被填海的日子:台中港與台灣白海豚

採訪報導
影像提供/簡毓群

台灣白海豚,漁民們又稱呼為媽祖魚,是生活在台灣西海岸的中華白海豚特有亞種,全球只剩下40幾隻,世界自然保護聯盟 (IUCN) 將牠列為極危(CR)等級,台灣也納入一級保育類瀕臨絕種野生動物名錄內。台灣白海豚的棲地目前正面臨台中港新建填方區、台電五接和中油二接四期擴建的威脅.....

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台灣白海豚的生存危機

海保署2020年公告「台灣白海豚野生動物重要棲息環境」範圍,橫跨苗栗、台中、彰化、雲林等縣市,面積763平方公里。台中港是台灣白海豚生活的重要熱區之一,但是因為棲地劣化、海洋污染、食源減少、漁業混獲、海上活動和水下噪音,都讓白海豚面臨生存威脅。

資料來源/海洋保育署

環團質疑台中港填海造陸免環評

台中港新建填方區海堤工程,預計填海造陸50公頃,主要提供港區疏浚土方收容空間,以及風電、綠(氫)能及LNG土地需求。

台中港新建填方區海堤工程,要在台灣白海豚棲息地填海造陸。

監督施政聯盟執行長許心欣表示,台中港新建填方區海堤工程,已放置18座沈箱和陸續填埋土方,目前已填超過10公頃,預計今年底要完成填築面積50公頃,約是兩座大安森林公園的範圍,對白海豚造成嚴重威脅,但是不用經過環評,所以也沒有事先評估,施工行為會對白海豚造成哪些影響。

台中港新建填方區海堤工程在白海豚生活的海域放置沈箱。

2022年交通部和港務公司認定新建填方區「位於既有防波堤內」,因此「依法」免環評,當時的環保署也同意。許心欣質疑,如此重大危害白海豚的填海造陸開發行為,而且還位於野生動物保護區內,竟然不需要環評,呼籲交通部、台中港務分公司立即停工,並請海洋委員會和環境部要求開發單位重啟應有的環評程序。

2022年交通部和港務公司認定新建填方區「位於既有防波堤內」,因此「依法」免環評。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅則表示,港務公司填築範圍屬於開放水域,未被防波堤包圍在內,依法就應該實施環評,台灣港務公司沒有經過環評就填海造陸,已經違反環評法第22條。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅認為,港務公司填築範圍屬於開放水域,未被防波堤包圍在內。影像來源/Google Earth

民團指台中港多案填海造陸 應進行整體環評

根據環評法第15條指出,「同一場所,有二個以上之開發行為同時實施者,得合併進行評估」。台灣媽祖魚保育聯盟常務理事郭佳雯認為,台中港除了沒有經過環評的新建填方區,還有第二液化天然氣接收站擴建、第五液化天然氣接收站新建等,多個開發工程都要填海,開發工程整體面積超過700多公頃,應該合併進行評估,才能如實反應對環境造成的影響。(相關新聞:台中港、五接及二接工程推動中 環團憂危害白海豚籲停工)

除了沒有經過環評的新建填方區,台中港還有第二液化天然氣接收站擴建等多個開發工程要填海,開發整體面積超過700多公頃。

郭佳雯說,歷年在台中港的調查中常看到育幼群,2025年看到最大群是9隻,今年看到最大群是14隻,由於這邊是禁漁區,相對干擾較少、穩定的海域,又有豐富的魚類資源,所以白海豚媽媽會帶著小朋友來這邊覓食、休息。

台灣媽祖魚保育聯盟常務理事郭佳雯表示,台中港不只是白海豚出現的熱區,還是重要的育幼環境。影像提供/簡毓群

他觀察到工程施工過程中,白海豚會游到工程範圍內,沒有要停留而是趕快游走,可見這邊本來就是牠們的生活範圍,挖土機挖土的聲音也非常的大聲,也看過他們抽砂、放置沈箱,這麼多的工程行為都會影響白海豚。

由於新建填方區原本是白海豚棲地,郭佳雯曾觀察到白海豚會游到工程範圍內。影像提供/台灣媽祖魚保育聯盟

台中港務分公司回應,填海區域兩側各有東西向的兩道防波堤,填海的範圍確實是在既有防波堤內,是在做港區工程。

民間團體的訴求在立法院與各部會經過協商後,會議中決議,台中港務分公司將提交是否需環評的說明給交通部,之後再交由環境部認定是否需要啟動環評,目前港區因東北季風的風浪過大,暫時停工中。

今年三月初,立委與民間團體召開台中港填海造陸對台灣白海豚影響的公聽會。
目前台中港區因東北季風造成風浪過大,暫時停工中。

 


編輯/林彤恩、林燕如

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