颱風

危險的河彎之處

摘要
當暴洪沿著河谷奔流而下,自然的巨力,摧毀一切人工設施,帶來重大災情。人們在悲傷之餘,無盡哀怨,但是一切怨恨,無法改變水流運動的自然邏輯,它有一定的規律,預示著將至的危機。

莫拉克颱風為台東帶來災情,台東以南的知本溪、太麻里溪等多條溪河,暴洪造成沿岸地區的災害,許多房舍倒入滾滾洪水之中。在南迴公路多處中斷下,救援行動從太麻里溪以北,逐漸克服地形障礙向南挺進,災區的受損情況,才能開始漸漸清晰。

一棟巨大旅館在國人眼前倒入水中,莫拉克颱風的災情,開始讓人驚恐,東部的災情,成為國人關注的地區。進入知本地區,新知本大橋後的連結道路,遭到沖刷坍方中斷,人員必須在搶通工程中,步行進入。

在新溫泉旅館區,因為堤防遭到沖毀,緊鄰河岸的旅館、房舍,因為土地掏空掉入水中,或是半懸在河面之上,當地溫泉村村長回想颱風當日,所幸即時通知居民、遊客撤離,避免了人員死傷。

回到新溫泉區災害現場,當地居民指責堤防工程失當,堤防遭到沖毀,才會釀成巨災。台東縣府水利課則指出,曾經進行搶修加固工程,但依舊阻擋不了巨大的洪水。這塊新旅館區所處的高灘地,位於河彎之處,在過去就有災情發生。在大水淘空後的地基上,露出一棟埋在地下的建築,當地居民表示,以前曾經河水氾濫,埋掉河岸上的房子,後來就在這些房子上重新建設。

查探知本地區受災區域的位置,正是位於知本溪河道轉彎的沖積處,原本就是危險區域,但是政府都市重劃准予開發,無異是讓民眾在危險區域營生,面對暴洪的危機。

向南前往太麻里,進入大水漸退的洪氾河床,巨木亂石遍布,讓人看不出這裡原本是青翠的農業區。大水沖毀公路及鐵路,懸在空中的斷裂鐵軌,讓人觸目驚心。當地搜救人員及居民,持續尋找二位為了撤離居民而失蹤的警員。改道的溪水依然洶湧,在道路搶通前,救援隊臨時搭起繩索,運輸救援物質。

太麻里溪原本是從鐵路橋下的河道通過,但是莫拉克颱風帶來的巨量洪水,一下子就沖破堤防,滾滾大水帶著土石,在農業區內肆虐。受到重創的農業區,也是位於河道的轉彎處,甚至一度曾是太麻里溪的出海口,氾濫河水創造平原,此刻再度侵襲,大水衝毀堤防,再次改變河道出口。

面對河道彎處的危機,明知危險存在,還是嘗試以人工堤防阻擋,但是縣管河川二十五年防洪頻率、五十年不潰堤的能量過低,面對大水襲擊,完全失去效用。面對太麻里溪出海口大改道的現實,主管河川水利的水利局,也只能表示人力無法勝天,必須尊重河水的流域。

前往太麻里溪上游嘉蘭部落,部落高台沿溪的房舍,在這次風災中,五十餘戶住家受到危害。同樣的,這個受災的高台位置,也是位於河彎之處,受水流沖積的力量最強,在2005年海棠颱風侵襲時,就有民房受到危害。受災居民開始收拾僅剩的家當,準備下山到收容所避難。面對洪災,她們無奈,指責政府花錢修景觀步道,卻不願加強堤防保護的工程。

面對災民的忿怒,地方主管防洪工程的單位,以價值來詮釋防洪能量的應變等級,一方面說出自然事實,另一方面也說出人間現實。都會區價值高,防洪工程可以耗費巨資,鄉村地區價值低,防洪工程相對降低,反映目前抗洪設計的思維,但是土地有其價值,生命不應有尊貴之分,人人都是等值。

在多次颱風後,太麻里溪上游河域已經劇烈改變,沿岸村落面對洪災的問題,無法再以水泥工程阻擋,避水而聚的遷建成為最佳方式。但是遷村的土地取得與生計問題,又將是另一個漫長的人間磨難。

從知本、太麻里河床到嘉蘭部落,隨著災區的明朗化,漸漸看出問題所在,上游暴雨,土石崩落河道,嚴重受災地區都位於河彎之處,危機早已預示。問題是居民危機資訊不足,政府又放寬進入建設,只想以人工堤防阻洪水,當洪災一次比一次高,堤防擋不住暴洪,最美的河彎之處,終成人間煉獄。

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颱風, 防洪頻率, 還地於河, 河岸變遷, 原住民部落, 防災, 知本溫泉

當暴洪沿著河谷奔流而下,自然的巨力,摧毀一切人工設施,帶來重大災情。人們在悲傷之餘,無盡哀怨,但是一切怨恨,無法改變水流運動的自然邏輯,它有一定的規律,預示著將至的危機。

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採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳慶鍾

還高屏溪一個公道

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八月九日早上,莫拉克颱風剛離開台灣,可是災難卻正要開始,因為就在這個時候,高屏溪攔河堰管理中心測量到,高屏溪的水位創史上新高,深度高達24.4公尺,高屏溪沿岸鄉鎮的淹水情況非常嚴重,尤其是上游地區,沒有一個山區聚落倖免於難。不過在災情新聞的背後,卻很少人注意到,人為對河川的破壞,才是水患一年比一年惡化的主因…

大水湍急、路毀橋斷。就在父親節當天,莫拉克颱風開始在南台灣肆虐…

到了八月九日早上,高屏溪水位竄升到24.4公尺,創下有史以來的最高記錄。 高屏溪上游的集水區,三天之內下了超過2000毫米的雨量,使得這條全台灣第一大河,沿岸災情嚴重,山河變色。

荖濃溪是高屏溪的主要支流。橫躺在荖濃溪上的高美大橋,連接高雄美濃與屏東高樹兩地。雖然位於美濃的這一邊橋頭,有一座土地公廟鎮守著,可是,居民卻只能眼睜睜地看著,河水沖垮堤防、掏空路基。

高美大橋下的荖濃溪,寬度將近兩公里,以河川上游來說,算是非常寬廣的河面。可是荖濃溪的大水,卻不是乖乖地平均在河面上行水,一處在美濃這頭轉彎的大河道,使得河水幾乎都往美濃方向沖刷,才會造成潰堤危機。居民認為,長期以來,河川局清除砂石不當和高灘地農業開墾,是災難的元兇。

荖濃溪上游的右岸,是一座著名景點-大津橋,也是茂林、高樹和六龜等地的重要聯外橋樑,可是現在這座橋,已經有一半,消失不見。至於這裡的主要道路台21線,也是受到河水與土石流的雙面夾擊,整條道路柔腸寸斷。

而繞道進入荖濃溪左岸,六龜鄉的災情,也是慘不忍睹。層層疊疊的綠色山巒,在雲霧飄渺間,並非秀麗如詩畫,反而是一處接著一處的崩塌山坡地,還有無法得知是否有人傷亡的土石流掩埋區。

另外,高屏溪上游的另一條支流-旗山溪,更是破碎不已。大水稍退的河床邊,出現兩台車輛倒插在土石中,原本座落在溪畔的集來村,甚至只剩下幾棟房舍屋頂,站在這裡看到的,是土石流一手打造的悲慘世界。

河川上游的水土保持和山林保育狀況,完全決定了河流的先天體質。以高屏溪上游為例,這些鄉鎮過去以泛舟、溫泉、螢火蟲、紫斑蝶、有機蔬果、原住民文化為號召,大力推動觀光事業,民宿旅館、農耕開墾、休閒景點,出現快速集中化的趨勢,政府沒有站在山林保育的角度,適度規範民間開發的程度與範圍,因此在人禍的推波助瀾下,這次的天災才會如此慘重。

上游集水區蓄水功能降低,土石流淹沒山區聚落,河水順勢流向中下游,繼續在中下游肆虐。其中最明顯的例證,就是潰堤淹大水的旗山鎮。

旗山鎮,是旗山溪旁發展最密集的鄉鎮,過去很少發生水災,但是從去年起,旗山鎮已經連續兩年被大水侵襲。

大水一退,旗山溪東岸的街道,佈滿各種漂流木,路不成路、橋樑也全毀。西岸的鬧區市集,慘況更是不相上下,幼稚園的遊樂區,只剩下照片上兒童的笑臉,和超過一百公分的爛泥土堆,而店家或住戶的泡水傢具、生活用品,全都堆在門口等待清除。

旗山鎮淹水的原因,除了雨量過大之外,主要還是因為,旗山溪河道在進入旗山鎮時,寬度被限縮了一半。聚落的長期發展,河川高灘地的開墾,讓旗山鎮曾經滿鎮香蕉、紅極一時,可是卻同時讓河道,變得過度狹窄,造成大水沒有水路可走。暴漲的溪水,硬生生沖毀旗尾橋,沖破堤防、灌進市區,根本讓人措手不及。

南部的歷史災區美濃鎮,雖然已經有剛完成的高大堤防保護,可是還是沒有逃過淹水命運。林太太一家住的地方,是美濃鎮市區的低窪地,所以每年豪雨或颱風一來,他們就只能認命地接受一切,等到水一退,家裡的每個人,都自動自發挽起衣袖清理家園!

雖然習慣淹水了,可是美濃人還是很疑惑,為什麼一年來加速施工的美濃溪治水工程,還是沒有發揮功用?今年甚至還發生,淹水區域往上游擴及的現象,以前不會淹水的地方,這次也受害!

堤防築高,無法避免水患,這是因為堤防並不是唯一的解決方案。河川地被佔用、上游的水土保持,都是造成水患的多重因素。

美濃溪是高屏溪的支流之一,美濃溪的上游,是高雄著名的賞蝶景點-黃蝶翠谷。可是政府在這一段河床,興築的水土保持工程,卻反而嚴重破壞山林保育。原本彎曲的河道,被水泥化的邊坡修建的又直又寬,水的流速變快,溪流水溝化,山林蓄水和地表補注地下水的功能大幅減退 。

美濃溪,只是高屏溪的一條小小支流,可是中游的治水堤防、上游的水保工程,卻看盡政府過度依賴水泥的工程心態。

旗山鎮北側的尾莊,也是緊臨旗山溪的一個小聚落,不過這裡沒有淹水,最重要的原因,是有一座民國四十八年興築的堤防。這座尾莊堤防很特別,取材來自旗山溪的鵝卵石,並且完全由人工完成。堤防上大小石頭形成的縫隙,可以減緩河水對堤防的沖擊掏刷,外觀也能與當地環境融為一體,跟現在的水泥化堤防非常不同。

十年河東、十年河西,是一句人生哲理,隱喻世事變遷的無常,可是深入推究,這也是一種自然現象。看看這次的旗山溪,就是如此。

高屏溪豐水與枯水的逕流量比例是九比一,平常水量小的時候,平靜的河水,和高灘地上的農作或魚塭,都可以相安無事。可是這並不代表,人為築堤或開墾畫出的邊界,就符合大自然的規律。這次莫拉克颱風的災害,讓人類見識到,高屏溪要討回公道的兇惡模樣。 

希望我們能夠記取教訓,記得祖先尊重生態的智慧,懂得留一條路,給水走的道理。

側記

一場被認為虛胖的颱風,為高屏溪帶來前所未有的水量,可是,卻也反映出政府長期的錯誤政策。像是美濃溪,雖然只是高屏溪上游的一條支流,不過卻可以清楚看到,上游水土遭受破壞,中游堤防過度整治的結果。透過高屏溪這條南方大河,我們必須重新思考,人類自以為是的作為,其實才是水患不止的原因!

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高屏溪, 豪雨, 極端降雨, 防洪頻率, 防災, 颱風, 河川整治, 河道限縮, 集水區, 黃蝶翠谷, 還地於河, 水泥化

八月九日早上,莫拉克颱風剛離開台灣,可是災難卻正要開始,因為就在這個時候,高屏溪攔河堰管理中心測量到,高屏溪的水位創史上新高,深度高達24.4公尺,高屏溪沿岸鄉鎮的淹水情況非常嚴重,尤其是上游地區,沒有一個山區聚落倖免於難。不過在災情新聞的背後,卻很少人注意到,人為對河川的破壞,才是水患一年比一年惡化的主因…

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採訪/撰稿 李慧宜
攝影/剪輯 葉鎮中

淪陷水中央

淪陷水中央

摘要
隨著氣象局不斷上修雨量預測,莫拉克颱風一舉創下台灣氣象史上許多記錄,單日降雨量最高,累積降雨量也最高。大雨重創台灣,從山上、平原到沿海聚落無一倖免,嘉義、台南、高雄、屏東到台東,淪陷在水中央。

水上摩托車急駛而過,黃濁的水面下,原本是屏東縣佳冬鄉主要的道路台17線,現在只能靠救難隊的橡皮艇,在漂滿雜物的水中緩緩前進。來到羌園,沿途所見,房子、車子、農地,全都泡在水裡,居民只能待在二樓等待救援,但羌園還不是最嚴重的,靠海的塭豐村,淹水更超過一個樓層,上千位居民必須撤離家園。

從空中鳥瞰,塭豐村猶如被水圍繞的孤島,直升機所看得到的範圍內,全都是水,完全看不到路,洪水不只吞噬了佳冬鄉,在林邊溪北岸的林邊鄉,也一樣悽慘。林邊和佳冬是嚴重的地層下陷區,平均下陷高度超過兩公尺,地層下陷也讓這個區域遭遇水患的風險提高了。地層下陷、雨量太大,又遇海水上漲,洪水無處宣洩,越過堤防溢流而出,災情之所以如此慘重,是林邊溪兩岸總共有五個地方潰堤。

莫拉克帶來250年洪水頻率的超大雨量,遠遠超過林邊溪堤防設計的100年洪水頻率,這突顯出,地層下陷區仰賴堤防和抽水站所建立的防洪體系,不是絕對安全的保證。治水不能停在,趕快把水排掉的舊思維,讓雨水停留在土地的時間延長,河流的負擔自然會降低,而當洪水來臨,與其圍堵不如讓水有地方走,河流沖積扇的扇頂,就是最好的洪泛區。

另外從國土規劃著手,平常滿潮,如果沒有閘門攔阻,遇到大潮,林邊就會淹水,如何讓這裡發展出一種新的產業,配合國土規劃,讓居住和通行的地方不淹水,其他地區該淹就讓它淹。

人與水爭地,用罄了每一吋土地後,再用堤防約束洪水,忘了氾濫是河流的本性,還地於河是治本之道,但如果做不到,也該思考如何與水共存。

隨著全球氣候變遷,降雨集中,強度增強,記取這次莫拉克颱風的教訓,從災難中再站起來。

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豪雨, 極端降雨, 防洪頻率, 地層下陷, 防災, 颱風

隨著氣象局不斷上修雨量預測,莫拉克颱風一舉創下台灣氣象史上許多記錄,單日降雨量最高,累積降雨量也最高。大雨重創台灣,從山上、平原到沿海聚落無一倖免,嘉義、台南、高雄、屏東到台東,淪陷在水中央。

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採訪 陳佳珣 柯金源,撰稿 陳佳珣
攝影 陳添寶 柯金源,剪輯 陳添寶

暴雨動山河

暴雨動山河

摘要
中颱莫拉克以詭譎莫測的暴雨,讓多山的台灣,驟然劇變。一張張由福衛二號傳回的衛星照片,從遙遠高空,目擊山河變動…

來自玉山山系的大量土石,順著楠梓仙溪與荖濃溪狂洩而下,重創南部山區。其中災情慘重的小林村,淳樸的山城變成一片黃土,被將近一公里長的土石流掩埋。

中央大學太空遙測研究中心副教授張中白表示,在小林村後方有一條細細的小山溝,那是過去土石流遺留下來的搬運河道,小林村就蓋在舊的土石流沖積扇上面,這次小林村被掩蓋,是因為後方發生土石流,把小林村整個掩蓋掉,這裡曾經發生土石流,未來也會發生土石流,它是土石流的通道。

位在楠梓仙溪旁的那瑪夏鄉民族村,因為河道拓寬帶來的新土石,河階台地整個被削去一半。而荖濃溪畔的桃源鄉勤和村,也是相同的命運。

再往下游走,來到寶來溫泉,位在河川堆積面的寶來村,並沒有受到荖濃溪的劇烈攻擊,但是問題出在另一側。張中白副教授表示,來自寶來村後面山壁的大量土石流,把寶來村靠近南端聚落攻擊毀壞,讓原有的好山好水面目全非。

焦點轉向玉山山塊北側,歷史災區南投縣信義鄉,與雲林縣古坑鄉,這次同樣深受土石流威脅,橋斷路毀,山中聚落頓成孤島。

暴洪與土石流改變了溪流的樣貌,激烈的側蝕作用,加寬了河床寬度,同時也帶來的新危機。張中白副教授說,因為雨量大,這次下來的土石,大部分都跟著河流被帶下來,但是有部分土石沒有一次下來,停留在坡度比較緩的地方,造成大規模的淤積,萬一再下雨,這些土石很容易再被觸發 危險性相當高。

颱風與土石流,是台灣難以擺脫的宿命,我們必須深入了解腳下的這片土地,才能避免災難再度降臨。台大地質科學系教授陳宏宇急切呼籲,政府必須儘快建立一套良好的國土監測系統,在災難之前即時示警,讓人民可以事先預防。

山高水急、斷層林立、地形複雜,這是台灣的本質,在氣候變遷、出現暴雨的機率將會提高的局勢中,快速建立符合未來趨勢的防災系統,是台灣社會的當務之急。劇變之後,仍然要提高警覺,別忘了,就算雨過天青,颱風還是會再來。

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極端降雨, 颱風, 國土保育, 土石流, 河岸變遷, 氣候變遷

中颱莫拉克以詭譎莫測的暴雨,讓多山的台灣,驟然劇變。一張張由福衛二號傳回的衛星照片,從遙遠高空,目擊山河變動…

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採訪/撰稿 陳佳利
攝影/剪輯 陳志昌

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來自大地的警示

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辛樂克颱風帶來了豪雨,讓台灣島上脆弱的地質環境,再度面臨考驗,許多地區都發生土石流的災情,有些是人為因素,有些是因為國土規畫不當,每次颱風過後,就會讓累積幾十年的老問題,一一的被顯現出來,這次我們的島節目,將從道路、橋樑、行水區利用和集水區保護四個面向,深入探討這些長期被忽視的問題。

水漫廬山

廬山溫泉位在南投縣仁愛鄉,泉質屬於碳酸氫納泉,不但能泡湯,也能飲用,由於泉質優良,日治時期就已經受到開發,當時稱為「富士溫泉」。光復之後,開發腳步加快,「天下第一泉」的美名吸引無數遊客,溫泉區生意興隆,許多旅館民宿趁勢而起,佔滿了塔羅灣溪旁的河階地。

雖然南投縣政府,從民國75年起,推動廬山風景特定區的都市計畫,劃定河川區、商業區、公設區等利用方式,但是業者瘋狂追逐利益,不顧規定見地搶蓋,294棟建築,只有54棟合乎規定,40家營業旅館只有5家合法,使廬山成為擁擠雜亂、安全堪慮的溫泉區,再加上政府管理上的長期的縱容,使廬山就像個被寵壞的小孩,在向「錢」進的過程中,安全問題被漠視了。

民國85年道格颱風、民國93年七二水災、大水都曾漫向廬山溫泉,但是居民無視大自然從這些災難中透露的訊息,就地重建,甚至與河爭地,於是更大的禍水就在今年衝向廬山。滾滾濁水後,一片灰色汪洋。綺麗飯店倒塌溪水中,公主小妹與浴池飯店地基掏空,廬山賓館則整個被土石掩埋,老闆娘慘遭活埋。

溫泉業者將罪過指向河川管理,認為下游萬大水庫淤積,導致河床墊高,河川又沒有疏濬,溪谷無法容納大水才漫向周圍建築,但是水利署表示,已經疏濬三次,這次颱風所帶來的80萬噸土石,遠超過河寬僅僅15到30米的塔羅灣溪容量,從台灣降雨模式的變化來看,降雨集中量大,但是降雨天數減少了,未來需要擴大排洪系統才能因應,因此目前正在研究河川需要的行水範圍,初步規畫廬山地區的塔羅灣溪,需要50到60米左右的河寬,希望盡早展開治理。

台14線順利通車後,重型機具進入廬山,開始整建工作。未來,南投縣政府在河川管理、土地利用、輔導業者這幾個面向,將展開跨部會協調,希望能為廬山找出多贏局面,讓危機變成轉機,期待重建後的廬山,能像破繭而出的蝴蝶,美麗健康。

台灣的地理區位,每年都有颱風侵擾,驟然降下的豪雨,灌滿大小溪河,夾帶泥沙,沖走淤積,帶來新循環。這原本是自然運行的現象,但是當人們鋌而走險,在土石洪流必經之地落腳謀生,災難往往一觸即發。北部烏來、中部谷關、南部寶來等溫泉區,都和廬山一樣,有著超限利用,緊鄰河道的問題。廬山的故事突顯上山討生活,必須具備趨吉避兇的智慧,如果利字當頭,堅持在危險區域謀生,就算偷得一時平安,災難終究會降臨。

山行大不易

辛樂克颱風來襲,徘徊不去的行徑,為台灣帶來超大雨量,大家都在擔心,山裡一切是否安好?

扭曲變形的廢鐵,讓人看不出是一輛汽車。辛樂克颱風過境台灣,造成台21線豐丘路段,多部汽車遭到掩埋,多人死亡的悲劇。風雨過後,緊急挖掘工程展開,大家都在搶時間救人,搶時間通路。

回到豐丘事故現場,悲劇的發生,如同大自然的詭計,在豐丘明隧道出口處,山溝的暴洪土石流,阻斷台21線公路,當車輛群聚,等待便道開放通行時,車隊上方的山壁突然崩落,無情地吞噬無辜的人群。

釀禍的原因,必須等待進一步鑑定,但是颱風對於山區道路的影響,卻有著相同的邏輯。

來到台14線埔霧路段,這裡每逢颱風必定成災,辛樂克颱風的侵襲,同樣造成道路多處中斷。

颱風挾帶的超大雨量,以三種形式造成道路毀損,分別是溪溝山洪挾帶土石流,沖毀連結橋樑。以及飽含水量的山壁,突然崩落掩埋道路。或是河道彎角地方,洪水淘空路基。這三種型式,成為道路毀損的主因,工程單位也研擬對策,進行防範。

但是採取鞏固與防堵的傳統工法,成效是否良好,學者專家有著不同見解。

位於大甲溪旁的台八線松鶴段道路,每逢暴洪必定毀損,通往谷關的道路柔腸寸斷,整治工程不斷進行,但是損害畫面依舊驚心。

九二一地震後,年年暴洪挾帶土石落入河道,墊高河床讓河水侵蝕路基,甚至掩過路面,讓山區道路損害問題更加嚴重。每逢豪雨過後,路斷的山區,有如孤城。

公路單位面對山區道路遇災毀損的問題,在山區廣建高架道路和隧道,提升道路等級,希望徹底解決道路問題,但是高架道路的建設,除了景觀、生態的破壞之外,依然有著許多問題。

在不斷鞏固道路強度,以及提升道路等級的方法,對抗大自然力量,或許暫時解決山區道路通行的問題,卻讓大量車潮、人潮進入山區,造成觀光區域的高度開發,在超限違建之下,加大環境壓力,形成山區危害的另一個問題。

斷橋危機

辛樂克颱風來襲,造成三座重大橋樑倒塌,其餘零星小橋斷裂,更讓無辜的生命枉送性命,為什麼原本是讓人安全抵達彼岸的工具,會在強風豪雨時,變成戕害人命的殺手呢?

颱風期間斷橋事件已經不是新聞,但這幾年來,橋樑斷裂的新聞越來越多,專家學者認為,可以從兩個部分說起。首先是當年的工程人員在設計橋樑時,根本沒有把環境的因素納入考量,很多工法,都是直接從國外挪來使用,因此設計出來的橋樑,根本就不符合當地的水文條件,久了自然有問題產生;第二點是河況的改變,這改變又可以分成人為跟天然災害。

在人為方面,現在我們在河道中,加了太多的設施或整治作業,讓河道產生了變化;再來就是自然災害,九二一大震後,台灣的整體環境也有了重大改變,河流裡的含砂量增加,再加上氣候異常導致水量暴多或水位降低等等,都讓原先的河道跟著改變,而早期設計的橋墩根基又扎得不深,改變後的河道,如果不停地以強勁水流沖擊橋墩,也就容易發生被沖垮的現象,如果沒有察覺到這些根本的原因,只是不停重建橋樑,只是浪費公帑罷了!

面對這些問題,學者建議相關單位應該徹底進行一次橋樑大體檢,將有問題橋樑以現在的環境來評估修復或重建,而來不及施工的橋樑,則可以利用監測系統,隨時了解狀況,才能避免悲劇的再次發生!

側記

我們的島製作團隊,在辛樂克颱風過後,陸續在現場觀察幾個受災比較嚴重的區域,發現有土石崩落或河川氾濫的區域,有許多都是歷史災區。從以上這些案例和十年來的觀察可以發現,人,還是無法完全掌握大自然的變動!

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廬山溫泉, 溫泉區, 都市計畫, 土石流, 水土保持, 極端降雨, 防災, 颱風, 超限利用, 斷橋, 橋梁安全, 預警機制

辛樂克颱風帶來了豪雨,讓台灣島上脆弱的地質環境,再度面臨考驗,許多地區都發生土石流的災情,有些是人為因素,有些是因為國土規畫不當,每次颱風過後,就會讓累積幾十年的老問題,一一的被顯現出來,這次我們的島節目,將從道路、橋樑、行水區利用和集水區保護四個面向,深入探討這些長期被忽視的問題。

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採訪/撰稿 陳佳利 郭志榮 林燕如 張岱屏
攝影 柯金源 張光宗 陳慶鍾 葉鎮中 陳忠峰,剪輯 張光宗 陳慶鍾 葉鎮中 陳忠峰

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沉沒「溪」望

沉沒「溪」望

摘要
美濃淹大水,年年破記錄,去年打破八七水災,今年淹水深度突破兩公尺,再次超越去年。讓人不解的是,美濃溪整治工程已經進入後期,為什麼水患會越來越嚴重?是不是政府的整治策略,長期以來都太依靠清淤築堤,而忽略了整條河川的環境保護?而多頭馬車的水利主管機關,可不可以進行區域性的整合規劃呢?美濃經驗,告訴了我們一個可貴的答案。

這幾年,美濃溪越來越兇惡!只要雨季一到、颱風一來,美濃人心裡有數,又該是搬東西的時候了!

位在美濃聚落中心的菸葉輔導站,是當地社團聚會的地方。七月十七日,卡玫基颱風當晚八點,每個人熟練地整理辦公室,清空腰部以下的物品,這是因為外頭,已經連續下了五個小時的大雨。

雨勢越來越強勁,馬路變成河道,垃圾在水裡載浮載沉,蟑螂、蜥蜴忙著逃命,美濃溪河水已經跟橋面一般高,消防隊員在路口拉起封鎖線,不到幾分鐘時間,大水瞬間漫上街道,淹進民房。美濃人被水淹成精,商家備妥擋水鐵板和抽水機,對付年年都來的大水。可是,居民人人一臉無奈,他們很難想像,為什麼兩百多年來滋養聚落的美濃溪,現在會變成如此可怕的惡水?

過去,美濃溪是人們重要的夥伴,生活取水、農業灌溉,美濃人不能沒有美濃溪,可是現在,這條河流完全走樣,一場下了半天累積三百多毫米的雨量,就可以讓美濃聚落變成水鄉澤國。

林英清,美濃愛鄉協進會的前任理事長,他們家世居聚落裡最低窪的地區。民國六十六年到現在,林家三合院歷經三次整建,雖然每次都把房子墊高,但還是逃不過被水追著跑,最終依然被水淹的命運。

民國七十八年,前台灣省水利局編列七億,開始著手整治美濃溪。十五年後,經濟部水利署大規模清淤、興建河堤,到如今也花了三十億治水經費,可是,這些從河川下游往上游進行的整治工程,卻不見任何效果,甚至讓水患越來越嚴重,許多居民認為,水患整治根本就是整人,不是治水。高雄縣政府環境景觀總顧問魯台營表示,這是因為政府的河川整治策略,過於依賴水泥護岸,以為徵地築堤、加寬河道,就可以解決問題。而美濃居民林俊清說得直接,他認為政府花這麼多錢,是在「製」水,不是治水。

其實,看美濃溪造成的水患,要從整條河流來思考。雨量一大,旗山溪水暴漲,美濃溪下游無法順利排入旗山溪而造成回流;美濃溪的中游,在聚落裡與中正湖排水和竹門排水會合,河川逕流量增加兩倍以上;現在水利署的束堤整治,又把河水全都擠在河堤內,於是還沒有築堤的聚落區域,全都成為河水溢出的臨時滯洪池。

美濃原本有許多天然的低地和洪氾平原,是過去吸納大量雨水的滯洪池,不過農業開墾和屋舍興建,使得這些洪氾平原逐漸消失。魯台營強調,如果能在美濃溪上游,開闢一些溼地當作滯洪池,不僅可以維護河川兩岸生態、補注地下水,更能在未來降雨量大的時候,利用溼地留住雨水,降低河水透過河道衝進聚落的機會。

大水過後,豔陽下的美濃山系特別青綠,山腳下的美濃兩大排水系統,殘留著一坵坵的淤積泥沙。福安大排、美濃大排,是日治時期就已經修築好的人工排水道,但是政府解決美濃淹水問題時,卻因為多頭馬車的分工,忽略排水系統的疏洪功能。地方文史工作者溫仲良表示,福安排水跟美濃排水在河川治理管轄權上,是屬於縣政府管轄,美濃溪則是屬於中央管河川,屬於水利署的第七河川局管轄,但是對民眾來說,沒有人搞得清楚誰負責什麼?淹水就是淹水,該怎麼解決是政府要負責整合,不是推托責任就可以的。

美濃溪上游雙溪,曾是美濃水庫預定地,如今黃蝶漫天飛舞。在這裡,過去有農業開墾,現在有底部鋪滿水泥的河川整治,近年山坡流失的土泥,剛好可以順著水泥河床往聚落奔流。美濃溪中游行經聚落,民國六十年代起興建的房舍,把河面限縮在一百公尺左右,河床泥沙嚴重淤積長滿雜草,河水能走的路,大半都被侵佔;而美濃溪的下游,正花著大把的公共經費清除淤泥、徵地築堤。

美濃溪,是美濃聚落的發展泉源,也是美濃人的精神依靠,如今,一次又一次的大水,威脅著居民的生命財產,也淹沒了河川與人類和平共存的希望。

側記:

走在已經變成河流的馬路上,泡在水裡閃躲垃圾跑新聞,對採訪記者來說,是天職、也是最「精神抖擻」的一刻。可是,每雨必淹,程度越來越嚴重,找到的原因和解決方案,卻年年都一樣。看著居民臉上相同的無奈表情,看到不同的政府官員來來去去,在完成這則報導之後,我們希望,「明年不要再淹了,好嗎?」

學科
水文, 災害
縣市
  • 高雄市
  • 美濃區
關鍵字
淹水, 區域排水, 治水, 整治, 流域管理, 滯洪, 溫仲良, 水庫, 颱風

美濃淹大水,年年破記錄,去年打破八七水災,今年淹水深度突破兩公尺,再次超越去年。讓人不解的是,美濃溪整治工程已經進入後期,為什麼水患會越來越嚴重?是不是政府的整治策略,長期以來都太依靠清淤築堤,而忽略了整條河川的環境保護?而多頭馬車的水利主管機關,可不可以進行區域性的整合規劃呢?美濃經驗,告訴了我們一個可貴的答案。

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採訪/撰稿  李慧宜
攝影 陳添寶 張光宗,剪輯 陳添寶

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重返我們的島— 遠離水中央 (高屏篇)

摘要
高雄市是一個地勢低漥的地方,早期到處都是農田、埤塘、溼地,伴隨著都市化的發展,農地與埤塘漸漸消失、填平,取而代之的是不透水的柏油路面,也埋下了日後淹水頻仍的因子…

民國90年7月,我們的島曾經到高雄市本和里,紀錄了當年最嚴重的水患。本和里過去是愛河流域本館埤的所在地,地勢低漥,因為逢雨必淹,所以又被稱為淹水里。今年我們再度回到本和里,里民告訴我們,這幾年本和里已不再淹水。原本是埤塘的水泥停車場,現在已經挖深成為一個滯洪公園,似乎說明了,經過一年年淹水的教訓之後,原本屬於水的空間還是還給了水。

本和里的滯洪池公園分為沉澱池、蓄洪池和抽水站三個部分,總蓄水量有11萬噸,蓄滿水時,宛如一個綠色的小湖泊。滯洪池從民國九十四年完工至今,在暴雨期每年發揮五、六次功能,終於讓本和里居民脫離年年淹水的夢魘。

但是,高雄市其他地區還是擺脫不了淹水之苦。目前高雄市雨水下水道的設計,是以五年暴雨量來規劃,早已經不能負擔暴雨頻繁的氣候。高雄市政府計畫延續本和里的經驗,在愛河流域規劃六個滯洪池,減輕都市雨水下水道的負荷。愛河流域第二個剛完工的滯洪池,是愛河之心,它的面積有3.1公頃、蓄水量是10萬噸,今年六月初的豪雨,愛河之心就蓄積了七、八萬噸的雨水,讓愛河的水量可以滯留,延遲排洪的時間。

治水的思維正在改變,與其與水爭地,不如給水、也給都市人,多一些喘息的空間。順應水文,才能找到與水的共生之道。

 

學科
水文, 災害
縣市
  • 高雄市
關鍵字
滯洪, 淹水, 區域排水, 防災, 颱風, 極端降雨

高雄市是一個地勢低漥的地方,早期到處都是農田、埤塘、溼地,伴隨著都市化的發展,農地與埤塘漸漸消失、填平,取而代之的是不透水的柏油路面,也埋下了日後淹水頻仍的因子…

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採訪 張岱屏 柯金源,撰稿 張岱屏
攝影 陳忠峰 陳慶鍾,剪輯 陳忠峰

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重返我們的島—遠離水中央

摘要
2008年7月18日,當卡玫基颱風帶來的超大雨量,橫掃中南部,新聞媒體的焦點都集中在台中市區和高雄縣山區的土石流。雨過天晴之後,卻沒有人注意到,雲林沿海有個聚落還泡在水裡…

有些地方淹水是新聞,但是有些地方淹水,卻好像家常便飯,沒人會去關心。你還記得民國九十一年的納莉颱風嗎?那一年的台西鄉也是相同的景象。每年總要淹個兩三次,沿海的村民只有苦笑著說:「這次沒有超過膝蓋,不算淹啦!小朋友也習慣了,我家門前有小河的景象。」

從民國七十年代開始,淹水就成為西南沿海居民難以擺脫的宿命。民國七十九年,嘉義布袋網寮村連續淹水三十九天,創下了淹水最久的紀錄,成為所謂的明星災區。十八年過去,重回現場一看,有些事變了,有些卻沒變!不變的是,當年那些孩子的下一代,還是繼續泡在水中,見證島民堅忍不拔的生命力。改變的是,原本的房舍與良田伴隨著土地持續淪陷,世世代代的血汗,只能眼睜睜看它付諸東流……

嘉義縣布袋鎮的白水湖,原本是台鹽的鹽田,原來的道路沉沒在水中,只剩下一排排電線桿,默默站立在下沉的土地上。這樣的現象,在西南沿海處處可見!雲林口湖鄉的湖口溼地,二十多年前還是一片稻田,因為地層下陷超過一公尺以上,長年積水不退,農民無法耕種,現在成了野鳥的樂園。家境艱困的老農繼續住在陷落的三合院裡,家境小康的就花錢不斷墊高自己的住家,形成另類的水岸住宅。

二十年前興建的海堤與水門,現在幾乎快要被淹沒在海平面下。堤防不斷加高、水門打掉又重建,工程的進度追趕著地層下陷的速度。堤防將水阻隔在村落外,讓居民暫時有了可以安全棲身的錯覺。

雲林科技大學水土資源與防災科技研究中心主任溫智超,長期監測雲林地層下陷的狀況,他指出,目前地層下陷最嚴重的地區不在沿海,而是高鐵沿線所經過的土庫、元長。這些區域從民國八十一年到現在,累積下陷超過110公分,正以一年十公分的速率繼續往下沉。

地層下陷的原因,是因為超抽地下水,但是超抽的狀況有多嚴重呢?走一段田間小路,密密麻麻的電線桿上,綁著一個個電表,這些電就是為了供應地下水井的馬達抽水之用。雲林縣人口不過七十萬,光是地下水井就高達十一萬口,其中九成以上都是違法的私井。

根據統計,雲林的灌溉用水一年的需求量是23億噸、六輕工業用水一年是1億2000萬噸,先天水資源短缺,再加上工業用水的擠壓,在政府提不出替代水源的狀況下,地方政府更不敢違逆民意查封水井。

眼前淹水的問題還是要解決。民國九十五年政府提出了八年八百億的治水計畫,在立法委員的爭相加碼下增加到1160億。但在地層下陷區域,第一個面臨到的問題是─堤防已經不再是安全的保證!地層下陷速度不均導致堤防龜裂,地方政府只好改採軟性工法,利用石籠堆砌堤岸。另一方面,如果純粹是把堤防加高或設置抽水站,工程費用和後續的維護管理費用,光一個縣市就超過四、五百億以上,因此以村落為單位的圍堤、抽水、滯洪,就成為短期內不得已的治水方式。

相較於用圍堵與抽水的方式,滯洪池似乎是更有效疏導洪水的方式。嘉義沿海有大片台鹽荒廢的鹽灘地,剛好可以用來做為滯洪池。以嘉義布袋的新塭滯洪池為例,它的蓄水量有220萬噸,今年颱風來臨時,的確緩解了部分淹水的危機。但滯洪池也只是一個治標的方法,根本的問題還是地層下陷,如今還要面臨一個更嚴苛的考驗─全球暖化。

在地層下陷與氣候變遷的雙重夾擊下,治水已經不是工程手段所能解決,必須有更上位的思考;但是,我們的上位思考在哪裡呢?

二十年後,我們的子孫是否將一次又一次,重複著淹水的輪迴?祖先們世世代代胼手胝足在這片土地上奠定的基業,能不能繼續留給我們的下一代?更迫切的問題是,我們的環境還容不容許我們繼續生存?如果要繼續在這土地上生存下去,政府與民間都必須改變!

學科
海洋, 水文, 災害
縣市
  • 嘉義縣
  • 布袋鎮
  • 雲林縣
  • 口湖鄉
關鍵字
地層下陷, 濕地, 溼地, 淹水, 颱風, 海岸變遷, 地下水, 治水, 滯洪, 封井

2008年7月18日,當卡玫基颱風帶來的超大雨量,橫掃中南部,新聞媒體的焦點都集中在台中市區和高雄縣山區的土石流。雨過天晴之後,卻沒有人注意到,雲林沿海有個聚落還泡在水裡…

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採訪 張岱屏 柯金源,撰稿 張岱屏
攝影 陳忠峰 陳慶鍾,剪輯 陳忠峰

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河流巡禮

河流巡禮

摘要
我們的島走遍全台,用鏡頭紀錄下許多河流的悲喜與哀愁,從尋找河川的源頭,水庫集水區的保育,到進入人類生存的環境,不斷有各種污水流進河川,然而,水中生態因水質惡化、水利工程而奄奄一息。從全台河川的處境,和各界如何努力搶救河流的過程,讓我們重新反省該如何看待一條河流。

台灣─美麗的寶島,是養育我們的母親,而大地之母生命力的來源就是河流,從高山峻嶺往下連接起伏的丘陵,再延伸到肥沃的平原,每一寸土地都靠河流的供養而豐富。台灣有129條河川,依照流域以及經濟發展狀況,分為24條主要河川、29條次要河川、79條普通河川,這些河譜出一篇篇悲喜交錯的樂章。

第一篇:生命之水

淡水河是條敏感的政治之河,這條流過政經中心,居住了640幾萬人的大河,卻輪番上演淹水、缺水的災情,水利單位為此繃緊神經。為了消除基隆河水患,政府花了將近60億做員山子分洪,為了解決台北、桃園的缺水問題,政府斥資250億在石門水庫進行緊急供水工程及水庫更新改善、供水設施改善,以及上游集水區保育治理,尤其是集水區的管理更是治本之道。但實地到現場,卻看到許多大而不當的工程,在寶裡苦溪,為了避免水流侵蝕道路的坡角,水保局在這裡建造固床工,但民間團體認為,這裡岩層裸露,不會有刷深的問題,工程必要性與否,值得討論,而且既有植被更因工程崩塌。

在集水區內,梳子壩、攔砂壩、潛壩、固床工,各式各樣的工程把野溪整治的失去生機,這些動輒千萬的工程有必要施作嗎?淤滿砂石的攔砂壩又能阻檔砂石多久呢?

在石門水庫集水區內,崩塌地的造成有22%都是起因於道路,佔總崩塌面積的48%,以從桃園復興鄉通往新竹尖石的道路為例,這條路位於順向坡上、地質條件不良加上選線錯誤,卻又不斷拓寬,導致道路沿線處處坍方。道路延伸出另一個問題,就是排水溝設計不良以及水溝內淤積雜物沒有清除,都為下一次災難埋下伏筆。

目前與石門水庫集水區有關的權責單位,包括水利署、農委會、原民會、交通部以及地方政府,各單位有其本位。或許,重新檢討事權分散的管理機制,改變工程至上的思維,才是整治集水區的根本之道。

第二篇:變色的河流

河流提供它清淨的水源,但得到的回報卻是污染的廢水。在台南市嘉南大排旁邊的合順工業區,排出來的廢水常常是五顏六色,工業區內並沒有設置污水處理廠,台南市環保局到現在還無法解決,任由污水不斷流進河川。

而對五股觀音坑溪沿岸的居民來說,工業廢水是健康殺手,這一、二十年來,在上游的致和皮革廠所排放的廢水,有如屍體腐臭的味道從水中逸散而出。於是,五股鄉公所和台北縣環保局合作,祭出24小時全天候監控的手段。但地方民眾認為,唯有工廠遷廠才能治本。

畜牧廢水也是污染河川的大戶。為了保護高高屏地區的水源,政府推動高屏溪上游離農離牧的政策,屏東地區的養豬業者於是下移到里港、九如、鹽埔一帶在高屏溪支流-武洛溪,四十八公里的河段卻聚集了四十幾萬頭豬,一隻豬每天排放的廢污水是一個人的四到五倍,等於是兩百萬人所產生的廢水,雖然豬農也投資了大筆經費建置污水處理設施,但因為專業知識不足沒有妥善操作或是處理規模不足,很難把廢水處理到符合法規標準。

全台灣豬隻總共700萬頭,屏東縣就擁有172萬頭,佔總數的24%,加上牛、雞和鴨,畜牧業一年的產值超過190億,是屏東最重要的產業,卻也是環境最沉重的負荷。

除了工業污水和畜牧廢水,我們每天生活產生的廢水也是污染河川的主因,現在全台灣的污水接管率是16%,有八成以上的生活污水未經處理就排進河川。由於污水下水道系統建置速度緩慢而且成本高昂,加上這個政績不容易被看見,許多縣市政府的態度並不積極,環保署於是大力推動人工濕地應急,在大漢溪的高灘地上這片水綠世界就是知名的新海橋人工濕地,面積八公頃的土地上,每天可以處理兩千噸的廢水,相當於一萬人產生的污水量,台北縣政府每個月只花兩萬多元的電費,就可以藉由植物以及細菌的自然作用,大幅削減水中的污染物。

但原本立意良善的人工濕地,卻因為設計不良或是沒有妥善操作而引發爭議,在台南市的竹溪人工濕地就成為蚊子的繁殖場,連當時的環保署長看了,也大皺眉頭。造價五百萬的竹溪人工濕地最後是以拆除收場,人工濕地的運用有它的侷限,建置污水下水道系統才是回復河流清淨面貌的正途。

第三篇:生態悲劇

河川有深潭、有淺瀨、有湍急的水流、也有岸邊緩流,多樣的水域環境造就了豐富的生態。

一灣小小的深潭裡、隨著水流擺盪的水草中,有一群台灣白魚居住在這裡。中部的大甲溪、大肚溪、濁水溪流域,只有四個地點發現牠們的身影,台灣白魚是台灣特有種,族群數量少到瀕臨滅絕的危機。在食水嵙溪,還有大約一千五百隻台灣白魚,算是族群數量最多的溪流,台中縣政府不斷的在這裡進行河川整治工程,台灣白魚的家一一消失。

長年研究台灣白魚的李德旺發現,白魚的處境令人擔心,因為食水嵙溪已經有三分之二的河岸被整治成水泥護岸。白魚喜歡水質清澈、流速緩慢的水潭,食水嵙溪原本許多這樣的地形,現在只剩下番社嶺橋附近還維持原始的樣貌,這個最後的避風港也將在三年內消失,因為河川兩岸的果園,在颱風期間曾經傳出淹水災情,當地居民於是向縣府陳情希望做工程。

地方保育團體展開搶救行動,幫白魚找個中途之家,也希望藉此喚醒在地居民的保育意識。他們有個心願,就是在工程完工後,把被破壞的溪流環境營造回來,讓白魚可以回到牠原來的家。

在水中的魚蝦,牠們遷徙的生態廊道則被數不盡的攔砂壩阻斷,許多人致力於河川生態保育工作,但再怎麼努力封溪、護漁、甚至做復育,一次工程的浩劫就前功盡棄,民眾只關心會不會淹水,土地會不會被沖刷,於是,自然的河流逐漸變成水泥排水溝。要到什麼時候,我們才懂得收斂人類的慾望,開始尊重每個物種生存的空間,也去欣賞河流的生態之美,讓每條河流再度充滿生命的禮讚!

側記

我走過好多的河流,每條河面臨的問題,大同小異,只是程度有所不同,但反應在河川的現象與結果,背後卻都有各自複雜的社會經濟背景,更有台灣人如何對待環境的哲學觀。讓河流再現生機,回到許多人兒時記憶的樣貌並不容易,但河流生病了,土地、海洋也會跟著出狀況,珍惜我們的生命之河,我們才能擁有健康的生活環境。

學科
水文
縣市
  • 桃園市
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  • 桃源區
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  • 台中市
  • 新社區
關鍵字
集水區, 水汙染, 廢水排放, 淡水河, 淹水, 颱風, 野溪整治, 放流水標準, 畜牧, 溼地, 濕地, 白魚, 特有種, 生態保育, 棲地破壞

我們的島走遍全台,用鏡頭紀錄下許多河流的悲喜與哀愁,從尋找河川的源頭,水庫集水區的保育,到進入人類生存的環境,不斷有各種污水流進河川,然而,水中生態因水質惡化、水利工程而奄奄一息。從全台河川的處境,和各界如何努力搶救河流的過程,讓我們重新反省該如何看待一條河流。

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採訪 陳佳珣 張岱屏 李慧宜 陳佳利,撰稿 陳佳珣
攝影 陳慶鍾 陳忠峰 葉鎮中 陳添寶 張光宗 陳志昌,剪輯 陳慶鍾

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2005環境事件簿

2005環境事件簿

摘要
2005年底將屆,「我們的島」與「環境資訊電子報」合作,檢視這一年來這塊土地上所發生的環境事件,舉辦2005十大環境新聞票選活動,希望能喚起大家對環境事件的重視。這次總共有一千多人參與網路投票,票選結果如下:

第1名 彰化戴奧辛毒鴨蛋事件

第2名 水患來了又缺水 凸顯河川上游水保問題

第3名 禽流感疫情緊張

第4名 台灣捕鮪魚配額被砍

第5名 北宜高坪林行控中心管制爭議

第6名 垃圾強制分類今年開始實施

第7名 桃園外海 蘭嶼岸邊皆有事 海事頻傳污染海洋

第8名 因應京都議定書 全國能源會議無共識

第9名 十三億補償中石化污染受害者

第10名 海棠颱風侵台 嘉南平原大淹水

今年票選出的環境新聞在議題涵蓋各個層面,包括「公害處理」-十三億補償中石化污染受害者﹔「食品安全」-戴奧辛毒鴨蛋事件﹔「水土保持與國土復育」-西南沿海水患、桃園水荒;「水源保護與交通便捷之間的衝突」-坪林行控管制爭議﹔「海洋污染」-桃園外海與蘭嶼油污污染;「全球性的議題」—京都議定書生效、台灣鮪魚配額被砍﹔「防疫問題」-禽流感疫情緊張﹔「環境政策」-垃圾強制分類等等。

在十大環境新聞中,西南沿海水患、桃園水荒等延續已久的老問題年年入選,顯示在全球氣候變遷的大環境下,大家對於國土復育問題的關注。西南沿海低窪地區幾十年來逢雨必淹,除了區域排水工程的問題之外,問題的癥結還是地層下陷,仰賴地下水生存的農漁產業無法轉型,地層下陷持續惡化,就算有八年八百億的治水工程,恐怕也不能解決根本問題。而桃園水荒持續邁入第二年,近百萬居民面臨無水可用的危機,水庫上游集水區的管理問題仍然呈現多頭馬車的亂象,這問題高居十大新聞的第二名。

在今年三月份,世界銀行組織針對世界各國天然災害風險做了一項評估,台灣被評為最危險的地區之一,70%的人同時面對三種以上天然災害的威脅。今後天然災害的衝擊,勢必是我們要面臨最重大的課題。

不管是綠牡蠣、鎘米、含有孔雀石綠的石斑魚、到戴奧辛毒鴨蛋,食品安全亮起紅燈,讓民眾不禁要問:到底我們還可以吃什麼?這樣的憂慮也反映在票選結果上,今年六月初在彰化爆發的戴奧辛毒鴨蛋事件,突顯大家對於食品安全的重視。

毒鴨蛋事件爆發至今,已耗費的成本包括環保署的調查報告一億一千多萬、農委會補貼鴨農的八千多萬,將近兩億元都由人民買單,更不用提未來鴨農申請國家賠償可能付出的巨大金額。這些用金錢與健康換來的教訓,突顯出過去對於戴奧辛這些毒物管制上的漏洞,也突顯出我們農業生產的敏感區暴露在工業污染下,沒有完善的環境監測與預警機制。安心吃飯是基本的人權。冀望在毒鴨蛋事件後,政府的相關法規與政策別再原地踏步,真正做到為人民的健康把關。

京都議定書今年二月生效,政府也在今年六月召開第二次全國能源會議,但此次能源會議做出的結論比起七年前第一次能源會議還要更寬鬆,取消了二氧化碳減量的基準年,而八輕與大煉鋼廠等計畫也持續進行,讓環保團體感到相當失望。雖然台灣不是京都議定書的締約國,但忽視京都議定書的結果,對於我國進出口貿易勢必產生重大影響。台灣一直努力積極參與國際組織,但卻忽略做為國際公民的責任與義務,在大西洋鮪魚配額上被砍一事也是如此。政府單位積極加入世界五個主要的漁業保育委員會,但是漁業主管機關志在參加、疏於管理,而業者也沒有體認到漁業資源是全人類共享,過度捕撈以致於遭到被制裁的命運。

在眾多的負面消息之中,唯一一件值得欣慰的,就是環保署宣布,從今年開始包括台北市等十個縣市實施強制垃圾分類,並且從明年一月一日起擴及全台灣實施,違者將處以新台幣1200到6000元的罰鍰。這項措施有超過九成以上的民眾支持。跟四年前相比,在垃圾強制分類實施後,清運垃圾中資源垃圾的比例從44%降到3%,廚餘則從23%下降到13%,顯示垃圾強制分類雖然有成效,但還是有少數民眾將廚餘當成一般垃圾,必須再加強宣導。

2005年每一個環境新聞事件都直接或間接地影響著我們每一個人,沒有人能置身事外。在2006年,我們的島將繼續扮演好看守環境的角色,發掘環境的警訊,也傳遞充滿希望的訊息。

學科
水文, 漁業, 能源, 災害, 公害, 生活
縣市
  • 台灣
關鍵字
環境事件回顧, 戴奧辛, 水患, 禽流感, 鮪魚, 北宜高, 垃圾分類, 海洋污染, 京都議定書, 石化, 颱風

2005年底將屆,「我們的島」與「環境資訊電子報」合作,檢視這一年來這塊土地上所發生的環境事件,舉辦2005十大環境新聞票選活動,希望能喚起大家對環境事件的重視。這次總共有一千多人參與網路投票,票選結果如下:

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工作人員

張岱屏 陳錦彪/整理報導

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