現場live

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東方白鸛親鳥撞電線,照片提供/ 鳥友名侑

近日在雲林電塔上築巢的珍貴鳥類東方白鸛,過程中備受關注,歷經三個月孵育,三隻鳥寶已經到離巢的關鍵時刻,但保育人士發現離巢過程也是 險象環生,讓塔下守護人士時時揪心。

有鳥友拍到,東方白鸛親鳥在飛行時撞上電線,嘴中巢材掉落,羽毛四散的畫面;以及雛鳥離開巢位時,站到電塔礙子上,增加感電風險。


東方白鸛雛鳥在礙子處,照片提供/吳明宜

風險還不只於此,當親鳥帶雛鳥到河床覓食,出現一群流浪犬隻,隔岸不斷騷擾東方白鸛,一旦越過河道,可能迫使白鸛離開棲地,或是攻擊造成傷害。

面對東方白鸛離巢時刻出現的各種險象,林保署南投分署、雲林縣政府,屏東科技大學,以及麥仔簝文化協會,共同組成緊急守望小組。

麥仔簝文化協會理事長吳明宜表示,現場已經架設全時攝影機,以及由志工加強巡邏,能在發生傷害的第一時間,展開緊急救援,守護白鸛寶寶安全成長。

屏東科技大學孫元勳老師表示,根據國外文獻紀錄,白鸛離巢期,約有二到三週,雛鳥會跟著親鳥來回巢位,學習飛行、覓食。如果發生傷害狀況,已擬定救傷程序,送往屏科大進行緊急救傷。

學科
動物
縣市
  • 雲林縣
關鍵字
鳥巢, 保育類, 高壓電塔, 遊蕩犬, 流浪狗

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郭志榮
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背水堤施工缺口 導致阿陶莫部落二度受災

受到對流雲系發展旺盛影響,花蓮縣光復鄉5月15日降下短延時強降雨,大雨造成花蓮縣秀林、新城、鳳林、壽豐、豐濱等地,部分地區單日累積雨量接近百毫米,甚至有的地區超過一百毫米,其中阿陶莫部落再度面臨淹水災情。

東富路13巷,一度水深淹至小腿肚高度(約30公分高),住戶緊急撤離到鄉公所三樓避難。16日上午趁著雨勢稍歇,居民陸續返家整理家園東富路13巷的民宅,一度水深淹至小腿肚高度(約30公分高),住戶緊急撤離到鄉公所三樓避難。16日上午趁著雨勢稍歇,居民陸續返家整理家園,用強力水柱清理淤泥,並將泡水電器、家具等從屋內清出。


用高壓水柱清理土砂


將淹水的家具搬出

阿陶莫部落居民劉先生,同時也是先前堰塞湖潰堤災害的受災戶,面對這次才剛買的電器和床組又都泡湯,無奈的表示昨天大水淹入時,都快要崩潰了,初步估計這次損失約20多萬。他質疑政府的預警系統失靈,也沒有收到通知。

劉先生表示阿陶莫部落因為位於馬太鞍溪與花蓮溪交界的匯流處,去年馬太鞍溪堰塞湖所沖刷下來的泥沙,阻塞匯流口,導致瑪達娜溪的水無法排出到花蓮溪,所以大水才回灌淹到住家。


阿陶莫部落居民劉先生看到住家再度淹水,幾乎崩潰。

阿陶莫部落淹水主因 瑪達娜溪背水堤施工缺口所引起

行政院顧問李孟諺16日至花蓮光復進行現勘,他指出這次阿陶莫部落淹水和佛祖街積淹水都與堰塞湖並無直接關係,阿陶莫部落致災原因主要是施工期間來不及應變所導致。李孟諺指出瑪達娜背水堤工程施工時,留下方便施工機具進出的七公尺缺口,15日下午的瞬間大雨,溪水暴漲,大水就從缺口處淹入後方民宅,已請縣府盡速做處理。


行政院顧問李孟諺指出阿陶莫部落致災原因,主要是施工期間來不及應變所導致。

花蓮縣政府建設處長鄧子榆則說明,在瑪達娜溪系統性治理背水堤工程還沒有施做完成前,現場雖設置臨時鋼板樁作爲防護之用,但沒有考慮到上游下來的水量來得快又急,導致低窪地區和民宅發生淹水的狀況。他表示這次大水過後會再把防護的鋼板樁範圍再往上游加設,防止大水回灌到民宅。


花蓮縣政府建設處長鄧子榆則說明花蓮縣政府目前的處置作為。


瑪達娜溪系統性治理背水堤工程施工中

瑪達娜溪河床淤高未清 周邊生活仍有風險

不過,居民的生活仍充滿風險。居民指出,在堰塞湖潰壩之後,花蓮溪流域的瑪達娜溪河床也被土砂淤高,一旦遭逢大雨,還是可能會發生溪水回堵。


瑪達娜溪河床仍有許多淤泥

阿陶莫部落青年會會長孫志文直言政府動作太慢。他表示早在去年12月開會時就提出,希望針對花蓮溪周邊支流,像是瑪達娜溪、麗太溪、羅莫溪河床做降挖疏濬,才能確保上游的水流順暢。

另外疏散避難的部分,孫志文認為在日常演練和實際發生的情況不一樣,因為當下可以馬上抵達現場的還是巡守隊,所以應該要提供給巡守隊包含車輛、設備等更多資源。(延伸閱讀》島在現場》馬太鞍溪堰塞湖避難演練|2026.04.30)

政府計畫徵地滯洪造林 當地居民擔憂生計問題

這次豪雨,佛祖街也有部分地區出現積淹水的情況,佛祖街居民蘇建昌認為目前大雨一來便會被泥沙淹沒,因此問題還是在於排水。

行政院顧問李孟諺說明,前次堰塞湖事件後,旁邊的農田被泥沙淤高約有三公尺,形成邊坡。這次的降雨讓部分邊坡的淤沙流到排水溝造成淤塞,引發路面淹水。短期會先把泥沙淤積的水溝做清疏,土方邊坡用沙包加強及覆蓋,之後也會在適當的施工位置做滯洪沉砂池,來減輕排水溝的負擔。

最後整個區域,大約有一百多公頃的農田,因為復耕有一定的困難,所以政府計劃徵收的方式來購買,朝向做滯洪湖泊以及周邊造林的方式。但部落居民蘇建昌也擔憂農地遭到政府徵收之後,居民的生計問題。他指出如果在地沒有產業扶持,光復鄉就如同孤城,年輕人也不會願意返鄉居住。

汛期到來 縣府表示將加強兩側保全戶撤離機制

五月起進入汛期,在疏散撤離的部分,花蓮縣府回應,未來針對溪流兩側的保全戶將建立清冊,由鄉公所在豪大雨事件發生時,優先啟動保全戶撤離的機制,來保障周邊淹水風險比較高的居民安全。


在施工階段,會設置臨時性的鋼樁板來保固。


第九河川分署分署長吳明華回應已備有移動式抽水機,會視氣象預報做相關布放。

第九河川分署分署長吳明華則表示,目前馬太鞍溪已經清出兩千多萬方的土方,河道是通暢的。阿陶莫部落和光復堤防規劃有高規格堤防,但施工過程中,整個保護標準還不夠, 在堤防完成之前,颱風期間會在麗太溪以及瑪達娜溪會流處,預布移動式抽水機,隨時注意氣象署相關預報,來加以布放。

縣市
  • 花蓮縣
  • 光復鄉
關鍵字
馬太鞍溪, 豪雨, 堤防, 堰塞湖, 部落, 光復鄉

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採訪、拍攝 /張岱屏 宋慧昱 陳添寶 林書帆
整理/林燕如

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柯金源導演分享,自己從1980年代就開始紀錄台灣的環境。1990年在花蓮紀錄土石流災情的時候,第一次感受到水的威力,以及自然界的力量竟然如此巨大、且無法預測,就算有擋土牆與堤防,也是無法保護部落的安全。從那一刻起,就特別注意跟水有關的各種議題,包括水災、旱災,以及用水爭議。


台灣今年再度面臨缺水危機,西部冬季降雨創下75年來新低,其實,缺水的警訊,早在數十年前就已經浮現,只是大部分的人未曾真正感受到缺水的壓力。(照片為2023年4月乾旱時的曾文水庫)

用不同形式來呈現水的議題

在自然災害的部分,紀錄的時間尺度,從2008年辛樂克颱風導致南投廬山災情、2009年莫拉克颱風重創南台灣,一直到2024年凱米颱風對中西部的影響。而旱災現象也從2015年、2021年、2023年,以及2026年的春季,都造成民生、工業、農業的用水衝擊。


2023年卡努颱風襲台,帶來致災性降雨,南投塔羅灣溪暴漲並沖毀聯外橋梁,救難人員架起繩索,營救受困遊客與居民。攝影/柯金源

​柯金源導演指出,「我們的島」團隊,二十幾年來,已採訪製作了許多專題報導、紀錄片、短影音等不同形式,完整呈現了各種水的議題。2023年春天,台灣又再度出現大乾旱的現象,柯導認為台灣人對於水的各種議題是熟悉的,只是很容易淡忘。而「我們的島」團隊,在每一次的災難現場,總是冒著風險,辛苦留下了許多珍貴的影像紀錄,如果在適當的時機,將這些影像進行「再詮釋、再轉譯」或許可以讓大家再一次理解台灣的水文環境。

所以,他就以影音資料為基礎,根據不同的議題、情境,回到災難歷史現場,補拍現況做對照,同時也進行許多串接的新故事,譬如水的意象、水的文化與信仰等等,並且想運用影像語言的張力,去營造一些非寫實的畫面,以影像詩的形式,精煉出影像、音樂、聲音三條軸線,六個篇章,作為本片的主要敘事架構,邀請觀眾以「聆聽」、「凝視」的方式,用心理解近 20年的水環境變遷,感受我們與水的關係。(延伸閱讀:台灣的水難題-在氣候變遷下的挑戰)

水也會生氣也會受傷

我們的島製作人于立平表示,在我們長期紀錄的過程中,覺得水跟人一樣有個性 ,然後也有脾氣,它會哭 ,然後會笑、會憤怒、會傷心,也會受傷。有些傷,隨著四季更迭,可以慢慢復原,它再度滿血復活,不過一旦被傷得太重,連靈魂都在痛,可能再也無法恢復如初。

​我們跟水之間的關係也很微妙,覺得它很溫柔療癒,想要親近;可是又會懼怕,因為它具有狂暴的力量,可是這就是水原本的模樣。而它帶來的毀滅性,有時是被人們粗暴對待後的反撲。


《水・不水之間》全片沒有敘事性旁白,以影像、聲音與音樂作為語言,交織紀實與抽象影像,呈現水既溫柔又狂暴的力量。

不能放棄的核心價值

于立平提到,一直在思考如何跳脫新聞或紀實的方式,來表現「水」,在感悟到水的脾氣與個性之後,嘗試回到以水為主體,有點像是以水為主述來創作,但這是理想,要真實落地是非常困難的。因為創作的初衷並非只為了藝術表現,而是有很深的核心價值,那是最重要、必須要表達出來的意涵,絕不能丟掉的東西。當失去了核心價值,這個創作就沒有意義了。

​​一開始的時候,柯師傅列了二十幾個主題,素材涵蓋了我們的島二十年來的紀錄,非常的龐雜,他耗費很大的功夫,一一篩分,並進行第一輪的初剪,參與後期剪輯的陳慶鍾第一次看到初剪的時候,就笑說柯師傅你要寫一首詩,但是我看到的是篇論文,所以團隊就開始進行斷捨離,但是有時真的難以取捨,就像家裡衣櫃一樣,清理了一件衣服,又會多了好幾件,外加柯師傅又會再拍回來很多素材,所以就一直在這樣的循環過程當中,想要找到最好的影像結構組成。但到底要怎麼說,哪些要說,該怎麼說才能突破,充滿了挑戰,過程中不斷地衝撞拉扯,因此卡關非常久。

陳慶鍾補充,有非常多的歷史素材,約有近50%的畫面不是為了拍這部紀錄片才去拍的,因此我們在選擇畫面的時候花了很大的力氣,另外,也要去思考如何讓有更多想像空間的畫面擺進來,前後總共剪了約10個版本,歷經三任剪接,也是彼此挑戰的過程,最初是柯導自行剪接挑選畫面,再由長期合作的夥伴蘇志宗接手,進行重新組合,在進行第七版之後,才由他接續,於是在彼此激盪之下,最後完成了這部作品。


《水・不水之間》紀錄片製作團隊在映後座談分享創作歷程,由左至右依序為柯金源、于立平、陳慶鍾、周震、許景淳。攝影/宋慧昱

影像(調色)、聲音、音樂的三軸線

于立平特別感謝在製作這部影片當中,幾位專業人士的協助,為《水·不水之間》擔任調色的資深調色師張明珠,也從自身對環境的體認,審視本片所呈現的不同意象,他認為,「水」在自然界中,會產生各種深具想像、情緒的色彩。他將中性的「水」,調校為更強烈的色階,透過冷暖系對比,營造魔幻氛圍。結尾灘地水痕的影像,宛如荒漠的預言,透過特調的色系隱喻人們的漠然,傳遞給世人的警示。 


調色師張明珠以冷暖色階強烈對比,營造如荒漠般的預言景象,隱喻人類對水資源的貪婪與漠然,成為對世人的一種警示。


還有音樂家許景淳跟周震師傅,其實他們當初看到的版本,都是尚未定稿的版本,也就只能用感受去做音樂,盡了最大的努力,來造就這部作品。他強調這一部是高度仰賴開放性跟感受性的作品,影片完成了,也就把詮釋權交給觀眾,也期待大家的回饋。

負責聲音設計的周震師傅表示,一開始就知道這是一個非常有機的作業模式,雖然平常就收集了滿多的環境聲音 ,但是在這一次用了很大量的環境擬音,是他過去比較沒有想過的,以往都在戲劇上去做人的動作,但是這一次試著要去捕捉到比較內在的或是大地的感受,所以有一些聲音是想像的。

周震師傅分享在想像灑水器灑在高麗菜的時候,就買了一顆高麗菜 ,然後把它剖開,把水下麥克風塞進去 ,然後就一直灑水一直灑水,就想說啊~原來它聽到是這個聲音啊!這當中也會感受到有一些比較不舒服的聲音,都是一些跟污染有關的。會想要說我可以做什麼去影響觀看者的感受,也希望藉由聲音,把柯導的概念去慢慢的引導出來 。


柯金源導演(左)與音樂家許景淳(中)、聲音設計周震(右),在首映會場外合影。

感性的音樂家許景淳 ,分享時忍不住哽咽「覺得很感動 ,非常感動,我沒有想到在最後的一幕結束的時候,淚滑落下來了」,他提到在這部影片感受到的就是詩篇,也是一個祈禱。在這裡面看到了那麼多需要報導、需要推動的議題,還有一股更大的生命的力量,柯導想要用這樣一個不說什麼,但是一股腦的全部宣洩出來 ,它是一篇詩也是一個祈禱,也是滿滿對土地的關愛。


《水・不水之間》世界首映5/8-5/9在台北華山光點電影館舉辦。

學科
水文
縣市
  • 台灣
關鍵字
水庫, 乾旱, 氣候變遷, 水源污染, 水土保持, 農業用水, 工業廢水

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環保團體舉辦記者會呼籲政府應加速四大基金淨零轉型

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政府四大基金 氣候轉型計畫資訊揭露不足

環境正義基金會指出,依據國際常用的TCFD(氣候相關財務揭露)與CDP指標檢視,發現四大基金在氣候轉型計畫的符合率僅約33%至43%,整體揭露品質偏低。報告指出,多數基金未進行氣候情境分析,也未完整揭露投資組合的碳排放,關鍵的「財務碳排」資訊更普遍缺席。

「金融機構的碳排,有九成以上其實來自投資本身。」環境正義基金會專案主任陳庭毓表示,若持續投資高碳產業,即使宣示淨零,也難以真正達標。

在高碳投資曝險、化石燃料撤資政策與量化減碳目標等關鍵項目上,四大基金多半未提出具體規劃。除了中華郵政針對石化產業提出逐步減碼並預計2040年撤出,其餘基金仍缺乏明確時程與策略;而「2050淨零」多停留在口號,缺乏2030、2040等中繼目標。

民代及環團呼籲政府正視氣候風險有可能造成的財務損失

立法委員林月琴在記者會上直言,政府不能一邊要求企業減碳,自己卻未落實轉型。「政府基金是全民資產,不能只看今年賺多少,也要看二、三十年後穩不穩。」他指出,氣候風險已經成為財務風險,政府基金理應納入正式治理。「不能要求企業往前走,政府卻站在原地。」他也強調「環境真的就是孩子的生命,我們不能留給下一代無法生存的一個地球。」(延伸閱讀》淨零戰役:歐盟CBAM浪潮來襲|台灣中小企業的減碳挑戰)

記者會中,台灣影響力投資協會理事方沅沂與台灣氣候行動網絡專案研究員黃郁琳也提出觀察,國際趨勢並非立即撤資,而是透過「議合、減碼、退出」的階梯式策略,逐步降低高碳投資,同時建立資料治理與監測機制。然而,目前台灣四大基金在相關資料揭露與風險管理上仍不完整,難以有效推動轉型。(延伸閱讀》碳時代|台灣如何邁向淨零目標?)

四大基金回應已將氣候風險納入投資評估

面對質疑,中華郵政表示,已將氣候風險納入整體風險管理架構,未來將持續精進揭露與規劃。勞動基金管理單位則表示,將在2026年揭露財務碳排數據,並持續優化風險管理機制。不過,對於具體減碳路徑與時程,多數單位仍未正面回應。環保團體認為,揭露只是第一步,關鍵在於是否能轉化為實際減碳行動,呼籲政府應建立跨部會的監督機制、推動氣候揭露法制化,以及制定與2050淨零呼應的減碳路徑。

 

學科
能源
縣市
  • 台灣
關鍵字
減碳, 淨零排放, 能源轉型, 碳排放, 氣候災難

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工作人員

採訪/賴冠丞、黃珮俞
文稿、攝影/黃珮俞

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花蓮縣4/30舉行「馬太鞍溪堰塞湖災害疏散避難收容演練」。攝影/黃珮俞

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以致災情境三進行演練 如何避難撤離以及因應突發狀況

參與演練的保全戶是如何劃定?林保署花蓮分署表示,目前將馬太鞍溪堰塞湖致災情境分為三種:情境一是堰塞湖蓄水量小於20萬立方公尺;情境二是蓄水量在20-100萬立方公尺;情境三是蓄水量大於100萬立方公尺,不同情境的影響範圍不同。此次演練是依據情境三模擬可能的致災範圍,再由縣政府與鄉鎮公所依範圍劃定須撤離的保全戶,進行疏散避難。


這次演練的致災情境3為堰塞湖蓄水量大於100萬立方公尺,震度5弱發生潰壩。


這次演練的致災情境3,紅色虛線為可能影響的範圍。

實兵演練也模擬各種突發狀況,包括居民拒絕撤離、闖入警戒區、收容中心爆發衝突等等。經過一下午的演練,參與人員提出各項改善建議,包括洪水警報聲音太小、疏散避難應增加族語的說明,另外有的村里收容中心還沒驗收完成,以及收容中心應該以家庭寢室為主,強化隱私,提升收容的品質。


下午實兵演練也模擬各種衝突發生時如何因應。攝影/張岱屏


演練過程中民眾提供建議,認為收容中心應該以家庭寢室為主,強化隱私,提升收容的品質。攝影/張岱屏

演練過程中發現人力不足 盼引入民間力量協助

另外,疏散撤離和收容等過程都需要人力協助,光靠鄉公所和村里難以因應。到現場督導的政務委員季連成表示,《災防法》修正後,各鄉鎮的防災協作中心將成為固定編組,由替代役與社區防災士組成,協助災害準備工作。


花蓮縣4/30舉行「馬太鞍溪堰塞湖災害疏散避難收容演練」,行政院政務委員季連成到場評核。攝影/黃珮俞

演練的觀察員、東華大學教授黃盈豪建議,在地其實有許多NGO和部落組織,應引進民間力量共同參與。大馬村長王梓安表示,去年在原民會支持下部落曾經成立巡守隊,對防災避難有相當幫助,但今年計畫已經結束,希望政府能延續下去。

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災害, 生活
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  • 花蓮縣
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馬太鞍溪, 堰塞湖, 避難, 疏散, 潰壩

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採訪/張岱屏、陳添寶、黃珮俞
文稿/張岱屏
攝影/張岱屏、黃珮俞

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核三再運轉說明會 安全性及核廢去處成討論重點

在發言提問階段,恆春鎮鎮長尤史經表示,希望核三廠要做到百分之百安全,以及回饋金要提高。車城鄉公所的代表,則認為核電是低碳能源,可以穩定電力供應、吸引外資投資,特別是高科技產業。核電廠也能創造就業機會,包含廠內員工與包商等等。

也有部分在地居民提出疑慮。瓊麻園城鄉文教發展協會榮譽理事長江國樑,質疑去年的核三重啟公投未達通過門檻,為何要重啟核三?「而且重啟也不必進行環評?」來自核三廠所在地大光里的龍昶維提問,「若核三廠繼續運轉,核廢料如何處理?會不會一直放在恆春?」


瓊麻園城鄉文教發展協會榮譽理事長江國樑,質疑去年的核三重啟公投未達通過門檻,為何要重啟核三。


核安會4月28日在屏東縣恆春鎮公所舉辦核三廠再運轉執照換發地方說明會

針對公投未通過,台電副總經理許永輝回應:「再運轉計畫就只是個計畫」。他比喻,核三就像是一位已經退役的運動員,現在只是要確認他有沒有再回到運動場上的資格。此外,核三廠的地質條件不適合做為核廢最終處置場,所以不必擔心核廢料會一直放在恆春。(延伸閱讀》告別核電的漫長之旅|棘手核廢料該放哪安置?)

民團質疑政府的使用核電三原則 沒有清楚定義

地球公民基金會等公民團體,今日也在恆春鎮公所前召開記者會,質疑政府一再強調,使用核電的三原則是「核安無虞、核廢有解,社會有共識」,但是對於怎樣才算符合三原則,從未明確給出清楚定義。他們呼籲,執政黨應就核電三原則如何具體落實,提出清楚的程序及門檻,以供社會大眾檢驗。


地球公民基金會董事長李根政「核電不僅是成本高昂,然後建置跟重啟的過程非常地緩慢,簡單來講就是又慢又貴又危險。」

相關新聞》恆春居民盼確保核三廠運作安全 核安會允諾將嚴格審查

許永輝坦言,核電廠無法做到百分之百的安全,他承諾,等自主安全檢查作業全數完成、在台電已經充分努力的前提下,會向社會大眾說明,核三廠還有多少「殘餘風險」。

台電回應待確認完畢及明確規劃後 會逐一對外界說明

而有關部分與會人士提問,核三廠再運轉預估要花多少經費的問題,許永輝表示,依照國外經驗,設備更換會是支出占比最大的部分,等台電詳細確認完機組的狀況,會再對外說明。


台電副總經理許永輝在地方說明會上回應民眾提問。

核安會及台電皆強調,今天的說明會不會是最後一場,台電在後續有更明確規劃後,會到恆春鎮每個里逐一做說明。核安會則表示,會思考艱深的核電相關資訊,如何轉譯成民眾更容易理解的形式,以進一步促進公眾參與。

▼地方說明會相關簡報圖資


資料來源/核三廠運轉執照核發案-再運轉計劃規劃現況(台電公司)


資料來源/核三廠運轉執照換發案-再運轉計畫審查作業規劃(核安會)

▼審查核三廠運轉執照換發案地方說明會直播影片

 

編輯/林燕如

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  • 屏東縣
  • 恆春鎮
關鍵字
核三廠, 除役, 重啟核電, 核電廠, 核三

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採訪/林書帆、顏子惟
攝影、文稿/林書帆

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東峻礦場新增礦業用地 需取得部落諮商同意

​罷免案起因於東峻礦場開發案,該礦場位於宜蘭縣員山鄉中華村,二、三十年前就開始開採瓷土礦及矽石,近期業者計畫要新增約3.8公頃的礦業用地,因礦場位置同時也是大同鄉崙埤村崙埤部落的傳統領域,依《原基法》須執行諮商同意投票程序。(延伸閱讀》有傳統‧沒領域|原住民爭取土地權益)

崙埤村除了戶數約190戶的崙埤部落外,另有九寮溪及長嶺兩個小部落,兩部落相加戶數不到30戶。長嶺部落在2024年8月部落會議表決同意東峻開發,崙埤及九寮溪部落於2025年6月聯合召開會議,出席的110人全數反對開發,但因業者在會議前撤回諮商同意申請程序,因此會議結論在法規上無法實質產生否決效果。2025年12月,廠商重新提出申請,崙埤部落再次召開會議,出席104人全數反對開發。

多數服從少數的投票結果起爭議 ​ 崙埤部落發動罷免村長

​但在今年(2026)1月,九寮溪部落單獨召開部落會議,以12票對6票同意開發,以現行〈諮商同意辦法〉,只要多數關係部落同意,開發單位就能取得諮商同意門票。但這對崙埤部落來說,卻形成「多數服從少數」的不合理情況。

罷免領銜人雅威米尚表示,發起罷免村長的主因,是村長無視多數民意反對礦場開發,沒有站在居民這一邊。吳秉宗村長在開票前受訪時強調,村長必須保持中立,不能偏向某一方,也不可能干涉三個部落各自的投票意向,他本身對礦場開發的態度,是提供正確的資訊,讓居民自行決定。此外,對於部分居民質疑村長為何出現在廠商宣傳影片中,吳村長解釋自己的角色是擔任翻譯,讓不懂華語的長輩能了解開發內容。

2020年中華村也曾因採礦爭議罷免村長

​值得注意的是,宜蘭縣前一次成功罷免村長的案例,也與礦場開發有關。2020年,員山鄉中華村居民不滿時任村長許正東支持開礦而發起罷免。而在去年(2025)12月30日,崙埤部落也與中華村舉行跨族群結盟儀式,宣示共同反對礦場開發。

不過,罷免村長無法改變兩個部落同意、一個部落反對的諮商同意投票結果。崙埤部落會議主席Simong Toli(張志文)擔憂,除了東峻礦場外,另有一家永合研礦場也計畫在崙埤部落傳統領域採礦,並且已進入諮商同意程序。若投票結果再度形成二比一的局面,形同架空崙埤部落的反對聲音。他表示,對於現行規定產生的不合理狀況,預計將向原民會陳情、持續抗爭礦場開發。


崙埤部落是崙埤村三個關係部落中戶數最多的部落 

延伸閱讀》永侒採礦爭議|蘭陽護水行動 兩村反採礦

編輯/林燕如

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  • 宜蘭縣
  • 員山鄉
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採礦, 傳統領域, 部落, 礦區開採, 諮商同意

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採訪 林書帆 顏子惟
攝影/文稿 林書帆

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為了進一步了解大型堰塞湖的潰決機制,中興大學陳樹群教授研究團隊,花了幾個月時間、動員超過60人,以1/50的比例,在惠蓀林場蘭島溪土砂試驗場重建一個「縮小版」馬太鞍溪堰塞湖。4月20日進行潰決試驗。

陳樹群形容,堰塞湖形成後,我們設置的攝影器、空拍機就像是山裡的眼睛,可以協助監測堰塞湖的變化,但這些眼睛無法看到壩體內部。這次研究團隊除了出動多台空拍機、攝影機,也在人工還原的壩體中,埋了20多個「加速度規」追蹤粒子,用來紀錄潰壩時,壩體不同部位崩塌的時間點,還原潰壩的過程。

堰塞湖監測調查會面臨地形、天候、訊號傳輸等諸多挑戰。陽明交通大學副教授趙韋安的研究團隊,也藉此機會在蘭島溪試驗場測試微地動儀、光纖等監測儀器,希望能有更多可行的監測選項。

陳樹群表示,這次收集到的各項實驗數據經過詳細分析後,未來可望應用於預測堰塞湖潰決時間及洪峰流量、規劃疏散避難策略,以及流域整體防災與治理等面向。

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堰塞湖, 潰壩, 陳樹群, 馬太鞍溪

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採訪、攝影/陳添寶、林書帆、黃珮俞
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文稿/林書帆

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4月7日上午,內政部國土計畫審議會第47次大會審查台南市國土功能分區圖草案,多個NGO團體在會議之前召開記者會,質疑台南市政府插隊提出要將沙崙農場上千公頃的「農2」土地變更為「城2-3」,抨擊台南市政府及國科會企圖闖關,將大面積農地變更為科學園區開發用地,訴請國審會拒審或否決本案。

台南市政府本次會議提出多案申請,當中爭議最大的是沙崙農場。

政府規劃南科第四期沙崙生態科學園區


資料來源/台南市政府

鄰近台南高鐵站的沙崙農場被政府規劃為「南科第四期沙崙生態科學園區」,計畫面積約531公頃。本案在2025年9月獲國發會審議通過,總預算約1,227億元,預估創造約2.24兆元的年產值,並提供3.5萬個就業機會。2025年12月行政院核定通過。相關新聞》台南沙崙擬設生科園區 民團憂衝擊農場及草鴞生態


資料來源/ 國審會第47次會議議程簡報

台南市府向國土審議會提報「沙崙生態科學園區」範圍中的508公頃以及其北邊的427公頃作為「支援產業發展需求地區」, 共計935公頃的農地(農2)變更為城鄉發展地區(城2-3)。

多個團體提出反對聲音

在會前的記者會上,監督施政聯盟執行長許心欣強調,行政院核定不等於開發許可,在缺乏實質開發計畫下就提出要變更,這是違反正常程序的突襲硬闖,質疑台南市府幫開發單位把地目變更準備好,完全是「先射箭再畫靶」的圈地行為。


標題監督施政聯盟執行長許心欣監督施政聯盟執行長許心欣批評此舉為「先射箭再畫靶」的圈地行為。

大地心環境關懷協會執行長徐宛鈴質疑本案以重大建設凌駕國土規劃,跳過公展、地方審議、民眾參與等程序,直送大會討論地目變更,將破壞大面積優良農地及生態棲地。


大地心環境關懷協會執行長徐宛鈴質疑程序問題。

看守台灣協會秘書長謝和霖說明,沙崙生態科學園區將新增2.3GW的用電需求(超出一座核二廠)、每日27萬噸的用水量(目前台南工業用水量為每日32萬噸),另外全台還有橋頭、嘉義、屏東、楠梓等眾多園區已在開發中,呼籲政府審慎思考開發。


看守台灣協會秘書長謝和霖認為應思考水電可承受的量能。

台灣蠻野心足生態協會研究專員洪碩辰表示,這次新增427公頃「支援產業發展需求地區」,若要以城鄉發展需求地區的條件劃設城鄉發展地區2-3,需提出「具體規劃內容或可行財務計畫者」。但在市府書面資料中,並沒有看到實質的內容,呼籲委員駁回此次變更。


台灣蠻野心足生態協會研究專員洪碩辰表示在市府資料中未見實質內容。

台南市府評估仍有疑義提出撤案

台南市政府在會議前一天,4月6日傍晚,以新聞稿表示先行撤回沙崙農場劃設為城鄉發展地區第二類之三等(城2-3)的提案。


台南市副市長趙卿惠出席會議正式表達撤案

台南市副市長趙卿惠在今日的審查會議,正式提出撤案,他表示,民間團體質疑台南市政府強行闖關應該是誤解,並說明原本的提案是依照行政院在 114 年 12 月 30 日所核定的重大建設計畫,加上歸仁地區有很多產業發展團體,多次向市府陳情,基於產業用地的需求,來提送將農2變更為城2-3的訴求到大會,針對此案,台南市府評估後尚有疑義待釐清,考量國科會目前在執行環保跟生態等相關重要議題的討論,對於沙崙的部分,就由台南市府來提出撤案的請求。相關新聞》沙崙農場擬轉型科學園區挨批 台南市府:因有疑義撤案

國土審議會決議沙崙農場國土功能分區變更撤案

會議中有兩位委員建議保留,最後主席朱慶倫做出結論,表示未來國科會要走非都市開發許可的環評程序,而且即將在四月中旬進行環評,「將來在國土功能分區還沒有劃定公告之前,非都市的開發程序都可以跑。另外民眾對於園區開發、生態影響,水電的涵容能力或是農業發展影響等等的疑慮,在環評或者開發許可審議的時候會去考量。在議題釐清的過程中可能會有調整,到時候依據實際上的結果再來審議,所以先保留一個可能的空間。」


會議主席朱慶倫做出結論

最後決議沙崙農場中,508公頃的「沙崙生態科學園區」與427公頃的「支援產業發展需求地區」國土功能分區變更申請皆撤案。

 

編輯/林燕如

 

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  • 台南市
關鍵字
國土計畫, 土地分區, 沙崙農場, 台糖農地, 科學園區

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採訪/陳佳利、張光宗
攝影/文稿 陳佳利 

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​南投縣政府規劃在名間鄉設置垃圾處理再生能源中心,由於名間鄉是台灣重要茶葉產地,也是全台手搖飲的重要來源地之一,當地居民憂心焚化設施可能影響水源、空氣品質及茶產業發展,持續展開抗議行動。


名間鄉反焚化爐自救會在二階環評範疇界定延續會議召開前舉辦記者會。

​今明兩天(4/1、4/2),南投縣環保局於南投縣立婦幼館召開「南投縣垃圾處理及再生能源中心二階環境影響評估範疇界定延續會議」,但會議一開始即引發程序爭議。

民眾提出程序問題 與警方一度激烈推擠


反對民眾站上桌表達訴求。

反對民眾指出,會議未先說明上一次範疇界定會議的結論與整理內容,質疑程序不完整,當場高喊「會議無效」、「程序正義」,並丟撒茶葉與冥紙表達不滿,警方一度出動攔截網阻擋,現場氣氛緊繃。

此外,民眾也質疑會議地點安排不當。本次會議選在南投縣立婦幼館舉行,部分居民認為縣府未將會議設於名間當地,導致許多反對民眾無法到場,形同削弱地方聲音。


民眾質疑會議程序問題。


民眾在會場內高舉標語,表達心聲。


名間鄉鄉長陳翰立批評縣府為何不到名間當地開會,交通因素將影響當地居民出席意願。

​名間鄉長陳翰立表示,目前正值春茶採收期間,縣府連續兩日召開會議,恐有消耗反對聲量之虞;對此,環保局長李易書回應,連兩日舉辦是提供民眾彈性空間,可擇一時間參與並表達意見。

名間鄉反焚化爐自救會強調,南投縣垃圾處理仍有其他替代方案,呼籲縣府撤回此案並重新選址,並表示今夜將於場外搭設帳棚,持續夜宿抗爭。​

下午續開會議 焦點討論生態影響及污染處理


民眾在會場內高舉標語,表達心聲。

下午,南投縣垃圾處理及再生能源中心二階環評範疇界定會議進入下半場,會議焦點轉向生態影響與污染處理,多項爭議引發環團與開發單位激烈交鋒。

其中,聯外道路是否納入環評範疇,成為爭議焦點之一。環團指出,焚化爐預定地旁的聯外道路目前已進行拓寬工程,但卻未被納入本次環評範疇,質疑「開發已經在進行,卻沒有完整評估」。加上該路段緊鄰溪流,且曾有民眾目擊石虎出沒,環團與自救會認為,道路開發應視為整體開發行為的一部分,一併評估對石虎棲地的影響。

對此,會議主席陳谷汎回應,環團提交資料中未明確要求納入範疇,引發環團強烈不滿,現場一度出現抗議聲浪,後續回應聯外道路權責涉及交通主管機關,非環保單位單一管轄。

在污染處理部分,環團質疑焚化爐是否可能產生類似垃圾掩埋場的滲出水問題,並關注廢水處理機制與運輸風險。開發單位回應,焚化爐採封閉式設計,廢水將於廠內循環處理,不對外排放,並強調國內已有多座焚化設施採類似運作模式。但環團仍質疑,若設備停爐,廢水應如何處理,認為相關配套未清楚說明。

此外,南投縣民代提出草屯地區替代選址方案,認為該地距離學校較遠、人口影響較小,較原規劃名間選址更具可行性,名間自救會也表達支持。不過,開發單位表示目前僅針對原選址進行評估,尚未納入替代方案比較。


民眾在會場內高舉標語,表達心聲。

會議過程中,多項議題被回應為「不在本次範疇界定討論範圍」,引發環團與民眾不滿,認為關鍵問題未被正面處理。同時,民眾再次提出應將會議地點移至名間鄉舉行,以利在地居民參與。

目前水質與污染相關議題仍持續討論,會議尚未形成具體結論。明天(4/2)會議將繼續召開。焚化爐設置與否,地方與環團都呼籲應進行更完整評估與長期規劃,以兼顧環境保護與地方發展。(相關新聞:南投名間焚化爐二階環評 自救會控縣府突襲式開會)

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  • 南投縣
關鍵字
名間焚化爐, 焚化爐, 二階環評, 茶葉

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採訪、攝影/宋慧昱、黃珮俞
文稿/黃珮俞、林燕如

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