【島在現場】宜蘭大同鄉東峻礦場開發,引發罷免村長行動

採訪 林書帆 顏子惟
攝影/文稿 林書帆

宜蘭縣大同鄉崙埤村,因礦場開發爭議,引發罷免現任村長吳秉宗的行動,這週六(4/25)舉行投票,結果為214票同意、120票不同意、4票無效,同意票數達原選舉區選舉人總數35.31%,通過罷免門檻。

東峻礦場新增礦業用地 需取得部落諮商同意

​罷免案起因於東峻礦場開發案,該礦場位於宜蘭縣員山鄉中華村,二、三十年前就開始開採瓷土礦及矽石,近期業者計畫要新增約3.8公頃的礦業用地,因礦場位置同時也是大同鄉崙埤村崙埤部落的傳統領域,依《原基法》須執行諮商同意投票程序。(延伸閱讀》有傳統‧沒領域|原住民爭取土地權益)

崙埤村除了戶數約190戶的崙埤部落外,另有九寮溪及長嶺兩個小部落,兩部落相加戶數不到30戶。長嶺部落在2024年8月部落會議表決同意東峻開發,崙埤及九寮溪部落於2025年6月聯合召開會議,出席的110人全數反對開發,但因業者在會議前撤回諮商同意申請程序,因此會議結論在法規上無法實質產生否決效果。2025年12月,廠商重新提出申請,崙埤部落再次召開會議,出席104人全數反對開發。

多數服從少數的投票結果起爭議 ​ 崙埤部落發動罷免村長

​但在今年(2026)1月,九寮溪部落單獨召開部落會議,以12票對6票同意開發,以現行〈諮商同意辦法〉,只要多數關係部落同意,開發單位就能取得諮商同意門票。但這對崙埤部落來說,卻形成「多數服從少數」的不合理情況。

罷免領銜人雅威米尚表示,發起罷免村長的主因,是村長無視多數民意反對礦場開發,沒有站在居民這一邊。吳秉宗村長在開票前受訪時強調,村長必須保持中立,不能偏向某一方,也不可能干涉三個部落各自的投票意向,他本身對礦場開發的態度,是提供正確的資訊,讓居民自行決定。此外,對於部分居民質疑村長為何出現在廠商宣傳影片中,吳村長解釋自己的角色是擔任翻譯,讓不懂華語的長輩能了解開發內容。

2020年中華村也曾因採礦爭議罷免村長

​值得注意的是,宜蘭縣前一次成功罷免村長的案例,也與礦場開發有關。2020年,員山鄉中華村居民不滿時任村長許正東支持開礦而發起罷免。而在去年(2025)12月30日,崙埤部落也與中華村舉行跨族群結盟儀式,宣示共同反對礦場開發。

不過,罷免村長無法改變兩個部落同意、一個部落反對的諮商同意投票結果。崙埤部落會議主席Simong Toli(張志文)擔憂,除了東峻礦場外,另有一家永合研礦場也計畫在崙埤部落傳統領域採礦,並且已進入諮商同意程序。若投票結果再度形成二比一的局面,形同架空崙埤部落的反對聲音。他表示,對於現行規定產生的不合理狀況,預計將向原民會陳情、持續抗爭礦場開發。

崙埤部落是崙埤村三個關係部落中戶數最多的部落 



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編輯/林燕如