【島在現場】古蹟日前夕七大文資團體赴政院陳情|訴求落實文化影響評估、審議公開透明|2026.9.17

採訪/張岱屏、賴冠丞
文稿整理/林燕如

趕在全國古蹟日前夕,來自全台包括台南南山公墓、高雄橋頭糖廠等七個文資爭議的民間團體,17日北上行政院陳情,揭露現行文資審查制度的諸多缺失,包含七年來未曾執行「文化影響評估」、審議過程未公開透明等,現場提出四項訴求,呼籲政府落實文化治理,踐行《文化基本法》。

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七起文資爭議案民團齊聚行政院 提出四大訴求

每年9月的第三個周末是全國古蹟日,趕在古蹟日前夕,包含高雄橋頭糖廠百頃森林、台南南山公墓群、新北馬崗聚落建築群、新北瑠公圳蔡金木老宅、桃園竹圍福海宮、台中外埔黃宅及台北市溫州街台大宿舍群等七個文資爭議案的民間團體,今天(9/17)上午齊聚在行政院前共同辦理記者會,拋出『開啟對話,重啟文化治理生機』;『落實文化會報,執行文化影響評估』以及『檢視修法漏洞,建立調和爭議機制』;『打破壟斷機制,落實地方文化治理』等四大訴求。​

搶救台灣文史故居聯合代表黃智慧表示,「全台六都的文資重災區都到了,今天站在這裡就是要向行政院發出沉痛控訴,不要讓文化立國的口號淪為文化拆國的現狀!」 要求行政院長帶頭踐行《文化基本法》。

全國文化會議即將登場 民團質疑七大文資議題未納入議程

​2019年6月公布施行的《文化基本法》第22條寫明,文化部每四年應召開1次全國文化會議,廣納各界意見。2026年的全國文化會議將於9月20日在國家圖書館辦理。這一次文化部以「未來式」為主題,廣邀民眾共同對話,共創2030文化未來願景。搶救橋頭糖廠百頃森林發起人莊傑任批評,這次七大爭議案件都未被列入議程,認為週日舉辦的全國文化會議只是打高空的表面形式。

​民團指出,按照《文化基本法》第22條規定:『國家制定重大政策、法律及計畫有影響文化之虞時,各相關部會得於文化會報提出文化影響分析報告』,但實際情況是,自公告後,七年來不曾有相關部會提出過文化影響分析報告,對於掛零的結果,民間團體感到不滿。黃智慧直指,「文化基本法要求的文化影響分析報告,到現在一次都沒有辦理過,還要談什麼未來式」,呼籲全民一起來監督。

​包含文資審議透明度與委員任期期限 民團提出制度疑慮

這次北上抗爭的文化資產有宮廟、有墳墓、有老宅、 聚落,形式多元,但都面臨同樣的問題。黃智慧說明,「很多地方的審議過程都不公開透明,審議時也不通知提報人,造成提報人也就無法去辯護,去述說文資價值的珍貴性,也不知道審議紀錄的內容?審議結果如何?更不知道文資委員的疑問在哪裡? 」

​多年搶救下來,他觀察到現行的文資審議結構與制度有問題,「文資委員的任期,只有寫兩年期滿得以續聘,但後續也沒有相關規範,因此就讓地方政府有可以操作運用的空間,甚至可能形成萬年委員,造成審議過程的壟斷和傲慢。」

南山公墓無預警挖墳引發爭議 民團指未公布文資報告

​就在昨天(9/16),台南南山公墓C區也傳出怪手挖墳的行動,民政局回應挖除的是10座空墳。2025年12月,台南市文資處就已公告C區全區墓葬未達指定或登錄文化資產基準,許多關心南山公墓保存的民間團體與學者,先前就不斷公開質疑,而市府委託執行的文資評估報告至今也未公開,「無文資價值」的認定是否合理?也就無從接受社會公評。

​南山國家墓葬歷史生態園區促進會代表陳鋕銘律師在記者會上指出,現在的努力,不只是保護這些有形的文化資產,也包含歷代以來所累積的精神、內涵,支撐著這個社會的良性發展,如果把它輕易地丟棄在歷史的角落,我們就會活在越來越功利的未來。

​最後由行政院派出代表接下七大文資重災區的陳情書,民團表示希望中央審視文資審議的問題 ,一個月內與公民代表來開會,討論如何確保台灣的文化、歷史跟開發能夠共存。 黃智慧感嘆,「一座沒有記憶的城市,蓋再多的高樓都沒有靈魂;一個親手剷平文化根基的國家,談什麼未來。 」

七大文資爭議案件

高雄橋頭糖廠百頃森林 橋頭糖廠是台灣第一座現代化的製糖廠,廠區內的製糖廠和日式房舍已經指定為古蹟與文化景觀,將會予以保留,但興糖國小旁的五分車軌道和老樹群,都在未來要被開發的範圍內。
台南南山公墓群 位於台南市南區的南山公墓,是台灣現存最大、歷史最悠久的漢人公共墓地,多年來一直面臨遷葬開發與文化保存的拉鋸,今年1月,部分區域再度立起限期遷葬公告,南山公墓的未來,是否又來到關鍵的轉捩點?
新北馬崗聚落建築群 在東北角,百年漁村馬崗聚落,是不少人嚮往的輕旅行秘境,不過這座極東漁村開始被人們注意,卻是因為開發。
 
新北瑠公圳蔡金木老宅 瑠公圳兩岸歷史建築如蔡金木老宅,是少數保存完整的日治時期抬梁式建築,蔡宅後人賴碧珍女士一家在此居住近八十年,對瑠公圳與老宅深具情感。他憶起童年時代,外祖母在水邊洗衣、自己戲水抓魚的景象,而作為早年唯一的水岸民宅與見證萬新鐵路發展的象徵,也即將面臨拆除的危機。
 
桃園竹圍福海宮 竹圍信仰中心福海宮有一百六十多年歷史,主祀輔信王公,每年王公聖誕,廟方舉辦盛大過火儀式,「飛輦轎、過金火」已經被列為桃園的非物質文化遺產。福海宮建築本體在三十多年前因火災燒毀,由被稱為人間國寶的大師梁紹英所設計,集結當時頂級匠師重建完成。因為文化意涵深厚,福海宮被評選為歷史建築,但位在航空城開發徵收範圍也不得不搬。
台北市溫州街台大宿舍群 近年來隨著都市的開發、更新,台北市溫州街一帶的老房子逐漸消失,目前保存良好的日式房舍所剩無幾,許多老房子還沒有機會訴說故事,就已經被夷平.....
台中外埔黃宅 台中市外埔區望族黃成業、黃來旺故居,整棟建築為水泥結構的兩層樓西式建築,洗石子牆面,圓、方形的窗戶設計,獨具匠心,曾被公告為暫定古蹟,後在2025年文資審議會議時,獲不具文資身分的決議。

 

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