環境部希望藉由推動畜牧糞尿資源化，改善長期以來畜牧廢水對河川造成的污染，因此在2017年修訂《水污染防治措施及檢測申報管理辦法》第46-1條，明定資源化目標比率，大場（豬2,000頭、牛500頭以上）應於2022年底及2027年底前分別達成5%與10%；小場則應於2025年底及2029年底前分別達成5%與10%。
但是2025年期限將至，環境部統計到今年8月，還有1135家畜牧小場，未完成規定5%的目標，占比約兩成四，無論大小場，未來還面臨10%的比例要達成，究竟畜牧場是否可以順利達標？畜牧糞尿的循環利用遇到了哪些問題？都需要一一釐清。
困難一 尋找農地澆灌媒合很困難
台灣養豬青年聯盟理事長張佑誠在雲林養豬，大約養5千頭的規模，原本每天清洗豬舍的用水量高達100公噸。為了減少廢水處理量，張佑誠陸續將畜舍改建為高床，又把廢水回收拿來沖洗豬舍床底，接著將沼渣沼液拿來澆灌農地。
養豬場廢水依規定經過三階段的廢水處理後，會產生沼氣、沼液和沼渣。環境部規定沼液沼渣須達到一定比例的資源化使用，例如澆灌農地，但是養豬農反映媒合農地遇到很大的困難。張佑誠表示，因為養豬畜產的專業是在豬身上，比如營養、管理或是設備的調控，可是當沼渣沼液要澆灌到農田的時候，又是另外一個專業，當豬農想要找農民配合的時候，農民會覺得用沼渣沼液澆灌會比較慢肥(編按：肥料效果比較慢)，或是覺得很麻煩，就會不願意。
媒合困難的其中一個原因，在於養豬飼料會添加鋅、銅元素，農民因此擔心澆灌沼液沼渣會造成農地被重金屬污染。張佑誠說，其實飼料主要原料是玉米和豆粉，因此鋅、銅或是維生素不夠，所以需要額外補充，可是你如果選擇好的添加物，比如說有機礦，就會減少銅。
面對法規規定的期限，張佑誠表示，為了達標，就真的只能拜託有農地的親朋好友，趁著他們農地休耕時期進行澆灌。
動物用藥品業者陳怡文則建議，以豬場來講，畜牧廢水水成分其實差不多，希望農政單位可以幫忙制定一些標準，一旦有沼渣沼液的使用標準，這樣豬場向農民推廣的時候，比較有參考的依據。
環境部水質保護司長王嶽斌表示，由於每一批沼渣沼液量體不一樣，所以基本上需要有農業單位來輔導如何澆灌，感謝農業單位過去已經訂定十幾種的作物澆灌手冊，養豬戶也已經施灌133種作物，但還需要農政單位多一點建議，因此環境部有正式發文請農業單位協助。
針對農民擔心土壤被重金屬污染的問題，環境部強調會持續監測。根據環境部統計，使用沼渣沼液澆灌的土壤監測結果，重金屬鋅銅超過管制限值比率皆為0.3％，環境部評估為背景值而非施灌所造成，還會持續追蹤。
困難二 沼液沼渣運輸困難
除了媒合農地的困難，沼液運輸也是一大難題。陳怡文表示，在比較都會的區域會有運輸的問題 ，因為農耕土地面積不足，就必須要往外運輸，這個也是他們碰到最大的困難，因為長途的運輸就是很大的成本，這是政府需要考量的地方。
王嶽斌指出，為了減少澆灌的問題，環境部針對槽車槽桶的設置有加以補助，目前槽車已補助110輛。
困難三 建置資源化處理中心難度高
台南市柳營八翁里就是集中的酪農區，畜養牛隻頭數達8400多頭。過去畜牧糞尿和清洗的廢水會沿河道流入急水溪，一直是當地困擾的問題，2024年八翁里畜牧糞尿資源化處理中心啟用，除了有政府補助，民間業者出資，也有當地酪農入股，希望共同解決畜牧糞尿的問題。
台南市八翁里畜牧糞尿資源化處理中心總經理周宗毅表示，第一期的規模是收取21家牧場的廢水，大約3600頭牛，採取牛糞渣和牛廢水，兩樣原料分開個別發電作為最主要的設計，牛糞渣跟工研院合作，採用乾式的發酵，每天的處理量大約是329公噸的水量，約40公噸的渣和290噸左右的水。
周宗毅指出，發完電之後會把含有肥分的沼液，直接當作液體肥料去灌溉牧草，中心盡量全部製作管線，然後分區灌溉，原則上大概兩個禮拜灌溉一次。
但是建立集中處理中心也有難度，常因選址問題，引發爭議。周宗毅指出，大家都說要做，可是都不能做在自家旁邊，因為擔心會不會又臭又髒、擔心地價下跌，認為這是嫌惡設施，因此他們光是在找土地就花了將近三個月溝通，最後旁邊有一家牧場貢獻這塊土地。(相關新聞：彰化擬興建豬糞尿處理中心 上百名民眾到縣府抗議爆衝突)
資源化處理中心設立後污染獲改善
過去八翁里附近的台19甲急水溪測站嚴重污染發生率高達69%，其中八成都來自畜牧污染，環境部統計，處理中心啟用後減少11.8萬噸廢水排入，污染程度也獲得改善。王嶽斌表示，這裡過去RPI(河川污染指數)平均值大概在7，啟用後現在已經從嚴重污染降到中度污染，因為現在八翁里畜牧糞尿資源化處理中心正在蓋2期的廠，蓋好之後，應該有機會降到更低。
目前全國共有7座集中處理中心，其中4座已完工。王嶽斌指出，有爭取預算做相關後續的推動，針對養豬場較密集的地，優先輔導有沒有辦法集中處理。
源頭減量用水有效減少污染
另外，從源頭減少廢水量則可以減少沼液沼渣去化的壓力，養豬場將畜舍改為高床式、養牛場使用自動刮糞機，就能有效減少用水量。陳怡文表示，一頭豬大概會產生20公升的廢水，如果全部都高床化，大概有機會降到每一頭豬10公升以下，降低廢水，需要澆灌的量就會相對少一點，壓力就可以減輕。
除了養豬場節水，養牛場從源頭減量用水，例如採用自動刮糞機減少水的沖洗，也能有效減少污染。周宗毅表示，關鍵是源頭減量，減掉六、七成的水量，後續的社會代價是最便宜，不然你後面會投的解決污染問題的錢會越多。
沼液沼渣再利用是為了解決水污染的問題，除了今年年底小場畜牧場要達到5％資源化比例，緊接著2027年大廠就要達到10%，後續小場還要在2029年達到10%，為了促成資源化使用，解決目前沼液沼渣利用的困難是當務之急。(相關新聞：養豬場沼渣沼液再利用率須達5% 雲林打造集運澆灌車盼達標)
核稿/廖婕妤,編輯/林彤恩、林燕如
