丹大林道。一條背負歷史罪責的山路。三十多年來一群違法的菜農在此生存，他們在官司中受人責難，成為濫墾山林的活教材。敏督利颱風之後，孫海橋遭到大水沖斷，重啟人們對丹大的記憶，他們再度成為高山農業為害山林的禍害代表，歷史的罪責再度被喚醒，他們只能活在過去。
但是進入林道，丹大不是歷史記憶的樣貌，孫海林場三十年的人工造林，早已遠離裸地上黃水橫流的景象，十二座農場隱身群山之中，在高麗菜搶收的季節裡，等待2006年全面還地下山的時刻。
丹野農場黃學魁場長說，從早期被指責為害，各個農場就注意水土保持工作，幾個颱風來襲，農場內沒有成災，土石崩落大都在三十公里之外，不理解為何又成禍害根源。
土石流為患，高山農業成為代罪羔羊。長期關心台灣高山農業的陳中教授，指著台灣立體地圖的山脈，強調台灣群山縱谷中，梨山、清境等地，存在許多高山平台，優異的氣候舉世罕見，日本人來台就已設山地實驗場，準備進行開發，如今高山農業成為禍害，其實是價值選擇的問題，也是人為不當管理的問題。
三十年前，中橫公路開發，農民以造林名義大量上山搶種果樹，在土地管制不當下，高山農業處處形成超限濫墾，當面臨水果開放進口，政策決定棄農還林，高山農民如同被遺忘的人民，失去政府的協助輔導，種不出更高價的經濟作物，農民只得自尋生路，在價格下殺以量取勝之下，更是大肆破壞林地危害生態。
高山農業成災，有水土流失的問題，有影響集水區水質的問題，但是土石流為患集中在山腳，不是高山農業區。陳中說明歷年土石流的災區，多數在一千公尺以下的區域，此刻一昧推責到二千公尺的高山農民，以封山相逼是無法解決問題。
台灣的山坡地利用，不是只有二千公尺以上的高山區域，從海拔一百公尺以上，存在各種不同的農業運用，最大的開發區域是在五百到一千五百公尺的淺山區域，超限濫墾更是為害最烈，早在十年前就提出警訊的陳玉峰教授，以阿里山的開發為例，說明這些地區在毀壞自然林相後，所要面對的危難。
他表示，在大砍伐之後，林業政策失去一次還林自然的契機，讓人民租地造林，不僅破壞大自然本身的癒合力，也在農民上山與林爭地後，讓大地災難無法平息。但是多年過後，山上存在大量居民已成事實，山上的原住民與後來者落地生根，此刻談封山、談遷村，面對龐大人口，無異是一個行不通的政策。
重新創造人與土地的關係，是解決山區災害問題的根源。陳玉峰表示，長期租地造林實為務農的政策，疏離人民與土地的關係，只有存在剝削式的掠取利用，不會有愛鄉愛土的心理。二次土改的放領，算是還地於民，但是不該是毫無規劃的放領，而是該有土地分區計畫，農用地加以管理，林用地就交還土地公種樹。
嘉義隙頂農業區山坡遍植茶樹，早期也是超限濫墾，三十年前在陳玉峰嚴加指責下，當地農民為了延續租約，開始進行水保工作，利用當地的大石塊，依照水土保持計畫，壘起一道道生態工法的擋土坡，三十年來文風不動，形成絕妙的自然景觀，甚至計畫朝向休閒農業發展。居民以自己故鄉心情照顧土地，避免受災成害，但是陳玉峰表示這還不夠，他們必須在陡坡處自然植生起防護林帶。
從丹大到阿里山，農民讓災害不生，重要的關鍵在於管理，遭到指責後的自我改善，這也是台灣山林管理最欠缺的一環。台灣山地占國土總面積的六成，有限的平原，擁擠的人口，討山而居不僅是歷史的宿命，也是生存的選擇，高山的開發舉世皆有，但台灣的問題卻是放任上山、無力執法，最後危害生態、形成災禍。
失去管理，讓山坡地形同無法之境，成災之後，指責農民貪婪、地方不力，根本無法解決山坡地的問題。陳玉峰表示，一個能長能久的終極國土計畫必須實行，必須透過協議由政黨、人民認可，無論改朝換代都能一以貫之，而不是逢災就有計畫，換個政府又重新來過。
目前台灣的山林政策，始終假設山無人居，無視現存數量龐大的山區居民，在現今持續放領，卻不願投入精密的土地管理政策，禍害不會平息。面對未來，也許農業下山不是唯一的路，重新建構人與土地的關係，讓山歸山、人歸人，走出以人護山的未來。
