大林蒲的困境|遷村未完成 開發接踵而來

高雄市小港區的大林蒲,長期遭受工業污染,規劃遷村。但是遷村還未完成,新的開發不斷來臨,居民擔心陷入難以遷村,污染加深的困局。

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高雄小港沿海的大林蒲、邦坑、鳳鼻頭聚落土地,1960年代進行徵收,開發臨海工業園區,是台灣十大建設重要項目。大林蒲的發展,早期依賴農漁業,後來有工業區,成為高雄的繁榮地區。

過去工業開發,忽視環保,危害健康,許多居民紛紛罹患癌症。陳玉西曾開設幼稚園,面對故鄉的污染問題,走上抗爭之途。大林蒲的反污染抗爭,長達三十多年,陳玉西、洪秀菊等不同世代接力,最終政府公開道歉,承認污染環境,希望以遷村來解決。(延伸閱讀:大林蒲的遷村夢|真能結束空污下的生活?)

高雄小港沿海的大林蒲、邦坑、鳳鼻頭聚落土地,1960年代進行徵收,開發臨海工業園區,是台灣十大建設重要項目。

遷村陷入漫長討論程序 居民面臨不同問題

2016年遷村計畫啟動,多次進行意見調查,不斷召開說明會,陷入漫長的開會與討論。對此高雄市政府官員說明,公務員依法行政,必須依照程序。

大林蒲青年林清清,來到遷村預定地,表達居民的憂慮。目前政府規劃,以土地一坪換一坪、協力造屋、先建後遷等方案,作為遷村條件,但是部分居民面臨,可以換到新土地,卻沒錢建屋的問題,所以他希望改採造鎮方式,以屋換屋。

大林蒲青年林清清,來到遷村預定地,擔憂部分居民可能換到新土地卻沒錢建屋,希望政府改採造鎮方式,以屋換屋。

鳳鼻頭漁港內,大多是大林蒲、邦坑、鳳鼻頭三聚落的漁民,訴說過去漁業資源豐富,但是徵收紅毛港土地,興建高雄港洲際貨櫃中心後,海洋生態有所改變,影響到漁獲。現今面臨遷村,一旦搬離漁港,必須花費更多交通時間,漁民希望政府收購船筏。

高雄港洲際貨櫃中心興建後,影響海洋生態和漁獲。

鳳興里里長洪富賢一直協助處理遷村工作,看見因為遷村造成的社區分裂,家庭不和。他表示,污染持續在改善,國道、捷運等新的交通建設來臨,地區更有發展潛力,政府應該重新思考遷村的必要性。他也相當重視地方傳統文化,我們跟著他來到300多年歷史的鳳林宮,他擔心一旦遷村、遷廟,許多彩繪等文化資產,都會遭到破壞,甚至居民四散,信徒跟著減少。

鳳興里里長洪富賢擔心遷村、遷廟,會破壞當地有300多年歷史的鳳林宮和傳統文化。

紅毛港是大林蒲旁邊的聚落,過去因為興建高雄港洲際貨櫃中心,遷村期程長達20年,有些遷到新土地的居民,因為繳不起新屋貸款,房子遭到法拍。也有紅毛港居民遷到大林蒲,現今又面臨再次遷村。

大林蒲遷村仍停滯在市府與居民開會討論的階段。

循環產業園區、大林電廠改建、七接興建接踵而來

遷村問題還未解決,新的開發又來,經濟部規劃在大林蒲、邦坑、鳳鼻頭三個聚落,完成遷村後的土地上,興建新材料循環產業園區,且遷村的部分經費,將來自循環園區的開發收入,居民與環團擔心,園區若不完成開發,遷村變成遙遙無期。

大林蒲遷村沒有明確時間表,但循環經濟園區、天然氣接收站等開發,一件件接踵而來。

除了新材料循環經濟園區,大林蒲同時面臨多項開發,都有公安、污染問題。臨海工業區內的大林電廠,計畫進行燃煤改燃氣機組工程,前往大林蒲開會說明。居民表示遷村未完成,不要再增加污染與風險。

除了循環園區、大林電廠改建燃氣機組,附近海岸線上又要興建第七天然氣接收站,引發居民怒火。中油公司說明,七接興建會埋設輸氣管在公路下,沒有用到居民土地。居民表示,輸氣管線埋在公路下,卻經過聚落和學校。

中油公司說明,七接輸氣管線會埋在公路下,沒有用到居民土地;居民擔心,輸氣管線埋設沿線經過聚落和學校。

不少居民一遷再遷 無奈的遷村人生

楊光達從紅毛港遷到大林蒲,過去父親因為遷村發生憾事。現今大林蒲又要遷,造成母親罹患心理疾病,他回鄉陪伴照顧,加入抗爭,感慨一遷再遷的無奈人生。

為了大林蒲遷村,楊光達回鄉陪伴母親。

過去高雄五輕污染嚴重,經過長期抗爭,工廠遷走。大林蒲卻是遷村未完成,開發一直來。洪秀菊、黃義英夫婦長期監督遷村計畫,感嘆這就像一個封凍魔咒,讓準備遷村的地區,公共建設幾乎停頓。

大林蒲因為工業帶來繁榮,最後因為污染走上遷村,在過去不可留,未來不可期的狀況下,居民面臨進退兩難的困境。

居民洪秀菊感嘆,遷村議題拋出至今已過14年,不只遷村卡關,當地公共建設也幾乎停擺。
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