為停車空間,牆體非常少,二樓以上是住宅,隔間較多,會導致建物頭重腳輕,2024年403花蓮地震時,許多建築也是因類似的原因損壞。

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台南玉井區文化大廈是典型的「軟弱底層」建築,一樓因做為停車空間,牆體非常少,二樓以上是住宅,隔間較多,會導致建物頭重腳輕,去年403花蓮地震時,許多建築也是因類似的原因損壞。


受到嘉義大埔強震影響的台南玉井文化大廈,經過結構補強之後,22日中午,短暫開放10分鐘讓住戶回家收拾物品,住戶回到家中,住家內部瓦斯桶、衣櫃、電視都倒成一團,牆壁也出現多處裂痕。照片/居民提供

而在楠西區,絕大多數損壞的建築,都是屋齡至少四、五十年以上的傳統街屋。在混凝土剝落的建築柱體,可以觀察到箍筋量不足、間距過大的問題。現行的耐震設計規範,應以「強柱弱梁」為原則,不過國震中心勘災團隊發現,許多街屋騎樓柱的柱頂產生破壞,梁反而是完好的,這表示可能因為房子是早期興建,因此不符合最新的耐震設計規範。


台南市府統計,建物毀損通報以楠西區最多,許多屋齡都在四五十年以上。

這場農曆年前的強震,導致許多民眾無家可歸,除了地方政府規劃安置場所、發放補助及慰問金,也有許多熱心民眾提供餐食、水電維修服務。在部分居民感受中,這次地震比九二一地震還可怕,因為自己的房子經歷九二一、甚至更早的白河地震都沒事,卻在這次地震中毀損。

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台南市楠西區中興路的這處房舍受損,牆面出現明顯裂痕。

林瑞良組長提醒,老舊建物的弱點一直都存在,即使曾挺過大地震,也不表示未來碰上地震不會有問題。這次嘉義大埔地震,較新的建物都沒有觀察到結構性破壞,這反映出雖然台灣建築耐震設計規範已有改進,但既有老舊建築的補強或拆除重建,必須設法加速進行。

學科
災害
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關鍵字
大埔地震, 地震, 耐震, 防震, 老舊建築, 國震中心

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撰文/林書帆
攝影/張景泓

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