青草崙潮汐溝出現「黑水」，養殖戶停止引水
2026年6月19日漁民發現養殖區內主要的引水溝渠：青草崙堤防潮汐溝，有少量帶有異味的黑水溢流，6月20日將近一公里的引水溝渠布滿大量的黑水。漁民立刻停止引水，少部分引入黑水的魚塭，投以益生菌等改善水質，但仍有部分養殖魚苗的漁民受到損失。
面對這樣的狀況，漁民立即向台南市環保局通報，環保局同日派人對「黑水」進行重金屬以及化學需氧量(COD)快篩，初步檢測重金屬未超標， pH值呈中性。台南市環保局研判是防風林樹枝、落葉腐化後，產生單寧酸等因素，使得水體顏色改變，屬於有機物成分。面對這樣的結果，漁民並不放心，在地的府城養殖漁業協會決定自行將黑水送民間檢驗機構SGS，來釐清這些黑水的成分以及可能會有的風險。(相關新聞：城西掩埋場旁溝渠水遭控變色 台南環保局：非人為異常排放)
漁民懷疑黑水源頭可能與潮汐溝上游的城西掩埋場有關
台南市城西掩埋場主要是掩埋生活垃圾，而潮汐溝上游正好就是城西掩埋場。漁民一路向上游追尋源頭時，在掩埋場周圍的潮汐溝發現黑水，懷疑與掩埋場有關，因此漁民便在此處採樣送SGS檢驗。
6月21日，郭清華議員現勘掩埋場旁潮汐溝，要求環保局重視黑水問題。22日多位議員共同現勘，決議先以土方阻斷掩埋場旁潮汐溝排入青草崙堤防潮汐溝的涵管，阻止黑水持續流出，環保局並承諾會將潮汐溝內的黑水抽回污水處理廠內處理。
23日第六河川分署、水利局、林業署、環保局，跨局處會勘，決議青草崙堤防潮汐溝(一號水門往二號水門)涵管阻斷，進一步降低漁民引水的擔憂。
但受到影響的不只有養殖區，黑水也流向陸蟹棲地
在城西焚化爐旁的防風林與曾文溪口，都是台江國家公園的範圍，而青草崙堤防一號水門附近，更是西部沿海兇狠圓軸蟹最大的棲息地之一。每年六到九月的新月與滿月週期，是抱卵母蟹降海釋幼的高峰期。母蟹必須渡過青草崙潮汐溝才能降海釋幼，護蟹志工觀察到母蟹在渡過充滿黑水的潮汐溝時，會顯得猶豫不決。同時也觀察到跟往年相比，潮汐溝兩側有較多的陸蟹死亡個體。
一個月後，陸蟹學者李政璋再次至青草崙堤防勘查，仍能發現大約12隻的死亡個體，他指出死亡個案大概有九成屬於已釋幼後的母蟹，推測在回程時，可能因黑水影響到滲透壓調節， 因此脫水導致牠行動變慢，天氣變熱的時候便容易死亡。但由於對污染物質不了解，加上觀察到的並非剛死亡個體，因此李政璋認為以目前資訊還是難以直接認定黑水對陸蟹的影響。
6月25日，當地漁民要求第六河川分署，將自丹娜絲颱風後即持續淤積的青草崙堤防一號水門清開，讓海水能與潮汐溝內的濕地環境進行水體交換，希望藉此降低黑水的濃度。李政璋勘查時也觀察到此地的水色有所恢復，陸蟹活動也較為正常，他認為受到影響的，可能是對污染容受能力較低的兇狠圓軸蟹幼蟹，需要再持續觀察後續物種變化。
但水門淤沙清開後，黑水流向了大海
7月9日，有台南市民在此處空拍，紀錄到從一號水門流出的黑水，沿著曾文溪左岸漫去，影像上傳後引發譁然。台南市府城養殖漁業發展協會理事長郭坤山認為，即使被海水稀釋，黑水仍可能經由較為上游的青草崙一號水門，進入到潮汐溝被漁民引用；黑水流至大海，同樣對海洋造成污染。
面對民眾質疑，台南市環保局7月13日召開記者會，公布城西掩埋場的污水原水與放流水的水體檢測數據。環保局長許仁澤指出，雖然污水原水中的氨氮數值高達267mg/L，但污水處理廠處理過後的放流水已降至1.46mg/L，遠優於現場採樣出來的水質。此外，自6月26日起，所有放流水均已完全阻隔於封閉區域內，與潮汐溝及防風林切斷接觸，並採取抽回循環處理方式，不再外流。
協助漁民陳情的民眾黨台南市黨部副主委江明宗認為，關鍵不在於放流水，而在於城西掩埋場的滲出水。可能因掩埋量體過大，許多垃圾早已高於圍籬，加上6月底時強降雨頻繁，導致許多滲出水根本無法被收集至污水處理系統，或者實際早已超出污水廠的負荷，導致垃圾滲出水外溢至潮汐溝中。
同日，台南市府城養殖漁業發展協會公布掩埋場旁潮汐溝採樣的水體數據，其中氨氮為26.0mg/L，已超過放流水體標準，也高於一、二級養殖水產用水的水質標準，協會認為這已嚴重影響養殖業的取水。環保局也在記者會上表示掩埋場少量滲出水均經三級RO逆滲透系統處理，確認符合國家放流水標準後，依法放流或作為灑水車循環再利用，並且展示五瓶不同水樣供外界比對，其中經三級RO逆滲透處理後的放流水最為清澈，水質甚至優於台江國家公園及潮汐溝現有水體。
同日環保局亦公布了台江國家公園在掩埋場與飛灰固化廠中間的採樣水體檢測數據，其中氨氮高達355mg/L，對此環保局回應，在向嘉南藥理大學環境資源管理系黃大駿教授諮詢後，了解到台灣西部許多沒口之河，都有因封閉導致腐植質增多的黑水現象，而氨氮數值也可能因此而偏高，研判該潮汐溝中確實有大量防風林枯枝及落葉所產生大量的腐植質所致。目前仍無法證明源頭究竟為何？
第三方檢驗的採樣結果，污染源仍難以確認
陽明交大土木工程學系副教授單信瑜建議，未來若要釐清源頭，可以從場內原水、上游污水、至下游靠海處逐步採樣檢測，若數值呈現比例關係，就可以間接證明掩埋場是或不是排放的元凶。7月13日記者會上，許仁澤局長說明環保局已委託黃大駿教授，在7月12日從掩埋場內至下游分別採樣以釐清源頭。
7月16日台南市多位議員現勘城西掩埋場，想了解掩埋場到底有無滲出水外溢的狀況，現勘過程多位議員與漁民質疑：目前掩埋場垃圾量體已超出負荷許多，究竟集水設施是否足夠？設施不足的情況下，滲出水收集不及，是否會直接流進潮汐溝中？掩埋場周圍牆面又為何有疑似將污水外排的管線？現勘過後，環保局承諾將會增加集水設施，並將疑慮管線經過釐清當時設計目的後，採取封管等動作。
對於城西掩埋場的管理，台南社大環境小組研究員晁瑞光從空拍影像長期紀錄來看，指出城西掩埋場確實有明顯滲出水外溢的問題，其中又因超量導致底渣與垃圾混合，使得滲出水的污染風險增加。晁瑞光認為環保局應如實告知台南市民，並在源頭進行垃圾減量。環保局回應目前城西焚化廠更新爐已在試運轉，將優先去化裸露垃圾及堆置物。
8月7日台南市環保局向府城養殖漁業協會公布委託嘉南藥理大學與南台灣環境科技公司，所進行的第三方採樣結果，兩個單位各在同樣五個點位採樣。台南市環保局一般廢棄物管理科科長邱瑞基解釋，同一處採樣，不同單位檢測出來就有落差，加上此處鄰近感潮帶，潮水漲退也影響水體採樣的結果。
嘉南藥理大學環境資源管理系黃大駿教授建議以「BOD／COD」、「BOD／氨氮」、「COD／氨氮」等比值進一步去判斷「有無滲出水特徵」。比對結果，嘉南藥理大學判定掩埋場旁與青草崙潮汐溝被阻斷的水門內水兩個點位有「疑似滲出水」；而南台灣環境科技公司的採樣結果則都「沒有疑似滲出水」。科長向我們解釋，滲出水經常也有重金屬偏高的特徵，但在這次水體採樣中亦都沒有發現超標的狀況。
看守台灣協會秘書長謝和霖認為，以氨氮及COD、BOD的「比值」做為判斷滲出水的依據仍有不足之處，他將南台環境科技公司含重金屬的數據做成折線圖後，發現原水與掩埋場旁潮汐溝、青草崙堤防阻斷處的內水，都能看到一定的比例關係，認為掩埋場滲出水仍有很大的可能影響周圍的水體。
漁民期盼政府協助降低引水污染的風險
目前仍無法直接判斷黑水的源頭是誰，七月中，六河分署將青草崙堤防一號水門清開後，堤防內濕地的水色也逐漸回復，兇狠圓軸蟹等生物也恢復了活力；但掩埋場周遭的水體依然呈現深色，漁民仍無法放心引水的安全，希望未來政府能規劃引排水分流或海水供應站等設施，來改善引水的風險。
人們製造的垃圾、養殖戶的心血、棲息在這裡的陸蟹，這些矛盾與生存，需要我們持續的追蹤與關心。
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編輯/林彤恩、林燕如
