颱風

果傷土殤心慌慌

摘要
梅雨鋒面和泰利颱風,接連在兩周內侵襲台灣,造成的農業損失合計九億元。可是,還有許多看不到的損失,正提醒著我們,農業的未來在災難之中,岌岌可危…

高雄市甲仙區東阿里關的這片芒果園,占地一甲九分地,是韓先生韓太太耕耘了22年的心血,現在,正進入採收期。經過六月中旬的梅雨鋒面後,整園芒果才剛換過袋套。可是沒想到,才過一個禮拜,滿地廢棄的袋套還沒有清掉,又遇上泰利颱風。

本來農民希望新袋套可以保護芒果外觀,在外銷市場上標到好價錢,可是泰利颱風的大雨,卻把整園的芒果外皮,打出一塊一塊的黑斑。看著滿園受傷的芒果,韓胡淑娟心裡很捨不得,掉在地上才算農損可以領補助,掛在樹上反而吃虧,不能外銷只能拍賣,價格頂多只有平常拍賣的1/2,或外銷的1/3。

不過,這樣由農民自行吸收的損失,還不只如此,如果耕地環境遭受破壞,那損失更是無法計算。因為超抽地下水造成地層下陷,近十年來,屏東縣的黑珍珠蓮霧園,總是不斷上演淹水災情。

部分農民花錢堆土,重新造園種新樹,一分地需要四十萬,可是這片莫拉克颱風後堆高的蓮霧園,卻又在這次梅雨和颱風期間慘遭淹水,來不及長大的蓮霧樹,根本還沒有收成過。

不仔細看,根本分不清楚哪裡是路?何處是溝?像這樣的蓮霧園,單單林邊鄉就有一百多公頃,其中永樂村就佔了一半。已經淹死的老欉蓮霧樹、樹上的福壽螺卵、水面上的枯枝倒影,還有遠方的紅冠水雞,構成一幅詭異的農園景象。

當人們已經開始認識災難、學習自保的時候,這些無法撤離的農業作物,又該如何面對氣候異常、環境變遷的未來呢?

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颱風, 農損, 氣候變遷, 極端降雨, 611梅雨, 豪雨

梅雨鋒面和泰利颱風,接連在兩周內侵襲台灣,造成的農業損失合計九億元。可是,還有許多看不到的損失,正提醒著我們,農業的未來在災難之中,岌岌可危…

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採訪/撰稿 李慧宜
攝影/剪輯 張光宗

圍城危城

圍城危城

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6月10號開始的梅雨鋒面,連續幾天的豪大雨,下得全台灣膽顫心驚,家園都來不及清理完畢,眼看谷超颱風就要走遠,泰利颱風又來到,強烈的西南氣流,讓氣象局疾呼要小心防範超大降雨量,全台各地紛紛展開防颱大作戰…

久違的沙包,再度出現在大台北街頭,這是十幾年前納莉颱風後,鮮少出現的景象,有了上次611梅雨的慘痛經驗,新北市三峽區居民為了保護家園,趕緊祭出圍堵之道,沙包瞬間成為都市防災的搶手貨。

而上一回豪大雨損失將近七億元的桃園市龜山工業區,工人們也忙著裝沙包,業者緊急裝設防水閘門,他們在和一陣又一陣的風雨搶時間,防堵大水入侵。

除了圍堵,另一個重要的課題,就是留下蓄水空間。為了應付豪大雨來到,新北市水利局把原本已經飽和的湖水抽走,保留下更多滯洪空間。610豪大雨所淹出的不只是災情,還有都會區區域排水和滯洪空間不足的問題。

在北臺灣,人們用沙包與防水閘門,圍起小小城牆來降低災情,而在西南沿海地區,則是依賴一道道的水泥堡壘,做為防禦工具。

泰利颱風來襲,適逢大潮。西南沿海低窪地區,嚴陣以待。地方政府調動大型沙包、消波塊,希望能堵海圍城,但海水依然毫不留情地沖越堤防。

台南市北門和七股海堤發生潰堤,使得附近養殖魚塭面臨危機。不過從海岸的開發史中可以發現,這些地區原本都是海埔新生地,大海只是短暫的要回它的土地。

近三十年來,因為河川整治、輸砂量減少,再加上興建港口,產生突堤效應,導致許多海岸線侵蝕、退縮,而沿海最好的防災工具,防風林和沙洲不斷消失,海水倒灌的災情也就經常上演。以台南市七股為例,本來有廣達五、六百公尺的防風林,如今卻只剩下一些老弱殘兵、駐守海岸。

還有嘉義的好美寮海岸,年年往內退縮,防風林橫倒岸邊。這次泰利颱風又將好美寮沙洲,沖出一個大缺口,未來恐怕得面對更多威脅。

海岸開發,加劇了海水對陸地的攻勢。為了避災,政府再砸大錢,替低窪地區築起水泥長城。但居民感歎,這只是一錯再錯。

我們來到嘉義縣布袋鎮時,正是滂沱大雨。居民卻因為村莊大排即將溢堤,緊張地到現場探詢狀況。這條大排居民稱為「鹽管溝」,是布袋鎮小範圍區域排水的匯集處,來到這裡的水,會統一排進海中。但這樣的工程設計,遇到大雨加上大潮,根本沒用。因為只要一開水門,就會造成海水倒灌。鎮長只得出動抽水機拚命抽水,聊勝於無。

抽水機努力了整個晚上,但到了隔天中午,大排的水量,還是滿載。硬撐的大排,水泥牆面已經產生裂縫,水不斷的滲漏。讓居民餘悸猶存。

布袋鎮的居民,提心弔膽。東石鄉西崙村磚仔窯的居民,則是滿臉無奈。居民赤著腳,在水中踱步。長年飽受淹水之苦,已經懶得在第一時間,清掃家園。磚仔窯位於嘉157線旁,是水利署易淹水水患治理計畫的名單之一。易淹水治理經費總額高達800億,長年投入至今,卻不見成效,居民只得自力救濟。

防水閘門,是總統馬英九近年下令地方補助居民安裝的防災工具。但老早安裝的居民告訴我們,這根本逃不了水患肆虐。

20多年來,沿海低窪聚落以及地層下陷區域,逢雨必淹,居民指出,這是排水系統不良所造成的。

順著居民的指引,我們來到東石鄉過溝里。水利署出動的抽水機,整個上午馬不停蹄地抽水,儘管雨水像噴泉一樣注入大排,水溝依舊滿載。

泰利颱風雖然沒有帶來嚴重災情,卻讓我們看見圍堵或是疏導,都已經無法阻擋海水侵襲。若不重頭檢討沿海低窪地區過度開發的問題,未來沿海城市居民,恐怕得繼續在暗夜裡,抵抗淹水惡夢。

面對泰利颱風,山區居民又採用何種方式來避難?我們在前往南投縣信義鄉神木村的路上,發現聯外道路坍方,有民宅地基遭到掏刷,顯示地質的脆弱。

土石不時還在鬆落,龍坑溪上方的巨大土石流滾滾而來,怪手冒著危險打通水路,避免形成堰塞湖危機。

繼續往前走,神木橋上方淤滿的砂石,幾乎要淹沒整條溪,只看到部分鐵皮屋殘骸,這些砂石都從上方塔塔加、阿里山等山區裸露地而來,是大地長年來難以撫平的傷口。

回顧土石流歷史,1996年的賀伯颱風,啟動了信義鄉神木村土石流的開端,歷年災害來臨,也讓神木村滿目瘡痍,被評估為不適合居住的村落,政府也早在十幾年前,就著手規劃神木村遷村事宜。但一直到了驚人的莫拉克颱風帶來的衝擊,才加速神木村的遷村腳步,2011年8月7日,可容納118戶的永久屋完工,落腳在南投市茄苳腳,但神木村民的生計,還是在山上。

當避災成了日常生活,神木村民也演變出一套避風頭模式,氣象局發布警報時下山避難,沒事就回山上工作、生活,在一次又一次的風災中,神木村民學會了與災難共存的相處之道。

當災難來臨,這座島嶼上的人民越來越知道,何時該就定位。但是防災、避災,成了我們面對氣候變遷下,必須自保的動作時,除了本身該做好防範,幾時才能真正體認到,台灣原本就是脆弱體質,不應該恣意妄為過度開發,否則再多的防災準備,恐怕也難保能躲過下次的劫難。

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都市防災, 611梅雨, 龜山工業區, 海岸變遷, 永久屋, 颱風, 滯洪空間, 排水不良

6月10號開始的梅雨鋒面,連續幾天的豪大雨,下得全台灣膽顫心驚,家園都來不及清理完畢,眼看谷超颱風就要走遠,泰利颱風又來到,強烈的西南氣流,讓氣象局疾呼要小心防範超大降雨量,全台各地紛紛展開防颱大作戰…

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採訪 柯金源 胡慕情 林燕如,撰稿 于立平 胡慕情 林燕如
攝影 柯金源 陳慶鍾 陳添寶,剪輯 陳慶鍾 陳添寶

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自主防災正起步

摘要
泰利颱風還沒有來到,電視新聞早已嚴陣以待。這幾年,台灣經過許多次土石流、水災的洗禮,民眾開始學習,如何面對各種災難…

颱風,來勢洶洶,中央氣象局在6月19日清晨五點半,發布海上颱風警報,當時預估中南部雨量,可能高達1500毫米。位於西南氣流迎風面的南部山區,人人警戒。

兩台閃著警示燈的車子,是高雄市六龜區荖濃社區的守望相助隊,隊員向明賜守在荖濃溪邊已經一個晚上,雖然有點疲累,但是只要泰利颱風還沒有離開,他也不能隨便撤退。

颱風一登陸,高屏溪上游山區風強雨大。進入荖濃社區前,會先經過一片山壁,這裡是新的土石裸露區,土石崩落、樹倒路坍的景象,讓人心驚膽顫。不過居民們久病成良醫,早早準備好包袱,入住當地的防災中心。外頭風雨強大,防災中心內聚集了十幾個人,大家或坐或躺,一起等待颱風遠離、危機解除,這種作法,是莫拉克風災之後,山區居民最基本的自保方式。

從卡玫基颱風開始,旗山區幾乎年年淹水,也是全台在莫拉克颱風期間,受創最嚴重的區域之一,八八水災帶來的土石淤積量,幾乎就要比堤防內的民宅地面高。然而,慘痛經驗也帶來成長機會,現在的旗山人很機警,只要收到消息,就要撤離。

高雄市旗山區公所社會課課長林靜芳說,因為旗山區有七條溪流屬於土石流潛勢區,所以在區域內的居民,一定要在風雨來臨前先撤離。目前是以旗山區公所三樓的會議室跟圖書館,來規畫收容的主要場地。

社區,是自主防災的基本單位。透過社區自主管理,培養民眾避險觀念,在可能發生的災害來臨前,提早撤離、降低衝擊。高雄市旗山區公所秘書林東慶強調,近年防災經驗的重點在於,教懂民眾如何避災防險,過去的觀念是人定勝天、抗災,但是現在天候變化太大了,不是人力可以抵抗。

自主防災的重點不只在撤離,還有社區內疏散、警戒、引導、收容等任務分工。擔任屏東縣示範單位的林邊鄉永樂社區,五月初剛好完成最新一次的自主防災演練,面對颱風來襲,他們比以前更清楚防災之道。

以社區為主體來推動的自主防災,會因為不同地區而有所差異,像是山區的撤離與平地的疏散,就很不一樣。該如何協助各地建立屬於各自的防災策略,該是政府未來應該思考的方向。旗美社大莫拉克社區重建站的張正揚說,國人要思考的是,到底什麼樣的生活方式,可以減緩災難造成的衝擊,透過分散、多元的應對方式,會比中央一條鞭式的安置辦法更好。

這次泰利颱風,幸好是雷聲大雨點小,沒有為台灣帶來重大災情,可是對中南部地區民眾來說,卻是一場真正的自主防災演練。對台灣人而言,似乎也必須透過一次次的摸索,才能真正學會,如何與災難共存。

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颱風, 莫拉克風災, 高屏溪, 社區防災

泰利颱風還沒有來到,電視新聞早已嚴陣以待。這幾年,台灣經過許多次土石流、水災的洗禮,民眾開始學習,如何面對各種災難…

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採訪/撰稿 李慧宜
攝影/剪輯 張光宗

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廬山劫

廬山劫

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幕起,吊橋串起廬山的百年溫泉夢,大自然帶來繁華,卻也能隨時將它帶走。當水文、地文與人文無法取得平衡,縱然繁華難捨,也不得不落幕…

6月10日起,連續幾天的梅雨,在中部山區降下了接近1000多毫米的雨量,當日雨量到達250mm的警戒值,仁愛鄉公所強制撤離居民。居民陸續撤出,廬山變成空城,大雨持續落下,塔羅灣溪水掙脫岸堤束縛,漫流100公尺寬。

這不是廬山第一次遭遇惡水。強降雨、沖刷、洪水漫流、是台灣山林的例行循環,當聚落位於其中,自然運行捲入人間糾葛,故事就全然不同。

高達攝氏90度的溫泉水,源源不斷湧出,帶來豐富的療癒能量,也帶來商機。民國75年,縣府劃設廬山溫泉風景特定區之後,越來越多業者前來投資,飯店越蓋越多,也越蓋越靠近塔羅灣溪,不符合都市計畫的土地使用分區,違反建築法規,40多家溫泉業者,只有4家完全合法,在政府默許下營業,拼出一年5億的商機。

與河爭地打造觀光榮景,環境承載力直逼極限,終於,颱風發出警語。1994年道格颱風,2004年敏督利颱風,2008年辛樂克颱風,2009年莫拉克颱風,一次一次衝擊廬山。

原本蓄水量有一億四千六百萬立方米的萬大水庫,淤積到只剩四成容量,並且一路往上游的塔羅灣溪回堵,清淤速度趕不上堆積,在廬山溫泉區的溪段已經淤積了一百萬立方米的土方,河道被填了將近三層樓高,因而通洪斷面不足,大雨來襲,溪水必定狂暴奔流,臨溪業者只好放棄被土石淹沒的一樓,從二樓以上繼續營業。

辛樂克風災時,有兩棟建築物倒塌在溪水中,原因除了塔羅灣溪水掏空地基之外,背後還有母安山的地滑。根據中央地質調查所的資料,地滑面積有34公頃,滑動面深度100公尺,預估有2600萬立方米的土方,約為小林村崩山量體的六分之一。一旦滑落,會將整個溫泉區埋沒。

2006年六九豪雨,累積雨量820mm,地表出現50公分的位移,2008年辛樂克颱風,累積雨量1140mm,地表發生40多公分的位移。母安山的地滑現象已經有數十年。6月中旬這場連續降雨,研究人員觀察到明顯的滑動現象。中央地質調查所環境與工程地質組科長紀宗吉表示,目前監測到,已經有6公分的位移量。

除了雨量,地震也是誘發地滑發生的因子,使得母安山就像一顆不定時炸彈。塔羅灣溪與母安山兩方夾擊,地質風險成為廬山難逃的劫數。2011年8月,廬山風景特定區二次通盤檢討公告,將原有的商業區住宅區等,全都劃為保護區。

配合二次通盤檢討的結果,縣府公開展覽將在南投縣溫泉區管理計畫中,刪除廬山溫泉區,並且在6月15日舉辦說明會,一連串的動作,宣示政府鼓勵遷建的決心。會中,不願遷建的人,希望縣府整治母安山,等待遷建的業者,則是提出廬山還能不能做?可以做到什麼時候的疑問?

南投縣政府觀光處副處長王源鐘表示,這項刪除動作,意味政府不會繼續投入公共設施,但是現有的建築法規、觀光法規等,會繼續依法進行管理,不會因為修正變得無法可管,對業者最主要的影響,其實是消費者的信心度。

廬山溫泉觀光協會理事長楊士德表示,「跟辛樂克之前的業績相比,平日至少差了五成以上,假日以前會客滿,現在最多只有七八成。如果拿得到救濟金,而且有完善配套措施,其實業者是希望能離開。」

在廬山溫泉上方,車程不到半小時的廬山部落,以種植茶葉與蔬菜維生的原住民,對於溫泉遷建有自己的看法。茶農林金明說,「通常遊客會上來玩玩,順便買我們的茶葉或蔬菜水果,所以不希望業者遷離。」

廬山部落位在母安山上方,地質上沒有廬山溫泉區所面臨的土石崩落風險,眼前並沒有遷村的迫切性,但部落有許多人在溫泉區工作,一旦溫泉業者遷離,就要面臨失業問題。精英村長林玉森表示,廬山部落裡有將近50人在溫泉區工作,代表50個家庭,未來若要跟著產業移到埔里,原住民到外面生活可能待不住。

縱然有人希望廬山溫泉留下來,在埔里福興農場附近的居民,對於溫泉產業即將進駐,則是相當期待。規劃中的福興農場,位於台糖土地上,佔地56公頃,縣府將投入15億開發經費,希望打造台灣溫泉產業的示範區。埔里基地將開挖溫泉深井,並且建立11.5公里的管線,將泉水引到福興農場。不過這些規劃尚未與業者溝通,因為開發計畫還有層層關卡。南投縣政府建設處代理處長曾仁隆說:「還要辦內政部區域計畫委員會、環保署的環評、農委會水保計畫審核,全部拼過才能進行開發。」

縣府預計,明年底開始買賣土地,施做公共設施,但這項計畫已經讓福興農場外圍,原本種植甘蔗、筊白筍、稻米的私人農田,出現消失危機。福興里里長何阿潭說,「外地人會來買農地蓋別墅,以前一坪五六千的,現在兩萬人家都立刻買走。」

產業易地重建困難重重,最關鍵的是經費來源,2010年,中央將廬山劃入莫拉克颱風災區特定區,當時縣府希望爭取重建經費來支應,但中央認為業者違法在先,發救濟金有違公平正義原則,不予補助。

估計需要20億的遷建經費沒有著落,具體的搬遷期程也不明朗,喊了三年的易地重建,進展相當有限。往昔的觀光勝地,難敵環境變遷,過度開發的遺毒、無法改變的危險地質,走或留,答案其實很清楚,難的是如何讓廬山溫泉的百年開發史,安然落幕。

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攝影 柯金源 陳忠峰 陳添寶 葉鎮中 張光宗,剪輯 陳忠峰

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大雨大雨一直下

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6月10日起的豪雨特報,短短兩天內,高屏溪流域,降下超過1000毫米的雨量。一條又一條溪澗,不斷竄流,衝擊莫拉克風災後脆弱的山體。山崩、路斷、橋梁岌岌可危。山間部落,再成孤島,居民倉皇而逃…

蟬聲大噪,雲霧環繞群山。寧靜的高屏山間,卻隱含危機。

6月10日起的豪雨特報,短短兩天內,高屏溪流域,降下超過1000毫米的雨量。一條又一條溪澗,不斷竄流,衝擊莫拉克風災後脆弱的山體。

山崩、路斷、橋梁岌岌可危。山間部落,再成孤島。居民倉皇而逃。豆大的雨,不斷累積。夏季汛期警報來臨,我們做了什麼準備?

濁黃的惡水,不斷衝擊落石,發出如雷巨響。溪水上的便橋也岌岌可危。這裡是高屏溪支流的荖濃溪。沿線部落,因為610豪雨,傳出嚴重災情。

6月12日,我們來到桃源區高中里,發現桃源區唯一聯外道路台20線的路面,已經崩毀了三分之二的寬度。莫拉克災後三年,桃源區居民只要遇到大雨,都必須走這樣的道路回家。

這條路接連的第一個聚落,是高中里,由三個原住民部落組成,分為六個鄰,居民大約800人。居民帶著我們探訪聚落,一窺更嚴重的災情。

「那個山有沒有,涵管太小,山的土石流帶著木板下來,把那個涵管堵住,水就是往(部落)這邊流,我們昨天看到就趕快處理。」

居民帶著我們行走的這條產業道路,上方就是林務局的林班地。兩天前,因為整治工程無法涵容水量,帶來土石流。嚴重威脅下方的高中里第二部落。當時高中里居民,徒手搬開石塊、木頭,才逃過一劫。但更深山的復興里,就沒這麼幸運。

復興里,位於高中里上游。從空中俯瞰,兩棟民宅瞬間被惡水吞噬。莫拉克風災後,高屏溪流域的河床被墊高,只要一下雨,就會暴漲。

莫拉克災後,政府在荖濃溪投入13億整治經費,其中有7億用來疏濬,但高中里長賴文德指出,三年來,根本沒看到任何成效。

表情空洞,不時擦著眼淚的老婦人,就是失去家園的復興里居民石金花。豪雨發生時,她在山下看病,打電話回部落探問情況,鄰居跟她說,一切沒事。豈料幾分鐘後,房子卻被洪水吞噬。

提起房子,石金花就激動得不能自己,因為她所遭逢的厄運,不是天災,而是人禍。民國99年,復興里居民曾經向政府陳情,水利工程清疏有嚴重缺失,恐怕導致災害。高雄市政府卻回覆,沒有經費。

聚落旁的一座堤防,在莫拉克風災時被沖毀,三年來一直重複施作,石金花指控,她的家就是被這個工程毀掉的。

「他們不知道補幾次,第一次用蛇籠,下一點點就沖掉了,它們第二次又做又沖掉,可能做了差不多四次吧!又重挖,也不知道會下雨,還沒做完,就沖到我家!」

當我們再往荖濃溪下游走,來到桃源區新開里,只見小山貓忙碌地移開崩落的土石,居民無奈地環視家門,因為馬路早已變成水路。

「我們從賀伯颱風到現在已經十幾年了,逢水必淹,政府都來走馬看花,也沒有為我們解決什麼問題!」居民黃小姐住家後方,有一座山坡,賀伯颱風過後,鬆動山體,政府沒有進行復育,只有施作排水工程,讓黃小姐飽受淹水之苦。

「八八的時候我們是前面有小河,後面有山坡。政府有做工程,但隔年也是一樣,根本的問題沒有解決。」黃小姐認為,上游的山林保育沒有做好,下游的工程根本無法擋住土石流,「土石流有水就下來,把水溝都淹滿了,好像沒辦法根治,每年都重複這個故事、重複這個問題啦。」

莫拉克災後,學者呼籲進行國土復育。但三年來,復育方案付之闕如。政府投入的重建經費,都是山林整治。

由於高屏溪流域緊鄰中央山脈,坡度超過三、四十度,屬於地質敏感地區。加上高屏溪近年不斷有超過規模六的地震,莫拉克颱風,可以說是摧枯拉朽。地質學者陳文山警告,高屏山區,不適合整治工程。

「山區裡面,基本上我是反對再繼續做整治。」陳文山表示,高屏地區經過層層環境變動,往後可能不一定要到豪大雨的規模,就會釀災,「所以一定要勸山區居民撤離。」

莫拉克災後,政府開始檢討撤離機制、建立防災地圖,內政部長李鴻源認為,防災地圖在610豪雨,發揮了九成效用。

然而,當我們檢視高屏溪流域的受災部落卻發現,避難資源分配,有極大落差。

屏東三地門鄉的體育館,汛期時,作為政府強制全村撤離的安置中心。由於安置場所離行政單位和平地很近,物資不虞匱乏;加上三地門鄉不時透過衛生體系進行避難宣導,居民的撤離準備,比莫拉克風災時從容。

三地門鄉達來村居民李玉飛表示,村長在汛期時,會到家勸離,所以她帶著手工活,來到安置所,「等到路好,再回家。」

檢視安置場所,雖然場地漏水也缺乏隱私權,但基礎設施不虞匱乏。三地門鄉達來村居民王振傑表示,還可以接受。

然而,當我們來到政府在深山部落指定的緊急避難中心,卻發現硬體資源付之闕如。高中里長賴文德抱怨,莫拉克災後就告訴政府,活動中心至少需要廚房設施,至今卻連廚具都沒有,居民得蹲在地上煮飯。不僅如此,物資也相當缺乏。

指著堆積在一旁的物資,只有幾包關廟麵和罐頭,這些物資,就是800位居民的避難儲糧。其他物資都放在桃源區公所。由於道路中斷,賴文德估算,這些糧食只能撐兩到三天。而空投物資必須仰賴天候,他希望調用興中國小物資,卻碰了釘子。

「前幾天我們進入這個收容中心,想要動用物資。比如停班停課,國小這邊有一些營養物資,是不是可以供應到社區,我們得到的答案是,校長說不准。我是百思不解,為什麼橫向、縱向的一個指揮系統,有那麼大的問題?」

然而,這不是高中里最窘迫的狀況。第六鄰的美蘭部落,坐落在河的彼端,橋梁遇雨必斷,每每成為孤島。

當我們來到連結美蘭部落和高中里已經斷掉的橋梁,只見滂沱大雨中,有一位美蘭部落的居民,綁著麻繩,小心翼翼拿著薄木板銜接斷橋、拚死過河,探問之下才知道,原來部落快要斷糧了。

山上的緊急避難資源不足,加上雨沒有停歇的態勢,行政院長陳沖下令,強制撤離山區的孤島部落。

6月13日上午五點左右,軍方動用直升機,預計送下桃源515位、那瑪夏188位,以及茂林540位,共計1243位居民。但下山的居民人數,遠不如軍方預期,多數居民堅持留守山上,只有生病和缺糧的居民才下山。

那瑪夏區南沙魯部落,是莫拉克風災中,受創僅次於小林村的部落。但這次豪雨,沒有一位居民下山。南沙魯居民林春福開著車,帶著我們到部落上方的避難平台說:「從禮拜天開始,我們晚上就都上去避難,還不到土石流紅色警戒,我們就自動上去了。莫拉克災後,大家都已經有了避難意識。」

林春福說明,避難平台是居民自力興建的。莫拉克災後,政府的重建方案,是強迫居民全數入住杉林區的大愛永久屋。但居民生計還必須仰賴山林,加上文化衝突不斷,南沙魯部分居民,堅持回到原鄉居住。

為了安全,他們邀請政府認可的地質專家,為他們尋找山上的安全地帶,再透過民間團體的協助,興建了12棟避難屋。林春福說,這一次南沙魯全體堅持不下山,一方面是回顧莫拉克風災的經驗,「下去了,就被安置,回家的路會越來越遙遠,所以族人這次堅持不下山。」另方面,則是這次災情,只造成道路中斷,族人在避難平台,已經很安全,沒有撤離的必要。

南沙魯部落在避難平台興建完成後,每年8月9號,居民都會入住避難平台進行防災演練,平時也會機動補充避難所需物資。由於申請避難平台時,曾遭遇政府的重重阻撓,南沙魯決定自力救濟,不但有十幾位居民考取廚師證照,也參加紅十字會的救難訓練,以備不時之需。

避難意識充足、又有完善空間,果然讓她們從容度過這次的豪雨災難。

這次大雨,檢驗著莫拉克風災以來政府的應變效率。南沙魯居民打亥伊斯南冠,給了政府不及格的評價。

「這兩、三年我們的觀察是,政府大概只做了物資的儲存,但物資下放到區公所這邊,要配給各個部落,還是有些落差。」打亥‧伊斯南冠進一步指出,政府在這次豪雨特報的救災系統,行動遲鈍。「禮拜天凌晨已經下大雨,我禮拜天中午下來山下,當時山上的救災應變小組都還沒有成立。」

打亥‧伊斯南冠認為,政府沒有在第一時間應變,等到警戒時再啟動,只能等著救災。他強烈建議政府提前應對,而且必須重視第一線的緊急應變方案。「最重要是避難空間,其他都是小事,你沒有避難空間,就算危險,也不知道要逃到哪裡」

台灣,是個危脆島嶼。當極端氣候越來越頻繁,避災配套,顯然必須彈性多元。610豪雨,突顯了防災應變的不足,汛期的試煉一波接一波,山區居民,等待著政府的修正與進步。

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高屏溪, 極端降雨, 氣候變遷, 豪雨, 611梅雨, 莫拉克風災, 颱風, 河川整治, 防災, 永久屋, 原住民部落

6月10日起的豪雨特報,短短兩天內,高屏溪流域,降下超過1000毫米的雨量。一條又一條溪澗,不斷竄流,衝擊莫拉克風災後脆弱的山體。山崩、路斷、橋梁岌岌可危。山間部落,再成孤島,居民倉皇而逃…

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採訪/撰稿 胡慕情
攝影 陳慶鍾 葉鎮中,剪輯 陳慶鍾

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地內出的黃金

地內出的黃金

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黃豆,植物性蛋白質的重要來源,是田裡長出來的肉。不過國內黃豆和加工製品的原料,超過八成來自進口基因改造作物,因為成本考量,沒有農民想種。但是這幾年,開始有人想把黃豆種回來…

2007年和2008年,是半世紀以來,國際糧價飆漲最嚴重的時期,世界各國想盡辦法因應。今年,南韓、日本的糧食自給率,已經分別提高到44%和40%,相較之下,台灣的32%明顯偏低。尤其是國內的黃豆需求,過度依賴美國和巴西的基因改造黃豆。面對全球化的強大壓力,一些有機農民,已經透過復耕黃豆,投入糧食供給、飲食安全的行列。

黃豆,是植物性蛋白質最重要的來源,可以說是在田裡長出來的肉。可是,卻很少人知道,國內黃豆和加工製品的原料,超過八成都是來自其他國家進口的基因改造作物。因為進口黃豆價格,遠遠低於國內自己生產的成本,根本沒有農民會想要種黃豆。不過這幾年,一股復耕的風氣漸漸興起,開始有人想把黃豆種回來。

陽光燦爛,鳥語花香!花蓮縣鳳林鄉內,有一個隱藏在海岸山脈裡的迷你部落-吉拉卡樣。「吉拉卡樣」是傳統阿美族語「三面環山」的意思,也被當地人解釋為「好地方」,光復後改名為「山興社區」。無論是什麼名字,吉拉卡樣的確是個好地方!族群多元、文化豐富,群山環繞,隔離外界干擾,兩條小溪匯流其中,不僅提供灌溉水源,也累積肥沃土壤,對農業的發展,提供了最好的條件。

2001年桃芝颱風帶來土石流,造成嚴重的農田損失,台灣世界展望會為了重建部落,積極投入有機農業,協助農民成立「吉拉卡樣有機農場」。現在,「花蓮一號」的黃豆,是農場內種植面積最大的作物,佔地超過四公頃。

在農場工作,大家一起Malapaliw,就是漢人換工或交工的意思。經過四年的摸索,吉拉卡樣有機農場種植的黃豆,已經漸入佳境,一分地平均可以採收400公斤。雖然只有慣行農法產量的三分之二,不過農民越種越有興趣、也越來越有信心!

堅持不用除草劑,拒絕任何農藥和化學肥料,再加上獨立水源與環境,吉拉卡樣有機農場,本身就是得天獨厚的自然生態。身為「吃草的民族」,阿美族農民在這裡,絕對不會隨便除草,他們會特地把野菜留下來,提供自家食用或分享給外地的朋友。

黃豆是雜糧作物中,最常用的食材,台灣在民國50年,種植面積曾經接近六萬公頃,可是國產黃豆拼不過進口黃豆的低價,到了民國95年,國內種植面積只剩下85公頃。跟其他國家比起來,台灣過度依賴進口,糧食自給率只有32%。其中,雖然水稻自給率高達96.9%,可是雜糧自給率卻不到1%,所以如果要提高整體自給率,必須先從雜糧作物下手。

來自美國、巴西的黃豆,幾乎都是基因改造作物。這些打破物種界線的農產品,會產生前所未有的成份,有的可以抗農藥,有的可以抗除草劑,長期累積在人體內,會有什麼影響,還沒有人知道。

正因為如此,復耕黃豆的嘗試,在這幾年漸漸出現。吉拉卡樣有機農場、喜願的大豆特工隊都是這樣,其中台南佳里的荳之鄉,最為有意復耕的農民津津樂道!

蘇榮燦是荳之鄉的創辦人,在他眼中,這一片「高雄十號」的黃豆,不只是食物,更是生命,因為這田裡未來的收成,將成為其他農友黃豆田的「種子」!

蘇榮燦從小在家幫農,年輕出外時曾經失意流浪,後來回家跟著父親一起從事代耕事業,存了一些積蓄,可是,他不快樂。後來他才發現,原來一個真正快樂有自信的農民,應該擁有保種能力,也懂得如何跟環境互動。

現在的農業,常常被稱為「石油農業」。農機具的操作需要石油,農藥、化肥的生產,和農產品運輸,也需要石油,所以蘇榮燦認為,農民必須要重新學習,因應未來的能源危機。

一下田就侃侃而談,蘇榮燦是個樂於分享的農民。他放下追求高產量的慾望,嘗試低投入、多種雜糧輪作的耕種模式,也透過不用農藥、化肥,選拔出最強健的黃豆種子。蘇榮燦強調,這樣既可以保障農民健康,也能幫助台灣大多數小農,在低成本的前提下,復耕黃豆和其他雜糧。

身為一個專業農民,蘇榮燦始終相信,農業不可能、也不應該沒落,因為,農業是長期的產業,種的是糧食、養的是千萬生命。以2010年為例,進口黃豆有254萬公噸,同年,國內自產黃豆只有204公噸,本國供應量根本不及進口黃豆的萬分之一。雖然現在逐漸有農民開始復耕黃豆,但是復耕需要的是種子,政府的採種計畫,必須盡快啓動。

吉拉卡樣的花蓮一號,荳之鄉的高雄十號,在農民的手上,正堂堂邁入第四年。這段時間看起來很短,可是農民付出的心血,單憑一己之力的投入,已經為復耕黃豆闢出一條新路,如果可以,期待不久的未來,有越來越多的農民加入,而台灣各地的農地上,將處處長出黃金。

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糧食自給率, 黃豆, 基因, 基改, 部落, 颱風, 土石流, 重建, 慣行農法, 有機農業, 農藥, 種原保存, 全球化, 阿美族, 郭華仁

黃豆,植物性蛋白質的重要來源,是田裡長出來的肉。不過國內黃豆和加工製品的原料,超過八成來自進口基因改造作物,因為成本考量,沒有農民想種。但是這幾年,開始有人想把黃豆種回來…

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採訪/撰稿 李慧宜
攝影/剪輯 張光宗

蘇花改的難題

蘇花改的難題

摘要
民國99年10月,梅姬颱風帶來豪雨,造成蘇花公路發生開通以來,最嚴重的災情。在政治人物與居民高呼「打造一條安全回家的路」的氣氛下,20天後蘇花改有條件通過環評,創下重大開發案最快通過環評的記錄。 民國100年1月,蘇花改動工,政府宣示要將蘇花改做成模範工程,一年多過去,蘇花改卻遭遇阻力。武塔部落居民連署陳情,獲得27位立委支持,要求蘇花改暫時停工。一個過路村莊,為什麼擔憂害怕?蘇花改又遇上了什麼難題?

宜蘭縣南澳鄉的武塔村,是蘇花公路沿線一個寧靜的泰雅部落,村落背倚武塔山,前有南澳南溪環繞而過。部落居民原本在山上種植香菇、地瓜、花生等維生,近20年來,這座山卻不再有人開墾。

村落後方的武塔山雖然不高,但是山勢陡峭,地震豪雨常會有石頭崩落。今年3月武塔部落的居民得知,蘇花改隧道將從部落旁邊穿山而過,隧道工程距離部落最近的一戶人家,只有130公尺。

公路局蘇花公路改工程處處長邵厚潔表示,這條路線是延續當初蘇花高時期的規劃,已經做過完整的地質調查評估,認為居民的擔憂是多慮。

讓部落居民生氣的還有另一個原因。武塔隧道的另一個出口,將通過武塔公墓的西側下方,這個公墓因為淹水、交通建設等原因,已經被遷移兩次。

武塔居民深知,作為一個過路村莊的命運是什麼。民國60年代北迴鐵路開通,武塔終於有了方便的聯外交通,卻也讓部落一分為二,學校與村落終日承受噪音之苦。40年後,居民同樣期盼有一條便利的蘇花改,卻又對工程的負面影響憂心忡忡。他們向立委陳情,在立委的牽線下,邀請地質學者李思根到現場勘查。

除了對隧道工程的擔憂外,土方處理也是一大問題。基於挖填平衡原則,未來蘇花改南澳和平段的土方,將不會對外運送。580萬方的廢土,將堆置在漢本與南澳南溪河堤附近。根據施工剖面圖,巨大的土方未來會被當成蘇花改的路堤,高出河床約40公尺,橫亙在河床與蘇花公路之間。

地球公民基金會研究員曾雨涵表示,南澳南溪的河床年年上升,蘇花改的路堤很可能影響南澳南溪的水文,讓武塔變成較低漥、易淹水的部落。由於規劃單位的計算方式,是以100年洪水頻率作為標準,但近年來超過200年洪水頻率的案例越來越多,再加上南澳常常是颱風登陸點,未來土方堆置、臨時便道等設施會不會影響洪水的宣洩,都是必須關切的問題。

武塔部落居民200多人連署,要求公路局立即停工、重新規劃蘇花改武塔路段的替代方案。對於居民的訴求,公路局蘇花改工程處表示,目前已經進入施工階段,如果要更改,可能會影響整個路線規劃,包括環評等程序要重新來過,所以現階段不可能變更路線。

武塔部落居民的訴求,獲得27位立委的支持,提案要求交通部暫停蘇花改武塔段工程,卻也引發地方對立。蘇花改要怎麼改,原本應該是一件可以理性討論的事。但在地方的激化對立下,理性討論的空間被壓縮殆盡。

環保團體認為,武塔路段的爭議,突顯蘇花改環評的問題。由於當初蘇花改的環評是在相當匆促的狀況下通過,有些調查並不是那麼充分完善,所以環評委員開出許多附帶條件,包括成立環境保護監督小組。但這個監督小組三個月才開一次會,17位代表中,民間代表只有2位,沒有實質監督功能。

已經施工發包的蘇花改,怎麼做才能改得更好,讓居民沒有疑慮?如何讓監督小組發揮功能,營造一個理性的討論空間?是這個自詡為模範工程的重大建設,必須面對的課題。

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颱風, 蘇花公路, 開路, 環評, 部落, 泰雅, 地質, 隧道, 蘇花改, 地球公民基金會, 花東發展, 廢土

民國99年10月,梅姬颱風帶來豪雨,造成蘇花公路發生開通以來,最嚴重的災情。在政治人物與居民高呼「打造一條安全回家的路」的氣氛下,20天後蘇花改有條件通過環評,創下重大開發案最快通過環評的記錄。
民國100年1月,蘇花改動工,政府宣示要將蘇花改做成模範工程,一年多過去,蘇花改卻遭遇阻力。武塔部落居民連署陳情,獲得27位立委支持,要求蘇花改暫時停工。一個過路村莊,為什麼擔憂害怕?蘇花改又遇上了什麼難題?

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影 張光宗 葉鎮中,剪輯 葉鎮中

變調高山青

變調高山青

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乍暖還寒,阿里山森鐵繁忙載送為了一睹緋櫻盛開的旅客。然而百年來,阿里山森林慢慢消失,三年前的八八風災,又重創阿里山危脆地質,未來,我們還有沒有機會,擁抱阿里山之美?

聳立森林的樹靈塔,是日本人砍伐檜木、有感樹靈而造的歷史遺跡。當時許多台灣人,都隨著伐木工程遷徙。吳相澤的爺爺從新竹來到阿里山,在日本人鼓勵下定居拓墾。吳家,就在阿里山開枝散葉。

不久後日本戰敗、國民黨來台,吳家賴以維生的土地被收歸國有。像吳相澤這樣的墾戶,曾經多達兩三百戶。

吳相澤說,土地被政府編成國有林班地時,「政府一毛錢都沒補償」。他們只好遮遮掩掩在林班地開墾,不少居民,種著價錢不錯的山葵。林務局副局長楊宏志表示,阿里山公路開通以後,山葵一公斤喊價高達5百元,為了解決原居民生存問題,1989年政府就開放種植,讓非法葵農就地合法。

不過,政府的政策,只開放原本有耕種的居民種山葵。根據林務局統計,1976年阿里山山葵面積只有17.61公頃。1986年有90.9公頃。1989年開放耕種,登記面積是80公頃。1994年山葵面積卻高達269.53公頃。

原先是想解決居民生計,卻造成濫墾行為。1994年林務局決定廢止居民繼續種植山葵、開始回收林地。但回收工作進行了18年,阿里山依然可見山葵田的蹤影。2009年,莫拉克風災重創阿里山,環保團體認為,和種植山葵關係密切。

長期關心山葵田問題的台南社大理事長黃煥彰感嘆,原始檜木林是阿里山的守護神,日本人和國民黨執政以後,把檜木伐盡種植柳杉。「柳杉的根系不大,水土保持不像檜木那麼好」,豈料政府又開放種山葵。「山葵是半蔭植物,為了要有光,葵農就必須把柳杉打枝,很多柳杉都活得不健康!」不僅如此,山葵需要鬆軟的土壤,葵農必須把地表植被全都清除,黃煥彰認為,這對水土保持相當不利,「這簡直是,百年來林業一連串的錯誤!」

吳相澤不認同黃煥彰的說法。「我的田,在921地震或是八八風災,都沒有事!」吳相澤認為,原始森林也有崩塌風險,「只要天災過大、它承受不了,就會崩。並不是開發過的才有風險。」林務局在災後的分析研究也判斷,植物的水土保持確實有一定的飽和度,阿里山嚴重崩塌主因,和雨量過大、順向坡以及地質破碎比較相關。

不過長年接受林務局委託,研究阿里山水土保持的中興大學水土保持系教授鄭皆達指出,山葵對水土保持的影響相當大,還會影響水源,「這就是為什麼林務局要收回林地」。

考慮到葵農的生計,林務局採用階段性回收方式。在國有林道、步道、鐵道兩旁50公尺、原切結人死亡、廢耕者優先收回。私自轉讓或新墾、打枝、斷根、使用雞糞及擅設工作物者,也強制收回,但是回收狀況,還是有落差。

跟著黃煥彰到山葵田探勘,農藥巴拉刈散落在田裡。黃煥彰說,這些農藥,會經過雨水沖刷往下流,「阿里山這邊是濁水溪還有曾文溪的上游,下面有很多水庫,我們從山上就污染了水資源!」

吳相澤為部分農民噴灑農藥的行為叫屈。「這都是因為林務局不給我們合法,也不給休耕,休耕就要重點收回,只好一直連作。造成有的人沒把土壤保護好,造成土壤酸化,當病蟲害無法克服的時候,擔心的農民,就會噴農藥。」

黃煥彰痛心地說,「種山葵又使用農藥,原生種就沒辦法存活。造成整個森林沒辦法自然演化,這是最嚴重的後果!」黃煥彰主張,林務局要鐵腕執法,保護脆弱國土,引起葵農反彈。

「有沒有配套措施,下山有安排嗎?」吳相澤氣憤地說,「更何況,為什麼原居民不能耕作,阿里山卻可以BOT給財團(發展觀光)?」

莫拉克災後,阿里山公路71公里處嚴重崩塌,順著阿里山公路往上,是緊鄰森鐵二萬坪站的阿里山青年活動中心。這裡的崩塌,甚至掏空了森鐵地基。

「二萬坪,就是本來有兩萬坪(面積),崩到現在,剩下四千多坪。歷史告訴我們,50年內二萬坪可能會不見。」黃煥彰其實不是針對葵農,他也主張,阿里山青年活動中心應該退出阿里山,讓山林休生養息。

台南社大專員吳仁邦表示,莫拉克災後為了阿里山青年活動中心繼續營運,交通單位花了兩千七百萬重建聯外道路。二萬坪小火車站掏空也在整建,「這都是為了觀光需求。」

1969年森鐵從伐木轉為觀光,1970年就吸引上百萬遊客。至今每年櫻花季,每天遊客也破萬。楊宏志強調,森鐵是台灣的代表,也是先人的遺跡,「所以不能在我們手上廢線」。林務局委託顧問公司評估,認為只要打隧道,森鐵使用時間就可以相對拉長,至於公路的復建,都依據相關法令評估後才施行。

不過林務局自己的探勘報告也指出,二萬坪地質破碎,鑽探深達50公尺都還看不到岩盤。除此之外,二萬坪也是集水區出口。森林學者陳玉峰表示,1912年森鐵開通之後,二萬坪就開始崩塌,「一直到1941年間,平均一年崩塌33公分。」儘管如此,林務局評估,森鐵修復以後,至少可以撐30到50年。

不過陳玉峰並不樂觀。他表示,1941年之後,二萬坪本來進入穩定時期,當時救國團活動中心後方的凹陷地,有滯洪功能。日本人在那裡打了兩口井。只要水到一個程度就趕快抽掉,然而目前,抽水工作不但荒廢,有滯洪功能的凹地,還變成遊客的停車場。

「我當時警告,這樣下去這地區可能會全面瓦解。像這次就真的發生了。」陳玉峰表示,二萬坪的崩壞,可能已經形成了重大撕裂帶。

莫拉克災後將近三年,政府單位投入的修復工程遲滯不前,印證了陳玉峰的憂慮。台南社大專員吳仁邦指著崩塌地工程說:「我們看到這個剖面,其實已經做了兩三次工程。」由於無法克服崩塌,工人決定造一座橋,跳過崩塌面,「但儘管你要做橋,那個橋墩兩端,還是要打地樁,打到40米深度,因為這個地方都是破碎帶,還打不到岩盤。」

吳仁邦估計,未來不需要有莫拉克一樣的豪雨,這些崩塌就會再次釀災。2009年,崩解的阿里山,在二萬坪製造了130公頃、130萬立方米的土石。這些土石沿著坡向流向阿里山溪,再往下衝擊5公里遠的來吉部落。

「八八颱風第三天,整個河床高度跟部落一樣平。這時候大大小小的土石流,我有算過,大概25波,夾雜石頭、樹根,還有阿里山的鐵軌,二萬坪的鐵軌,那個鐵軌,整個都下來了!」來吉村長陳有福現在回想起莫拉克風災,還是心有餘悸,「那時候土石流沿著我們的中央馬路,滾滾而下,部落村民幾乎已經完全絕望!」

來吉村民,原本住在阿里山溪中上游段的152林班地,百年前,被日本政府強制集中到阿里山溪下游溪畔。百年來忽略阿里山危脆地質的各種開發,讓部分來吉村民希望重新安遷到152林班地。

不過,居民爭取了將近三年,嘉義縣政府還是不肯答應村民搬遷。來吉自救會副會長仙鳳表示,「其實在所有安全評估裡,規劃都是正面的,嘉義縣府自己聘請的規劃單位都說沒問題,可是政府永遠都說,請補資料。」

2011年,居民才發現,嘉義縣政府要開發觀光纜車BOT案,其中一個纜車基座,就位在152林班地。「我們其實很懷疑,這跟利益有關係。為什麼跟利益有關係,因為上面就是鐵路了!再來就是纜車,當初湖底(安遷地點)那邊說不能住,就是說纜車在那邊。纜車可以在那邊,可是人不能住!」

災後重建將近三年,來吉村民還是住在被列為紅色警戒區的受災地。上游的高山農業、觀光持續發展,阿里山的美,還能持續多久?

「1980年代就埋藏禍源,幾十年的造災到今天是災難的開啟。這次你看到的是小case。」陳玉峰表示,過去政府處理阿里山的問題,都只是頭痛醫頭、腳痛醫腳。如今災難不斷發生,「真的需要政府有些決斷、有些覺悟、 社區共同尋求更好的方式。」

「如果今天站在全面山體潰爛的情況下,它的前提必然是把這條鐵路當作從阿里山到嘉義地區廣大山坡地保育的主軸線思考,否則肉都爛掉了皮要附在哪?」陳玉峰強調。

阿里山的問題,或許如同森鐵路線,曲曲折折。但是如果青山不變調,火車碰壁之後,向上爬升,就能遇見緋櫻和日出…

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阿里山, 山葵, 山坡地, 開發, 林班地, 颱風, 黃煥彰, 水土保持, 污染, 農藥, 觀光, 森鐵, 八八風災, 台南社大, 二萬坪, 重建, 陳玉峰, 高山農業

乍暖還寒,阿里山森鐵繁忙載送為了一睹緋櫻盛開的旅客。然而百年來,阿里山森林慢慢消失,三年前的八八風災,又重創阿里山危脆地質,未來,我們還有沒有機會,擁抱阿里山之美?

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採訪/撰稿 胡慕情
攝影/剪輯 陳添寶

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黑色土石流

黑色土石流

摘要
二月中旬,我們的島臉書粉絲網頁上,有民眾留下了求救訊息,在苗栗縣造橋鄉豐湖村的山坡地,被堆置了大量的不明黑色物質,由於構造鬆軟加上大雨,黑色土石流整個傾洩而下,淹沒了下方養牛戶的牛舍,然而下滑的只是冰山一角,上方囤積在山谷的量更是驚人,讓下游居民很擔心,下一次的崩落危機,是否還能躲過?

穿過山路,我們來到苗栗縣造橋鄉豐湖村的牛欄湖,這裡就是民眾陳情的地點。親臨現場,更能感受黑色土石流的震撼。民國100年 12月29日清晨六七點,一場黑色土石流就這樣衝進養牛戶吳太河的牛舍,幾乎要淹沒牛舍,根據苗栗縣政府估計,至少有一萬立方米的滑落物,流到了下方土地。

現在牛舍雖然清理完畢,但還能看出泥流肆虐過的痕跡,由於欄舍還沒有修理好,牛隻就只能擠在小小角落裡,而臨時擺放的水泥柱,就擔負著防堵黑色土石流繼續蔓延的任務。 

我們往上查看土石流的來源,來到牛舍上方,發現不管是路旁或是山谷間,都被堆滿大量而鬆軟的黑色物質,就像是顆不定時炸彈,估計有十萬立方米。這些黑色物質到底是什麼?又為什麼可以被回填在山谷裡?

吳太河表示,在民國九十八年,這場黑色土石流就威脅著吳家,當時還沒有這麼嚴重,吳家到處陳情,最後還是回到地方政府處理。弔詭的是,這裡是山坡地保育區的農牧用地,地主卻能持續違規使用,而這些疑似有機肥料的物質,苗栗縣環保局認定為有機肥,農務單位則認為是廢棄物,在身份認定不明確的情況下,這處山谷的問題難以解決,一直等到民國100年7月,農委會裁定為廢棄物,苗栗縣環保局才接手處理。

針對此案,苗栗縣政府表示,相關單位都有依法裁罰,地政單位開罰六萬,環保局開罰三十八萬,水保單位今年也開罰了十五萬元,但多次開罰,還是沒有解決問題。廢棄物一日沒有清除,崩塌危機就還是時時刻刻威脅著下游居民。  回到山上,我們看到的,除了黑色廢棄物之外,還有營建廢棄物和被攪碎的一般事業廢棄物,大量棄置在山旁。地方政府的態度,讓當地居民難以安心,環保團體也趕來現場查看。

由於豐湖村部分居民都還飲用地下水,許多村民擔憂,這樣子地下水會不會有問題?三天過後,環保團體採樣的檢驗報告出爐,和環保局所做的廢棄物檢測報告,數值有明顯差異。 

台灣山坡地被傾倒廢棄物並不是個案,全台各地經常傳出類似的消息,這些人煙罕至的山坡地,往往成為非法棄置場,山坡保育一直都面臨挑戰。 

山坡地被濫倒廢棄物,所影響的不只是山林,還有下方的土地跟地下水。這環環相扣的生態鏈,在在都牽動著台灣人民的健康和生態環境,如果不加以重視,台灣山坡地的悲歌,將不會停止。

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土石流, 水土保持, 颱風, 牛舍, 廢棄物, 地下水, 污染

二月中旬,我們的島臉書粉絲網頁上,有民眾留下了求救訊息,在苗栗縣造橋鄉豐湖村的山坡地,被堆置了大量的不明黑色物質,由於構造鬆軟加上大雨,黑色土石流整個傾洩而下,淹沒了下方養牛戶的牛舍,然而下滑的只是冰山一角,上方囤積在山谷的量更是驚人,讓下游居民很擔心,下一次的崩落危機,是否還能躲過?

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採訪/撰稿 林燕如
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蔬菜向前衝

蔬菜向前衝

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極端氣候導致蔬菜供應短缺,菜價創下新高。為了應付老天爺陰晴不定的臉色,地瓜葉、馬齒莧、青葙,這些原本不受重視的本土蔬菜重出江湖,替氣候驟變的未來找尋出路…

冬天,原本是蔬菜盛產的季節,但是連續半個月的豪雨,讓許多地區的菜園都泡湯,成了潛水蔬菜,高雄美濃著名的白玉蘿蔔,因為大雨根部腐爛,放晴後蘿蔔田幾乎全被紋白蝶幼蟲攻佔。小番茄也因為酸雨,蒂頭腐爛,農民的心血落滿了一地。高雄的蘿蔔、屏東的紅豆、雲嘉地區的蔬菜,因為11月的豪雨,幾乎全軍覆沒,沒泡水的也因為高濕,病蟲害蔓延。

去年11、12月,台灣的日照時數創下有史以來的新低。氣候異常蔬菜難種,菜價也節節飆漲,去年12月,高麗菜每公斤高達31元,創下十年來同期菜價的新高。自助餐店老闆看著菜價居高不下,直嘆生意難做。

既然產區大缺菜,那麼市面上的蔬菜缺口,要從哪裡填補?我們來到全台灣最大的果菜集散中心─西螺果菜市場,一輛輛卡車、拖板車、機車忙碌地進進出出。這個全台灣蔬菜生產中心的市場,許多攤位賣的卻不是本地蔬菜。因為缺菜、菜價高漲,菜商從韓國、大陸等地進口高麗菜、大白菜、蘿蔔、馬鈴薯、洋蔥等蔬果,許多公家補助農民團體用來調節菜價的冷藏庫,也都被用來存放這些進口農產品。這些進口蔬菜流入市面是否有明確的產地標示,會不會有農藥殘留等問題,實在令人擔憂。

去年12月,主婦聯盟抽查市面上的火鍋蔬菜,結果發現在12件蔬菜中,有11件農藥殘留,其中兩件農藥超標,另外兩件驗出不得檢出的禁藥,有的蔬菜甚至驗出7到11種農藥。另外,在政府沒有規定的硝酸鹽部分,也有兩件蔬菜超過歐盟規定標準。主婦聯盟生活消費合作社,特別重視蔬菜中硝酸鹽殘留的問題,他們發現這陣子的壞天氣,不但讓菜量大減,蔬菜中硝酸鹽的殘留量,也跟著飆高。

有部分農民為了搶種蔬菜,加速蔬菜生長,在復耕之後的田埂上灑滿了氮肥。這種過度施肥的方式,導致蔬菜硝酸鹽含量過高,危害人體健康。長期跟主婦聯盟合作,在西螺從事有機耕作的廖俊凱,從去年9月開始跟農試所合作,種植能夠適應各種極端氣候的原生作物。

俗名豬母乳的野菜馬齒莧,其實口感不錯,維生素A是高麗菜的40倍,在法國餐廳被當作是搭配松露的高等食材,但長期以來被農民當作雜草。像馬齒莧這類台灣土生土長、耐濕耐旱耐鹽分,對環境的適應能力極強的原生蔬菜,其實還真不少。這些先民們經常食用的蔬菜,因為沒有進入主流市場而漸漸失傳,在氣候變化越來越劇烈的今天,這些原生蔬菜又被當作抗逆境的寶貝,重新被重視。 

根據農試所的分析,像角菜、黃秋葵、青葙、地瓜葉等原生蔬菜的營養成分,不管是在維生A、鈣、鐵等含量上,都遠遠高於一般食用的高麗菜。最重要的是,這些蔬菜很容易照顧。當其他的蔬菜因為雨水,病蟲害蔓延,原生菜不用噴灑農藥依然健康。但是單位面積產量低,再加上產量不穩定,是原生蔬菜推廣上面臨的問題。

廖俊凱種植的原生蔬菜,在248農學市集販售,沒想到消費者反映都很不錯,也吸引了標榜健康養生餐飲業者的目光。

近年來因為極端氣候頻繁,導致農業損失越來越巨大,以民國100年為例,1、2月的寒害、4月份乾旱、 8月份的南馬都颱風、11月份的豪雨,累計農損超過14億,其中農業救助2億5千萬,救助金額不到損失的兩成。

面對全球暖化、極端氣候,政府目前的因應措施,絕大部分仍停留在補助、救災的層次上,該如何及早因應減緩氣候變遷的衝擊,除了原生蔬菜之外,其實還有許多具體做法。

氣候災害造成的農業損失,靠發放救助金絕對是最下策。從根本解決農損問題,鼓勵農民種植適應環境的原生蔬菜,或許才是真正根留台灣的做法…

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農業
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關鍵字
氣候變遷, 極端氣候, 淹水, 病蟲害, 農藥, 硝酸鹽, 食品安全, 有機農業, 颱風, 主婦聯盟消費合作社

極端氣候導致蔬菜供應短缺,菜價創下新高。為了應付老天爺陰晴不定的臉色,地瓜葉、馬齒莧、青葙,這些原本不受重視的本土蔬菜重出江湖,替氣候驟變的未來找尋出路…

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工作人員

採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 葉鎮中

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