山陀兒來了|未來氣候災害的考驗

山陀兒颱風挾帶強風豪雨而來,這是今年第二個侵襲台灣的強烈颱風,行進間路徑詭譎多變,難以捉摸。

山陀兒移動速度緩慢,還未登陸,就帶來劇烈降雨;登陸時雖然減弱為中度颱風,仍為南台灣帶來狂風暴雨。12級以上的強陣風,讓氣象署首次針對高雄發布三次颱風強風告警訊息。

當颱風警報解除,山陀兒的後勁持續發威,大雨狂炸北台灣,隨處可見崩塌的山壁,大量土石沖進民宅。這場怪颱,打破了許多氣象史的紀錄,山陀兒颱風,帶來哪些啟示?

凱米颱風受創未恢復 山陀兒颱風又來襲

九月進入秋季,山陀兒颱風警報發布,在逐漸接近台灣海域之後,竟然來個大轉彎,朝西南方撲台而來,甚至有逐漸增強的趨勢。由於七月凱米颱風才剛橫掃台灣,讓曾經歷淹水惡夢的社區,更加不敢輕忽。中央氣象署預測山陀兒颱風的登陸地點可能在高雄一帶,讓高雄人繃緊神經,市府特別擴大山區撤離範圍。截至10月3日,高雄山區撤離人數達到2700人,暫時待在六龜區社福中心的四十多位民眾,正等著颱風快點離開。

這次撤離的民眾,有部分並不是原本土石流潛勢溪流的保全戶,但住家有受到凱米颱風影響,為了安全起見也一併撤離;平地居民也不敢掉以輕心,各地區公所提供沙包讓民眾領取。曾在凱米颱風時淹水的三民區,許多住家門口堆起沙包、立起防水閘門,還有國軍抽水機在一旁待命,深怕淹水噩夢重演。

結構完整的山陀兒  是47年來首度登陸高雄的颱風

高雄市區多處民宅商家的屋頂、招牌被強風吹飛。

從山區到沿海,各地居民嚴陣以待,山陀兒颱風卻是姍姍來遲,速度最慢時,每小時只移動四公里,影響台灣時間也拉長,還沒登陸就在各地造成災情。台東太麻里沙崙溪溪水暴漲,土石泥流淹沒道路與農田;屏東枋寮一處老舊海堤,也被巨浪沖出長達三十公尺的缺口。

警報發布後4天4小時,山陀兒終於從高雄小港登陸,是47年來第一個直接登陸高雄的颱風。颱風登陸地點的小港以及旗津、前鎮一帶首當其衝,高雄港的二港口觀測站,記錄到相當於十七級風的最大陣風風速,連沉重的貨櫃都被風吹著跑。

高雄市區路樹被強風吹倒。

颱風過境後,市區遍地都是被吹落的招牌、鐵皮等雜物,一位民眾看著砸落在住家旁的變電箱,仍心有餘悸。高雄市政府統計,颱風共造成兩千五百棵路樹倒塌,鐵皮、招牌等掉落物累計有上千件。還有一家銀行外牆整個被強風掀開,一眼就能看到內部裝潢。

屏東、高雄農作物嚴重受災 全台農損將近四億

山陀兒颱風造成的全台農損金額逼近四億元,其中屏東縣的災損就占了六成。

不只是城市有災情,農業部截至10月7日統計,山陀兒颱風造成的全台農損金額逼近四億元,其中屏東縣的災損就占了六成。蓮霧被強風吹得東倒西歪,大片果園泡在水裡,趁著風雨暫時停歇,農民趕忙移除被吹倒在鳳梨田裡的大樹,看著已經快要收成的香蕉,被攔腰折斷,農民臉上寫滿無奈。

除了強風,山陀兒也刷新各地雨量記錄,在基隆創下單日累積雨量408毫米的記錄,超越一九八○年的351.1毫米,大雨造成土石崩落、道路中斷,泥水從民宅窗戶不斷湧進室內,大量泥水傾洩而下,排水系統宣洩不及,市區多處淹水。

基隆中和路一處民宅後方的大片土石滑落。

豪雨特報、淹水警戒發布後,該如何因應?

颱風減弱為熱帶性低氣壓之後,仍持續影響台灣,10月4日下午,北海岸一帶降下超大豪雨,金山三和測站日累積雨量超過六百毫米。溪水暴漲,滾滾黃流溢流到路面,馬路瞬間變成小河。當地居民表示大水來的又急又快,根本來不及因應;相較於土石流有明確的預警疏散以及強制撤離規範,淹水警戒發布後,地方政府該如何因應,相關機制並不明確。

這次山陀兒颱風在高雄仁武、大社、三民區的時雨量,都超過凱米颱風的記錄,許多地方都出現淹水情形,仁武一處位於後勁溪旁的地下道,因為積水無法通行,中華社區的自主防災團隊忙著指揮交通,社區居民事先準備擋水板,避免水淹進社區,在颱風期間也密切注意水溝水位,當水位達到七分滿,就會啟動抽水機將水排出。

仁武是高雄縣市合併後,人口成長最快的行政區,這次同樣有淹水的美術館一帶也有許多新建案,城市原有的蓄洪空間不斷被壓縮。依據《水利法》規定面積兩公頃以上的開發案,必須提交「出流管制計畫」,以避免加劇水患風險。成大水利及海洋工程學系教授王筱雯則建議,除了個案審查,應該根據災害風險高低做整體規劃與管理。

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不在警戒區也要小心防範氣候災害

面對未來氣候的考驗,前氣象局局長鄭明典分析,就長期趨勢而言,侵台颱風的數量可能會減少,但強度卻會增強,這表示防災上的挑戰可能會越來越大。陽明交通大學土木工程學系副教授單信瑜提醒,氣候變遷的趨勢是乾季愈乾、濕季愈濕,一旦降雨就可能比以往來得大,因此淹水和坡地災害將更常發生。

從這次受災情況來看,新北瑞芳區的阿美家園社區,並不是土石流潛勢溪流的保全對象,卻因為暴雨導致山崩成為孤島,這次颱風突顯了以前不在警戒區的地方,以後也未必安全。

山陀兒颱風消散後,各地民眾忙著清理家園,這場颱風導致全台四人死亡,七百多人受傷,極端氣候帶來的挑戰,可能一次比一次嚴峻,從政府到民間都必須做好準備,迎接下一個颱風的到來!

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