實際測試，從美食平台點一份日式咖哩，為了維持口感，咖哩與白飯必須「乾濕分離」，加上一碗味噌湯，就占用了三個免洗碗、三個塑膠蓋。再點一份海南雞飯，主要餐盒和三色醬料，一盒盒分裝好、獨立包裝，衍生的免洗餐具就更多了。
美食外送經濟正夯 廢棄物倍速成長
國人有多依賴美食外送？重新思考環境教育協會問卷調查統計，台灣近五成外送使用者，每週至少叫一次；一週使用頻率兩到三次的用戶，約占兩成。2019年開始，外送營運有了爆炸性成長，從信用卡消費筆數來看，2018年10月24萬多筆，到了2019年9月，已經突破200萬筆，短短一年成長幅度接近九倍。
加上2020年疫情爆發，全台4月份外送消費金額，超過12億6千萬元，創下新高。依據聯合信用卡中心統計，2020年上半，餐飲外送平台的營業額已達50億元，這也意味國人使用的免洗餐具激增。
環保署廢管處副處長劉瑞祥指出，2020上半年，外送服務大概產生680噸以上的廢棄物，「這些都會造成環境污染與負荷」。
以常用來盛裝食物的紙餐具來看，環保署回收統計，2016年1萬3203公噸，2017年1萬7133公噸，接著急遽成長，2018年3萬911公噸，2019年8萬645公噸，2020年截至10月，飆升到14萬2112公噸。綠色和平專案主任唐安認為，這是很驚人的數據，近年紙餐具回收，幾乎是以兩倍速度成長，而且還不包含塑膠免洗餐具、飲料杯等數據。
走訪位在台北市社子島的資源回收場，塑膠碗、手搖杯、咖啡蓋等一次性容器，隨處可見。中華全民環保回收協會理事長曾志上說，這些容器本來就很多，現在外送興起，又再增加。
看守台灣協會秘書長謝和霖強調，回收數量增加「不見得是好事」，一方面是餐具如果沒洗乾淨，還是會被回收場當垃圾處理，例如塑膠餐具上的醬料，其實很難清洗，若要洗乾淨，也要耗費很多水。
另一方面，免洗餐具通常不會只有單一材質。謝和霖舉例，紙餐盒裡有一層淋膜，如果要將餐盒變成可用的紙漿，分離處理時間需要40分鐘，耗掉的能源非常高昂。
唐安也表示，全台目前僅四座回收場，可分離出紙容器裡的塑膠，如果小型回收商沒有累積足夠回收量，可能就不會送到回收處理廠，最後回收餐盒可能還是會被當作垃圾焚化。
全台市占率最高、知名美食外送平台業者回應，2019年開始觀察到一次性容器使用量增加後，就主動在APP頁面推出新按鈕，強制「預設」消費者不會索取竹筷、吸管等免洗餐具，一年約可減少530萬公斤用量。
不過這樣的介面設計，消費者反應兩極。業者表示，剛推出時，不少用戶沒有留意到設計改變，引發大量客訴。重新思考環境教育協會行銷公關總監王滋鮮則觀察到，許多網友反映，明明已經勾選「不要」附餐具，但還是完整附上，因為店家擔心服務不周，會引來消費者負評。
而且就算少了筷子、吸管，盛放主食的容器，依然沒有減量。
循環餐具試辦環保外送 如何方便歸還成挑戰
環保署2020年11月選定台南市區，與市占率最高的外送平台、循環餐具租賃業者合作，試辦為期兩個月的環保外送。
消費者可在訂餐時，選擇以循環容器盛裝餐飲，不必付押金，但必須先以LINE綁定帳號、申請會員，接著在美食外送App，從22間配合的餐飲店家，找尋想吃的食物，點餐時，必須在備註欄，輸入已綁定好的帳號。用戶從外送員接來循環容器後，必須在三天內歸還。
三年多前，就已經在台南市正興商圈和演唱會等大型活動，推行環保杯租賃的團隊，承接起這項試辦工作。環保外送試辦計畫，在台南市區共設置30個歸還點，包含22個配合店家，以及租賃團隊在成大、自身基地…，所設置的自助歸還機台。民眾歸還餐具後，團隊會再前往回收，送到清洗場、洗滌、消毒、再包裝。
不過試辦計畫的宣傳聲量有限，消費者若要使用循環容器，也得踏出門歸還。租賃團隊表示，兩個月來，環保外送的使用量為1084件，選擇環保手搖飲的民眾較多，循環杯占了55.9%。
循環容器租賃共同創辦人宋宜臻表示，外送使用者可能願意移動的距離，相對比較小，所以怎麼樣將歸還站，設置在方便的地方？是滿大的挑戰。
租賃團隊另一位創辦人李翊禾認為，就算歸還站設在消費者家巷口，他們還是要特地去歸還，如果歸還點有機會設在社區、辦公大樓，甚至是茶水間…，當循環容器歸還路徑幾乎和「丟垃圾」一樣時，就能提升民眾使用的意願。
但宋宜臻也強調，只要多設一個歸還點，就會增加物流和運作成本，歸還站該怎麼設置？才有效益？團隊還在摸索。
當環保外送成本，高過拋棄式容器，是否就難以走出試辦？成為常態的商業機制？美食外送用戶願意花多少錢，使用環境友善餐具？重新思考環境教育協會問卷結果顯示，願意花20元以上的僅2.8%；多花10到20元使用環保餐具的民眾有24.4%，接近半數民眾、47.7%，願意花10元以下；另外有25.1%的民眾不想多付費用。
免洗餐具價格太便宜，重新思考環境教育協會認為這項調查結果，確實符合現狀，因為多數民眾或許不明白，為什麼要對環境負有責任，所以減免一次性容器，需要政府、餐廳、外送平台積極推動，消費者才不會覺得，自己是唯一要付錢、付出成本的角色。
其實環保署2018年曾針對購物塑膠袋、免洗餐具、一次性飲料杯、吸管，提出減塑時程表：2020年禁止百貨、購物中心，提供免洗餐具「內用」；2025年全面限用、以價制量，2030年全面禁用。但消費習慣改變，外送產生的垃圾量暴增，綠色和平擔心目標難以實現。
看守台灣協會也批評，外送加上COVID-19(新冠肺炎)疫情關係，免洗餐具暴增，卻看不到環保署有更積極的對策，或提出減塑更具體的時程，現行除了吸管管制、擴大內用場所禁用免洗餐具，其餘在飲料杯等減塑部分，尚未看到實質動作。
免洗餐具2030年全面禁用目標，剩下不到十年，台灣還有多少時間凝聚共識？提出具體減量措施？除了內用，是否應該針對新型態外送，擴大規範？能從這回的試辦計畫，找尋參考解方嗎？
