保護區

十年一瞬

十年一瞬

摘要
木質的溫潤,總是讓人愛不釋手,木材的生成,從一顆種子到直立參天的大樹,至少需要數十年,拿起鏈鋸,將它砍下,卻只是一瞬間。

台灣有58%的森林覆蓋率,在禁伐天然林前提下,目前還有數十萬公頃的人工林。然而,台灣木材自給率卻不到1%。每年進口六百萬立方公尺的木材中,有三成來自非法盜伐,為了避免助長盜伐,如何妥善利用現有人工林,一方面提高木材自給率,一方面提振日漸蕭條的台灣林業,為人工林找出永續經營的新方向?

台灣的森林,歷經了將近百年的大規模伐木,在那些曾經屬於天然林的土地,種下了四十萬公頃的人工林,當中有許多是以柳杉為主的造林地,這些人工林有部分被劃為自然保留區或保護區,其餘還有二十多萬公頃的國有人工林,和八萬多公頃的私人租地造林。

從事造林數十年的梁兆清,就是那八萬公頃租地造林的承租人之一。那時政府財務困窘,將造林業務開放給民間,租期二十年,砍伐後的利潤,政府回收20%。梁兆清租的地,海拔高度有一千多公尺,他習慣每公頃種下三千棵,柳杉、福杉、台灣杉都有,再視生長情形進行疏伐。

台灣的山林,因為近百年大砍檜木而元氣大傷,山崩、土石流頻傳,1991年,政府頒布禁伐天然林的行政命令,中止了砍樹拼經濟的時代,林業成了黃昏產業,而這些人工林支撐著少數林農。

艱困中,怎麼走下一步?國際上,強調永續精神的FSC森林監督管理委員會,是獨立的非營利、非官方組織,透過嚴謹的第三方認證制度,依循十大經營原則,兼顧環境、社會與經濟三方平衡,產品來自合法經營的人工林。

在林務局與學者輔導下,梁老闆的兒子決定申請,成為國內第一家拿到FSC森林認證的林農。通過認證,代表一份對環境負責的態度,為林業經營加分,在國際上,是提升企業形象的賣點,在台灣,對許多人來說還是陌生。

位在屏東的永在林業,是第二家拿到FSC認證的林農,包含國有林地與國產署的農牧用地,面積918公頃,位在低海拔的恆春半島,造林樹種是相思樹。溪流旁,留3-5米的保護帶不砍伐,坡度超過三十度以上的也不砍伐,放眼望去,山頭看起來很綠,其實,這一帶面臨很嚴重的外來種銀合歡入侵問題,業者透過人工林的栽植與經營,同時移除銀合歡。

相思樹不像針葉樹那樣通直,過去是燒製木炭的原料,現在倒是有個很夯的用途,以合法的相思樹作成太空包,取代來路不明的材料。

木材是可以再生的資源,適度運用可以源源不絕。不過台灣環境山高水急,森林是坡地安全的重要保護,雖然人工林的水保能力低於天然林,現有的人工林,是不是都適合用來發展國產材,必須先釐清。

另一個問題,是林業產業鏈面臨的斷層。現在有能力拉起專業鋼索、毫髮無傷的集材、進行整理的團隊成員,頭髮大都已經花白。

第三個問題是市場。林務局希望將木材自給率從1%拉高到3%,取代部分進口木材,但台灣適合經營人工林的地方其實不多,數量少,不一定能穩定供應。

從林中取材,是人們生活所需,關鍵在於如何取?從何處取?需要遠見,需要智慧。林務局長林華慶表示,在合適的地方,進行永續的木材生產,這是未來應該要面對的。

台灣該發展什麼樣的林業?地球公民基金會執行長李根政表示:「台灣的林業必然是小規模、 替代局部的進口、提高附加價值、發展成永續性、 可以和社區保育 各方面結合的友善林業。」

記住那段百年大伐木的血淚,保護僅存的天然林,合理利用現有的人工林。取得FSC認證的林農,為台灣的永續林業開啟了第一哩路,接下來的每一步,更要謹慎踏出。

學科
山林
縣市
  • 新竹縣
  • 屏東縣
關鍵字
經濟林, 木材加工, FSC認證, 保護區, 伐木, 木材自給率, 林業經營, 李根政, 人工造林

木質的溫潤,總是讓人愛不釋手,木材的生成,從一顆種子到直立參天的大樹,至少需要數十年,拿起鏈鋸,將它砍下,卻只是一瞬間。

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採訪/撰稿 陳佳利
攝影 許中熹 張光宗,剪輯 許中熹

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點亮望海巷

點亮望海巷

摘要
基隆海濱有個望海巷,裡面有座秘密花園,這裡一度被廢棄漁網和垃圾,掩蓋了生機,2016年,這裡成為基隆市望海巷潮境海灣資源保育區。以禁採捕的節制,挽救近海無魚的困窘、進行物種復育,回報海洋給予的餵哺、動手清除廢棄物,修正過往的錯誤…

豔陽明媚,海面寶藍湧動,水下,滿目繽紛。深藏在望海巷海面下的秘密花園,是資深潛水愛好者的天堂,裡面有色彩鮮艷的軟珊瑚,還有比人還高的大海扇,還有許多住在珊瑚礁裡的美麗生物。

從前,它更美,民國63年卻因為在基隆市邊緣,一度成為垃圾掩埋場。從掩埋場流出的污水加上漁民的捕撈,近幾年,望海巷裡的魚變得越來越少。

抓取或給予,人與海的關係,是可以改變的。海洋科技博物館產學交流組主任施彤煒表示,大海就像農田一樣,也需要耕耘,資源才會生生不息。

國立海洋科技博物館的潮境工作站就建立在當年的垃圾掩埋場上,科學家就近長期監測這片海灣,並著手進行小丑魚與珊瑚的復育計畫,「親近海洋、善待海洋、永續海洋」,海科館的願景在這片海,跨出了實際施做的一步。另外,自小在這裡玩水長大的潛水教練王銘祥,則是自發性的幫軟絲打造人工產房。

復育,為海注入活力,但還是不夠。劃出一塊區域,讓獵捕壓力不要進來,一股由下而上的力量,志工與海科館的研究人員,共同催生了保育區。

望海巷整個海灣,分屬於新北市與基隆市,保育區該劃多大,經過很多討論,最後決議劃出位在基隆市這15公頃,禁止漁船進入作業,也不准釣客在岸邊釣魚,嚴禁任何採捕行為。基隆市政府產業發展處海洋事務科科長蔡馥嚀說,保育區雖然小,劃進來保育區的潮間帶與海下的珊瑚礁區域,是東北角生態最豐富的,呼籲民眾觀察就好,不要去採補。

保育區劃設之後,不再有新的漁網或垃圾進入保育區,志工們自發性淨灘、淨海,變得更加踴躍,他們希望將不屬於海洋的東西,一一清除,總有一天,能把潔淨還給大海。

從水下到岸邊,不好的,逐漸消除,美好的,慢慢浮現。保育區禁採捕,鼓勵民眾親近海洋,生態觀光,將產業轉型契機帶給地方。蔡馥嚀表示,如果做好觀光遊憩,建立起周邊產業鏈,整個廊帶整體效應,應該遠比捕魚收益更大。

2008年,這片海灣曾有一項危機,台電深澳電廠計畫在這裡填海造陸,興建六座卸煤倉與一座長度1460公尺的跨海防波堤,這個計畫沒有通過環評,讓這片海保住了生機。

從被棄置垃圾的邊陲,轉身連結起人與海洋,小小的保育區,點亮著望海巷。

學科
海洋
縣市
  • 基隆市
  • 中正區
關鍵字
保護區, 海科館, 廢棄物, 保育區, 生態觀光, 海洋保育

基隆海濱有個望海巷,裡面有座秘密花園,這裡一度被廢棄漁網和垃圾,掩蓋了生機,2016年,這裡成為基隆市望海巷潮境海灣資源保育區。以禁採捕的節制,挽救近海無魚的困窘、進行物種復育,回報海洋給予的餵哺、動手清除廢棄物,修正過往的錯誤…

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採訪/撰稿 陳佳利
攝影/剪輯 張光宗

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七股濕地風雲

七股濕地風雲

摘要
蚵田,水鳥,廣大的鹽田,是許多人對七股的第一印象。二十年前,七股這片全台最大的潟湖,一度要被填海造陸,開發成濱南工業區。當地居民走上街頭長期抗爭,才留下這片自然美景。當初曾捍衛鄉土的漁民,現在卻再度走上街頭,反對劃設國家重要濕地,他們為何如此憤怒?

來自國外的遊客,悠閒吹著海風,用手中相機捕捉眼前景象,讓人很難想像,1990年代,這片布滿蚵架的內海,曾經成為東帝士和燁隆集團的開發標的,要興建石化煉油廠。

曾經參與反濱南抗爭的黃炎坤,是七股潟湖第一批經營觀光漁筏的業者。當年,濱南工業區要落腳七股潟湖消息傳出,許多關心開發案的民眾來到潟湖,想了解當地的生態環境,黃炎坤便開始用克難的小竹筏,載人參觀他們口中的「台江內海」。

2009年,台江國家公園成立,曾經面臨開發威脅的七股潟湖和沙洲,都納入國家公園範圍,宣告像濱南工業區這樣的大型開發案,再也無法起死回生。網仔寮沙洲上,每逢假日,一天至少會有五六百名遊客到訪。國家公園管理處搭設步道,限制遊客的行走路線,希望保護潮間帶生物。

國家公園的進駐,為遊客建立起保育觀念,對於在沙洲上搭設攤位,販售飲料、海產的行為,也加以限制,引發業者的不滿。

同樣對台江國家公園產生反彈的,還有曾文溪口東魚塭一帶的漁民。曾文溪口,是全國唯二的國際級重要濕地。東魚塭位在曾文溪口東側,和黑面琵鷺野生動物保護區位置重疊。目前土地屬於台南市政府所有,有數十戶漁民向市府租地經營魚塭。魚塭收成後,池底的下雜魚,是黑面琵鷺的食物來源之一。

退潮時分,東魚塭周邊露出廣大泥灘地,沿海居民常會來這裡耙赤嘴蛤,撿散蚵,有些遊客也會來這裡碰碰運氣。在國家公園進駐管理後,目前只有在每年五月到九月初,非候鳥度冬期間,開法居民登記、領證,才能進行捕撈,還要秤重、過篩,太小顆的蛤蠣就不能帶上岸。

不過,讓漁民最感到不便的,是一旦魚塭堤防因為天災受到損害,要請重機具進駐搶修,或要搭建工寮,都要向國家公園申請,流程非常繁瑣。

依照目前營建署公告的濕地範圍,曾文溪口濕地和七股鹽田濕地,總計約6700公頃,和台江國家公園有所重疊。雖然功能和管制強度有所不同,相較於國家公園的嚴格限制,濕地更強調保育與明智利用並重。

但對居民來說,一塊土地上,同時有多個單位在管理,加上過去和國家公園間有不少摩擦,使得他們在聽聞劃設濕地訊息後,將過去對台江國家公園和雲嘉南濱海風景區管理處這兩個單位,累積已久的不滿全部爆發。

早在 2006年,營建署就開始評選國家重要濕地,陸續公告82處濕地。2013年,民間推動多年的濕地保育法,終於三讀通過,將過去公告的42處國際級和國家級濕地,直接定義為受法律規範與保護的濕地。

這項作法引發私有地主的不滿,認為過去從評選濕地、認定範圍到立法公告,整個過程沒有妥善通知或辦理說明會,程序上有瑕疵。為此,營建署趕在2015年濕地法生效前,重新確認濕地範圍,將私有地排除在範圍外,不過仍然無法平息漁民的憤怒和疑慮。

今年7月12日,營建署預定要審查曾文溪口濕地的保育利用計畫。來自七股、將軍地區的五百位漁民,北上抗議。現行的濕地範圍,多為公有地,長期以來卻有許多漁民在這些土地上從事養殖漁業、捕撈等經濟活動。他們擔心未來無法再繼續討海維生。

冰凍三尺,非一日之寒。往回追溯這段海岸的歷史,在七股鹽田濕地範圍中,除了七股潟湖外,大部分是廢棄鹽田。這裡的海岸經過數百年來的淤積,形成廣大的海埔新生地,沿海居民向海爭地,開墾蚵田、魚塭維生。由於過去沒有完善的產權登記制度,漁民雖有使用事實,卻沒有土地所有權。

日治時期開始發展製鹽產業,日本人向漁民徵地開闢鹽田,戰後,台灣製鹽總廠接收鹽業,又在將軍區的青鯤鯓開闢新的扇形鹽田。漁民只能被迫離開,放棄養蚵、養殖漁業。這個陰影一直深埋在他們心中。

在濕地法架構下,保育和利用是並行的,學者也呼籲,現在正值營建署制定「保育利用計畫」的過程,民眾可以表達各種使用需求,權益並不會受到損害。 

一連串因為濕地劃設作業而引發的風波,讓公部門意識到,政策實施前,與民眾的溝通應該更細緻。要重建民眾對政府的信任,並不容易,但唯有雙方都不放棄溝通,靜下心彼此傾聽,人和濕地萬物共生的和諧景象,才有實現可能。

學科
濕地
縣市
  • 台南市
  • 七股區
  • 台南市
  • 將軍區
關鍵字
國家溼地, 保護區, 黑面琵鷺, 國家公園, 溼地法

蚵田,水鳥,廣大的鹽田,是許多人對七股的第一印象。二十年前,七股這片全台最大的潟湖,一度要被填海造陸,開發成濱南工業區。當地居民走上街頭長期抗爭,才留下這片自然美景。當初曾捍衛鄉土的漁民,現在卻再度走上街頭,反對劃設國家重要濕地,他們為何如此憤怒?

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採訪/撰稿 陳    寧
攝影/剪輯 陳添寶

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尋找「膽」蹤

尋找「膽」蹤

摘要
來澎湖,你會玩什麼?搭船到大大小小的島嶼、嘗試各種水上運動、去潮間帶踏浪、浮潛看生態、跟獨特地景拍張照、飢腸轆轆時吃個當地美食,這是許多人的澎湖玩樂方式。而在口腹之慾、海洋保育之間,如何求取平衡?

有著短短棘刺的馬糞海膽,又稱白棘三列海膽,普遍分布在澎湖沿近海地區。每年夏天,馬糞海膽繁殖期,正是生殖線最飽滿肥美的時候,也是饕客們最愛的賞味時機。但隨著名聲越來越響亮,馬糞海膽的產量越來越少,從價格就能窺見一二。馬糞海膽處境的變化,老澎湖人陳盡川一路看來,感觸很深,他回憶起小時候滿坑滿谷的馬糞海膽吃到會怕,沒想到現在是大家搶著要吃。

陳盡川之前投身海洋運動,現在則是把運動員的堅持和專注,發揮在海洋保育上。2016年五月初,他在澎湖海域進行例行調查,發現馬糞海膽繁殖狀況並不樂觀,於是和海洋公民基金會聯合呼籲澎湖縣政府,停止開放捕撈,但究竟海膽族群分布狀況如何?數量有多少?因為欠缺調查研究,誰都不知道。唯一的數據,是2004年農委會水試所澎湖海洋生物研究中心在內垵北港所做的調查,當時專家學者建議要對馬糞海膽的捕撈進行管理,才不至於影響族群生存。

澎湖縣政府在2010年起限制撈捕八公分以上的馬糞海膽,每年也只開放6月15日到9月15日,四個月的捕撈時間,但六年下來問題逐漸浮現。有人會在開放前幾天大量撈捕,開放後再合法取上岸,也有學者擔憂,開放期間剛好是海膽繁殖期最成熟的階段,當性成熟的海膽都被捕食殆盡,對繁衍後代將造成危機。

看到馬糞海膽的需求,澎湖縣水產種苗繁殖場在2009年就投入馬糞海膽的養殖。馬糞海膽每次釋放出來的精卵數高達數百萬顆,研究人員利用人工方式提高受精卵的成功率。但馬糞海膽複雜的生活史,即便是在穩定安全的人為環境裡,還是無法避免大量死亡,此外,人工養殖的馬糞海膽,生殖腺比不上野外族群的飽滿肥美,種種技術還有待突破,讓人工養殖的馬糞海膽無法量產。

怎樣才能讓馬糞海膽回到以往盛況?民間開始有劃設保護區的行動,靠海的烏崁社區,想藉由馬糞海膽的復育,讓潮間帶生態和社區重新活絡起來,居民自發性組成巡守隊,由水產種苗繁殖場提供一百顆種膽,用自然圈養方式,增加馬糞海膽族群。

而位在南方四島國家公園內的東吉嶼,島上居民鮮少捕撈海膽,加上海膽食物來源藻類充足,港區內的馬糞海膽狀況良好,隨著馬糞海膽的需求量上升,不少人會前來捕撈,陳盡川和南方四島國家警察隊小隊長蕭再泉,長期關注東吉港內的海膽狀況。

東吉嶼、西吉嶼、東嶼坪、西嶼坪,這四座島嶼及海域,在2015年被營建署劃設為南方四島國家公園,海域面積就占了九成,平常由國家公園警察隊巡守,民間團體和海巡署,不定期會共同聯合巡護。

海洋生態系彼此緊密相連,馬糞海膽的存續與否,受到衝擊的,不只是漁民的生計、遊客的口腹之慾,還有生活在其中的珊瑚、魚蝦貝類。不管是禁漁、總量管制、設保護區等等,都是手段,希望這片海能夠永續,除了政府該做的基礎調查要加快之外,如何在大眾心裡扎下海洋保育的根,從觀念徹底扭轉才是關鍵。消費者的自覺行動,將會是改變飲食文化的重要力量。

幾百年來,人們利用大海生生不息的力量,得以生活、得以永續。只有尊重海洋, 人與海的故事才能繼續下去…

學科
動物, 海洋
縣市
  • 澎湖縣
關鍵字
過漁, 海洋生態, 馬糞海膽, 保護區, 南方四島

來澎湖,你會玩什麼?搭船到大大小小的島嶼、嘗試各種水上運動、去潮間帶踏浪、浮潛看生態、跟獨特地景拍張照、飢腸轆轆時吃個當地美食,這是許多人的澎湖玩樂方式。而在口腹之慾、海洋保育之間,如何求取平衡?

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採訪/撰稿 林燕如
攝影/剪輯 葉鎮中

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轉角遇到鹿

轉角遇到鹿

摘要
梅花鹿慧黠靈動的雙眼,一身美麗的外表,搭配卡通造型,廣受大小朋友的喜愛。不過這隻動物明星,最近卻在南台灣引發了一連串生態破壞,成了遭人嫌棄的害獸…

粒粒渾圓飽滿,鮮紅碩大的火龍果,垂掛在狹長的仙人掌葉上。十一月的屏東,正值火龍果產季,農戶除了煩惱鳥害,在果實套上黑網袋,還得防範附近梅花鹿來啃食。

「每天我都要站衛兵」神出鬼沒的梅花鹿,讓古佐竹半夜無法好好睡覺,必須神經緊繃盯著果園,保護市價不斐的火龍果,甚至想出在早晚燃放鞭炮,驅趕鹿群的招數。「這都是墾丁國家公園野放出來,想做保育的」古佐竹無奈地說。

瀏覽台灣地圖,鹿場、鹿港、鹿谷、鹿草…,台灣有許多鄉鎮以鹿為名,說明這裡過去曾是鹿之島、鹿的天堂,卻在荷治時期開始,因梅花鹿毛色鮮豔,茸肉營養而遭大量捕殺,導致1969年後逐漸在野外消失。因應國際保育潮流,台灣在1984年進行梅花鹿復育,以台北動物園的鹿群為種源,在墾丁設置復育區,之後陸續野放了兩百頭。

自從雲豹消失後,梅花鹿已經沒有天敵,在野外經過二十年的繁衍,墾管處推估鹿群數量已有兩千隻,族群蹤跡從當初的墾丁復育站,擴散到整個恆春半島。然而,梅花鹿雖然可愛,卻是不折不扣的草食動物,鹿群一增加,受影響的就是植被的演替與消長。 

金黃色的下翅,外緣還有三角狀的黑色斑紋,保育類的「黃裳鳳蝶」幼蟲偏愛以「異葉馬兜鈴」為食草。這種馬兜鈴已經被農委會列為野外瀕絕物種,不料梅花鹿數量劇增,啃食踐踏墾丁國家公園內的野生馬兜鈴,造成稀有的蝴蝶食草一再減少,可想而知,黃裳鳳蝶的數量勢必也受到影響。 

墾丁國家公園內還有一處「高位珊瑚礁」生態保護區,經過數萬年板塊擠壓,珊瑚礁從海裡抬升,熱帶雨林、季風林植群、毛柿母樹林等珍貴植群,就生長在礁石上頭。為了保存這些礁石奇木,墾管處特別劃設保護區,禁止閒人靠近,沒想到梅花鹿卻趁機而入。在礁林底下,常可發現梅花鹿的排遺,鹿群為了休憩 「開疆闢土」破壞植被,啃食、磨擦珍貴樹種的樹皮。 

林試所恆春研究中心主任王相華指出,當森林底下的小樹、小苗被鹿群吃光,森林底層遭淨空,將導致森林的更新停滯,嚴重的話還會衍生強勢外來種(像是銀合歡)入侵,珍貴的高位珊瑚礁森林有可能不保。 

梅花鹿在墾丁山林繁衍二十年,牧草農作受鹿群干擾層出不窮。當地居民心存鹿群是墾管處放出來的想法,抗議與求償不斷,主管機關只好免費協助農民架圍籬。 

「幫農民架圍籬,完全是在敦親睦鄰」墾管處保育課技佐胡景程指出,台灣並沒有野生動物造成損壞,須由政府賠償的法律規定。當居民覺得梅花鹿復育過多,相較於其他台灣瀕臨絕種動物,「兩千頭梅花鹿甚至比櫻花鉤吻鮭還少,可能只比台灣黑熊多一點而已」。 

另一方面,受益於梅花鹿群,過去靠山吃山的墾丁社頂聚落,順勢發展生態旅遊行程,帶客賞鹿。胡景程也指出,梅花鹿在恆春半島所帶來的影響,不是只有農損而已,其實鹿群也為地方創造了許多觀光財。 

梅花鹿,原是人見人愛的動物明星,現在成了遭人嫌棄的害獸。復育是人類獵捕濫殺,後而保育野放,再加上法律介入獵捕文化的複雜議題。眼見鹿群危害珍貴森林及蝴蝶幼蟲棲地,控制管理勢在必行,但究竟是要捕捉結紮?異地復育?或仿效歐美開放狩獵?梅花鹿的未來為何,主管機關可得動腦筋想策略。

學科
動物
縣市
  • 屏東縣
  • 恆春鎮
關鍵字
棲地復育, 生態保育, 梅花鹿, 黃裳鳳蝶, 馬兜鈴, 國家公園, 墾管處, 瀕危物種, 保育類, 野保法, 保護區

梅花鹿慧黠靈動的雙眼,一身美麗外表,搭配卡通造型,廣受大小朋友喜愛。不過這隻動物明星,最近卻在南台灣引發一連串生態破壞,成了遭人嫌棄的害獸

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採訪/撰稿 錢志偉
攝影/剪輯 葉鎮中

盜賣農地

盜賣農地

摘要
新竹竹東軟橋附近的農地,近來出現奇景,一公頃「隕石坑」不是天然形成,而是一場人禍,不肖人士盜採農地砂石,獲取暴利,還回填不明物質,這裡位在頭前溪上游的上坪溪畔,是新竹市民的飲用水源,水源頭的保衛戰因此展開…

站在上坪溪的堤防上,可以看到一個「隕石坑」,綠色鐵皮圍住的農地,其實是被盜採砂石後的坑洞,面積約一個足球場大小,深度超過20公尺,這裡是新竹縣竹東鎮軟橋聚落旁的農地,地籍上屬於橫山鄉。不肖人士盜採砂石後,大賺一筆,還回填不明廢棄物,雖然居民知道,卻也不敢張揚,只有來這務農的外地人,冒著生命安危,對外發聲,希望保護農地。X先生表示,軟橋一帶是特定農業區,又是水源保護區,如此開挖採砂又回填東西,於法應該有問題,卻大剌剌的進行,在地人大多知道,卻不敢有所反映。

軟橋是優質的農業區,這幾年積極發展有機產業,鐵皮旁的農地,更是師法秀明農法,雖然當地水源取自竹東圳,沒有污染疑慮,但身邊有顆不定時炸彈,哪能安心?X先生最擔心的,是回填物質萬一有毒,農地受到污染,對農產一定造成影響。

從空中鳥瞰,砂石車川流不息,四月底五月初,荒野保護協會新竹分會開始關心這件事,因為這不只涉及農地保護、盜採砂石的議題,堤防另一邊是上坪溪,順流而下,匯集成頭前溪,高鐵橋墩下方就是隆恩堰的取水口,這裡不只提供農業灌溉,更是新竹市民依賴的生命泉源,十幾萬人的飲用水安全,岌岌可危。

雖然荒野新竹分會已經發文到中央地方相關單位,新竹縣政府卻安排在6月19日才會勘,媒體報導後,才緊急在5月23日到現場了解。新竹縣議員高偉凱表示,環保局四月就得知這件事,當時配合調查局監控,然而到了5月2日,環保局已正式通知縣府各局處,就應該防止事情繼續,結果卻還是持續進行。

新竹縣環保局表示,回填物是建築剩餘土方,五筆農地中,有三筆是飲用水的水質水量保護區,環保局將依飲用水管理條例來開罰。另外在回填區便道的垃圾,也違反了廢清法,由環保警察做刑事偵辦。至於回填區,因為是建築土石方,不在環保局管轄範圍。農業局則表示,農地上開採與回填都必須申請,地主沒申請就是違反規定,但礙於沒有相關法規可處理,因此依照區域計畫法,移請地政處做處分,目前已罰款24萬元。

依法營建剩餘土方必須進到土資場,工務局卻表示,不知道這些廢土從哪裡來,新竹荒野反而更積極,還跟監車輛,拍到來源是竹北地區的建案,新竹荒野周江杰表示,土方傾倒在此就不符合規定,核發建照後,廢土該去合法土資場,還要填寫三聯單,目前的管理顯然有問題。會勘過後,業者還是明目張膽繼續倒,直到5月28日二次現勘後,才終於劃下停損點。

「關心用水安全,守護水源頭」荒野新竹分會來到十八尖山,這裡是新竹市民喜愛的登山步道,希望讓軟橋事件獲得更多關注。荒野新竹分會分會長劉月梅表示,網路與報紙資訊,大家看一眼就過去,希望藉由面對面解說,讓民眾了解這件事情與自己息息相關。

盜挖區旁,一家違法砂石場存在多年,載運廢土的砂石車從這裡進出,砂石場內堆置大量土石。民間團體擔心,如果沒在這次做個了斷,將有更多農地淪陷。

這塊被開挖的土地屬於特定農業區,地政處以違反區域計畫法開罰24萬,但是更強而有力的土石採取法,主管的工務處卻還沒開罰。工務處表示,土石採取法是針對開採行為人做處分,但警察局單位的筆錄,只有查到填土行為人,沒有抓到開採行為人,因此不能依土石採取法第36條做處分,已請警察單位繼續追查。

檢調單位的偵辦結果,能否還給土地、人民一個公道,如果不能讓犯罪者受到應有制裁,未來將可能有更多土地,淪為不法份子的肥肉,而新竹縣政府對軟橋事件的處理,也將持續受各界檢驗。

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  • 新竹縣
  • 竹東鎮
關鍵字
盜採砂石, 軟橋, 廢棄物, 保護區, 農地污染, 荒野, 砂石場

新竹竹東軟橋附近的農地,近來出現奇景,一公頃「隕石坑」不是天然形成,而是一場人禍,不肖人士盜採農地砂石,獲取暴利,還回填不明物質,這裡位在頭前溪上游的上坪溪畔,是新竹市民的飲用水源,水源頭的保衛戰因此展開

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採訪/撰稿 陳佳珣
攝影 陳志昌 陳慶鍾,剪輯 陳志昌

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水與路

水與路

摘要
一條道路,將穿越九二一斷層帶,橫過給水場上方,為了縮短十分鐘的車程。國道四號向東延伸,居民有的擔心,有的期盼。究竟這條通往山城的路,該怎麼走?對大台中的水源,會不會帶來衝擊?

東勢、石岡、新社與和平,被稱為台中的山城地區,每逢假日,總是吸引許多遊客、沿著東豐綠廊悠閒地騎自行車穿梭。每年秋天,為期一個月的新社花海節,更是中部重要的觀光活動。每到假日或花海期間,從國四通往山城的交通,顯得擁塞,部分山城地區的居民,期望國道四號能往東延伸到東勢,紓解交通壓力。

為了帶動山城地區的經濟與觀光發展,國工局從民國100年,開始進行國道四號豐勢聯絡道的規劃,民國102年,交由台中市政府辦理後續作業,更名為東勢-豐原生活圈快速道路。

計畫興建的國道四號豐勢交流道,將從石岡地區的公老坪,打一條兩公里長的隧道,讓人擔憂的是,這條路線通過兩條九二一地表裂跡-車籠埔斷層和梅子斷層,在隧道西口的預定地附近,還可以看到九二一地震造成的慘況。

隧道通過的公老坪山區,屬於地質敏感地區,日據時代曾經挖掘可容納上萬人的防空洞,後來因為坍塌禁止進入。居民指出,山坡南面因為是順向坡,60年前就發生過山崩,九二一之後也崩塌過多次。石岡山區聯絡道中的91公路,也因為順向坡滑動,道路中斷多年,沒有重建。

開挖隧道,石岡區金星里將承受最大威脅。金星里居民都住在山坡邊緣,近年來因為豪雨,野溪曾多次發生土石流。居民擔心未來隧道如果貫穿公老坪,可能影響山區地下水水脈,造成土石鬆動,成為第二個小林村。

豐原東勢快速道路的另一個問題,是經過自來水水源水質水量保護區,隧道預定地下方700公尺,就是供應大台中兩百萬人飲用水,台中地區最大的豐原給水場。而食水嵙溪也是台中的備用水源,也是救命水,當大甲溪濁度飆高時,必須負責稀釋,但道路通過食水嵙溪上游,有污染水源之虞。

生態學者楊國禎發現,豐原石岡的淺山地區,大都已經被人為開發破壞,只有公老坪這片山丘,仍保有都市邊緣僅存的自然林相。包括鳳頭蒼鷹、大冠鷲等保育類猛禽,每天會在山丘上方盤旋。此外還有台灣畫眉、黃嘴角鴞、領角鴞及彩鷸總共11種保育類鳥類,在這裡出沒。

幾棵200年以上樹齡的香楠樹,是鳥類最喜歡休息覓食的所在,陪伴著四、五代居民在此生活。楊國禎指出,在開發單位所做的環評報告中,這些老樹以及許多重要的樹種都不存在,整座山頭只有兩個樣區、78棵樹,的確令人質疑。

去年7月,國道四號延伸案進入台中市政府,進行環境影響評估審查,經過三次專案小組審查,今年2月27日專案小組作出結論:1.本開發區通過自來水水質水量保護區、保育類野生動物出沒區與九二一斷層帶通過之地質敏感等區位,建議應進行第二階段環境影響評估。2.在該地下水位下方開挖隧道,對地下水位下降之水資源破壞,具有不確定影響,故建議本開發,應另提替代方案。然而3月21日的環評大會卻翻案,在七位專家學者缺席,現場只有七位官派代表與七位學者出席下,逕行表決,通過此開發案。

環保團體與石岡居民認為,台中市政府根本沒有回答民眾的疑慮,就急忙通過環評,決定向台中市政府提出訴願。透過在地青年的串連,短短一星期就有1200位石岡、豐原地區居民連署,要求市府撤回國道四號豐勢聯絡道的環評。

石岡居民指出,他們並不反對開路,他們提出了另一條替代方案,是走大甲溪北岸,以河堤共構方式,經費比隧道案更少。但規劃單位認為,大甲溪北岸路線經過石岡壩,同樣會影響自來水水源,也會經過九二一斷層帶,在紓解交通量方面,無法直接服務新社地區,評估結果認為無經濟效益,所以沒有採納。

長久以來,我們對於地方發展的想像,總是寄望在道路開闢上。但一條路是否真能提升當地的生活素質與觀光品質?環保團體認為,台中市既然是中部的「碳示範城市」,市府也向中央爭取五年五十億經費,推動低碳生活、低碳交通,何必堅持過去開路至上的發展窠臼,走一條自相矛盾的回頭路?

通往山城的路該怎麼走?是花一百億賺取十分鐘的便捷,或者有其他出路,可以在不影響自來水源、沒有地質疑慮的前提下,勾勒山城地區的發展遠景?這些問題恐怕不是目前的決策過程,能夠回答的。

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國道4號, 地質, 斷層帶, 車籠埔, 金星村, 楊國禎, 環評, 替代方案, 保護區

一條道路,將穿越九二一斷層帶,橫過給水場上方,為了縮短十分鐘的車程。國道四號向東延伸,居民有的擔心,有的期盼。究竟這條通往山城的路,該怎麼走?對大台中的水源,會不會帶來衝擊?

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 陳忠峰

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龜去何處

龜去何處

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今天的故事,充滿肅殺之氣,牽涉上萬條生命,兇手是人類,救援者也是人類,溫和的主角,只能靜默地面對波折。沒人知道故事將如何結束,只盼善良的主角,終能找到好龜宿…

被捕、裝箱、運送,長時間無法進食,沒有飲水,這是台灣原生龜最漫長的黑夜。食蛇龜走私,往年一次是數百隻的規模,今年卻暴增到一次就上千隻,數量之多、頻率之高,打破往年紀錄。柴棺龜的數量也逐漸增多,光是今年,攔截到的原生龜就有七千多隻,闖關成功被運往中國的,不知有多少,顯示中國市場需求大增。

其實,食蛇龜與柴棺龜原本都是普遍分佈的物種,主要棲息在低海拔森林,食蛇龜完全陸棲,柴棺龜則是半水棲,春夏季節喜歡待在水塘,牠們長壽,但是繁殖速度慢,族群恢復力差。牠們與森林的互動關係,目前還沒有充足的學術研究,因為族群量少,研究不容易。

如今,研究速度更是追不上牠們消失的速度,除了棲地開發、路殺問題,加上嚴重盜獵,使牠們急速減少,成為台灣保育類動物中,被大量走私輸出的物種。「龜類最大的威脅,就是人類。」長期從事龜類研究的吳聲海老師說。

非法集團從全台各地捕捉原生龜,再集中運送,過程中已經對動物造成緊迫與傷害,海關攔截下來之後,一夕之間,數千隻傷痕累累的原生龜,卻成了燙手山芋,牠們該往何處去,從來沒有明確流程,總是緊急處理、暫時安置,中興大學的吳聲海老師,多次臨危受命。

從2006年第一批查緝到的食蛇龜開始,後續幾次查獲的個體,也都先往中興大學送,原本獸醫院是緊急救傷,卻因為沒有其他地方能容納,不得已就在救治後的恢復區,長期收容。兩次查緝到的5000多隻原生龜,得要擠進不到150坪的空間。「八年來我們一直做一樣的事情,還是只有那麼大的空間,兩個禮拜之內,要收容五千多隻個體,從以前到現在,都沒有長遠規劃。」吳聲海老師說。

根據中興大學的研究,一公頃森林可以容納20隻左右的原生龜,在這邊,平均一坪得擠入35隻,空間不足,層層疊疊,縱使志工努力照顧,5000多隻已經有600多隻死亡,折損率高於十分之一,凸顯收容資源與空間嚴重不足。

十二月初,動保團體舉辦記者會,揭露原生龜因為野保法執法不力,陷入走私猖獗,野放困難,收容窘境的惡性循環。記者會上,關懷生命協會執行長何宗勳表示,空間不足傷害動物福利。

林務局野生物保育科長林國彰表示「走私保育類動物,最高面臨5年有期徒刑,150萬元罰金,獵捕野生動物,罰則是五年有期徒刑,100萬元罰金。」

立委田秋堇則表示,「從2000年到2013年8月,法院判決幾乎都是易科罰金,保育類動物被獵捕、被販賣,竟然判最低刑度。另外走私行為因為是在出港之前抓到,變成未遂犯,竟然不用罰。想不到食蛇龜,竟然成為兩岸交流的犧牲品。」

立委提出修改野保法,走私未遂也該照罰,因為沒有重罰,無法達到嚇阻作用。法令需改善,執法要加強,收容更需要改善。這些虛弱的原生龜,需要漫長的恢復期,目前以野生動物收容中心來做原生龜的中途之家,並不妥當。兩項目的不同的保育工作,應該有不同的空間與資源。

收容品質出問題,雖然研究人員努力搶救,死亡率還是相當高。讓適合重回野外的原生龜回家,緩解收容中心的壓力,是研究人員多年來,另一件心頭大事。

2013年5月,200隻食蛇龜在墾丁重回野地,這是8年來第一次執行的野放計畫,原本以為在國家公園範圍內可以放心,但在一次查緝中,竟然發現有4隻食蛇龜是野放計畫的個體。計畫主持人吳聲海老師感嘆「即使是國家公園,還是沒辦法杜絕盜獵,現有的保護區或林管處所轄的地方,很少有安全的。」

原始棲地處處皆兵,沒想到連收容中心也不安全,12月中旬,嫌犯剪破收容處的鐵網,盜走一千多隻原生龜。史無前例的偷竊事件,再一次凸顯收容窘境,因為資源有限,不但難以顧及動物福利,更無法做到高強度的安全維護。林務局保育組長管立豪回應此事,表示未來會找更適合的中途之家。中興大學只是暫時收容,需要長期收容或無法野放的,會移到林務局轄管的土地。

將這些屬於山林的動物,放回原棲地,這項單純的保育工作卻面臨諸多困難。因為不曉得這些查獲的原生龜來自何方,還要顧及野放後會不會衝擊當地原有的族群,最重要得是「安全」,如何確保野放後不再被盜獵。

盜獵、走私、收容、野放,衍伸一串問題,反向來看,從源頭遏止盜獵、護住棲地,才是物種保育的根本,免去勞師動眾與動物苦難。

2013年12月5日,亞洲第一個食蛇龜保護區正式公告成立,面積1295.93公頃,翡翠水庫與林務局合作管理,在這片水源保護區,有著台灣低海拔最原始的生態樣貌。

這座保護區的幕後推手之一,是龜類專家陳添喜老師。他心繫這片淨土,不只因為這裡有穩定的食蛇龜族群,也因為這是他學生時代的研究樣區,有著深刻感情,當全台到處抓龜,他努力想保下一個種原庫。

當初為了保護水資源,集水區受到保護,造就野生動物天堂。雖然保護區以食蛇龜為主,同時也讓生活其中的三十多種動物,連帶受到保護。擅闖保護區獵捕保育類野生動物,按處六個月以上,五年以下有期徒刑,刑期再加重三分之一,如果違反公告管制事項,可以處5-25萬元罰鍰。林務局保育組長管立豪表示,如果在保護區抓野生動物,量刑會更重,嚇阻作用會更好,但相對的,刑度管理工作一定要加強。

食用、藥用、寵物市場炒作,讓原生龜陷進泥沼。翡翠水庫彷彿一葉方舟,載運著族群命脈,當盜獵嚴重、收容壓力倍增,台灣需要更多這樣的保護區,護住生態,護住未來。

中興大學吳聲海老師表示「淺山生態被破壞得很嚴重,食蛇龜是很好的指標物種,有些保護區或水庫集水區,很適合規劃成野生動物保護區,在合適的地方設置野生動物保護區,透過法令與加強巡察來保護,對台灣整體生態環境會越好。」

屏科大野保所助理教授陳添喜則說「祖先沒有過度利用,我們現在才看得到原生龜,或許現在不知道牠們在生態系中的角色,如果為了大量抓來賣,一年幾萬隻的抓,很快就可能絕種。一個種不見了,接下來可能是另一個種,到最後整個環境變成什麼都沒有。」

棲地消失、盜獵嚴重、收容飽和、野放無期,原生龜的哀傷前奏,接下來是每況愈下的傷痛,還是換來大眾的覺醒?敵暗我明,調整法規,落實執法,加強教育宣導,保住棲地,多管齊下,或許這個目前看不見結局的故事,能有奇蹟。

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獵捕, 走私, 食蛇龜, 柴棺龜, 吳聲海, 保育類, 收容中心, 野保法, 保護區, 陳添喜, 林國彰

今天的故事,充滿肅殺之氣,牽涉上萬條生命,兇手是人類,救援者也是人類,溫和的主角,只能靜默地面對波折。沒人知道故事將如何結束,只盼善良的主角,終能找到好龜宿

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採訪 陳佳利 陳淯茜,撰稿 陳佳利
攝影 陳忠峰 葉鎮中,剪輯 葉鎮中

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集水區大崩壞?

摘要
台灣,是全世界第18大缺水國,乾旱、缺水、颱風豪雨,都可能缺水。集水區管理亂象,是下游有水不能喝的一大原因。2013年的近幾個月來,包括環保署、農委會和內政部,不斷修改集水區的相關法條,這將對我們的水源,產生什麼衝擊?

2013年八月底的一場豪雨,滾滾洪流夾帶著泥漿,淹沒了高屏溪攔河堰,這個每天供水量超過100萬公噸,大高雄地區最主要的供水源頭,近年來淤積嚴重,每遇豪雨就會因為原水濁度飆高,面臨無法取水的困境。

在石門水庫,豪雨也讓水庫人員進入備戰狀態,水庫人員24小時監測原水濁度,深怕九年前艾利颱風造成桃園停水的惡夢,再度上演。

政府投入112億進行石門水庫的更新改造,興建分層取水工,取上層清水,並開鑿排沙隧道,讓水庫能在暴雨來時繼續供水。然而,新的修法規定,卻讓環保團體憂心,喝泥漿水的時代,可能即將來臨。

就在8月1日,環保署預告「開發行為應實施環評細目」的修正條文,將水庫分為一級水庫、二級水庫與攔河堰,鬆綁相關環評規定。包括新北市鳶山堰、高屏溪攔河堰等供應民生用水的集水區,都在鬆綁的範圍內。未來,不但小型工廠可以進入,面積一公頃以下的砂石碎解廠、洗選場,不需要經過環評,也可以在攔河堰集水區設廠。

哪些水庫集水區應該保護?哪些水庫集水區又應該放寬限制?位於河川較下游的攔河堰,就比較不重要嗎?我們來到台南曾文溪玉峰堰,這個從日治時代起,每天供應台南地區四萬噸民生用水的水庫,也在環保署計畫放寬限制的名單中。環保團體指出,台南地區五大河川,現在只剩下曾文溪還算乾淨,就是因為當初在玉峰堰上游劃設了保護區,才保全了整條曾文溪的水質。

同樣面臨鬆綁的還有集集攔河堰,民國90年 集集攔河堰完工,不到十年時間就因為淤積嚴重,有效蓄水量剩下不到二分之一。我們來到集集攔河堰上游,隨處可見崩塌的土石與泥流,正威脅下游攔河堰的壽命。

為了減緩山坡地崩塌對水庫的衝擊,政府在山上進行許多水土保持工程,包括各種野溪整治和植樹造林計畫。種種水土保持工程能發揮多少功效,有待時間檢驗,但水庫的危機卻是近在眼前,以濁水溪來說,集集攔河堰興建後,每年有500萬噸的泥沙淤積在水庫。台灣生態學會秘書長蔡智豪推估,按照這樣的淤積速度,耗資238億元的集集攔河堰,在四年後就要壽終正寢。 

而事實上,全台灣的水庫,都面臨同樣的危機,根據水利署資料,依照目前的淤積速率,全台水庫在105年以後,會全部淤滿,但集水區的法規,仍朝向鬆綁。

今年6月,行政院通過水土保持法修正草案,將原本水庫集水區應全區劃為特定水保區,不得開發的限制,修改成「需特別保護者」才劃入。環保團體認為這是開保育倒車,但水保局認為,這才是務實的做法。

水保局表示,集水區佔山坡地面積78%,按照原法,全區劃為特定水保區是不可行的,實施至今只有烏山頭與白河水庫集水區,依法公告為「特定水保區」,其他都因為地方居民反對,無法完成公告。但環保團體指出,按照目前的修法,特定水保區的範圍,將從山坡地面積的78%,縮小到只剩16%。修法之後,所謂集水區「需特別保護者」範圍多大?如何界定?都將授權政府部門自己判定。

石門水庫的薑母島,三面被水庫環繞,居民平時出入只能倚靠船隻,大旱時節則可以開車從水庫上岸,居民非常清楚水庫邊坡的崩塌和水質的狀況。雖然水庫有淤積與污染的問題,但是一些地方居民與代表認為,為了地方發展,還是希望水庫周邊能適度開放。水庫集水區保育應該兼顧地方居民的生存、生計,但是法律鬆綁之後,獲益最大的,究竟是一般居民,還是財團呢?

石門水庫的石秀坪,至今仍保有原始幽靜的風貌,這裡過去是泰雅族部落卡拉社部落,部落遷村之後,十多年前,卻被財團收購。另外,在石門水庫大壩附近,也有基金會正在興建量體龐大的訓練中心。

一般民眾要在集水區開墾或蓋房子,有重重法令限制,但是財團在水庫集水區裡蓋旅館飯店,卻是採取許可制,只要環評通過,就可以進行大面積的整地開挖。以高雄義大世界為例,基地位於高屏溪攔河堰集水區大坑溪上游,面積達90公頃。大坑溪本來就是容易發生土石流淹水的地區,每逢豪雨,道路就是滾滾濁流。

民國98年,在污水零排放的要求下,義大世界有條件的通過環評,義大世界旅館與遊樂區開始營運之後,環保團體好幾次到污水處理設施附近的排放口,進行突擊檢查,多次發現帶有泡沫臭味的污水,正在排出。

義大世界因為違反環評承諾,曾經被高雄市政府裁罰共195萬元。然而,義大世界在集水區大面積開發的案例,如今正在其他集水區不斷複製,有財團計畫在玉峰堰上游開發遊樂區,部分開發範圍就位在曾文溪自來水水源水質保護區內,環評報告正在環保署審查中。

雖然財團違反承諾,造成污染的案例不勝枚舉,但政府在修訂法規時,還是傾向信任開發單位會做好環境保護。9月4日,內政部新出爐的全國區域計畫草案就修訂,開發單位在水庫集水區的非環境敏感區域做開發,只要「先行承諾,區內雨、廢水分流方式排放,廢水設置適當處理設施等等義務,就可以核准開發。」

2004年艾利颱風後,石門水庫整治預算250億已經用完;2009年莫拉克風災後,曾文南化水庫也耗費了540億進行整治,環團質疑:「我們的工程經費不斷編列,我們的管理面卻在放鬆。」 

環保團體的擔憂其來有自,審視集水區現況,各種難以管理的亂象,會因為法令鬆綁而變得更好嗎?政府部門在修法前,還需要更審慎的評估,才能說服社會。 

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集水區, 缺水, 極端氣候, 石門水庫, 繞道排砂, 環境影響評估, 保護區, 水庫清淤, 超限利用, 野溪整治, 山坡地開發, 水土保持, 水患治理

台灣,是全世界第18大缺水國,乾旱、缺水、颱風豪雨,都可能缺水。集水區管理亂象,是下游有水不能喝的一大原因。2013年近幾個月來,包括環保署、農委會和內政部,不斷修改集水區的相關法條,這將對我們的水源,產生什麼衝擊?

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影 葉鎮中 陳添寶,剪輯 葉鎮中

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守護外澳海岸線

摘要
一場海岸開發,打破海灣寧靜,讓生態面臨危機。兩位愛戀故鄉海岸的姐妹,展開搶救行動,希望喚醒更多朋友,重視海岸生態,讓美麗海灣,能一代接一代…

一場海岸開發,打破海灣寧靜,讓生態面臨危機。兩位愛戀故鄉海岸的姐妹,展開搶救行動,希望喚醒更多朋友,重視海岸生態,讓美麗海灣,能一代接一代…

宜蘭縣頭城鎮的外澳聚落,有一片美麗海灣,幾百年來提供居民生活所需,也成為遊客的玩樂天堂。但是,一起觀光飯店開發案,打破了海灣寧靜,讓海岸陷入危機。

濱海公路二段的海岸上,林姓業者在建造一棟白色宮殿園區後,準備擴張開發新的觀光飯店,新舊開發面積達到1.7公頃,其中0.7公頃的景觀保護區,計畫變更為乙種旅館區。

十多年前,業者興建了白色宮殿園區,長度約300公尺,阻擋海岸,造成出入不便,如今再度擴大開發,又將阻擋約200公尺海岸線,讓居民十分不滿。

開發案進逼,讓魏寶慧、魏寶戀姐妹十分憂心。她們的家族在外澳海岸有著百年歷史,對這片海灣更有深厚情感。開發案來勢洶洶,讓她們擔心,外澳海岸將失去原有的美麗,變成美麗灣開發案的翻版,她們不斷對外發聲,希望大家關心外澳海岸的開發破壞問題。

在一場營建署舉辦的「區域計畫通盤檢討說明會」中,許多居民前來關心,業者代表提出開發說明,表示基地位在海岸線上,並未佔據沙灘。當地居民則認為,業者要將景觀保護區變更為乙種旅館區,不合法令,也沒有進行環評。

許多宜蘭青年知道外澳開發案,主動到場關心,擔心宜蘭最美的沙灘,將被獨佔。營建署面對居民高度質疑,表示政府部門會依法行政,業者提出開發需求,政府部門就是依法審查。

頭城鎮長陳秀暖也在會議中,表達歡迎開發,但是要符合環評,希望居民不要激動,平和表達意見。部分居民認為海岸開發影響居民權益,鎮長應該和居民站在一起,業者代表則表示會收集居民意見,並依法進行環評。


紅色鐵皮圍籬就是開發單位預計要興建觀光飯店的範圍,未來這片海景,誰能享受?

一場說明會,公開開發案的內容,居民長期以來聽聞的開發傳言,成為真實,也讓居民有所驚覺,許多人紛紛出面,討論組織自救會,希望為家鄉努力。面對業者變更地目搞開發,當地居民表示,聚落裡有些房子建在景觀保護區,幾十年無法變更地目,連門牌都沒有,如果業者卻能變更地目,對居民太不公平。

在魏寶慧姐妹奔走下,越來越多人開始關心外澳開發案。她們在頭城盛大的搶孤活動中租下攤位,發起連署,希望在傳統祭儀中,讓更多人看見守護環境的重要。

外澳海岸面臨開發,最美的景觀將要消失,豐富的生態將受影響,許多人紛紛站了出來,盡自己的力量,守護心中愛戀的故鄉海岸線。

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海洋, 開發
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  • 宜蘭縣
  • 頭城鎮
關鍵字
海岸變遷, 海岸開發, 保護區, 美麗灣, 觀光旅館

一場海岸開發,打破海灣寧靜,讓生態面臨危機。兩位愛戀故鄉海岸的姐妹,展開搶救行動,希望喚醒更多朋友,重視海岸生態,讓美麗海灣,能一代接一代…

 

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採訪/撰稿 郭志榮
攝影 陳志昌 陳忠峰,剪輯 陳志昌 

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