那麼，下水需要什麼理由呢？台北海洋科技大學航海系助理教授方凱弘說，「我們下水，到底需要什麼理由呢？」
一群水域活動的愛好者，從2020年1月份開始，展開一連串以身試法的水上活動。228連假，透過民代協調，好不容易才用「練習」的名義申請通過。這群熱衷水上活動的人，希望台灣的水域能夠解嚴，他們提出了「三自二不、單一窗口」的口號。
「自由下水、自由航行、自負其責、不礙他人、不損公益、單一窗口。」喜愛水域活動的李岳軒說，「河面上有其他的船，你就避開他，不要跟他有路線上的衝撞，就是自負其責。下海安全，我都有穿救生衣，你在海面上就是自負其責，不是隨時都有救生員在旁邊，然後要有基本控制船的技巧，不礙他人，不損公益。」
李岳軒還談到單一窗口的重要性，「現在台灣的河海湖，窗口都不一樣，想下去划，根本不知道有沒有禁止？或是要不要申請？如果單一窗口，不管北中南東、離外島，要下海下水，直接跟那個窗口申請，可以省去民眾的麻煩。」
宜蘭縣的水域遊憩資源相當豐富，對於開放水域的訴求，冬山河主管機關宜蘭縣工商管理處處長李東儒表示，「自負其責這個觀念，如果是個真空環境，只有專業人士在裡面，可能可以討論。不過在宜蘭縣所有場域裡，不只有專業人士，從事水域遊憩活動，還有居民、漁民。相信在這個環境之下，所有專業人士都沒辦法自負其責，因為會對其他人造成傷害。」
以端午龍舟競技場地冬山河來說，除了特許業者經營的觀光船外，宜蘭縣府朝向規畫水域遊憩活動，在舊河道生態綠舟園區，而且還要限制活動時間和上下船地點。「在園區裡，你們攜帶大型的器具，所以動線、下水位置，都要做適當的限制。時間上也希望做適當限制。有些時段遊客比較多，可能造成危險或干擾。」李東儒處長表示。
其他水域也會有需要協調之處，像是礁溪鄉的龍潭湖，這裡是圓吻鯝魚的復育基地。每年二月份開始繁殖季節，魚群就會在湖面上群聚打轉，然後在清明的時候沿著魚梯，從湖面逆流而上。社區總幹事李志文表示，「平常水鳥飛過，牠們就沉下去，但那是一時的，獨木舟整天在這裡就不行，會妨害牠們。」
難道這麼美麗幽靜的龍潭湖，就不能開放給獨木舟愛好者嗎？
李志文認為，「鯝魚洄游季節大概二到六月，每年十月到隔年二月，又是雪山的雁鴨、水鳥來過冬的主要棲息地。所以整年下來大概剩下六到十月，又剛好是夏天，可以水上活動。」他建議。
其實，透過不同使用者的互相了解與協調，水域活動還是有很多新的可能。
台北市的碧湖，釣客認為釣線、鉛頭可能傷到划船的人，不過獨木舟教練李元治認為，「所以要注意航向、隨時修正，跟釣客保持一定距離。至少我會建議，最好跟岸邊保持五六公尺以上。」
台灣過去因為山管水管，縱使有兩千多公里的海岸線，親水的人不多。因此談到開放水域，愛水與恐水的人，認知與想像，差距頗大。
2019年底，行政院宣布山林解禁，並且修改《國家賠償法》，政府不再做媽寶政府，強調民眾要負起自主管理責任。行政院長蘇貞昌10月25號在立法院表示，「以前什麼都要政府負無限責任，以至於各地方政府、部會，因為要負責任，就把它擋下來、把它禁止，都沒有責任。我們現在開放，但也告訴民眾，永遠鼓勵冒險探索，但自己要衡量，做好準備。」
那麼，想玩水的人，準備好了嗎？
在宜蘭縣，靠近河海的消防隊，都可以免費借用救生衣。不過宜蘭縣消防局壯圍分隊隊員戴景瀚提醒，要正確使用救生衣，「救生衣的繫帶，很重要的是要繞過胯下確實扣好。萬一遇到意外，兩手抓住救生衣，放鬆身體仰漂。」
獨木舟教練李元治也提醒大家，「下水前一定要看氣象預報！」
台灣有兩千多公里的海岸線，總統蔡英文說，台灣是海洋國家，海洋就刻在DNA裡面。那麼，有海洋DNA的台灣人，有能力與大海、與江河湖泊共舞嗎？
