颱風

來自玉山山系的大量土石，順著楠梓仙溪與荖濃溪狂洩而下，重創南部山區。其中災情慘重的小林村，淳樸的山城變成一片黃土，被將近一公里長的土石流掩埋。

中央大學太空遙測研究中心副教授張中白表示，在小林村後方有一條細細的小山溝，那是過去土石流遺留下來的搬運河道，小林村就蓋在舊的土石流沖積扇上面，這次小林村被掩蓋，是因為後方發生土石流，把小林村整個掩蓋掉，這裡曾經發生土石流，未來也會發生土石流，它是土石流的通道。

位在楠梓仙溪旁的那瑪夏鄉民族村，因為河道拓寬帶來的新土石，河階台地整個被削去一半。而荖濃溪畔的桃源鄉勤和村，也是相同的命運。

再往下游走，來到寶來溫泉，位在河川堆積面的寶來村，並沒有受到荖濃溪的劇烈攻擊，但是問題出在另一側。張中白副教授表示，來自寶來村後面山壁的大量土石流，把寶來村靠近南端聚落攻擊毀壞，讓原有的好山好水面目全非。

焦點轉向玉山山塊北側，歷史災區南投縣信義鄉，與雲林縣古坑鄉，這次同樣深受土石流威脅，橋斷路毀，山中聚落頓成孤島。

暴洪與土石流改變了溪流的樣貌，激烈的側蝕作用，加寬了河床寬度，同時也帶來的新危機。張中白副教授說，因為雨量大，這次下來的土石，大部分都跟著河流被帶下來，但是有部分土石沒有一次下來，停留在坡度比較緩的地方，造成大規模的淤積，萬一再下雨，這些土石很容易再被觸發危險性相當高。

颱風與土石流，是台灣難以擺脫的宿命，我們必須深入了解腳下的這片土地，才能避免災難再度降臨。台大地質科學系教授陳宏宇急切呼籲，政府必須儘快建立一套良好的國土監測系統，在災難之前即時示警，讓人民可以事先預防。

山高水急、斷層林立、地形複雜，這是台灣的本質，在氣候變遷、出現暴雨的機率將會提高的局勢中，快速建立符合未來趨勢的防災系統，是台灣社會的當務之急。劇變之後，仍然要提高警覺，別忘了，就算雨過天青，颱風還是會再來。

莫拉克颱風為台東帶來災情，台東以南的知本溪、太麻里溪等多條溪河，暴洪造成沿岸地區的災害，許多房舍倒入滾滾洪水之中。在南迴公路多處中斷下，救援行動從太麻里溪以北，逐漸克服地形障礙向南挺進，災區的受損情況，才能開始漸漸清晰。

一棟巨大旅館在國人眼前倒入水中，莫拉克颱風的災情，開始讓人驚恐，東部的災情，成為國人關注的地區。進入知本地區，新知本大橋後的連結道路，遭到沖刷坍方中斷，人員必須在搶通工程中，步行進入。

在新溫泉旅館區，因為堤防遭到沖毀，緊鄰河岸的旅館、房舍，因為土地掏空掉入水中，或是半懸在河面之上，當地溫泉村村長回想颱風當日，所幸即時通知居民、遊客撤離，避免了人員死傷。

回到新溫泉區災害現場，當地居民指責堤防工程失當，堤防遭到沖毀，才會釀成巨災。台東縣府水利課則指出，曾經進行搶修加固工程，但依舊阻擋不了巨大的洪水。這塊新旅館區所處的高灘地，位於河彎之處，在過去就有災情發生。在大水淘空後的地基上，露出一棟埋在地下的建築，當地居民表示，以前曾經河水氾濫，埋掉河岸上的房子，後來就在這些房子上重新建設。

查探知本地區受災區域的位置，正是位於知本溪河道轉彎的沖積處，原本就是危險區域，但是政府都市重劃准予開發，無異是讓民眾在危險區域營生，面對暴洪的危機。

向南前往太麻里，進入大水漸退的洪氾河床，巨木亂石遍布，讓人看不出這裡原本是青翠的農業區。大水沖毀公路及鐵路，懸在空中的斷裂鐵軌，讓人觸目驚心。當地搜救人員及居民，持續尋找二位為了撤離居民而失蹤的警員。改道的溪水依然洶湧，在道路搶通前，救援隊臨時搭起繩索，運輸救援物質。

太麻里溪原本是從鐵路橋下的河道通過，但是莫拉克颱風帶來的巨量洪水，一下子就沖破堤防，滾滾大水帶著土石，在農業區內肆虐。受到重創的農業區，也是位於河道的轉彎處，甚至一度曾是太麻里溪的出海口，氾濫河水創造平原，此刻再度侵襲，大水衝毀堤防，再次改變河道出口。

面對河道彎處的危機，明知危險存在，還是嘗試以人工堤防阻擋，但是縣管河川二十五年防洪頻率、五十年不潰堤的能量過低，面對大水襲擊，完全失去效用。面對太麻里溪出海口大改道的現實，主管河川水利的水利局，也只能表示人力無法勝天，必須尊重河水的流域。

前往太麻里溪上游嘉蘭部落，部落高台沿溪的房舍，在這次風災中，五十餘戶住家受到危害。同樣的，這個受災的高台位置，也是位於河彎之處，受水流沖積的力量最強，在2005年海棠颱風侵襲時，就有民房受到危害。受災居民開始收拾僅剩的家當，準備下山到收容所避難。面對洪災，她們無奈，指責政府花錢修景觀步道，卻不願加強堤防保護的工程。

面對災民的忿怒，地方主管防洪工程的單位，以價值來詮釋防洪能量的應變等級，一方面說出自然事實，另一方面也說出人間現實。都會區價值高，防洪工程可以耗費巨資，鄉村地區價值低，防洪工程相對降低，反映目前抗洪設計的思維，但是土地有其價值，生命不應有尊貴之分，人人都是等值。

在多次颱風後，太麻里溪上游河域已經劇烈改變，沿岸村落面對洪災的問題，無法再以水泥工程阻擋，避水而聚的遷建成為最佳方式。但是遷村的土地取得與生計問題，又將是另一個漫長的人間磨難。

從知本、太麻里河床到嘉蘭部落，隨著災區的明朗化，漸漸看出問題所在，上游暴雨，土石崩落河道，嚴重受災地區都位於河彎之處，危機早已預示。問題是居民危機資訊不足，政府又放寬進入建設，只想以人工堤防阻洪水，當洪災一次比一次高，堤防擋不住暴洪，最美的河彎之處，終成人間煉獄。

水漫廬山

廬山溫泉位在南投縣仁愛鄉，泉質屬於碳酸氫納泉，不但能泡湯，也能飲用，由於泉質優良，日治時期就已經受到開發，當時稱為「富士溫泉」。光復之後，開發腳步加快，「天下第一泉」的美名吸引無數遊客，溫泉區生意興隆，許多旅館民宿趁勢而起，佔滿了塔羅灣溪旁的河階地。

雖然南投縣政府，從民國75年起，推動廬山風景特定區的都市計畫，劃定河川區、商業區、公設區等利用方式，但是業者瘋狂追逐利益，不顧規定見地搶蓋，294棟建築，只有54棟合乎規定，40家營業旅館只有5家合法，使廬山成為擁擠雜亂、安全堪慮的溫泉區，再加上政府管理上的長期的縱容，使廬山就像個被寵壞的小孩，在向「錢」進的過程中，安全問題被漠視了。

民國85年道格颱風、民國93年七二水災、大水都曾漫向廬山溫泉，但是居民無視大自然從這些災難中透露的訊息，就地重建，甚至與河爭地，於是更大的禍水就在今年衝向廬山。滾滾濁水後，一片灰色汪洋。綺麗飯店倒塌溪水中，公主小妹與浴池飯店地基掏空，廬山賓館則整個被土石掩埋，老闆娘慘遭活埋。

溫泉業者將罪過指向河川管理，認為下游萬大水庫淤積，導致河床墊高，河川又沒有疏濬，溪谷無法容納大水才漫向周圍建築，但是水利署表示，已經疏濬三次，這次颱風所帶來的80萬噸土石，遠超過河寬僅僅15到30米的塔羅灣溪容量，從台灣降雨模式的變化來看，降雨集中量大，但是降雨天數減少了，未來需要擴大排洪系統才能因應，因此目前正在研究河川需要的行水範圍，初步規畫廬山地區的塔羅灣溪，需要50到60米左右的河寬，希望盡早展開治理。

台14線順利通車後，重型機具進入廬山，開始整建工作。未來，南投縣政府在河川管理、土地利用、輔導業者這幾個面向，將展開跨部會協調，希望能為廬山找出多贏局面，讓危機變成轉機，期待重建後的廬山，能像破繭而出的蝴蝶，美麗健康。

台灣的地理區位，每年都有颱風侵擾，驟然降下的豪雨，灌滿大小溪河，夾帶泥沙，沖走淤積，帶來新循環。這原本是自然運行的現象，但是當人們鋌而走險，在土石洪流必經之地落腳謀生，災難往往一觸即發。北部烏來、中部谷關、南部寶來等溫泉區，都和廬山一樣，有著超限利用，緊鄰河道的問題。廬山的故事突顯上山討生活，必須具備趨吉避兇的智慧，如果利字當頭，堅持在危險區域謀生，就算偷得一時平安，災難終究會降臨。

山行大不易

辛樂克颱風來襲，徘徊不去的行徑，為台灣帶來超大雨量，大家都在擔心，山裡一切是否安好？

扭曲變形的廢鐵，讓人看不出是一輛汽車。辛樂克颱風過境台灣，造成台21線豐丘路段，多部汽車遭到掩埋，多人死亡的悲劇。風雨過後，緊急挖掘工程展開，大家都在搶時間救人，搶時間通路。

回到豐丘事故現場，悲劇的發生，如同大自然的詭計，在豐丘明隧道出口處，山溝的暴洪土石流，阻斷台21線公路，當車輛群聚，等待便道開放通行時，車隊上方的山壁突然崩落，無情地吞噬無辜的人群。

釀禍的原因，必須等待進一步鑑定，但是颱風對於山區道路的影響，卻有著相同的邏輯。

來到台14線埔霧路段，這裡每逢颱風必定成災，辛樂克颱風的侵襲，同樣造成道路多處中斷。

颱風挾帶的超大雨量，以三種形式造成道路毀損，分別是溪溝山洪挾帶土石流，沖毀連結橋樑。以及飽含水量的山壁，突然崩落掩埋道路。或是河道彎角地方，洪水淘空路基。這三種型式，成為道路毀損的主因，工程單位也研擬對策，進行防範。

但是採取鞏固與防堵的傳統工法，成效是否良好，學者專家有著不同見解。

位於大甲溪旁的台八線松鶴段道路，每逢暴洪必定毀損，通往谷關的道路柔腸寸斷，整治工程不斷進行，但是損害畫面依舊驚心。

九二一地震後，年年暴洪挾帶土石落入河道，墊高河床讓河水侵蝕路基，甚至掩過路面，讓山區道路損害問題更加嚴重。每逢豪雨過後，路斷的山區，有如孤城。

公路單位面對山區道路遇災毀損的問題，在山區廣建高架道路和隧道，提升道路等級，希望徹底解決道路問題，但是高架道路的建設，除了景觀、生態的破壞之外，依然有著許多問題。

在不斷鞏固道路強度，以及提升道路等級的方法，對抗大自然力量，或許暫時解決山區道路通行的問題，卻讓大量車潮、人潮進入山區，造成觀光區域的高度開發，在超限違建之下，加大環境壓力，形成山區危害的另一個問題。

斷橋危機

辛樂克颱風來襲，造成三座重大橋樑倒塌，其餘零星小橋斷裂，更讓無辜的生命枉送性命，為什麼原本是讓人安全抵達彼岸的工具，會在強風豪雨時，變成戕害人命的殺手呢？

颱風期間斷橋事件已經不是新聞，但這幾年來，橋樑斷裂的新聞越來越多，專家學者認為，可以從兩個部分說起。首先是當年的工程人員在設計橋樑時，根本沒有把環境的因素納入考量，很多工法，都是直接從國外挪來使用，因此設計出來的橋樑，根本就不符合當地的水文條件，久了自然有問題產生；第二點是河況的改變，這改變又可以分成人為跟天然災害。

在人為方面，現在我們在河道中，加了太多的設施或整治作業，讓河道產生了變化；再來就是自然災害，九二一大震後，台灣的整體環境也有了重大改變，河流裡的含砂量增加，再加上氣候異常導致水量暴多或水位降低等等，都讓原先的河道跟著改變，而早期設計的橋墩根基又扎得不深，改變後的河道，如果不停地以強勁水流沖擊橋墩，也就容易發生被沖垮的現象，如果沒有察覺到這些根本的原因，只是不停重建橋樑，只是浪費公帑罷了！

面對這些問題，學者建議相關單位應該徹底進行一次橋樑大體檢，將有問題橋樑以現在的環境來評估修復或重建，而來不及施工的橋樑，則可以利用監測系統，隨時了解狀況，才能避免悲劇的再次發生！

側記

我們的島製作團隊，在辛樂克颱風過後，陸續在現場觀察幾個受災比較嚴重的區域，發現有土石崩落或河川氾濫的區域，有許多都是歷史災區。從以上這些案例和十年來的觀察可以發現，人，還是無法完全掌握大自然的變動！

民國90年7月，我們的島曾經到高雄市三民區本和里，紀錄了當年最嚴重的水患。本和里過去是愛河流域本館埤的所在地，地勢低漥，因為逢雨必淹，所以又被稱為淹水里。今年我們再度回到本和里，里民告訴我們，這幾年本和里已不再淹水。原本是埤塘的水泥停車場，現在已經挖深成為一個滯洪公園，似乎說明了，經過一年年淹水的教訓之後，原本屬於水的空間還是還給了水。

本和里的滯洪池公園分為沉澱池、蓄洪池和抽水站三個部分，總蓄水量有11萬噸，蓄滿水時，宛如一個綠色的小湖泊。滯洪池從民國九十四年完工至今，在暴雨期每年發揮五、六次功能，終於讓本和里居民脫離年年淹水的夢魘。

但是，高雄市其他地區還是擺脫不了淹水之苦。目前高雄市雨水下水道的設計，是以五年暴雨量來規劃，早已經不能負擔暴雨頻繁的氣候。高雄市政府計畫延續本和里的經驗，在愛河流域規劃六個滯洪池，減輕都市雨水下水道的負荷。愛河流域第二個剛完工的滯洪池，是愛河之心，它的面積有3.1公頃、蓄水量是10萬噸，今年六月初的豪雨，愛河之心就蓄積了七、八萬噸的雨水，讓愛河的水量可以滯留，延遲排洪的時間。

治水的思維正在改變，與其與水爭地，不如給水、也給都市人，多一些喘息的空間。順應水文，才能找到與水的共生之道。

台灣─美麗的寶島，是養育我們的母親，而大地之母生命力的來源就是河流，從高山峻嶺往下連接起伏的丘陵，再延伸到肥沃的平原，每一寸土地都靠河流的供養而豐富。台灣有129條河川，依照流域以及經濟發展狀況，分為24條主要河川、29條次要河川、79條普通河川，這些河譜出一篇篇悲喜交錯的樂章。

第一篇：生命之水

淡水河是條敏感的政治之河，這條流過政經中心，居住了640幾萬人的大河，卻輪番上演淹水、缺水的災情，水利單位為此繃緊神經。為了消除基隆河水患，政府花了將近60億做員山子分洪，為了解決台北、桃園的缺水問題，政府斥資250億在石門水庫進行緊急供水工程及水庫更新改善、供水設施改善，以及上游集水區保育治理，尤其是集水區的管理更是治本之道。但實地到現場，卻看到許多大而不當的工程，在寶裡苦溪，為了避免水流侵蝕道路的坡角，水保局在這裡建造固床工，但民間團體認為，這裡岩層裸露，不會有刷深的問題，工程必要性與否，值得討論，而且既有植被更因工程崩塌。

在集水區內，梳子壩、攔砂壩、潛壩、固床工，各式各樣的工程把野溪整治的失去生機，這些動輒千萬的工程有必要施作嗎？淤滿砂石的攔砂壩又能阻檔砂石多久呢？

在石門水庫集水區內，崩塌地的造成有22%都是起因於道路，佔總崩塌面積的48%，以從桃園復興鄉通往新竹尖石的道路為例，這條路位於順向坡上、地質條件不良加上選線錯誤，卻又不斷拓寬，導致道路沿線處處坍方。道路延伸出另一個問題，就是排水溝設計不良以及水溝內淤積雜物沒有清除，都為下一次災難埋下伏筆。

目前與石門水庫集水區有關的權責單位，包括水利署、農委會、原民會、交通部以及地方政府，各單位有其本位。或許，重新檢討事權分散的管理機制，改變工程至上的思維，才是整治集水區的根本之道。

第二篇：變色的河流

河流提供它清淨的水源，但得到的回報卻是污染的廢水。在台南市嘉南大排旁邊的合順工業區，排出來的廢水常常是五顏六色，工業區內並沒有設置污水處理廠，台南市環保局到現在還無法解決，任由污水不斷流進河川。

而對五股觀音坑溪沿岸的居民來說，工業廢水是健康殺手，這一、二十年來，在上游的致和皮革廠所排放的廢水，有如屍體腐臭的味道從水中逸散而出。於是，五股鄉公所和台北縣環保局合作，祭出24小時全天候監控的手段。但地方民眾認為，唯有工廠遷廠才能治本。

畜牧廢水也是污染河川的大戶。為了保護高高屏地區的水源，政府推動高屏溪上游離農離牧的政策，屏東地區的養豬業者於是下移到里港、九如、鹽埔一帶在高屏溪支流-武洛溪，四十八公里的河段卻聚集了四十幾萬頭豬，一隻豬每天排放的廢污水是一個人的四到五倍，等於是兩百萬人所產生的廢水，雖然豬農也投資了大筆經費建置污水處理設施，但因為專業知識不足沒有妥善操作或是處理規模不足，很難把廢水處理到符合法規標準。

全台灣豬隻總共700萬頭，屏東縣就擁有172萬頭，佔總數的24%，加上牛、雞和鴨，畜牧業一年的產值超過190億，是屏東最重要的產業，卻也是環境最沉重的負荷。

除了工業污水和畜牧廢水，我們每天生活產生的廢水也是污染河川的主因，現在全台灣的污水接管率是16%，有八成以上的生活污水未經處理就排進河川。由於污水下水道系統建置速度緩慢而且成本高昂，加上這個政績不容易被看見，許多縣市政府的態度並不積極，環保署於是大力推動人工濕地應急，在大漢溪的高灘地上這片水綠世界就是知名的新海橋人工濕地，面積八公頃的土地上，每天可以處理兩千噸的廢水，相當於一萬人產生的污水量，台北縣政府每個月只花兩萬多元的電費，就可以藉由植物以及細菌的自然作用，大幅削減水中的污染物。

但原本立意良善的人工濕地，卻因為設計不良或是沒有妥善操作而引發爭議，在台南市的竹溪人工濕地就成為蚊子的繁殖場，連當時的環保署長看了，也大皺眉頭。造價五百萬的竹溪人工濕地最後是以拆除收場，人工濕地的運用有它的侷限，建置污水下水道系統才是回復河流清淨面貌的正途。

第三篇：生態悲劇

河川有深潭、有淺瀨、有湍急的水流、也有岸邊緩流，多樣的水域環境造就了豐富的生態。

一灣小小的深潭裡、隨著水流擺盪的水草中，有一群台灣白魚居住在這裡。中部的大甲溪、大肚溪、濁水溪流域，只有四個地點發現牠們的身影，台灣白魚是台灣特有種，族群數量少到瀕臨滅絕的危機。在食水嵙溪，還有大約一千五百隻台灣白魚，算是族群數量最多的溪流，台中縣政府不斷的在這裡進行河川整治工程，台灣白魚的家一一消失。

長年研究台灣白魚的李德旺發現，白魚的處境令人擔心，因為食水嵙溪已經有三分之二的河岸被整治成水泥護岸。白魚喜歡水質清澈、流速緩慢的水潭，食水嵙溪原本許多這樣的地形，現在只剩下番社嶺橋附近還維持原始的樣貌，這個最後的避風港也將在三年內消失，因為河川兩岸的果園，在颱風期間曾經傳出淹水災情，當地居民於是向縣府陳情希望做工程。

地方保育團體展開搶救行動，幫白魚找個中途之家，也希望藉此喚醒在地居民的保育意識。他們有個心願，就是在工程完工後，把被破壞的溪流環境營造回來，讓白魚可以回到牠原來的家。

在水中的魚蝦，牠們遷徙的生態廊道則被數不盡的攔砂壩阻斷，許多人致力於河川生態保育工作，但再怎麼努力封溪、護漁、甚至做復育，一次工程的浩劫就前功盡棄，民眾只關心會不會淹水，土地會不會被沖刷，於是，自然的河流逐漸變成水泥排水溝。要到什麼時候，我們才懂得收斂人類的慾望，開始尊重每個物種生存的空間，也去欣賞河流的生態之美，讓每條河流再度充滿生命的禮讚！

側記

我走過好多的河流，每條河面臨的問題，大同小異，只是程度有所不同，但反應在河川的現象與結果，背後卻都有各自複雜的社會經濟背景，更有台灣人如何對待環境的哲學觀。讓河流再現生機，回到許多人兒時記憶的樣貌並不容易，但河流生病了，土地、海洋也會跟著出狀況，珍惜我們的生命之河，我們才能擁有健康的生活環境。