彰化3陸域風電案接連不應開發 聚焦在噪音 振動跟眩影
從2025年3月26日出現首例「彰化鋐威風電計畫」遭環評大會認定不應開發後，同年9月24日，「彰化大城風場陸域風力發電開發計畫」也被環評大會否決，今年(2026)7月30日，「彰化福漢風力發電廠計畫」一案，在環評專案小組也建議不應開發，隨後業者在9月向環境部申請撤回開發案。
針對這三案環評審查過程，環評委員都共同指出，風機產生的噪音、振動及眩影對周遭居民、畜牧業者，甚至學校師生都會有所影響。
其中，福漢風力發電廠計畫專案小組第二次初審會議，環評委員同樣認為本案對於居民權益、生態，包含部分風機距離民宅近，營運期間的低頻噪音、振動及眩影，對敏感受體有加重影響的疑慮。
此外，福漢此案開發範圍涉及重要野鳥棲息地「彰化漢寶濕地」(IBA)」eBird水鳥熱點，風機及輸配電纜衝擊區還有發現小燕鷗、黑翅鳶和紅尾伯勞等保育類鳥類，經鳥類雷達調查報告顯示，鳥類飛行軌跡穿越預定風場密度高，對保育類動物恐帶來衝擊。
福漢風電規劃14座風機 距住宅最近的只有21公尺
從「彰化福漢風力發電廠計畫」也能看到風機設置距離的問題，此案規劃在芳苑鄉和福興鄉架設14座風機，鄰近住宅、校園、養殖專業區和酪農專業區，單支裝置容量預計最大6MW，總高達到200公尺，約66層樓高，是目前開發案中最大型的陸域風機。但是距離住宅最近的風機只有21公尺，步行約30步的距離；距離養殖魚塭最近的風機只有90公尺；距離酪農牧場最近的風機則只有300多公尺；距離學校最近的風機只有650公尺。
對養殖漁業的影響
根據能源署統計至今年9月30日，彰化縣共有125座陸域風機，是全國最多，其中有三分之一就在芳苑鄉，當地環團表示光是漢寶村六公里的海岸線就已經有20座。福漢風電開發案原本規劃在這裡要再新增風機，對養殖業和酪農業將又會帶來影響。
80歲的莊釧龍，在彰化縣芳苑鄉漢寶村養殖文蛤已經40多年，如今面臨風機步步進逼的威脅。為了隨時照顧文蛤，他直接住在養殖池附近，住家和魚塭陸續被陸域風機包圍，而在距離他住處90公尺的地方，福漢風電預計再蓋一支風機。
莊釧龍說，文蛤是很敏感的生物，一點點噪音、振動和眩影都會讓牠們緊張到「咬舌自盡」。他表示現在面臨氣候暖化，加上風機的影響，產量一年不如一年，每公頃從4萬斤只剩下一萬三千斤左右。
此外，附近風機還曾出現漏油問題，導致魚塭水質污染的疑慮。芳苑鄉漢寶村村長鄭鵬豐表示，這裡已經發生過四次漏油事件並進入賠償程序，居民也反映還有許多疑似事件，由於文蛤對水質及養殖環境相當敏感，村民質疑為什麼當初會在養殖區內設風機。(延伸閱讀：芳苑與風機的距離｜低頻噪音帶來什麼影響？)
對酪農業的影響
除了養殖漁民受到影響，福興鄉福寶村也在福漢風電規劃設置風機的範圍內，福寶酪農專業區內預計建造5支風機，而福寶酪農區是全國牛乳產量第一的專業區。
年輕酪農黃世維家中牧場，從阿公那一代到現在已經40年，從8頭牛養到現在400頭的規模，每天牛奶產量大約五公噸。黃世維是牧場的第三代，從10歲開始就在家中牛舍幫忙照顧牛隻，為了維護牛奶的品質和產量，他們導入科技化管理，隨時監控牛的身體狀況，生產出來的牛奶每天都要經過實驗室檢驗，因此對於自家的牛奶相當有信心。
福漢風電預計要蓋的風機，距離他們家的牧場大約只有600多公尺，他擔心風機的噪音、振動和眩影會對牛隻、牛奶產量與品質造成影響。
他表示，中華民國乳業協會已明確警告，風機旋轉產生的間歇性低頻噪音與巨型眩影，會讓乳牛長期處於高壓狀態。科學數據顯示，乳牛每天只要少睡 1 小時，日產乳量就會減少 1 公斤以上，受孕率更是大幅下降。2024 年歐盟動物福利參考中心（EURCAW）也指出，野生動物會主動避開風場、壓力荷爾蒙顯著升高；而乳牛被圈養在牛舍裡，根本無處可逃。
此外，最近的風機距離自救會代表戴莉芳家的牧場只有300公尺。戴莉芳為了捍衛在地酪農的權益，向許多酪農說明福漢風電這項規劃案的存在，取得當地酪農百分之百連署，反對福漢風機的設立。他認為，政府應該訂定安全距離，而不是等到民眾抗議之後，才開始正視。
對生態的影響
不只是對居民和產業帶來影響，對生態也可能造成衝擊，尤其福漢風電預計開發位置位於漢寶濕地，這裡也被國際鳥盟列為重要野鳥棲地 IBA。
彰化環境保護聯盟總幹事施月英說，東方白鸛是全世界關注的鳥類，全球才一千多隻而已，結果今年就發生孵化成功的東方白鸛被風機打死，在施月英的碩士論文研究也發現到，風機運轉前後，鳥類數量就減少25%，近兩三年他粗估大約有50%，認為風機設立確實會影響到鳥類棲地的改變。(延伸閱讀：東方白鸛來台記：從人工巢塔到高壓電塔的保育行動)
環團和居民：政府應訂定陸域風機安全距離規範
近期陸域風機的開發案件接連遭到環評委員認定不應開發，但是台灣卻遲遲沒有針對風機設置距離納入法規規範，目前法規只有規定陸域風機與建物距離500公尺內須辦理環評，彰化環境保護聯盟主任吳慧君對此表示，經濟部應訂定出風機安全距離的規範，因為風機的噪音、眩影就是會影響到居住的生活品質甚至健康，甚至影響到在地居民的農業生產。從陸域風機的設置可以看出，如何訂定適當規範、妥善選址，並兼顧民眾生活與產業需求，是未來綠能發展的關鍵課題。(相關新聞：彰化福漢風電計畫引居民反彈 環評委員建議不開發)
編輯/林彤恩、林燕如
