【島在現場】宜蘭碧候部落諮商同意投票,同意宜大石礦開採計畫|2026.03.28

攝影、採訪 /陳添寶
文稿/林書帆

週六(3/28)傍晚六點,宜蘭縣南澳鄉碧候村碧候部落(Pyahaw),對宜蘭大理石股份有限公司(宜大石礦)提出的採礦計畫,辦理諮商同意投票,最後以多數票同意通過開發案。

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宜大石礦計畫復採 需取得部落諮商同意

宜大石礦從1977年開始在碧候部落上方山區採礦,2016年礦場暫時停工。後續業者與毗鄰的宜興石礦共同提出開採計畫,預計在南澳蘭崁山礦區擴大開採大理石,開發範圍合計43.5公頃,年採量60萬公噸。



碧候部落在2023年3月,就曾經針對宜大石礦復採舉行諮商同意投票,當時以129票對66票否決開礦計畫。2025年4月,業者再度提出申請,但因出席家戶數不足二分之一而流會。今年3月28日的開票結果,同意229票、不同意34票、無效票8票,投票人數超過部落家戶總數二分之一,宜大石礦開採計畫表決通過。

對於這次取得諮商同意門票,宜大石礦董事長陳政光表示感謝族人的支持,雖然後續還有環境影響評估等程序要進行,但對於部落的各項回饋、聯繫相關事項的在地窗口設置等工作,會先行啟動。

現任部落會議主席Yukan Piho(葉清福),在2025年4月的諮商同意會議中,曾表態反對採礦,擔憂開採會破壞環境造成衝擊。對於這次投票結果,Yukan Piho主席在受訪時數次強調,身為主席只能保持中立,尊重族人的選擇,但語氣中仍難掩一絲無奈。主席也表示,未來部落會議仍會在環評等程序中持續監督業者,把環境維護及水土保持做好。(延伸閱讀》【島在現場】宜大石礦復採,部落諮商投票未過半流會|2025.04.19)

為鼓勵部落族人出席 宜大石礦提出禮品贈送

在當天3/28投票前,宜大石礦在部落張貼告示及布條,內容提及當天出席或代理、委託投票者,「事後每家戶贈送禮品一份,價值新台幣貳仟元整」、「鼓勵投票當天出席者贈送家用物品一份」。



Yukan Piho主席對業者的做法表達疑慮,希望原民會重視這個問題:「在原基法規定的話,能不能多出來一個法,能夠保護實際的,不要用收買的方式,來達到他們的票數。」法扶基金會原住民族法律服務中心專職律師羅惠馨表示:「原基法和諮商辦法雖沒有明文禁止廠商提供利益,但若廠商未讓族人了解開發利弊,而只是要透過提供利益取得同意,仍屬以不正方法影響族人的投票意志,違反原基法的『自由原則』,即便投票通過,諮商同意程序仍可能違法。」

部分族人擔憂環境會受到污染

關於採礦的利弊得失,部分族人最關切的是南澳北溪是否會受到污染,因為一九七○年代南澳北溪上游多個礦場開始採礦後,溪水常被石灰染白,被稱為牛奶溪。(回顧當年》告別牛奶溪:南澳北溪上游礦場帶來的石灰粉末)

宜大石礦董事長陳政光在2025年4月受訪時說明,從2016年停工至今,都一直持續進行水質監測,他們觀察在礦場停工期間,南澳北溪從七、八月颱風季到隔年二月,仍會有混濁的現象,而且顏色偏黑,並非大理石的灰白色,認為南澳北溪流域的自然崩塌,才是溪水混濁的原因。並表示未來繼續開採的話,不會在當地進行水洗作業,不會有牛奶溪的情況發生。陳政光董事長也表示,公司曾陸續邀請一百多位族人到礦場勘查,去看過的人都認為沒有什麼問題。

2023年《礦業法》修正後,在原住民部落範圍內新設礦業用地,必須依《原住民族基本法》辦理諮商同意程序,舊有已核定的既有礦業用地,也要在一年內補辦。《礦業法》修法雖進一步保障原住民權益,但在現行諮商同意辦法框架下,仍時有爭議發生。(延伸閱讀》礦業改革何時才能起步|礦下的生存和選擇)

宜蘭崙埤村的部落諮商爭議 

例如宜蘭縣大同鄉崙埤村的東峻礦場開發案,涉及崙埤、長嶺及九寮溪三個部落,崙埤部落戶數比另兩個部落加起來還多,但在現行制度下,因為長嶺及九寮溪部落皆同意開發,導致崙埤部落被迫接受這個結果。同樣在昨日(3/28),崙埤部落也舉辦罷免村長行動說明會,對崙埤村村長吳秉宗提出「無視多數族人反對的事實,拒絕代表主流民意發聲」等質疑。


諮商同意辦法是否有進一步完善的可能?原民會已在2025年4月預告修法,但草案尚未正式通過,後續發展仍會持續追蹤相關議題。



編輯/林燕如

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