風力,是台灣自主能源的希望,或者只是海岸線節能減碳的裝飾品?
許多人認為,風力、太陽能是來自天上的能源,相較於埋藏在地底的化石燃料,它們乾淨、不會產生二氧化碳、而且不虞匱乏。
政府計畫在2010年,提高再生能源的比重,達到總發電量的10%,其中風力發電的比重是4.2%,也就是215萬瓩的裝置容量,相當於1000支這樣的大型風機排列在海岸。從三年前開始,台電與民營電廠開始搶攻西海岸的風力市場。
目前德商英華威的風場在苗栗、台中、彰化,而台電的風力計畫分為三期,涵蓋範圍包括台北縣林口、桃園、新竹香山、台中港、彰濱工業區、雲林麥寮、台南等地,超過300支以上的風機,讓西海岸儼然成為風機的天下。但是,風大的地方卻也是候鳥飛行的廊道,許多風場就座落在候鳥的棲息地旁,緊鄰生態敏感的溼地。
在中部沿海溼地長期觀察鳥類生態的蔡嘉陽發現,在風機設置之後,高美溼地的候鳥數量正逐漸減少。台灣西海岸是候鳥遷徙路途中非常重要的加油站,蔡嘉陽認為,成排的風機會形成柵欄效應,把棲地切割的更零碎,讓長途遷徙的候鳥在尋找適合的棲息環境上耗費更多能量。
德商英華威董事長費佛樂指出,興建風機的位址並不在溼地上,而且如果是火力電廠,所造成的污染會更嚴重傷害鳥類生態。但蔡嘉陽以彰化為例,他說彰化是風機密度最高的地方,卻仍然得在旁邊蓋一座彰工火力電廠。
風場的設置對沿海社區又有什麼影響?英華威計畫在桃園新屋溪口開發新的風場,觀音鄉19座、新屋鄉18座,其中新屋鄉永興村就佔了12座,居民擔心,已經在縮減中的防風林,很可能因為點狀的開發遭到破壞,進而產生風洞效應,影響居住安全。已經運轉兩年多的苗栗大鵬風場,附近居民則指出,夜晚風機的聲音很大,影響睡眠。此外風場還發生過風機葉片墜落的事件,讓居民感到害怕。
這幾年風機失火、倒塌的意外接連發生。台中港的二號風機在薔密颱風來襲時倒下。今年四、五月間,台電運轉中的82座風機,高達半數是故障停機,也讓人質疑大型風機在組裝與維護管理上,本土經驗似乎不足。
以大型電廠的方式集中設置再生能源,雖然短期內可以拉高發電的比重,但是長期來看,終究會面臨土地取得不易的問題。小而分散的社區型發電,或許是另一個解決問題的途徑。大型風機位於空曠地區受地形風影響不大,但是小型風機多半應用在都會區,容易受到地形風與亂流的影響。
國內業者自行研發的垂直軸風機,可以克服地形風的問題,而歐洲各國對住家裝小型風機,也開始實施居家用電補助。目前政府對家戶裝設小型風機並沒有任何補貼,國內業者只好把眼光放在國外,準備大舉進軍歐洲市場。環保人士周美惠則認為,政府補助一般住宅裝設小型再生能源,或許比發放消費券、更能創造商機與就業機會。
對沒有自產能源的台灣來說,發展再生能源是一條唯一的路。但是在快速移植國外風機的同時,如何建立自己的再生能源產業,創造再生能源與生態保護雙贏的空間,還需要更嚴謹的評估才是。