重金屬

被污染的土地

被污染的土地

摘要
民國94年7月,行政院基於人道關懷,補償台南市中石化安順廠受害居民5年13億元。時光飛逝,五年期限將於6月底到期,經濟部表明不再補償,居民人心惶惶。一家工廠污染土壤,最後演變成公害事件,安順廠已關廠近30年,居民的苦難卻遙遙無期。中石化是台灣土壤污染事件的縮影,一旦土地被污染,人民無以為家。相較於居民所受的苦,13億又能還給他們多少環境正義…

日據時代的台鹼公司位於台南市安南區,北鄰鹿耳門溪,金碧輝煌的鹿耳門天后宮,見證安南區的繁華。國民政府接收工廠後,成立「台鹼公司安順廠」,民國72年關廠併入中國石油公司。民國91年環保署調查發現,中石化安順廠已遭到嚴重的戴奧辛和汞污染。

污染擴及全廠36公頃

中石化的污染,擴及全廠36公頃,包括海水貯水池、鹼氯工廠、五氯酚工廠、植被區、草叢區、二等九號道路,戴奧辛濃度最高每公斤50萬奈克。

寂靜無聲的工廠、門禁森嚴,門口處一塊工程招牌,寫著「安順土壤污染場址整治工程」,提醒路人這是污染管制區。廠內處處有「禁止進入」的告示牌,受戴奧辛污染的土壤,挖起來後用黑布覆蓋,暫時放在隔離區。

環保署土污基管會執行秘書蔡鴻德表示,中石化做了五氯酚工廠,他的不純物就包括戴奧辛。當初工廠只當這些戴奧辛是不純物。「他都算0.5%、0.1%,但對我們來說,那是很重要的」。戴奧辛污染水池,附近魚塭也受到污染,民眾吃魚,導致體內戴奧辛濃度偏高。


圖片提供:柯金源

居民在不知情下受害

一家工廠土壤汙染,為什麼最後會釀成無法彌補的傷害?原因是工廠用來處理廢水的海水貯水池,魚蝦貝類豐富。廢水含戴奧辛污染底泥,池中魚蝦也受到污染。民眾吃了被污染的魚,在不知情的狀況下,受到毒害。

海水貯水池,佔地14公頃,受工廠排放廢水污染,底泥汞濃度每公斤1400毫克,戴奧辛濃度每公斤6500皮克。海水池的魚體檢驗,也遠遠超過管制標準。如果不是四周立起「禁止捕魚」的告示牌,在四月舒爽的天氣站在池邊,覺得海水池真的很美。

64歲的林走安,是顯宮里居民,從小到大在海水池捕魚。他的血液戴奧辛濃度有200多皮克,是村民平均濃度58皮克的四倍。早年養殖魚塭,10多歲時左腳就不明原因變形。太太和兩個兒子血液裡戴奧辛濃度,都超過64皮克。一家兩代都飽受戴奧辛毒害之苦。

居民:那家沒抓魚回來吃?

「我們以前去抓,都只用一條毛巾包著,也沒穿褲子,上衣也都脫掉。以前會社放紅水出來把魚毒死,大家都搶著抓,那有誰說沒撿回去吃的。」問他如今知道魚有毒會不會害怕?林足安無奈地說「驚嘛驚過了,也不知道消到哪裡去了,殘留是殘留在身體而已。」

同樣住在顯宮里的居民林美芳,小時候住在安順廠附近,今年70多歲的母親謝昭容說,住在那裡、聞那個味道都無法吃飯,一打開窗戶臭到無法呼吸,白衣服都變成了黃衣服,要去市場買菜都要戴口罩。工廠飄出來的灰落到地面,積成厚厚一塊凸起的地,變成小朋友的棒球場。後來實在受不了,謝昭容才帶著全家搬到離中石化較遠的地方居住。

50多歲的林美芳外號「黑美人」,是8個孫子的阿嬤。她原本賣魚為生,但中石化污染爆發後,人家質疑她賣的魚有毒。魚不賣了,搭起「黑美人水果攤」改賣水果,土地污染,導致她中年被迫轉業。  

荒廢的中石化舊員工宿舍

車子開進中石化舊員工宿舍,雖然日式屋子已經破損不堪,但寬廣、整齊的道路,還是看得出來早年的風華。鹿耳里里長蕭平和回憶起小時候,「這裡有圖書館、福利社、理髮店、每個周末還放電影,是台南市最好的地區。」

43歲的彭其財、跟小他2歲的妹妹、母親住在這裡,父親生前是中石化舊員工。打開門,客廳桌上除了剛從醫院拿回來的藥包,一無所有。家裡的開銷都靠智力受損的母親,撿拾資源回收品維持。

彭其財原本做木工,3年前得到咽喉癌第三期,做了氣切,喉嚨破一個大洞,紅腫一片。大腿因割肉補喉嚨四周的傷口,留下一條條黑色痕跡。無法進食,做了胃造口,靠流質食物維生。除了每周1次到成大醫院,生活中唯一能做的事,就是在住家附近散散步。

54歲的黃秋銘在這裡出生,當兵回來後到中石化工作直到關廠,前幾年罹患咽喉癌後失業在家。回想當年,很多人羨慕他能到中石化上班,沒想到卻因此受到傷害。

依規定,居民血液戴奧辛濃度低於64皮克,每月只能領1814元補償金。超過64皮克才享能有較高的補償。黃秋銘、彭其財,這些重症病患都因低於標準,無法得到較好的照顧,居民質疑,這樣的補償方式並不公平。 

經濟部:不再補償

五年前,中油公司依行政院指示,支付13億元補償金。最高行政法院在民國96年11月判中石化公司為污染行為人。經濟部認為,後續求償對象,應該是中石化公司,於是在日前發文環保署,表明今年6月到期後,就不再繼續補償。 

環保署土污基管會執行秘書蔡鴻德指出,當初會要中油出錢,是因為中油需要負一些責任,中國石油掌握中石化股權的百分之百,本來就是最大股東。以現有土污法規定,是有責任的。

環保署:繼續爭取

蔡鴻德說,基於環境正義,有必要繼續補償中石化受害居民,並承諾向行政院爭取。不過錢從哪裡來?如何補助?到今天為止,還沒有著落。 他表示,五年13億,到今年六月底為止,健康照護第一階段已經完了,順應當地居民和台南市政府的要求,召開專案會議,包括經濟部、農委會,原則決定開始啟動第二階段五年計畫,剛好跟中石化第一階段整治時間表一致。

土污補償不應全民埋單

另外,行政院五年前以「人道關懷」補償中石化居民引發爭議。各界認為,土壤污染不應該是全民買單,未來應該建立土壤污染補償制度,才能讓污染者負起應有的責任。 

中石化在關廠20年後才被發現污染,當傷害已經造成,再多的補償也於事無補。台灣還有10萬家廢棄工廠,每年調查都發現新的污染案例。不及早預防,類似中石化安順廠的污染事件,還可能繼續爆發。
 

2000多處農地被污染

工廠管理不善污染土壤,連農地也無法倖免。全國有高達2000多處農田遭受工廠廢水污染,問題就出在重金屬工廠緊鄰農地,導致灌溉水質受到工廠廢水汙染。只要工廠不遠離農地,鎘米事件永遠都無法斷絕。 

雲林縣北港鎮溝皂里,是一個典型的農村,但走進農村,沒有稻穀香甜的味道,反而有一股濃濃的刺鼻味迎面而來。走進一處空地,發現皮革廢棄物、廢液空桶堆置成一座座小山。綠油油的稻田延伸過去不是農舍,是三層樓高的廠房。

台南社大自然與環境學程經理晁瑞光,再度回到溝皂里採樣,他走過一個農舍,空氣中有一股刺鼻的味道,他們質疑,這是農舍,工廠為什麼可以要做什麼就做什麼?稻田邊的水圳已經乾枯,推滿各種廢棄物,水圳原本水位的地方現出暗紅色的污漬。農民正引地下水灌溉稻田,最接近出水口附近的稻梗,呈現黃色。晁瑞光說,一家皮革廠之前放了很多處理液在灌溉水的水圳上,環保局要求皮革廠把處理液拿走,但他看到,當時放處理液的水圳下還有許多污泥。

梨園無端受鉻污染

37歲的蔡招欽,曾跟著父親在梨山種梨11年,回到溝皂里獨自經營5分地的梨園,梨園後方是皮革廠的廢水排水路,去年大雨來時廢水淹過梨園,後來發現果樹枯萎,檢驗後證實已經遭受皮革廢水的鉻污染。蔡招欽說,還沒驗出來之前,他的生意就已經大受影響,全北港都知道他們在種梨,大家都說他們的梨,是喝皮仔水長大的,所以很難賣。

 

農地上的工廠 污染農田還製造空氣污染

工廠除了污染農田,空氣污染也讓居民苦不堪言。溝皂里東榮國小的隔壁,就是皮革工廠,帶著強烈酸腐味的白色皮革曝露在室外。到學校接孫女下課的蔡格忍不住抱怨起來。黃昏時,在村民趕路回家的必經路口,一說到臭味,大家都有吐不完的苦水。

工廠廢水排放標準應提高

工廠廢水標準比灌溉用水寬鬆,把不符合灌溉水質的廢水排入渠道,是造成農田污染的主要原因。環保署如果不能禁止工廠排放,就應該提高工廠廢水排放標準。

蔡鴻德說,未來農田水利應該負起更積極的責任,核准業者搭排前要去檢測,只要超過標準,立刻斷管,業者就拿不到水污染排放許可證。土污法修正後增列「土地關係人」,土地關係人需盡到善良義務管理人的責任,才能免除相關整治責任。另外如果農田水利會同意搭排而造成污染,就要負「潛在污染責任人」的責任。

近年來爆發多起高科技廢水污染灌溉水質事件,但高科技使用技術及原料日新月異,這些新興污染物尚未納入管理,形同無法可管。

蔡鴻德說,未來關於新興污染物,在未訂定管制標準前,先依健康風險評估管制,再逐步訂定管制標準。例如,過去銦、鉬並未管制,霄裡溪污染後,發現友達、華映廢水中含有這兩種物質,去年飲用水標準已經納管。

工廠應遠離農地

環保團體認為,要根本解決農地污染,唯有逐漸讓工廠遠離農地。不過上周立法院三讀通過「工廠管理輔導法修正案」,讓非法工廠有機會就地合法。未來如何管控農田污染,恐怕將面臨更嚴苛的挑戰。 

後記

從中石化、溝皂里的案例可以看出,土壤一旦被污染就無法恢復原狀,連帶影響廣大民眾飲食安全。包括加油站、地下油槽、垃圾場、非法棄置場、高科技工廠,都是造成土壤污染的主要來源。 預防土壤污染不能只停留在「事後整治」,應該從源頭管理做起,才能將污染減到最低。

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台鹼安順廠, 土壤汙染, 中石化, 汙染場址, 整治場址, 公安, 排放水標準, 廢水排放, 重金屬, 搭排, 新興污染物, 管制標準

民國94年7月,行政院基於人道關懷,補償台南市中石化安順廠受害居民5年13億元。時光飛逝,五年期限將於6月底到期,經濟部表明不再補償,居民人心惶惶。一家工廠污染土壤,最後演變成公害事件,安順廠已關廠近30年,居民的苦難卻遙遙無期。中石化是台灣土壤污染事件的縮影,一旦土地被污染,人民無以為家。相較於居民所受的苦,13億又能還給他們多少環境正義…

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採訪/撰稿 朱淑娟
攝影/剪輯 葉鎮中

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爐碴何處去

爐碴何處去

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台灣一年因為電弧爐煉鋼,產生150萬噸爐碴廢棄物,這些爐碴裡,含有鉛、鋅、銅、鎳等重金屬,環保署認為爐碴內的重金屬不易溶出,因此開放再利用,做為道路級配、水泥原料。問題是,重金屬是否真的不易溶出,還有待舉證。但是有業者將爐碴非法棄置,還有的將爐碴混入重金屬含量高,而且含有戴奧辛的集塵灰,導致接二連三爆發爐碴與集塵灰非法棄置或不當再利用的事件。廢棄物管控不善,最後污染都回歸土壤。爐碴混合集塵灰污染土壤的事件像未爆彈,如果不積極管控,類似戴奧辛鴨、重金屬稻米等公害事件,隨時都可能引爆。

台南縣七股鄉鹽埕村,是一個典型的海邊小鎮,七股潟湖風光明媚,村民依海為生。沒有化工廠污染,這裡的牡蠣特別肥美香甜。平靜的小鎮,最近因為不遠處台61線被發現路基滿佈爐碴,成為全國矚目的焦點。

中華醫事大學護理系副教授黃煥彰,拿著竹子敲打爐碴土堤,他說:「61號公路的級配,把爐碴拿來當級配,現在變成魚塭的土堤,像這一顆應該就是集塵灰。集塵灰是有毒廢棄物,怎麼會有集塵灰在公共工程裡面?」

爐碴是煉鋼時爐床底部產生的廢棄物,重金屬含量高,依台南社大今年四月的採樣,包括鉛、鋅、銅、鎳,都超過土壤管制標準。

爐碴重金屬不易溶出?

環保署認為,爐碴性質穩定,而且重金屬不易溶出可再利用。環保團體卻質疑,爐碴經過長期風吹日曬雨淋,難保不會溶出或風化成微細顆粒,進入食物鏈,基於保障民眾健康,爐碴再利用應該避開土壤、水源等敏感用途。

在台61線發現各式各樣的爐碴,許多未經破碎也未經過篩選,「你看這些石頭表面就有銅綠,可能因為海邊風很強,這些爐碴風化後就變小顆粒,變灰塵,或沉降在魚塭裡。」黃煥彰說,「風險更大的是這些含重金屬的爐碴,泡在水裡,會慢慢溶出,八八水災前這個河道都養牡蠣,會不會造成重金屬含量偏高?」

公共工程應建立爐碴再利用工程規範

從曾文溪堤岸彎進台61線公路,一路往北,是一望無際的七股潟湖。走進台61線路基,發現佈滿各種形狀的爐碴,有的已變成粉末與土壤混合無法分辨。生鏽的鋼筋冒出頭,鏽蝕已擴散染紅土壤,有的則明顯看出銅綠。

黃煥彰認為,路基臨近水源,而且是和魚塭共用的水域,如果用來做道路,變成一個河道的土堤,對河道安全影響相當大。他呼籲公共工程應該建立嚴格的施工標準及規範,否則將帶給當地居民很大的災難。

鹽埕村民李銀治說,台61線在興建時,有包商把還有餘溫的廢鐵爐碴直接倒在路基,不符合再利用程序。他曾經被聘為臨時工從爐碴堆中撿拾鐵片。當時他不知道那就是爐碴,否則一定反對到底。

 「我們是傻百姓,不知毒素是什麼。」李銀治說,政府做公共設施之前,不論包商用的是土方還是爐碴,都應該跟百姓說明是否安全。

無辜漁民恐慌 爆衝突

七股潟湖是重要的牡蠣養殖區,一傳出爐碴污染事件,漁民的生意立刻受到影響。七股龍山村漁民表示,當天牡蠣完全賣不出去,都是因為鹽埕村民揭發爐碴事件,隔天一早相約到鹽埕村抗議。

消息曝光後,龍山村民來了兩部卡車,到鹽埕村抗議,鹽埕村民不甘示弱,全身包得只露出兩個眼睛,正在挑牡蠣的婦女也跑來助陣。

「我們龍山村全都靠蚵仔生活,這邊田也種不起來,都是鹹水,全村人都靠養蚵仔。」龍山村漁民陳祥麟說,污染消息曝光,消費者對七股的蚵仔沒了信心。

政府未防範污染在前,事後又未即時處置,讓無辜的漁民產生衝突。為了避免爐碴再利用引發疑慮,學者建議爐碴不應該只開放、不管理,應該訂定更嚴格的管理規範。

爐碴再利用應避開土壤、易淹水地區

黃煥彰指出,歐盟在2004年就訂出一些規範,爐碴不能在易淹水地區,不能跟水接觸,但是現在,我們不但在易淹水地區,又直接在河道邊,這樣的工程簡直是在毒害台灣人民。

事後環保署回應,修正爐碴再利用規範,不得與土壤接觸、不得用於農業用地、或自來水保護區。

環保署土污基管會執行秘書蔡鴻德表示,已經要求工業局修訂爐碴再利用規範,希望爐碴不要跟土壤接觸、不要影響到農地,因為農地要種植、養殖、畜牧。另外也不能影響到水源區,「這是一貫堅持的原則」。至於其他管道如何再利用,他認為只要有法令管制,應該就沒有問題。

不過,如何監督業者合法再利用、並且舉證爐碴再利用的確沒有危害,同時避免爐碴被非法棄置,環保署有必要提出更嚴謹的規範,才能說服民眾,減輕對爐碴的疑慮。

爐碴堆置農地已半年 至今未清除

距離鹽埕村1小時車程外的台南縣後壁鄉,去年底也發生爐碴堆置污染農田事件,環保署檢測總計有5筆農地,鉻濃度超過土壤管制標準。在農地上堆置爐碴已經違反區域計畫法,但事件至今已半年,爐碴依然尚未清除。

後壁鄉農民陳信璋的稻田,去年被驗出鉻濃度超過標準,環保署要求污染行為人超翔公司整治,但田間的爐碴並未清除乾淨,農水路上明顯殘留許多爐碴。重新種植的稻穀已長出稻穗,令人擔心這批稻米能否通過重金屬檢驗。 

蔡鴻德說,已經確定超翔是污染行為人,而污染到農地就要負責鏟除、銷毀、整治,然後才還給農民,這些農地最後要經過環保局驗證,才會給農民種植。

稀釋法整治農田 總污染量並未減少

環保團體則質疑,農地污染後多半採「稀釋法」整治,並立即恢復耕作。但稀釋法只是暫時讓污染不要超過標準,污染物濃度並未減少。過去環保署用稀釋法整治的農地,後來證實,再度受到重金屬污染的比例相當高。

黃煥彰表示,根據農民描述,業者上下翻土後檢測沒有問題,他質疑用稀釋法並未減少存留在農田裡的鉻總量,未來種植的作物還是有可能再受污染。

不過環保署認為,稀釋法是一種最不會傷害土壤的整治方法,針對已污染的農地,可改種其他較不易吸收重金屬的作物,以減輕民眾飲食安全的疑慮。但無論如何,這只是治標、無法治本,如何防範農地遭受污染,才是根本解決之道。

為何爐碴再利用工廠可位於農地?

距離爐碴堆置場不遠處,是一家爐碴再利用的製磚工廠,完工的磚塊、一堆堆五顏六色的爐碴原料堆置在農地,怪手正在搬運材料,不時揚起灰塵。

附近居民反映,只要開窗戶,灰就會飄進屋裡。而居民最想問的是,為什麼有重金屬污染疑慮的工廠,可以設在農地?

黃煥彰表示,台灣過去喊出「客廰即工廠」,造成很多工廠下放到農村裡,可能帶來水污染、空氣、爐碴污染,他認為應該重新畫定農業保護區。

蔡鴻德則說,工廠靠近農地,要看是什麼樣的工廠,如果會產生重金屬的工廠就不好,因為會造成農地污染。但這部分並非土污法可介入,希望區域計畫法、都市計畫法等相關法令從源頭把關。

駱駝山 廢棄物的天堂

高雄縣大坪頂駱駝山,是另一處混合爐碴集塵灰,以及事業廢棄物的非法棄置場址,去年底環保署檢驗,發現土壤中的鋅、鉛,都超過管制標準。至今已經超過半年,現場的污染物不但沒有清除,還發現被丟棄新的廢棄物。

入口處就看到一大片爐碴,還參雜一粒粒的集塵灰,大雨來時如果把戴奧辛直接沖刷到水溝,風險很高。黃煥彰認為,環保署應該優先清除駱駝山的集塵灰。

再往山裡走,大大小小的集塵灰混在爐碴中,道路兩旁原本被樹葉覆蓋的山林已經開挖,曝露出更多爐碴與集塵灰。

發現大量集塵灰夾雜爐碴丟棄 

集塵灰,是煉鋼時集塵袋內所收集的煙塵,含有高濃度的鉛、鋅、戴奧辛,嚴禁再利用。為什麼會有這麼多集塵灰被亂丟?因為國內處理容量不足,估計還有50萬噸無法處理,不肖業者趁機惡意棄置污染土壤。

黃煥彰說,「這是控管出了問題」,電弧爐碴可以再利用,最擔心工廠夾雜集塵灰丟出來,集塵灰戴奧辛含量可能達上千、甚至上萬個ppm,「像這樣讓我們非常擔心。」

再往山裡走,發現滿坑滿谷的事業廢棄物,泡棉、營建廢棄物、雜草、磚頭,看起來才剛被丟棄不久。整座山灰濛濛一片,空氣中一股濃濃的腐臭味。除了偶爾出現的流浪狗,完全沒有人煙,整座山死氣沉沉。 

台南社大自然與環境學程經理晁瑞光擔心,一旦下雨,這些廢棄物會往山谷衝下去,各式各樣的污泥就污染我們的土地。

污染管制區竟有工廠租地工作

晁瑞光隨身帶著黑色小提袋,袋內裝有採土器、塑膠袋、標記用的水性筆、衛星定位系統,只要看到可疑的土壤,隨時採樣。去年底台南社大檢舉高雄縣大坪頂多個爐碴棄置場,半年後重返現場,發現處理速度相當緩慢。

高雄市植物園對面的爐碴棄置場址,鳳梨園已經鏟除,入口處還掛著「非法棄置場址,請勿擅自進入」的牌子,但空地上卻有人租地工作。場址下方埋的事業廢棄物還沒清除,大大小小、五顏六色的爐碴散置在現場。

黃煥彰質疑,這裡違反廢清法,地主應該把廢棄物清除掉,但地主不但沒有把廢棄物清掉,反而出租當工地。

後記

全台類似的非法棄置場址有300多處,除了風險較高的21處甲級場址已處理外,其餘都還在調查階段。土地一旦被污染,會波及民眾的飲食安全。爐碴、集塵灰只是非法棄置的縮影,唯有嚴格把關,才能讓我們的土壤免於污染。

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爐碴, 重金屬, 事業廢棄物, 黃煥彰, 管制標準, 養殖業, 土壤整治, 食物安全, 集塵灰, 廢清法

台灣一年因為電弧爐煉鋼,產生150萬噸爐碴廢棄物,這些爐碴裡,含有鉛、鋅、銅、鎳等重金屬,環保署認為爐碴內的重金屬不易溶出,因此開放再利用,做為道路級配、水泥原料。問題是,重金屬是否真的不易溶出,還有待舉證。但是有業者將爐碴非法棄置,還有的將爐碴混入重金屬含量高,而且含有戴奧辛的集塵灰,導致接二連三爆發爐碴與集塵灰非法棄置或不當再利用的事件。廢棄物管控不善,最後污染都回歸土壤。爐碴混合集塵灰污染土壤的事件像未爆彈,如果不積極管控,類似戴奧辛鴨、重金屬稻米等公害事件,隨時都可能引爆。

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採訪/撰稿 朱淑娟
攝影/剪輯 葉鎮中

獵殺海豹

獵殺海豹

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吞下這一顆海豹油,小海豹就要為此付出生命,動保團體呼籲民眾,別當劊子手。全世界最大規模的海洋哺乳類獵捕行動,在加拿大展開,海豹油的產製過程有什麼爭議,消費者該支持?還是抵制?

水汪汪的大眼睛、毛茸茸的外衣,小海豹在冰天雪地中誕生。每年的二月底到三月初,北極海冰隨著洋流往南,漂到加拿大東岸的紐芬蘭省和拉布拉多省,海豹和海冰的關係密不可分,在海裡抓魚抓累了,就爬上海冰休息睡覺。在洋流的推送下,海豹來到加拿大東岸繁衍下一代。聖勞倫斯灣是重要的繁殖地之一,從空中鳥瞰,廣大的冰原,無數的海豹散布其中,新生命的降臨為死寂的冰原,增添無限生機。

為了適應海洋環境,海豹的前後腳,演化成像魚鰭一樣的功能,讓牠在水中可以敏捷活動。當海上蛟龍來到像是陸地的海冰,變得相當脆弱,只能緩慢的匍匐前進,遇到人類頂多仰起頭齜牙咧嘴、虛張聲勢。

海豹是哺乳類動物,母海豹成長到5-8歲,才能孕育下一代,剛出生的小海豹毛色帶點微黃,幾天後變成全身雪白,這時期的海豹寶寶稱為「白袍」。海豹媽媽乳汁脂肪含量高達45%,小海豹每天體重快速增加2.3公斤,12天到14天後斷奶,母海豹就會離開被養得肥肥胖胖的小海豹,讓牠自力更生,斷奶後,白色的毛皮會脫落,改穿上灰色的外衣。

海豹是愛斯基摩人的食物,但獵捕的數量有限,然而海豹寶寶白色的毛皮卻招來殺身之禍。18世紀初開始大量商業獵捕,因為捕殺過程相當殘忍,在綠色和平組織等動物保護團體大聲疾呼和抗議下。美國在1972年通過了「海洋哺乳類動物保護法」,禁止海洋哺乳類動物及產品輸入美國,1983年,歐盟也禁止白色的毛皮進口,隨後英國也進行抵制,商業獵殺行為幾乎停止。

這段時間,是暴風雨前短暫的寧靜,1993年,加拿大政府制定「海洋哺乳動物條例」,禁止捕殺兩週齡以下的小海豹,突破歐盟法規的限制,再度開啟商業獵捕的大門,造成至少兩百萬隻小海豹被獵殺。2009年9月,歐盟乾脆禁止海豹相關產品進口,毛皮市場隨之萎縮,但新興亞洲對海豹油的消費,反而逐年增加。

這一顆顆海豹油背後的捕殺過程,一般消費者並不清楚,動保團體特地召開記者會,呼籲民眾拒吃海豹油。台灣動物社會研究會主任陳玉敏表示,這些小海豹連固體食物都沒吃過就被捕殺,在獵捕期間,整片海冰像是人間煉獄,許多小海豹被剝皮時還活著。

加拿大官方說明,獵捕的海豹已經能獨立自主。台灣動物研究會的朱增宏表示,小海豹12-14天離乳,離乳後還要經過六週才會第一次下水,加拿大獵捕的海豹97%不滿三個月,絕大多數不滿一個月,也就是說,這些被捕殺的海豹,都還是寶寶。

世界上最大規模的海洋哺乳類獵捕行動,在今年4月8日展開,加國政府核准的獵捕量是38萬隻,以豎琴海豹為主。獵人用槍射殺海豹或直接用棍棒猛力敲擊小海豹的頭,再用勾子把海豹拖回船上,鮮紅的血灑在白色的海冰,格外怵目驚心。法規要求獵人在打昏或射擊海豹後,馬上要用手碰觸海豹眼瞼做「眨眼反應測試」,確認海豹死亡或失去知覺後才能剝皮。

2009年,進一步強化海豹捕獵的人道主義化,必須做到擊昏、檢查、放血三個動作,放血至少要一分鐘才能剝皮。

台灣動物社會研究會執行長朱增宏表示,因為各國施壓抵制,加拿大才會立法要求人道獵捕。但是根據觀察,獵人用槍射殺海豹,如果沒有馬上死亡,通常不願意補第二槍,這會讓毛皮價值降低。如果是跳上浮冰,用刺棒敲擊海豹頭部,87%的獵豹人,還沒有檢查海豹是不是失去知覺,就趕著打第二隻,其實一直無法做到人道獵捕。

加拿大政府官方網站說明,海豹阻礙了聖勞倫斯灣南岸鱈魚族群數量的恢復,而大西洋鱈魚又是當地漁民最重要的魚貨。海洋大學環境漁業系倪怡訓教授,1985年到1990年時,在加拿大海洋及漁業部工作,負責帶領研究團隊調查海豹和漁業資源的關聯,但倪老師的調查卻呈現海豹吃掉的鱈魚,占牠的總攝取量,不到1%。

根據加拿大政府的資料,目前豎琴海豹的族群量有690萬隻,在倪老師研究期間是300萬隻,族群數量成長不少。加拿大官方網站說明會制定合理配額,確保海豹族群的健康繁盛,但全球氣候變遷為海豹族群繁衍投下變數。海洋大學環境漁業系倪怡訓教授表示,1981年沒有海冰,造成海豹的死亡率高,因為海豹順著海冰游,一邊休息、一邊到海裡吃東西,如果海冰減少,海豹覓食的空間就減少了,對族群生殖會影響。 

2009年,加拿大74%的海豹油賣到亞洲,台灣是第四大進口國,占加國總出口量的4.6%,從2003年到2009年間,台灣從加拿大輸入了43萬公斤的海豹油,相當於12萬隻的小海豹,每年有三分之一的小海豹遭到獵捕。

世界第二大海豹油的生產國,是非洲南部的納米比亞,在岸邊浪花間活動的叫做毛皮海豹,台灣稱牠為海狗。在繁殖期間,母海狗和海狗寶寶大量群聚在岸邊,小海狗還沒離乳,政府就雇用工人捕殺海狗,獵人把海狗圍住後,海狗驚慌亂竄,獵人不可能一棒就打到頭部,棍棒不斷落在海狗身上,整個海灘上都是海狗的慘叫聲,許多海狗活著就被剝皮和取海狗鞭。去年那米比亞獵殺配額是9萬1千隻,其中93%是小海狗,納米比亞政府封鎖一切資訊,拍攝者被發現後還被追趕毆打。

在台灣海豹油和海狗油被包裝行銷成具有保健功效的補品,甚至可以強化性功能,耕莘醫院營養師陳雨音直言,這都是誇大,沒有臨床研究,大部分研究來源都是廠商提供的,其實不客觀。

市面上的海豹油、海狗油都是「食品」,並沒有依據「健康食品管理法」,向衛生署申請為「健康食品」,海豹油沒有國家把關,無法確保對人體無害,也無法保證具有保健功效。耕莘醫院營養師陳雨音說明,海豹在食物鏈的頂端,國際間很多科學家研究發現,海豹油中發現汞和多氯聯苯,人體不容易把它代謝,長期攝取會傷害腦部和神經、器官。這樣有疑慮的產品,業者卻標示,孕婦和哺乳的媽媽都可以食用。

營養師建議,攝取天然的魚類,就能獲得海豹油中含有的DHA、EPA等營養成分,如果民眾還是想額外補充,可以選擇從微藻類萃取出來的製品,因為這些製品,比較不容易因為食物鏈累積,而有重金屬污染。

動保團體再度召開記者會,因為納米比亞的海狗被華盛頓公約組織列在附錄二的保育類物種,國際貿易必需取得CITES的證明,進口到台灣也必須經過保育主管機關農委會同意,但是農委會從來不曾核准海豹油或是海狗油進口。

市面上銷售的動物產製品,其實牽涉複雜的國際貿易和背後數不盡的生命,以及廠商為了獲利,包裝行銷的手法,海豹油要繼續消費?還是抵制?消費者心裡都該有一把尺…

學科
動物
關鍵字
生態保育, 海洋生態, 動物福利, 全球暖化, 融冰, 保健食品, 重金屬, 保育類動物, 海豹, 海狗, 野保法

吞下這一顆海豹油,小海豹就要為此付出生命,動保團體呼籲民眾,別當劊子手。全世界最大規模的海洋哺乳類獵捕行動,在加拿大展開,海豹油的產製過程有什麼爭議,消費者該支持?還是抵制?

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採訪/撰稿 陳佳珣
攝影/剪輯 張光宗

霄裡溪風暴

霄裡溪風暴

摘要
新竹縣新埔鄉來了一位特別的訪客Ted Smith,他是矽谷毒物聯盟的創辦人,現在擔任電腦大廠惠普和戴爾的諮詢委員,對企業如何善盡全球公民責任、提出建言,他來這裡不是欣賞青山綠水,而是要了解面板大廠友達、華映排放廢水到霄裡溪的影響。

霄裡溪匯入鳳山溪的河岸,是新埔地區飲用水的取水口,自來水公司在河川行水區築起土堤,再以地下涵管的方式取鳳山溪的水源,如此大費周章的取水方式就是避免取到含有面板廢水的霄裡溪,但如果遇到颱風,土堤被洪水沖毀,新埔人就沒水喝,這種緊急處理措施,卻從2004年維持到現在。

過去,霄裡溪的水是優質好水。2001年,面板大廠友達和華映陸續在溪流源頭設廠,這兩家面板廠的廢水排放量,甚至可以佔霄裡溪流量的五分之四,這條溪一度淪落到中度污染的河川。

由於霄裡溪沿線都取用地下水,面板廢水導致當地人心惶惶,2008年10月,環保署決定送水給新埔鎮霄裡溪沿線六個里的居民飲用,山上來了這兩位大鄰居,居民明顯的感受到霄裡溪逐漸失去生機。

友達龍潭廠的展示櫃,有政府頒發的各項獎座,企業環保獎是環保署對友達的肯定,兩家廠商都通過了多項認證,作為國際大廠,面板行銷世界,產品都必須符合歐盟的環保標準。面對民眾與環保團體,指控華映、友達污染霄裡溪,兩家企業紛紛喊冤。華映龍潭廠王嘉麟經理表示,華映投入17億元在廢水處理,而且設廠是經過環評嚴格程序,排放水質嚴格標準。友達龍潭廠游正男經理也表示,當初設廠通過環評,放流水承諾數值是遠低於放流水標準。生態的部分,華映公司也表示,每半年的監測數據顯示,廢水排放進霄裡溪,對生態其實沒有很大的影響。

2008年5月25日,海洋大學魚類專家陳義雄教授,接受台灣動物社會研究社的請託,帶領研究生到霄裡溪進行魚類調查,在主流及支流設了12採樣點。發現在華映排放點下面的三個樣站,都沒有發現魚,友達下方一個樣站也沒有魚,直到有野溪匯入的地方,才有魚蹤。台灣動物社會研究社執行長朱增宏表示,華映友達廢水對魚類生態是嚴重影響。

陳義雄教授表示,現行規範工業廢水的放流水標準,對河川生態是不合格的。因為河川只能接受天然有機的東西,含有化學物質的工業廢水,對溪流生態都會有影響,至於影響程度如何?是否超過水生物的承受能力?必須從廢水濃度、毒性、排放量以及河川的流量是否具有稀釋能力等眾多因素,才能做綜合評估。

世貿的電腦展外面,環保團體發起拒買宏碁電腦的行動,希望透過消費者的力量,讓企業重視環保問題。因為宏碁持有友達的股票,面板在製造過程,污染很多河川農田,宏碁要求他的供應鏈,資訊透明,善盡企業社會責任。聲援這次活動的還有學校的老師與社團,有位老師表示將會建議校方,不要購買有企業社會責任之虞的電子產品,未來更將進一步的串聯各大專院校抵制宏碁電腦,希望透過校園的力量,要求宏碁善盡企業社會責任,透過這樣的壓力,告訴宏碁友達, 「你們所作所為不是台灣人民希望的」。

霄裡溪再起風暴,環保署發佈新聞稿表示,霄裡溪沿線的地下水井符合飲用水標準,將在2009年12月10日停止送水,當地居民相當恐慌,環保署不送水就只能喝井水,但井水又不能讓他們放心。也有民眾氣憤的表示,誰可以證明這個水可以喝的,幾個人就決定新埔鎮的水可以喝,這很不合理,更是不公平。尤其是居民長期飲用地下水,部分居民有皮膚疾病,皮膚常常癢到受不了,嚴重影響范先生的生活,遍訪中西名醫始終無法根治,醫生只告訴他,這是神經性的疾病,卻說不出這是什麼病,懷疑這跟他長期大量的喝地下水有關。

環保署毒管處表示,一開始因為資訊不明,基於保障人民飲用水的安全,先採取送水的措施,經過半年多來仔細研究,跟專家學者、技術單位諮詢後,發覺這個飲用水是安全的。

地下水井被檢測出17種重金屬,14種是飲用水水質標準中管制的項目。其中銦和鉬是大自然環境很少存在的稀有金屬,而面板廠製程會使用到這兩種物質,地下水井中的銦和鉬,跟華映、友達脫不了關係,於是環保署在飲用水標準增加了銦和鉬,在所有的檢測項目中,鐵和錳超過標準。環保署認為,這是原本存在地質中,不是受到污染,鐵和錳食用後,不會有任何的風險,也沒有任何安全上的顧慮。

環保署在2009年2月和3月召開兩場「面板業放流水對霄裡溪沿岸居民使用地下水健康風險評估」專家會議,台大獸醫系周晉澄老師擔任主席,他表示與會的學者從來不認為居民該喝地下水。地下水檢測資料中,含有面板廠製程所使用的銦和鉬,雖然濃度不高,沒有身體健康風險,但與會學者討論,有可能當時金融風暴,廠商產量少,銦的濃度才急速下降,如果大量量產,可能會有所差異,建議環保署持續監督。周晉澄老師表示,面板廠廢水不是只有銦,還有其他物質會造成影響,與會學者無法保證目前飲用水的安全,於是建議民眾別喝地下水。此外,地下水中含有錳和其他傳統污染物,長期來講,學者也不建議做使用。

自來水主幹管已經埋在柏油路面下,但現在管線都還沒接到民宅,環保署就不再送水,無辜的民眾求助無門。一位伯伯表示,也不是他自己做錯什麼,是華映、友達把廢水排下來,要停水也必須等自來水管接好再停。

就算已經確定,華映、友達的廢水未來將改排到其他水系,周晉澄老師仍不建議飲用地下水,因為已經累積在土壤中的各種毒性物質,還是可能繼續滲透到地下水,在沒有完整的研究之前,民眾還是喝自來水確保安全。周老師認為,「提供安全的飲用水是政府的責任」。

新埔愛鄉協會理事長陳金進表示,全世界面板為了取得專利,會使用稀有金屬、稀有化學物品,友達、華映沒有把所有的配方公佈,環保署大膽表示,地下水沒問題,居民可以放心的喝,在科學的角度很危險,這是非常不人道的!

環保署不再送水後,許多居民不得不喝地下水,也有不少人和許多新埔鎮上的居民一樣,取山泉水過日子,就算是寒冷陰雨的天氣,取水人潮總是絡繹不絕,如果是好天氣,可能要排個兩到五個小時才能取到水。提供水源的阿婆表示,霄裡溪沿線的居民,現在越來越多,大家都說,他們的水不好喝。

為了喝一口安全的水,必須付出多少的時間、人力去取水,霄裡溪沿線的地下水可以喝的說法,環保署不能拿專家學者當擋箭牌,既然做出停止供水的決定,就必須承擔全部的責任。

霄裡溪事件一開始就錯了,因為霄裡溪是新埔人的水源,廢水排放除了考量符合法規標準,更應該尊重原本使用河川水源各個用水單位的權益,現在新竹農田水利會、自來水公司還有霄裡溪沿線的居民都困擾不已,霄裡溪沿線的環境受到多少傷害,無法估計,新埔人付出多少代價也難以衡量。

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廢水排放, 河川污染, 放流水標準, 地下水, 重金屬, 霄裡溪, 友達, 華映

新竹縣新埔鄉來了一位特別的訪客Ted Smith,他是矽谷毒物聯盟的創辦人,現在擔任電腦大廠惠普和戴爾的諮詢委員,對企業如何善盡全球公民責任、提出建言,他來這裡不是欣賞青山綠水,而是要了解面板大廠友達、華映排放廢水到霄裡溪的影響...

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採訪/撰稿 陳佳珣
攝影 張光宗 陳忠峰,剪輯 張光宗

上善若水又如何

摘要
您知道嗎?不住在工廠旁或沒有跟工業區相鄰,任何人都還是有可能被污染影響,甚至把污染吃下肚。這是因為,台灣的農地逐漸破碎化,工廠或工業區,就設立在農地旁,而廢水輕易地進入河川,被引入水圳灌溉農田,再加上水路溝渠灌排不分離,所以,現在台灣農業生產的水源,可以說是危機四伏。試想,如果再不解決灌溉水的水質問題,那麼農民的健康,該由誰來保障?而農產品的安全,又有誰來把關?

說到農村,你想到什麼?新鮮的空氣、清澈的水質、金黃色的稻穗或是勤奮的農人。除此之外,還有什麼是我們不知道的?在富麗農村的包裝下,台灣鄉村的真相,少有人知道。工業生產破壞農業環境,家庭廢水引灌稻田和菜園,農民飲水面臨威脅。農村,真的生病了…

頂庄社區位於嘉義市的東區,介於城市與農村的交界,放眼望去,處處是稻田,不過,高樓大廈也近在眼前。可是,隨著嘉義市的人口逐漸增加,都市化的規模日益增大,頂庄的農業生產,也開始受到衝擊,尤其是灌溉用水的安全性。

沿著因為氮素過高而倒伏的稻田,往灌溉水源上游走,可以看到越來越密集的住宅區,還有隱藏在住宅區後方的家庭廢水排水道。排水溝的惡臭和水面上的泡沫,流進稻田後,有些被稻子吸收了,有些變成黑色積水的小池子。對於這樣的問題,長期以來都沒有政府部門主動處理。然而,比這更嚴重的情況,在市區內更加明顯。

流經嘉義市底下的中央大排,其實早期規畫相當完善,是一條灌排分離的溝渠,位在高處的是灌溉水道,提供農業用水使用,處於低處的是排水水道,匯集了嘉義市的生活廢水。可是事實是,近二十年來,中央大排根本沒有執行灌排分離,所有嘉義市的髒水,通通順著大排,流進水圳的大小幹線與分支,「滋養」著大溪厝將近四百公頃的農地。

因為投入道將圳的研究,進而深入調查嘉義市灌溉水源的楊清樑,在這幾年的踏查中發現,嘉義市週邊九百多公頃的農田,幾乎也都遇到了,跟頂庄社區和大溪厝相同的困境。

深黑的水色,是二仁溪的溪水。乾涸的稻田,是湖內鄉的農地。在台灣,務農沒有社會地位,收入也難以維持家庭所需,更殘忍的是,農民期待水源乾淨的小小願望,都難以達成。

二仁溪最著名的「事蹟」,就是民國七十年代之後,開始出現的廢五金、煉熔業,以及電鍍業、皮革業和染整業所創造的,因為產業廢水對環境形成破壞,使得二仁溪成為全國污染最嚴重的河流,也被戲稱為「黑龍江」。可是,大多數人不知道,源於高雄縣內門鄉,全長65.18公里的二仁溪,流域流經高雄縣七個鄉鎮、台南縣五個鄉鎮,它的主要功能,是農業和水產養殖。

高雄農田水利會湖內工作站,主要管理高雄縣湖內鄉的灌溉用水,(石函)口圳是這裡最重要的灌溉幹線。(石函)口圳進水口旁的石碑寫著,過去「每遇天旱農田枯竭,或逢豪雨變成澤國」,因此西元1843年完工的(石函)口圳,可以說是湖內農業發展的大功臣。

過去水資源缺乏,為了穩定公平的提供灌溉用水,一直以來,湖內工作站都實行一種全國僅有的分水制度-輪水番制。以24分鐘供水一甲地的原則計算,每個農民引水灌溉的時間,都被精算得非常準確。可是,近二、三十年來,進入(石函)口圳的二仁溪水質,卻與這個成熟的供水制度,相差十萬八千里。

湖內工作站的大湖抽水站,位於二仁溪畔,看似平靜無波的河水,在遠處正暗湧著附近工廠偷排的廢水,除了向環保單位檢舉之外,水利會和農民都別無他法。像是位於高雄縣、台南縣交界的二仁溪,灌溉一千兩百公頃農地,或往南一點,流經三個工業區和中油煉油廠的後勁溪,也灌溉一千四百公頃稻田,這些受污染區域,都還沒有進行廣泛的追蹤監測。

二仁溪和後勁溪污染農地的關鍵,在於工業區或工廠與耕作區相鄰,連帶使得農業生產環境,成為工業開發與經濟發展的犧牲品。高度工業化、都市化,看到的是巨大的廠房煙囪,高聳的水泥叢林,可是隱藏在背後的,是工業和都市的廢水,正悄悄地流進河川,然後被引入水圳,成為農民使用的灌溉水。

灌溉、排水合渠,污水進入農田。放流水與灌溉水標準不一,更惡化農業生產的環境。以鉛的管制為例,放流水標準是一毫克,灌溉水標準就嚴格了十倍,是0.1毫克。有公權力可以取締、開單的單位,是依循放流水標準的環保署,而灌溉水質,卻是農田水利會要把關。其實這也還只是冰山一角,有些化學物質和重金屬項目,根本沒有納入任何的管制標準。

面對工業,農業節節敗退,陣亡的有農民,還有依賴這片環境生存的,一代一代人民…

側記

老子的道德經提到,上善若水,水善萬物而不爭,意思是希望人能向水學習,孕育萬物而不與其相爭。可是,我們現代社會的水,還能再滋養健康安全的萬物嗎?而生活在此時的我們,似乎也只能感嘆,上善若水又如何了!

學科
農業
縣市
  • 高雄市
  • 橋頭區
  • 高雄市
  • 湖內區
  • 嘉義市
關鍵字
食品安全, 放流水標準, 農地污染, 灌排分離, 河川汙染, 廢水, 水資源, 重金屬, 灌溉系統, 違章工廠, 排放標準

您知道嗎?不住在工廠旁或沒有跟工業區相鄰,任何人都還是有可能被污染影響,甚至把污染吃下肚。這是因為,台灣的農地逐漸破碎化,工廠或工業區,就設立在農地旁,而廢水輕易地進入河川,被引入水圳灌溉農田,再加上水路溝渠灌排不分離,所以,現在台灣農業生產的水源,可以說是危機四伏。試想,如果再不解決灌溉水的水質問題,那麼農民的健康,該由誰來保障?而農產品的安全,又有誰來把關?

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採訪/撰稿 李慧宜
攝影/剪輯 葉鎮中

大地輓歌

大地輓歌

摘要
為什麼用「大地輓歌」這麼悲情、沒有希望的字眼作為片名?這的確是長期跑公害事件的感受,回顧這些年重大的公害事件,有的問題被解決了,有的則是以最悲哀,卻也是不得不的結果收場,像香山綠牡蠣,我們只能選擇放棄這片海岸。選擇鎘米和綠牡蠣作為主題,因為它在台灣公害史上,代表著土地與海岸的主要問題,也希望藉著回顧這段歷史,讓我們前瞻未來。

「水」是上天的禮物,孕育大地萬物,當活水變惡水,災難隨之而至....

鎘米之痛

收割是農民最期待的時刻,祖先傳承下來的經驗告訴他們,只要辛勤耕作,土地就會給予甜美的回報,這個千古不變的定律,在工業發展後徹底被顛覆,飽滿的稻穀,因為含有對人體有害的重金屬「鎘」,只能落到被銷毀的命運,農民欲哭無淚。

「鎘米」在台灣歷史悠久,第一起鎘米事件發生在1982年,桃園縣觀音鄉大潭村因高銀化工排放含鎘廢水,農地遭受污染而種出鎘米。由於鎘會影響肝、腎的功能,長期累積會造成骨質軟化、關節疼痛甚至是骨骼變形,最知名的案例是日本的痛痛病,而高銀化工的殺傷力更高,米和土壤中的鎘含量都高於日本許多。當地居民深受鎘的傷害,指關節變形、全身能痛不能入睡,鎘的後遺症,將糾纏他們一輩子。

高銀化工開啟鎘米事件的序曲,陸陸續續彰化縣、台中縣、雲林縣、桃園縣都傳出鎘米,鎘污染成為台灣農地難以撫平的傷痕。

目前,台灣農地污染面積有446公頃,彰化縣就有261公頃,居全台之冠。在五、六○年代,家庭即工廠,小型工廠零星散佈在彰化農地間,廢水就近排進灌溉渠道,於是彰化縣東西二圳灌溉區內的一千多公頃農地,長年累積下來,不斷爆發鎘米事件。

鎘污染的陰影,導致彰化縣和美鎮農會根本不敢打出自有品牌,農地污染讓這裡的農業難以翻身,中央與地方環保單位於是組成東西二圳專案小組,欲解決這陳年舊疾。

除了加強稽查工作,彰化市環保局在東西二圳設了七個水質監測站,每個站上游約有五到十家工廠,一旦工廠偷排廢水,水質監測站就會發簡訊到環保局的電腦主機和稽查人員的手機,環保局可以立即到現場追查違法業者。

治本之道,還是要做到灌排分離,彰化農田水利會曾做過評估,如果要做到灌溉和排水系統分離,要24億元,這筆龐大的經費誰來買單?環保局目前採管理手段,要求列管的一百家左右的高污染業者,包括電鍍、金屬表面處理業,以水管附掛在灌溉渠道旁的方式,把廢水拉到排水系統再排放,不能直接排進灌溉渠道,否則不核發排放許可,預估今年年底,僅剩三家許可證尚未到期的廠商也將完成,如此做法,大大降低東西二圳的污染。

過去以來,土地累積的污染如何解決?彰化縣環保局,正整治27公頃的污染農地,其他高污染風險的農地也陸續檢測,每年向環保署爭取經費檢測農地,也坦承不諱,可能還有其他的污染農地。

台灣土地使用規劃錯亂,農業區內到處都可以發現零星的工廠,造成農業生產環境受到威脅,雖然經濟部、農委會、環保署組成跨部會來處理,但是否同調,令人質疑,因為唯有工廠離開農地,才能讓農業生產環境獲得保障。面對農地污染的頭大問題,彰化縣環保局積極宣導業者進入彰濱工業區,經濟部卻大走倒車,同意讓既有的地下工廠就地合法,讓環保局必須以地方自治條例,限制彰化縣北部的農業區,不准新設工廠。

農業是立國的根本,一個國家的糧食安全,會牽涉到社會的穩定,從近來的國際糧荒造成暴動、抗議示威,可以得到驗證。農業攸關全民的健康,台灣國土規劃使用紊亂,危及農業生產環境,卻始終看不到政府有魄力來解決。

綠牡蠣之痛

工廠廢水、家庭污水、畜牧廢水等各種污染,最後都進入大海,沿海養殖環境受到衝擊…

民國七十幾年,二仁溪口爆發綠牡蠣事件,因為牡蠣吸收水中的銅,而變成綠色,政府收購銷毀後,二仁溪口從此禁養牡蠣。三十年後,新竹市香山沿海也步入同樣的後塵。

2001年,一篇學者發表在國外期刊的論文,被媒體引述成台灣牡蠣會致癌的報導,牡蠣價格崩盤,各地蚵農群情激憤,為了挽救消費者的信心,生吃牡蠣的場景在各地上演,牡蠣致癌風波隨著時間慢慢被遺忘。

2004年,學者發表香山牡蠣含銅量超高,再度引爆綠牡蠣的爭議,把廢水排進客雅溪的竹科,一下子成為眾矢之的,香山海岸是否適合養殖牡蠣也引起廣泛討論。

2005年,漁業署宣布,香山牡蠣確實受到重金屬污染,已不適合養殖。如今回到香山海岸,蚵架仍遍布海岸,有的蚵農因香山牡蠣價格差而停養,也不敢吃這裡的牡蠣。漁業署正規劃香山海岸全面停養的方案,目前正在做養殖面積的測量。

曾經在香山做牡蠣養殖實驗的清大凌永健老師表示,香山綠牡蠣除了來自客雅溪的污染,污染貢獻更大的,還是三姓公溪沿岸的金屬、廢棄物處理業,這些污染的總量,已經超過環境負荷,進而反應在生物體上,他同意香山海岸已經不適合養殖牡蠣,但蚵農的生計政府要照顧,並輔導轉業。

環境污染導致一片高生產力的海岸被放棄,蚵農失去長久互動的大海,這是工業發展的必然代價嗎?

結語

水是創造生命的源頭,但當它成為傳遞污染的媒介時,它的衝擊與影響層面通常相當大,當我們使用清境的水源在生活、產業後,污染的廢水由環境概括承受,我們也無法遠離風暴。

側記

在彰化採訪時,遇到農地被檢測出重金屬超過標準的阿伯,但他怎麼也不相信,種了幾十年的田地會種出鎘米,他自己種的米吃了幾十年都沒事,環保單位的說法他根本不相信。老人家固執的想法難以改變,從他躲避空襲的日據時代到現在,外在環境改變了不少,但農人對土地的堅持與相信,反映了人與土地最初的美好互動,只可惜外在世界的改變,讓這純粹的土地變得複雜。

學科
農業, 公害
縣市
  • 桃園市
  • 觀音區
  • 新竹市
  • 香山區
  • 彰化縣
  • 和美鎮
關鍵字
重金屬, 鎘米, 土地污染, 農地, 灌溉系統, 食品安全, 廢水, 灌排分離, 搭排, 整治場址, 糧食, 綠牡蠣, 養殖

為什麼用「大地輓歌」這麼悲情、沒有希望的字眼作為片名?這的確是長期跑公害事件的感受,回顧這些年重大的公害事件,有的問題被解決了,有的則是以最悲哀,卻也是不得不的結果收場,像香山綠牡蠣,我們只能選擇放棄這片海岸。選擇鎘米和綠牡蠣作為主題,因為它在台灣公害史上,代表著土地與海岸的主要問題,也希望藉著回顧這段歷史,讓我們前瞻未來。

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採訪 陳佳珣 柯金源
撰稿 陳佳珣,攝影/剪輯 張光宗

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還我清淨霄裡溪

摘要
霄裡溪是一條名不見經傳的河流,因為華映、友達把廢水排進來,讓它被注意,當國家法規並不足以保障原來生存在這裡居民的權益時,就應該被檢討。台灣很小,有多少的好山好水好土地可以這樣被犧牲?把土地、水源都毀了,住在這塊土地上的人還能平安嗎?

一片好山好水,一塊生產優質良米的土地,一條新埔人飲用水的來源,因為華映、友達把廢水排進霄裡溪,沿岸的產業、生態、人文、甚至是新埔人的飲用水安全,因此亮起紅燈。

霄裡溪是鳳山溪的支流,上游在桃園縣龍潭鄉,中下游就進入新竹縣新埔鄉,全長16公里,在居民生活記憶中,霄裡溪的水是好到可以直接生飲。民國90年,面板大廠華映跟友達陸續在溪流源頭設廠,廢水就排進霄裡溪,居民生活的從此改變,因為水再也不一樣了。

公害篇

霄裡溪是沿岸居民賴以生存的水源,早期甚至是飲用水來源,世代住在霄裡溪畔的黃先生取用霄裡溪水來養殖錦鯉,在華映、友達設廠後,就發生了三次鯉魚大量暴斃事件。鯉魚場老闆沿著河往上溯,而找到華映,但他氣憤地說,找華映理論總是推三阻四,說不是他的水,因鯉魚廠離華映有一段距離。為了水污染的問題,三和村民多次向環保單位檢舉,甚至兩次到華映門口抗議,但都沒有結果,因為桃園縣環保局表示,廠商所排放的廢水是「符合放流水標準」,依照水污法是無法撤銷廢水排放的許可證。

黃先生的鯉魚池已經荒廢,他不敢再養魚,深怕會血本無歸。而他向桃園縣環保局申請公害仲裁也被駁回,因為桃園縣環保局歷年的檢測數據,華映公司並沒有明顯嚴重的違法事實,於是他轉向環保署公害公害糾紛裁決委員會申請仲裁。

錦鯉死亡跟面板廠的廢水是否有關,在裁決書中載明了各項調查,其中,環保署督察總隊,曾發現未經許可的不明管線排放廢水,再與處理後的廢水混合後排放,水保處也曾連續8天監測廢水,發現華映有利用假日偷排廢水的情形,雖然黃先生並沒有擁有水權,但仲裁委員會認定他世居在這裡,而認定他使用霄裡溪的權利應該被保障。最後,委員會裁決華映應賠償黃先生180萬元。華映不服裁決結果提起上訴,被桃園地方法院駁回,現在上訴到台北高等法院。

農業篇

華映與友達的廢水一天的排放量總共三萬噸,在枯水期,甚至比霄裡溪原本的水還要多,這對引霄裡溪水灌溉的農業又有什麼影響。

龍潭鄉三和村民楊先生的土地位在水源頭,等於是華映、友達廢水排下來後,首當其衝的農地,三年前他就發現,把含有廢水的溪水直接引進農地,肥料沒多施,稻子卻長的特別高,但卻不結穗,他就知道水有問題。為了保護生產良質米的土地不受污染,他有三甲多的土地申請休耕,只剩下引山泉水灌溉的農田才種水稻。他撈起水圳泥土裡的螺和蜆說,華映、友達排放到水圳的水,這些東西都活不了,連福壽螺也沒有,都死光光了。他說這個水不能種稻子,下游其他農民還不曉得,應該開會和大家討論。

霄裡溪沿線有五、六百公頃的農地,屬於新竹縣的就有500公頃,霄裡溪匯入鳳山溪後,還有一千多公頃的農田需要引水灌溉,民國92年8月,新竹農田水利會做例行的水質檢測時,發現水中的導電度偏高,而且持續不斷,才追查到華映、友達兩家公司。為求公信,新竹農田水利會還花錢請檢驗單位,做完整的水質檢測,發現在導電度、總氮、鈉吸著率、氯化物、殘餘碳酸鈉,都大幅超過灌溉水質標準,有的也不符合放流水標準。這些物質有的會破壞土壤結構,造成土壤不透水,對農業生產有影響;氯鹽多的話,會造成土壤鹽化;而重金屬含量即使現在沒超過,怕一旦累積,將來可能會成為潛在性重金屬污染的場址。

華映、友達造成霄裡溪水不適合灌溉的問題,新竹農田水利會雖然不斷發文給環保署和新竹縣、桃園縣的環保局反應這個問題,但都無法解決。桃園縣環保局表示,環保局是依據水污法來稽查處分,重點在廠商有沒有違反放流水標準。符合放流水排放標準不見得適合灌溉,因為灌溉水標準比放流水高,能做的就是修法,從水污法中把放流水標準提高到跟灌溉用水標準一樣,但沒有一個國家這樣做。

農田水利會無奈地表示,水利會只能舉發,不能開罰,事業單位排放的廢水造成灌溉水不符合標準,也不會受罰,對農業生產危害政府沒有重視,中央應該跨部會來解決這方面問題。

高糧價時代驗證了一句話「農業是立國是根本」,但現在引霄裡溪灌溉的農民,連自己的種的稻子都不敢吃。乾淨的土地是全民健康的保障,工業廢水進入河川,造成原本的用水單位、農田水利會飽受其害,農地受到潛在污染的威脅。灌溉排水系統混雜普遍存在各個縣市,但中央與地方相關單位卻都沒有能力解決,住在台灣只好自己自求多福!

水源篇

今年梅雨豐富是不用擔心缺水,但新埔人卻還要取山泉水過日子,甚至可以多到一百多人在排隊,絡繹不絕的取水人潮,讓當地居民開起了一間小店賣自家的農產,因為華映、友達的廢水排進霄裡溪,霄裡溪匯入鳳山溪後,馬上就是新埔淨水場的取水口,擔心污染,新埔鎮有一大半人靠取山泉水過日子,附近山上只要有山泉水湧出的地方,都可以看到有人排隊取水,多的時候可以排到一百多人。

其實早在民國93年7月,自來水公司就發覺水源有問題,因為過濾後的水煮沸後,水是濁濁的,就像文蛤湯那樣,但他們把水送到水質檢驗室化驗,卻驗不出個所以然,驗不到毒性。為求保險,自來水公司還是在取水口前築起一道土堤,不取用霄裡溪和鳳山溪的混流水,而是在河床下埋設管線到匯流口以上,把鳳山溪的水引進土堤內的引水道,一直到現在仍維持這樣的取水方式,但民間團體仍不放心。新埔愛鄉協會陳金進表示,只有這一牆之隔,水還是可能滲過土堤,進水取水道,而且如果下大雨,溪水暴漲也可能會漫過土堤,對居民的飲用水安全並沒有保障。

華映、友達的開發案都經過環評審查,關係到三萬多人的飲用水安全,以及1500多公頃的農地裡無數農民的權益,但是從新竹縣政府、自來水公司第三區管理處、新竹農田水利會到鳳山溪的主管機關第二河川局都表示,當初並沒有接到華映、友達開發案的相關查詢,也沒有參與環評審查。環保署負責環評審查的綜計處表示,有邀請經濟部水利署、自來水公司、水資源局列席,是否要表達意見是這些機關的權責。民間團體朱增宏認為,霄裡溪從桃園縣 流到新竹縣,大部份農田、居民都在新竹縣境內,新竹縣所有相關單位都沒受邀參與環評,是非常難以理解的事,他認為不僅環評制度要檢討,司法機關要介入,是否有行政單位失職包庇的情形。

民國87年,新竹縣政府就已經公告了自來水的取水口,時間點比華映和友達的環評案還要早,當初環保是否有疏失或不實。環保署綜計處表示,這裡沒有劃設水源保護區,也沒有劃定為取水口一定範圍的保護區域,當初環評審查對於霄裡溪確實有探討飲用水的問題,取水口是在鳳山溪,不在霄裡溪。

但在環評結論中卻有一個條件令人玩味,就是,如果霄裡溪規劃為飲用水源,華映就必須把廢水排放口,拉到取水口以下。新埔愛鄉協會陳金進表示,環評審查結論中,華映的污水放流口應該在取水口下游才符合環保署規定,從霄裡溪源頭放流,已經違反環評結論,政府單位應該要求該兩家公司立刻停工。通過環評審查的開發案,後續監督是由環保署督察總隊負責,督察總隊在民國95年到實地現勘,當時自來水公司已經築了土堤,而認定平常不會取到霄裡溪的水,只會取到鳳山溪,沒有違反審查結論,但有種情況例外,就是當霄裡溪水暴漲或鳳山溪暴漲,溢流到土堤內的取水明渠,就可能被自來水公司取水口取到,因為要求這兩家公司提出環境影響調查報告書。

督察總隊以實際狀況可能會取到霄裡溪的水,而要求該兩家公司提出對策,目前華映、友達計畫把廢水改排到其他流域。但綜計處卻以取水口在鳳山溪不在霄裡溪為由,讓新埔人少說喝了三年的面板廠廢水,就算自來水公司做了土堤,但新埔現在有一半的家庭不敢喝自來水,因為他們已經不相信政府,攸關飲用水安全這麼重要的課題,而環保署竟然是如此草率!

一波未平、一波又起。今年3月,新竹縣環保局轉發一張環保署毒管處的公文給新埔鎮公所,請公所通知霄裡溪兩岸的里長,內容是有關華映友達的廢水對飲用水安全的影響,要求霄裡溪沿線的居民不要取用未經處理的溪水引用,由於霄裡溪沿線並沒有自來水,居民都鑿取地下水使用,這張公文造成當地人心惶惶。當地里長張清漢表示,毒管處發文這很嚴重,到底含有什麼毒,他們並不知道,居民也到處拿水喝,造成居民驚慌失措。新竹縣環保局表示,毒管處的公文只是善意的提醒,沿岸居民的水井,不必然受到河川的影響,如果民眾有疑慮,會依照飲用水的標準做檢測,以釐清民眾疑慮。

面板廠的廢水成分有上百種,飲用水標準中正面表列的檢驗項目,是否能確保水沒問題,像被稱為化骨水的氫氟酸含有劇毒,但飲用水並沒有去規範到它,有些重金屬、化學物質並沒有列入飲用水的管制項目,更何況高科技之毒,有的根本驗不出來。

新埔愛鄉協會已經展開行動,從法律面著手,希望司法能給人民一個公道,也讓公部門了解,人民不會讓公部門為所欲為,人民是有自救的能力。而這七、八年來,霄裡溪沿線的生態、環境、產業,變成實驗室裡的白老鼠,因為,現行的法規沒有辦法規範到高科技產業所造成的危害。

當政府全力發展高科技產業的同時,是否看到人民的苦難,是否看到溪流與土地發出無聲的哀鳴,也許有一天,當我們賺飽了荷包,回首一看,台灣已經千瘡百孔。

側記:

當政府沒有把人民的權益擺在心上,用行政法規當擋箭牌,農民、霄裡溪沿岸居民、新埔鎮民只能當受害者嗎?新埔愛鄉協會陳金進並不這麼認為,他開始進行一連串的檢測,從溪流生態調查、沿岸水井水質檢測、灌溉水質檢測等等,逼得中央地方相關單位不得不更審慎的面對這件事,也跟著做一連串的調查。跑了這麼多的公害事件,政府單位不作為,是正常的!願意積極作為是稀有動物,要鼓勵保護他,所以人民對政府不要有太大的期望,透過各種方式去施壓,去爭取自己的權益,清醒吧!這個社會是現實的!當沉默的一群,會被欺壓犧牲!

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廢水排放, 友達, 華映, 水污染, 放流水標準, 灌溉水質標準, 重金屬, 土壤污染, 土壤鹽化, 水污法, 糧食

霄裡溪是一條名不見經傳的河流,因為華映、友達把廢水排進來,讓它被注意,當國家法規並不足以保障原來生存在這裡居民的權益時,就應該被檢討。台灣很小,有多少的好山好水好土地可以這樣被犧牲?把土地、水源都毀了,住在這塊土地上的人還能平安嗎?

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採訪/撰稿 陳佳珣
攝影 陳慶鍾 葉鎮中 張光宗,剪輯 陳慶鍾

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灣裡與二仁溪

灣裡與二仁溪

摘要
談二仁溪沿岸的廢五金、融煉業,就必須提到一個村莊─灣裡,它的發展與二仁溪的生命息息相關,在極盛時期,一天進口的廢五金高達100個貨櫃,廢五金堆滿了整個灣裡,在村子裡甚至找不到一塊空地,廢物金酸洗或是燃燒產生了各種顏色的煙霧,讓灣裡的天空曾經嚴重到快要看不見太陽。

灣裡位在台南市西南方,西邊臨海,南邊以二仁溪和高雄縣為界,早期在這裡生活的居民日子並不好過,既沒有肥沃的土地,也沒有豐富的海洋資源,許多人靠著回收破銅爛鐵貼補家用。民國50幾年,高雄港的拆船業發達,有一位腦筋動得快的商人,在這些大船開回台灣拆解的最後旅程,順便把美國廢棄的汽車、電子通訊設備也運了過來,並且找上灣裡的回收業者,開啟了廢五金時代。

一開始主要回收銅、鐵、鉛這類的金屬,民國60幾年,當回收金、銀等貴金屬的技術出現後,廢五金產業快速的蓬勃發展,在民國70幾年達到高峰。當時灣裡家家戶戶都投入廢五金回收業,鄰近的村莊也加入淘金的行列,在全盛時期,約有十萬人從事這個產業,廢五金讓貧窮的灣裡變成暴發戶,台南市賣港貨的街道以及酒家,主要都是灣裡人在光顧,計程車每天晚上,就在路邊載客人到市區買東西。

在極盛時期,一天進口的廢五金高達100個貨櫃,廢五金堆滿了整個灣裡,在村子裡甚至找不到一塊空地,廢物金酸洗或是燃燒產生了各種顏色的煙霧,讓灣裡的天空曾經嚴重到快要看不見太陽。

熔煉業是在六零年代發展出來的,因為產業上下連結的需求,廢五金產業所生產的各種金屬,就交給熔煉業,再精煉製造成各種成品,廢五金加上熔煉業,所造成嚴重的環境污染,在媒體報導後被政府盯上,最後廢五金業者被集中到灣裡的廢五金專業區。

民國72年成立的灣裡廢五金專業區,當時進駐了上百家廠商,但規模都很小,無法做好污染防制的工作,於是政府在民國 82年祭出鐵腕,禁止廢五金進口,結束了灣裡歷時三十幾年的廢五金時代。許多業者跑去中國、越南、印尼等比較落後的國家繼續做廢五金,中國現在是國際電子廢棄物的去處,也重蹈覆轍的走上台灣過去的錯誤。

而二仁溪沿岸違法的熔煉業,則在九十年代初期,在環保署強力掃蕩下結束。回顧這段歷史,灣裡的富有,其實是犧牲環境換來的,當時所有的廢水、廢棄物大都進入二仁溪,一直到現在,二仁溪仍然承受著這些惡果。

現在投入環保工作的蘇水龍,與環保團體合作一起守護二仁溪,在茄萣鄉這塊當初棄置印刷電路板,環保署清除後恢復原貌的溼地,是由他所屬的舢筏協會所認養,而蘇水龍最大的期望,是希望二仁溪能恢復當年的生機。

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廢五金, 二仁溪, 水污染, 重金屬, 電路板, 電子廢棄物, 蘇水龍

談二仁溪沿岸的廢五金、融煉業,就必須提到一個村莊─灣裡,它的發展與二仁溪的生命息息相關,在極盛時期,一天進口的廢五金高達100個貨櫃,廢五金堆滿了整個灣裡,在村子裡甚至找不到一塊空地,廢物金酸洗或是燃燒產生了各種顏色的煙霧,讓灣裡的天空曾經嚴重到快要看不見太陽。

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採訪/撰稿 陳佳珣
攝影/剪輯 陳慶鍾

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土地守護者

土地守護者

摘要
黃煥彰老師,一位長期、第一線守護台灣土地的環保人士,是怎麼樣的情感? 又歷經了怎樣的過程?讓他總有無窮盡的熱情與心力,把他人生最精華的時間,奉獻給台灣這片土地… 是怎麼樣的情感,又歷經了怎樣的過程,讓黃煥彰老師,把他人生最精華的時間,奉獻給台灣這片土地

接觸黃煥彰老師,早從民國90年,拍攝台鹼安順廠談起,陸續又拍了他巡守河川,台鹼安順廠前後做了三、四次的報導,還有他長期監督環保署在台南地區推動人工溼地的問題,以及非法掩埋廠址等專題。在台灣眾多環境團體中,黃老師所帶領的台南社大,是少數著重在公害議題上的團體。關注台灣的環境議題,幾乎佔去黃老師大部分的時間,連假日也沒得休息,這位長期、第一線守護台灣土地的環保人士,為什麼總有無窮盡的熱情與心力,投注環境保護的工作。

「我第一次流眼淚,是看到二仁溪口綿延四公里的死魚,不由自主的,流了十幾分鐘,從此對環境保護,我就非常的堅持。」黃煥彰老師回憶起讓他極為痛心的一個場景,這也是他致力於環境運動的重大轉折。

他不只為污染土地上的生靈而哭,也為住在污染土地上受害的人們而哭。「我第二次哭,是看見陳喊的時候,她躺在床上,腳截肢了,她跟我說,在她夢裡,夢到自己走在魚塭的塭岸。」住在污染土地台鹼安順廠,周圍的居民,長期食用遭受汞與戴奧辛污染的魚類,成為全台民眾血液中,戴奧辛含量最高的地方,黃煥彰老師投入這案子十幾年,追到現在仍不放棄,有環保官員私下表示,這案子如果不是有黃老師,不可能進展到今天的結果。

培養志工,投入參與河川巡守工作;在學校教導學生,一個公民所應具備的關心公共事務、參與各種議題的重要性;一年50場的演講,所談的是他所守護的這片土地。黃煥彰老師對台灣的愛,是大愛,透過行動,他希望喚起更多人的良知,一起守護我們的土地。

側記

黃老師做環境議題的策略步驟,總是能發揮效果,「攻」這個字,是我接觸的環保人士中,唯一只有黃老師會用的字眼,用「攻」正如他的性格,對環境運動的力量十足,熱情不滅。黃老師帶領著社大的成員們一起守護環境,成績斐然,但投注心血於環境運動中,卻忽略了自己的身體,許多人不知道,黃老師有病在身,這也是我最敬佩他的一點,環境保護是他的信仰,為此奮鬥,即使身體不適,也不能阻擋他的環境守護之路。

學科
公害
縣市
  • 台南市
關鍵字
黃煥彰, 台鹼安順廠, 台南社大, 陳喊, 受難者, 汙染場址, 重金屬, 整治場址, 戴奧辛, 河川巡守, 中石化, 土壤汙染

黃煥彰老師,一位長期、第一線守護台灣土地的環保人士,是怎麼樣的情感?
又歷經了怎樣的過程?讓他總有無窮盡的熱情與心力,把他人生最精華的時間,奉獻給台灣這片土地…
是怎麼樣的情感,又歷經了怎樣的過程,讓黃煥彰
老師,把他人生最精華的時間,奉獻給台灣這片土地

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工作人員

採訪/撰稿 陳佳珣
攝影/剪輯 陳志昌

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天使之淚

天使之淚

摘要
群山環抱下,它像是天使滴落在人間的一滴淚珠。中央山脈深處的嘉明湖,寶石般的美麗,吸引許多人上山,然而,這也是災難的開始…

沿山徑向上,台東林管處的技正王專吉,帶領我們一步步接近嘉明湖。他每個月要上山一趟,檢視步道狀況。近年來,林務局推動國家步道系統,應用森林環境來推動生態觀光。通往嘉明湖的步道,就屬於向陽國家步道的延伸。

大部分的登山客來自登山社團、學生團體、或是個人自組隊。另外,還有旅行社包團前往,標榜輕鬆上山,參加的人只要輕裝,公糧與睡袋等過夜物品,都由挑夫負責,於是,登山活動原有的體能門檻瓦解了。當商業氣息飄向高山,許多不熟悉山的人,也上了山。2006年由於向陽山屋開放使用,當年的入山人數增加到2005年的兩倍,今年,光是一月至九月,就已經有五千多人入山。

登山客入山,每一個腳步都帶來衝擊。接近稜線的步道,由於登山客踩踏導致植物死亡,土壤裸露,下雨引發土壤流失,日積月累,出現了溝槽化現象。東華大學運動與休閒學系教授劉吉川表示,溝槽化進一步的發展,遊客不喜歡走在溝槽化的步道上,兩旁會再走出兩條步道,導致裸露的區域擴大,再度引發溝蝕效應,遇上激烈天候,邊緣地帶隨時都可能發生崩塌。基於安全考量,希望山友能走在整建好的步道上。

除了地貌改變,純淨的大地,也因為人類到來而變了顏色。五花八門的垃圾,一直是難解的習題。台東林管處技正王專吉指出,遊客休息聊天,常會任意丟棄不易分解的垃圾。

高山垃圾究竟帶來了什麼樣的衝擊?透過湖水與土壤,我們聽見大地悲鳴。東華大學環政所的副教授蘇銘千,針對嘉明湖的水質以及周圍土壤作了三次的檢測,發現這裡已經有重金屬污染。

重金屬從哪裡來?除了遊客丟棄的廢電池,來自工業區的污染,也可能透過空氣的長程傳輸,產生影響。在自然界,除了汞可以蒸發,其他的重金屬會持續累積。這些當地原本沒有的物質,帶來負面效應,長期來看,對數量稀少的生物,可能有滅絕的危險。

更令人擔憂的是,連續假期湧入的人潮。在2005年10月8日,嘉明湖山區曾經出現單日有427人上山的紀錄。扣除兩個山屋能夠容納的160人,那時有267人露營,對高山來說,這是個沉重的數字。排遺是當中的一大問題。雖然,山區的動物本身也會產生排遺,但是牠們不會在同一時間群聚在同一地點,過度集中的排遺會讓大地消化不良。如果必須在湖畔露營,最好能以挖洞掩埋的方式,處理自己的排遺。

讓人傷腦筋的排遺問題,在水源充裕的向陽山屋,可以建置水沖式的廁所。水源不足的嘉明湖避難小屋,則建置了乾式的生態廁所。但是,這個生態廁所由於山友使用不當,將廚餘、塑膠包裝或瓶瓶罐罐丟入,已經陷入停擺。

林務局動用了2100萬的經費來讓這條步道更安全好走。建置了向陽山屋、也整建原有的嘉明湖避難小屋,兩個山屋加起來可以容納160人,卻也連帶的吸引更多人上山,帶來髒亂。林務局每年得花100萬元的經費,來維護步道沿線的清潔。

面對嘉明湖日益嚴重的遊憩壓力,管理單位需要一些新的做法。東華大學教授劉吉川建議,對於某些季節,或是週末遊客使用量的限制,是有必要的;進入步道之前,也必須要做遊客的教育。

宣洩都會生活的壓力,自然環境是重要的舞台。高山的空靈寧靜,有淨化人心的力量。漾著藍的嘉明湖,像是靈魂與大地的銜接點,人們無權玷汙它的聖潔。它的美,會不會因為越來越多人接近而漸漸褪色?答案在管理單位與登山客的態度裡。

側記

第一次前往嘉明湖時,向陽山屋還是個工寮,水源旁充滿點點白花,那是山友上完廁所的痕跡…這回再上山,向陽山屋周圍的環境已經乾淨多了,但是仍有零星的垃圾。一流的環境需要一流的登山客,高山很美,希望上山的人心也能這麼美。

學科
山林
縣市
  • 台東縣
  • 海端鄉
關鍵字
嘉明湖, 高山觀光, 步道, 生態旅遊, 高山垃圾, 重金屬, 環境負荷, 總量管制, 無痕山林

群山環抱下,它像是天使滴落在人間的一滴淚珠。中央山脈深處的嘉明湖,寶石般的美麗,吸引許多人上山,然而,這也是災難的開始…

工作人員

採訪/撰稿 陳佳利
攝影/剪輯 葉鎮中

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