台北城砍樹記｜城市的樹怎麼永保安康？

台北市民生社區以濃密的綠蔭著稱，尤其是超過50年歷史的撫遠公園，公園內外將近300棵樹，形成一片樹海。今年三月，撫遠公園外的行道樹掛起牌子，居民才知道這些大樹都被列為高風險樹，要被砍除。

為什麼被列為危險樹木？風險如何評估？

當地里長表示，近幾年公園附近曾發生樹木倒伏，壓壞停放汽車，因此向市府反映，希望移除這些危險樹木。台北市公園處表示，這些榕樹因為樹穴面積太小，樹木間距太密，環境不佳導致生長不良。公園處委託外包單位進行樹木風險評估，再經過專家會勘，作成移除決定。撫遠公園內32棵、園外道路45棵榕樹，都列在移除名單上。

根據台北市公園處的樹木安全評估調查表，重大危害樹木有八項指標，前七項十分具體，包括枯萎超過80%、樹洞深度超過直徑2/3或罹患褐根病。但撫遠公園榕樹全都是勾選最後一項「其他經專家會勘建議移除」。

另外風險評估部分，扣分超過40分或達到3個關鍵因子就屬於高風險樹木。台灣樹人會祕書長潘翰疆指出，風險評估表中有些項目，像是附近有建築物、草磚，就會被扣分；樹穴太小、有被車輛撞擊風險等，都是關鍵因子，如果依照這個評估標準，台北市可能幾萬棵樹木，都有風險要被砍除。

樹醫師詹鳳春認為，光從風險評估表去判定這些樹該不該砍，其實並不充分，更何況其中有很多是因為人為不當養護、錯誤修剪所造成。潘翰疆表示，樹穴太小可以擴大樹穴，如果傾斜可以修剪或扶正，而且評估表中的處理方式除了移除，還有改善與移植的選項，但在撫遠公園被評估有風險的樹木，全都沒有勾選改善或移植，而是通通移除。公園處則強調，最後要移除或移植，都是由專家做決定。

3月27日，撫遠公園周遭居民與護樹團體開記者會，為每棵樹繫上黃絲帶，希望市府能重新思考老樹去留。為回應居民訴求，公園處28日再邀請四位專家會勘，再次現勘後決議，公園內外移除56棵樹，保留21棵樹。五月初，重機具進駐，不到兩天，路邊31棵老樹全數移除。里長表示，未來人行道會重鋪，栽種新的樹種。多位居民帶著不捨與傷心，紀錄公園路樹一棵棵被砍除的過程。

這些樹不屬於市府認定的受保護樹木，被認定為高風險，居民只能看著它們被移除。然而，被列保的樹，就能永保安康嗎？

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認列受保護樹木的標準是什麼？

台北市文山區景美溪畔有條不起眼的巷弄，對老木柵人來說，這條巷弄可是別具意義，因為這條蜿蜒小路，是早年從景美到木柵的古道。古道兩邊是一座座蝕餘小丘，因為居民守護，至今仍保留著老屋與一片樹林，有如被住宅包圍的一塊綠洲，也是景美溪與仙跡岩之間重要的生態跳島。

小丘上有一棵美麗的老樟樹，二十多年前曾因為道路拓寬差點被移除，居民發起搶救，老樟樹被認列為受保護樹木得以保留。這幾年周遭建案開發持續進行，居民擔心老樹群不保，2023年，向北市文化局申請列保鄰近的20棵樹，不過只有11棵通過審查，掛牌列保。

根據《台北市樹木保護自治條例》，樹木必須達到下列任一項條件才能列保，包括直徑0.8公尺、胸圍2.5公尺以上、樹齡50年以上或珍稀具有生態、文化代表性之樹木。居民王小姐是以第三項，也就是樹齡超過50年以上申請列保，但20棵中有9棵，被文化局認為證據不足被駁回。

民眾申請老樹列保，又可能遇到什麼問題？

為了拿出樹齡超過50年的證據，王小姐鍥而不捨找到當年的植樹人，取得文字證明和當年照片，在去年底向文化局提出新事證。不過卻沒有被採納，也沒有進入樹木保護委員會審查。

今年二月，申請樹保的民眾發現重機具進駐，建商以拆除房舍名義，將四棵樹木砍除。申請樹保的民眾認為，市府沒有告知申請人最後審查結論，提出的新證據也沒被公開討論，就讓建商進場匆促砍樹。北市文化局表示，未來會盡量提高行政效率，申保中的樹木會掛上臨時牌，暫緩工程施作。

在建商開發範圍內木柵路上還有兩棵青楓，雖然在2023年通過審查被列入保護，去年還枝葉茂盛，今年居民發現老樹樹幹出現真菌，枝葉枯萎。居民表示向文化局反映多次，但市府與建商並沒有積極處理，老樹樹況惡化、奄奄一息。文化局則表示，根據台北市樹保條例，受保護樹木非經許可不得砍伐、移植或破壞，違反處五萬以上十萬以下得連續處罰，另外民眾若看到受保老樹遭破壞，也可以向文化局反映。

對於私人土地上的老樹，市府如果不積極執法，光是幾萬元的罰鍰，對於開發商其實不痛不癢，保護老樹成效有限。公務部門、開發單位和在地里長，不把樹當作消耗品，尊重老樹生命，城市裡的樹才能永保安康。

▌後記：受保護樹木青楓在列保8個月後死亡 已解編

木柵路一段238巷兩棵受保護青楓，2024年5月22日經台北市樹保委員現場勘查後確認枯亡，解除列管。護樹民眾表示市府會勘與解除列管都未告知，要求應公開會勘資料與後續裁罰結果。
 

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