基隆位在台灣北部海岸線的中央，向來有「台灣咽喉」之稱，在西太平洋上有重要的戰略地位，加上盛產煤礦，從清朝時代開始，即成為當時西歐列強爭逐的要地。為了防衛需求，基隆沿岸構築了許多砲台，其中與台灣本島隔著一條海溝相望的和平島，原名社寮島，位於基隆市東北端，即基隆的前線，理所當然地肩負起捍衛台灣的重責大任。
不過和平島的砲台區在國民政府來台後，部份已改建為飛彈基地，長期被列為軍事管制區，所以當地人知道和平島有砲台，卻少有人見過遺址的真面目。於是雞籠文史協進會和平島文化產業小組策劃了環境解說活動，擔任解說的主要成員是和平島地區的婦女，為了解決失業的困境，她們參加勞委會為期九個月的職業訓練，希望能以發展和平島的觀光產業，找到一份可以維持生活的工作。為了結合和平島的解說活動，媽媽們以當地特產的海藻研發出海苔水餃，希望能以多元化的思考，開創更多的工作機會。
但是，自2001年開始，和平島污水處理廠以挖山填海的方式整地後，附近海域受到棄土污染的傳聞，就在當地傳播開來，可能連帶影響海藻的採收，讓剛走出失業陰影的媽媽們，未來又蒙上一片烏雲。雖然污水處理是一種保護環境的趨勢，但是興建污水處理廠的過程卻造成環境的污染，以挖山的方式填海造陸，甚至差點毀掉當地珍貴的砲台遺跡，基隆市政府的作為實在很難獲得在地人的支持。
