太陽光電

走在漁電共生之前

摘要
清晨四、五點,天還沒亮,漁民摸黑工作,提供我們新鮮的水產。政府全力發展綠能,要在2025年裝置20GW的太陽光電,養殖業也是目標之一,而太陽光電和養殖要如何共生?

台灣本島最西邊,著名的國聖燈塔,矗立在漂沙中,旁邊是台南七股潟湖地形,三、四百年來,漁民利用這片海水的漲退潮,進行養殖。過去,為了規劃養殖專區,政府開闢南北向的大潮溝,搭配東西向引水道,打造四通八達的水路,將海水輸送到各個魚塭,培育出新鮮海味。 

黃芬香從事養殖三十多年,養石斑、龍膽和文蛤,這幾年文蛤價格不錯,成為她的主力商品,收成季節經常忙著出貨。為了確保品質,最後的把關工作很重要,這分堅持,讓黃芬香的文蛤頗受好評,訂單源源不絕,現在兒子也準備接棒。

不過最近有件事情,卻讓他們一家很煩惱,因為台鹽綠能公司計畫配合政府的漁電共生政策,打算以一年一公頃租金三十萬,四成裝設太陽光電板,六成繼續養殖的方式,整合魚塭,並交給德河海洋公司統籌管理。但集中化管理和施工空窗期,承租戶的收入從哪來?安裝光電板對水質會有什麼影響?許多不確定,都讓漁民感到不安。

楊惠欽,從公家單位離職後,便把養殖當成事業第二春,不少七股養殖漁民都跟他一樣是承租戶,面對台鹽綠能的高租金,地主心動,承租戶則是心慌,害怕地主趁機哄抬租金,難以承租下去,經常一見面討論的就是生計問題。楊惠欽成立七股沿海土地資源保護協會,希望透過交流,掌握更多資訊。

面對漁民種種疑慮,台鹽綠能表示,目前還在前端做意見的整合,未來會舉辦說明會與漁民持續溝通。

水試所2016年開始進行文蛤漁電共生的模擬實驗,今年底也將安裝太陽光電板進行實際測試,要更精確掌握對文蛤的影響。然而,台灣養殖項目多元,每種養殖生物對陽光的需求也不同,學者憂心相關研究尚未完整,就公布政策,有可能衝擊產業,還會重蹈農地種電的土地炒作亂象。

光電政策的不完善,同樣發生在農業埤塘?今年4月,桃園設置全台首座浮座式光電埤塘,光電板占水域面積大約15%,一年可發60萬度電,由於埤塘的水平日作為灌溉使用,安裝以來都有進行水質監測,桃園市府表示,目前從水質來看沒有太大影響,但另一項比較大的爭議在於生態。評估對生態的衝擊、光電板與周遭景觀的結合、以及地方的回饋機制、還有相關法令不周全,桃園市政府決定暫時喊停。

學者認為政府發展光電,不能操之過急,要詳細評估,訂出整套可供依循的制度再上路。而這條綠能之路該怎樣走,才能真的替產業加值,楊惠欽與其他的綠能業者合作,也嘗試風力跟養殖的可能性。

漁電共生是對能源運用的美好想像,先確立正確方向,審慎評估、嚴格把關,才能讓綠能發展的這條路,順利抵達目的地。

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綠能, 太陽光電, 養殖, 漁電共生, 光電板, 埤塘, 魚塭養電

清晨四、五點,天還沒亮,漁民摸黑工作,提供我們新鮮的水產。政府全力發展綠能,要在2025年裝置20GW的太陽光電,養殖業也是目標之一,而太陽光電和養殖要如何共生?

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採訪/撰稿 林燕如
攝影 葉鎮中 賴冠丞,剪輯 葉鎮中

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光電板下的新鮮事

http://ourisland.pts.org.tw/node/2709
摘要
政府全力推動太陽光電,但過去幾年光電設施架設在農地,引發許多假種田、真種電的爭議。太陽光電設置在農地,是否一定會導致良田消失?怎麼樣的規範與設計,能讓光電板下也有新生機?

屏東潮州的農民余振乾,端出一盤生菜,有芝麻葉、蝦夷蔥、甜菜根等十幾種,全都是從國外引進的苗菜,這些苗菜是溫帶品種,原本並不適合在台灣平地栽種,但是在光電棚架下遮蔽部分的光照,反而創造出它們可以生長的環境。

光電系統業者翁敏傑,原本是學農,曾從事畜牧業,幾年前決定將光電與農業結合,設計遮光率約40%到50%的光電農棚,再承租給農民。目前跟他合作的農民有十多位,栽種作物包括高經濟價值的法式苗菜、觀葉植物電信蘭等等。

另一位屏東農民林得荃,則是在光電棚架下種火龍果、芋頭。他十年前返鄉務農,發現想找一塊適合又可以長期使用的農地並不容易,他認為跟業者合作的方式相對穩定,而且光電棚架是現成的設施,減少許多投資成本。

不過光電結合農業設施,過去幾年屢屢出現負面案例。政府從2013年起,允許綠能附屬農業設施,但一開始法規並沒有對遮蔽率、生產方式等做明確規範,一些光電業者抱持投機心態,假種田、真種電的狀況不斷發生,這兩年地方政府開始執行稽查,有124場光電附屬綠能設施,都遭到廢止。

2017年6月,農委會公布新的審查辦法,光電業者要在農地上設置光電設施,首先必須有農業經營的事實,營農型光電設施太陽能板的遮蔽率,最多只能達40%。除了遮蔽率,業者必須提出農業經營計畫書,地方政府也會針對生產狀況定期做查核,栽種量不得低於計畫書的七成。

法規規範清楚之後,剩下的問題就是,怎麼在不妨礙農業生產前提下,讓光電與農業結合?

光電與農業是完全不同的專業領域,桃園農改場與光電業者合作,依據植物的光飽和點,選擇需光性較低的農作物,今年初開始在雲林土庫地區試種魚腥草、仙草、蘭花、觀葉植物金花石蒜等18種作物,在遮蔽率40%的狀況下,仙草、魚腥草等14種作物的生長狀況良好,仙草產量甚至比在桃園地區還要高。

研究人員也發現,相較於固定型的光電板,追日型光電板下的光環境比較均勻,比較適合植物生長。桃園農改場研究員這次在雲林做試驗,採用遠端控制,農場有各種溫溼度感測器,可以自動化管理。

光電系統業者看好營農型光電,認為對農地並不會造成衝擊,反而可以創造雙贏。但農委會表示,目前推動農業與光電結合的優先順位,第一是畜禽舍、第二是陸上養殖、第三是水域埤塘,此外包括土壤鹽化、嚴重地下陷區等不利耕作地區,將會集中規劃為綠能專區,不需結合農業使用。

光電系統業者則認為,目前政府推動的綠能專區,不管是在地層下陷等不利耕作區,或鹽灘地等等,都是十幾公頃以上的大專區,這會面臨兩大問題。首先要整合地主與居民的意見,非常困難。第二大電廠將面臨饋線不足的問題,有些地方還要新設變電所,相反的小型而分散的營農型光電,只要設施合理,下方可以繼續做農業生產,推動上相對容易。

過去有投機者以種電為名,哄抬地租到處圈地的狀況,應該被扼止。建立明確的規範、農業結合光電才會有正常健康的發展,光電下的農業,也可以有不一樣的選擇。

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再生能源, 綠能, 養地種電, 太陽光電, 搶地

政府全力推動太陽光電,但過去幾年光電設施架設在農地,引發許多假種田、真種電的爭議。太陽光電設置在農地,是否一定會導致良田消失?怎麼樣的規範與設計,能讓光電板下也有新生機?

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 陳添寶

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綠能的選擇題

綠能的選擇題

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嘉南沿海廣大的鹽田,在政府眼中,是適合大面積發展太陽光電的絕佳地點,也是成千上萬候鳥,選擇度冬的棲息地。當再生能源和生態保育產生衝突,這個難題該如何解決?

沿著台十七線來到位在嘉義的布袋鹽田,在路邊停下仔細觀察,就能發現鹽田裡聚集了一群又一群遠道而來的水鳥,別有一番熱鬧景象。

布袋鹽田近年來鳥況越來越豐富,在這裡度冬的黑面琵鷺數量也逐年增加,長期關注布袋生態環境的在地居民邱彩綢說,布袋的鷗科跟雁鴨科調查數量,占全台第一名。因為鷗科跟雁鴨科都分布在潮間帶,當潮間帶受到破壞消失,剛好鹽產業廢曬,釋放出大量土地,讓牠們選擇來這裡休息。

野鳥的度冬新天堂,如今卻可能變調。政府預計在2025年將再生能源發電比例,從現在的2%提高到20%,太陽光電要達到20GW,需要再裝設超過三萬公頃的地面型發電裝置。為了快速達成目標,各部會和地方政府分別盤點出可利用土地,嘉義布袋和台南七股總共803公頃的鹽田,被選為基地。能源局主秘蘇金勝表示,私有土地的整合難度高,鹽田剛好是大片國有土地,可以很快施作完成。

布袋鹽田共分為五區,目前只有面積最大的這區,在2007年由營建署公告為國家重要濕地。其餘能源局預計開發的四塊鹽田,經過調查,都有黑面琵鷺度冬覓食、休憩的記錄,國際鳥盟也將五塊鹽田,涵蓋八掌溪口的區域,都認定為重要野鳥棲地IBA。

完整保護IBA範圍內的棲地,才能保護整個區域的生物多樣性。但IBA不具有法律效力,沒有被畫入國家重要濕地內的這幾塊鹽田,不需環評,只要向營建署申請土地使用分區變更,就可以施做光電設施,民間團體即使有疑慮,也無法在審查過程中著力,讓他們十分著急。

從人類的觀點來看,廢曬鹽田是需要設法活化再利用的閒置土地。從鳥的觀點來看,人類退出之後空出來的鹽田,卻是海岸潮間帶漸漸受到破壞、消失後,僅存的安身立命之地。

有候鳥棲息的廢曬鹽田,被選為發展太陽光電的基地,布袋鹽田不是第一起。位在高雄市的永安濕地,原本是131公頃的廢曬鹽田,1980年代台電買下後,沒有立刻開發,積水的鹽田發展成黑面琵鷺等超過一百種鳥類的棲息地,2007年,營建署公告為國家重要濕地。

但就在同一年,台電規劃在此設置全亞洲最大的太陽能電廠,引發環保團體抗議,永安鄉民也擔心填土開發會影響濕地滯洪功能。在未經環評的情況下,台電開發了9.5公頃的光電專區,現在這個區域已經不再有候鳥棲息。

在行政院的最新規劃中,嚴重地層下陷區域、掩埋場,都是發展太陽光電的目標。2017年2月,台北市福德坑環保復育園區內,占地三公頃,全台灣首座設置在掩埋場的太陽能電廠正式啟用。陸地不夠用,在水庫、滯洪池、埤塘等水面發展浮動式水上太陽能,也成為新方向。

儘管水上光電廠前景看好,目前政府推動太陽能發電,仍以大面積、集中式的規劃為主,而鹽灘地、水庫、滯洪池或不利耕作的地層下陷區,都是位在用電量相對低的非都市區域,電力經過長程運輸不但造成損耗,更會受到饋線不足的限制。

在能源轉型的關鍵時刻,要繼續依賴集中式、排擠其他野生動物生存環境的大電廠模式,或者開始努力找出自主發電、參與綠能的方式,這道選擇題,考驗著所有作為能源消耗者的公民。

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太陽光電, 能源轉型, 綠能, 黑面琵鷺, 重要溼地

嘉南沿海廣大的鹽田,在政府眼中,是適合大面積發展太陽光電的絕佳地點,也是成千上萬候鳥,選擇度冬的棲息地。當再生能源和生態保育產生衝突,這個難題該如何解決?

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採訪/撰稿 陳寧
攝影/剪輯 張光宗

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尖峰上的選擇

尖峰上的選擇

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今年夏季,氣溫連續突破38度,尖峰用電量也超過3600萬仟瓦,刷新歷史紀錄。根據台電的資料,台灣用電量最高的前十天,今年就包辦了九天。為解決尖峰用電吃緊情況,六月初,政府一度計畫重啟核一廠一號機,引起廣泛討論。為滿足尖峰用電的那一瞬間,不至於發生跳電、限電,我們的選擇,除了啟動舊機組、不斷興建電廠,政府與民間有沒有其他選擇?

陽光炙熱,躲進百貨公司或賣場,是許多人的避暑方式。百貨公司等商業大樓是用電大戶,夏季尖峰用電時刻,空調全開更是耗能。台北101在降低尖峰用電上,有自己的辦法。利用儲冰跟融冰的控制,台北101一年節省用電達510萬度,相當於24%的用電量。101大樓透過智慧化的能源管理,空調與照明節能,十年來雖然租戶使用面積上升,整體用電量卻下降,每平方公尺用電更是逐年減少。

因為傑出的節能成效,台北101在今年拿到美國LEED綠建築白金級認證,這背後歸功於一套智慧化的能源管理模式-先幫大樓做全面體檢,評估每個位置、每個時段的用電需求,再規劃最適合的節能策略。

能源管理是一門新興行業,這些能源服務公司簡稱ESCO,專門幫用戶做節能服務。位於桃園的這家能源服務公司,原本是自家電子工廠的能源部門,有十多年節能方面的經驗,三年前成立公司將經驗轉化成商品,以智慧化的能源管理系統,服務其他客戶,範圍涵蓋商辦大樓、工廠、連鎖超商等等。能源管理公司透過電腦即時監測,在尖峰用電時段,對客戶的耗能設備下達指令。這家公司目前有八十多個客戶,四百多個場所,節能成效平均從15%到40%。能源管理公司另一個吸引客戶的地方是不用出錢投資設備,由ESCO公司負擔所有建置費用。

智慧化能源管理最基本的設施,是智慧電表。台灣目前只有高壓用戶裝設智慧電表,低壓用戶大部分都還是傳統電表,兩個月才抄表一次,無法顯示即時用電資訊,更看不出尖峰或離峰的差別。台電發言人蕭金益表示,智慧電表至今無法普及的原因,是大部分電表放在地下室,通訊技術問題仍無法解決,預計到明年底,技術才能開發出來。 

時間電價是抑制尖峰用電的另一種方式,在智慧電表技術問題沒有完全克服前,用戶其實還是可以選擇時間電價,用的是沒有通訊功能的電子式電表。但目前時間電價只分成兩段或三段,而且每月用電量要達到800度以上,選擇時間電價才會划算。政府想要抑制尖峰用電,時間電價的設計就必須更合理。

為了應付夏季用電吃緊,台電去年推出需量反應措施。參與用戶在尖峰時刻必須降低用電5%到10%,讓所有用戶免於停電風險,可以得到電費扣減。台北101是第一個參與需量反應的契約用戶。 

能源管理公司掌握客戶用電資訊,可以調控用電設備,當台電要實施需量反應、降低尖峰用電,能源管理公司就扮演重要角色。需量反應的另一種類型叫「需量競價」,參與節電的用戶在前一天先報價,假如第二天用電吃緊,台電會評估用戶的報價,要求用戶降低用電量,等於是把電買回來。台電表示,今年以需量競價抑低的電量,超過50萬仟瓦,對降低尖峰用電幫助很大。

政府計畫在2025年達成非核家園,以目前台灣的電力需求來看,春、秋、冬季都不超過3000萬仟瓦,夏季卻高達3600萬仟瓦。核一、二陸續除役對秋冬影響不大,但夏季尖峰用電將面臨缺口。台灣大學機械系教授黃秉鈞研究太陽能三十年,自創一套「非核家園三部曲」,以節電加上太陽能自用,解決尖峰用電需求。 

台灣尖峰用電中有六成來自住商用電,冷氣是尖峰用電主要來源。假如住商用電中的空調照明能節電50%,全國用電就減少13%,相當於兩座核電廠。黃秉鈞指出,電力公司興建1仟瓦的發電設備,大約要五到六萬,把蓋電廠的錢拿來投資節電,補助節能空調,綽綽有餘。

黃秉鈞非核家園的第二部,是太陽光發電自用,不賣給台電。目前台灣的太陽光電只占裝置容量2%,政府計畫2025年太陽光電裝置容量達20GW,是現在的25倍。黃秉鈞指出,由於太陽光電發電量可能在短時間內劇烈變化,若全數賣到電網,等於給電網埋了不定時炸彈,假如要發展下去,必須發電自用。因為太陽光發電效率最好的時間,正好是用電量最大的時候,把多餘電力貯存下來,還可以滿足非尖峰用電的需求,解決廢核之後的電力缺口。他在台大新能源中心裝設6KW的自用型太陽光電系統,穩定供應系辦80%的電力,其餘再由市電補足。

太陽光發電自用必須搭配蓄電池,但蓄電池並不便宜,台大新能源中心在景美一戶住家的樓頂裝設「熱電共生」系統,用不完的電力可以驅動電熱水器,用熱水的方式貯存。太陽光電夏天主要供應空調,冬天則供應熱水,做季節性平衡。

太陽能、風力發電因為不穩定,過去被認為不能當作基載電力,其實結合蓄電、調控等設施,串聯成微型電網,還是可以成為基載電源。世界各國都積極研發微電網技術,屏東光采濕地則是台灣本島第一個微電網示範場所。

光采濕地設置有78KW的太陽能板,10KW的風機、一部生質柴油發電機,還有氫燃料電池製造機,最重要的是微電網儲能控制技術。整合了十三家不同領域的廠商,做為綠能發展的練兵場。

目前在小金門跟澎湖,都有智慧電網的設置,但是成本仍然偏高,以儲能設備為例,平均一度電容量要一萬元。台大新能源中心另外研發一套由下而上金字塔型的微電網,也同樣在光采濕地進行測試。

金字塔微電網的概念,是以兩戶做為最小單位,兩戶間的電力可以互相供給,由控制系統調度彼此需求。台大新能源中心的金字塔微電網仍在測試階段,未來計畫往上串連成四戶、八戶、十戶,形成互助的用電網絡。

目前台灣的光電系統,大部分是直接賣電給台電賺錢,卻不利於電力調度與電網穩定,要真正解決電力缺口,自用型的光電系統是必須走的一條路。民間有團體正推動公民自主發電,另外也有原住民部落宣示,要朝100%的綠能部落邁進。

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尖峰用電, 智慧用電, 限電, 節能, 能源管理, 智慧電表, 時間電價, 太陽光電, 廢核, 微型電網

今年夏季,氣溫連續突破38度,尖峰用電量也超過3600萬仟瓦,刷新歷史紀錄。根據台電的資料,台灣用電量最高的前十天,今年就包辦了九天。為解決尖峰用電吃緊情況,六月初,政府一度計畫重啟核一廠一號機,引起廣泛討論。為滿足尖峰用電的那一瞬間,不至於發生跳電、限電,我們的選擇,除了啟動舊機組、不斷興建電廠,政府與民間有沒有其他選擇?

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影 陳忠峰 陳慶鍾,剪輯 陳忠峰

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邁向綠能部落

邁向綠能部落

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每年七月的小米收穫祭,是台東達魯瑪克部落一年中最重要的活動。部落少女們舞動著鞦韆,感謝祖靈恩賜,但是今年的小米收穫祭,跟往年很不一樣,太陽光電板在鞦韆旁閃閃發光,像是在宣示部落自治的第一步,是電力的自主化…

達魯瑪克是東台灣最大的魯凱族部落,一旁的利嘉溪,是台東自來水的源頭,而台東最早的水力發電廠-東興電廠,也藏身於利嘉溪支流。東興電廠於1941年興建,是一座發電量只有900仟瓦的川流式電廠,2005年登記為歷史建築。其實東興電廠的興建,跟部落有著一段淵源。

每次遇到颱風、輸配電受損,部落總是面臨停電窘境。部落旁的水力電廠發電量小,對台電來說毫無經濟效益,卻能供應部落的需求,又是潔淨永續的能源,有沒有可能成為部落自有的電力呢?去年達魯瑪克社區發展協會與環保聯盟、台東大學經過多次討論溝通,部落會議決議要朝向百分百綠能部落邁進,藉由能源自主,凝聚部落意識。

七月底,環保聯盟透過募捐,募得4KW的太陽能板與儲能電池,在部落小米收穫祭前與部落共同合作舉辦綠能部落培訓營。學員除了學習綠能知識,也實際動手組裝光電板。太陽光電板組裝之後置放在小米收穫祭會場,提供祭典會場的用電,象徵部落邁向綠能的決心。

自主發電的願望不只在原民鄉。花蓮吉安鄉南華村是個水圳圍繞的村落,村子裡到處可以聽見流水聲,終年不絕於耳。發明家陳仁性多年前發明了一套迷你的垂直軸水力發電機,去年開始與南華社區合作進行測試,不需要任何土木設施,大約只要半小時,就可以在水圳中架設完成。經過半年多測試,垂直軸水力發電機的發電狀況穩定,可直接供應水圳旁的燈光照明。

小型垂直軸水輪機未來如何結合發電機提高發電量,還需要結合更多領域的技術人才,進行更多實驗,花蓮環保聯盟會長鍾寶珠認為,這種小型水力發電未來如果能廣泛應用,有助於偏遠地區電力的自給自足。

不管是在原住民部落還是在農村,邁向綠能是許多人的盼望。或許從目前的法規、技術層面來看,還有太多困難需要克服,只有持續嘗試改變現況,才能一步步創造真正的綠能家園…

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再生能源, 太陽光電, 社區發電, 能源自主, 公民電廠

每年七月的小米收穫祭,是台東達魯瑪克部落一年中最重要的活動。部落少女們舞動著鞦韆,感謝祖靈恩賜,但是今年的小米收穫祭,跟往年很不一樣,太陽光電板在鞦韆旁閃閃發光,像是在宣示部落自治的第一步,是電力的自主化…

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 陳忠峰

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農地上的發電夢

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秋風吹起,正是雲林適合種蒜頭的季節。高鐵沿線旁的農田,許多農民忙著整地,準備播種。這樣尋常的景象,在這幾年內,卻悄悄發生變化,他們身旁的農地上,開始長出一座座太陽能發電設施....

陽光滋養著萬物,如果善用它,不但是乾淨的能源,也可以是穩定的財源。2009年再生能源條例通過後,裝設太陽能發電設備,再和台電簽訂20年的保價購電契約,成了一門好生意。縣市政府,紛紛推動在學校屋頂裝設太陽能板,透過發電增加收入。

2013年,農委會也放寬規定,雞舍、豬舍,溫室網室等農業設施,都可以申請在屋頂加裝光電設備,讓這股賣電風潮,吹進了農村。在雲林鄉間,許多農地上,已經紛紛種起太陽能板。發電設備的成本,平均八到十年可以回收,之後的十到十二年就是業者的穩定獲利。

這處位在土庫的光電棚架,下方只長了稀疏的雜草,裡面擺了一些太空包。相隔不遠的另一處棚架下,則是根本看不到任何農作物。這樣的棚架,大多是以菇寮名義申請,不過只有發電,沒有實質農業生產,也引來質疑。

斗南鎮農會長期輔導農民在冬季種植紅蘿蔔、馬鈴薯,已經經營出口碑,也希望能繼續提高契作面積。因此農會總幹事張有擇對於光電業者搶地、農地沒有落實農用的現象,感到十分憂心。他認為,農地因此零碎化,而且二十年沒有耕作可能導致地利下滑,都是應該正視的問題。

不過張有擇也無奈的表示,農民耕作的收入,確實不像租給發電業者那麼好,一分地的租金差距至少一、兩萬塊,讓很多農民傾向把地租給光電業者。

由於在農業設施上搭設太陽能發電設備,分別要向農政單位和建管單位申請,農政單位只審查經營計畫書,建管單位只負責核發建照,兩邊沒有進行聯合審查,使得部分業者只著重發電,卻沒有實質投入農業生產。

農地未農用的現象,層出不窮,農委會於是在九月初宣布,溫室網室不能再申請安裝太陽能板,菇寮則需要有一年以上的經營事實,才有資格申請。地方政府也開始徹查既存的設施。

以綠能首都為政策目標的雲林縣,目前太陽能發電裝置的數量,是全台第一。為了讓再生能源的發展,不要再與農業搶地,除了嚴加管制,雲林縣農業處長張世忠表示,縣府未來希望能在沿海的耕作困難地區,以及地層下陷的魚塭,設置光電專區,集中管理。

此外,今年爆發禽流感疫情之後,農委會要求鴨、鵝農不得再以開放式露天飼養,許多農民損失慘重,無力新建鴨舍鵝舍,至今仍未復養。縣府希望能由光電業者出資協助農民興建鴨舍 鵝舍,業者可以賺取發電收入,也能盡快重振鴨、鵝產業,目前已經獲得中央同意,最快預計年底就能實施。

長期研究台灣再生能源發展的台大政治系副教授林子倫認為,因為台灣的糧食自給率偏低,在釋放土地做為光電發電使用的時候,應該要更謹慎,在農政單位頒布新規定後,農業和再生能源要如何更有效的結合?還需要更多的實驗與創新。

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再生能源, 綠能, 養地種電, 太陽光電, 林子倫, 糧食自給率, 搶地

秋風吹起,正是雲林適合種蒜頭的季節。高鐵沿線旁的農田,許多農民忙著整地,準備播種。這樣尋常的景象,在這幾年內,卻悄悄發生變化,他們身旁的農地上,開始長出一座座太陽能發電設施....

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採訪/撰稿 陳寧
攝影/剪輯 陳添寶

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拿回我的一度電

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嘉義布袋,新岑國小內傳來陣陣鼓聲,我們順著鼓聲前進,發現一個更吸引人的目標物,是裝設在屋頂的小型垂直軸風車,這套設備把風化成電力,提供校園夜間照明使用,這些全是李泳宗親手打造…

本業是修車師傅的李泳宗,原本對力學、物理一竅不通,因為看到能源危機,決定利用手邊現有的汽車零件,自己摸索,就這樣一頭栽入了風力發電的世界。

自家魚塭旁一字排開大大小小的風機,都是李泳宗一代又一代改良的成果,現在已經邁入第六代。一開始並非一帆風順,尤其大自然充滿許多變數,首先遇到的難題,就是西部沿海帶有鹹味的海風,容易讓鐵製品生鏽,直到他把扇葉換成玻璃纖維,才解決這個困擾。

多年來,他發現風機不是越大越好,最重要的是效率,而最適合台灣發展的,是小型風機,除了具有景觀效果,還可以避免大型風機的爭議。冬天,強勁的東北季風帶來充沛電能,風力大的時候,這台小風機,每個月可以替李泳宗省下大約三、四千元的電費。

不過要是在沒有風的地方呢?在電網不普及的偏遠山區,山谷間少了強風,還有陽光。

花蓮大同部落,位在太魯閣國家公園內,海拔有一千多公尺,是全台少數沒有道路抵達的原鄉部落,目前仍有十五戶太魯閣族人,在這裡生活。陡峭的山路讓部落遠離塵囂,也讓電網無法佈設,因此也有人稱它為「黑暗部落」,唯一的電力來源,是族人辛苦背負上山的柴油。

於是台南社大和部落居民共同討論,由台南社大募款,要在大同部落裝設1200瓦的太陽能板,作為部落基礎照明使用。為了替大同部落帶來光明,部落族人與台南社大的夥伴,扛著總重達兩、三百公斤的太陽能板及設備,上山安裝。

按下電燈開關的一霎那,部落從此有了不滅的光,也照亮了族人的笑容,未來的路看得更清晰。

大同部落不再等待政府給電,其他原鄉部落也在立法院召開記者會,表達不要核電、要綠能的意願,計畫推展部落能源自主。同時城市裡,一股公民發電力量也正在形成。

2009年台灣再生能源條例通過,給了二十年保證電價的收購承諾,但民間發電意願還是不高。長期投身能源議題的胡湘玲和韋仁正,希望提升台灣再生能源的比例,結合十幾個民間團體,成立一人一千瓦社會企業,要讓公民力量積沙成塔。

有錢出錢、有屋頂出屋頂,一人一千瓦扮演的是媒合平台。讓沒地方安裝的,出錢當「股東」,有地方安裝的,出租屋頂當「房東」。從人均用電量1200瓦作為出發點,鼓勵每個人都負責產出自己使用的那份電力,讓收支平衡,未來就不需要蓋大型電廠。

在新店山上經營幼兒園的黃富承,認同一人一千瓦的理念,也參與計畫,提供自家屋頂成為「房東」之一,並且透過這項行動,對能源議題認識更多。這天,一人一千瓦的分享會在幼兒園召開,周遭鄰居、對能源有興趣的朋友,都來交流。

城市裡的電網四通八達,一座座屋頂都能是未來的發電基地,如果匯入台電的網絡,將會產生更多再生能源電力。

在屏東市區,社運人士洪輝祥從環境正義到能源正義,利用屋頂進行革命。屏東的陽光,有著讓人避之唯恐不及的熱情,恰巧供應了無窮無盡的電力。洪輝祥所開設的有機餐廳,屋頂架設15千瓦太陽光電板,還不到半年,就已經發了超過一萬度的電。自己發電自己用,餐廳內有八成電力都來自屋頂陽光。洪輝祥認為,當國家能源被壟斷、大多都仰賴進口時,我們所使用的是不自由的能源,因此透過屋頂發電,讓國家能源主權自由,他稱為「自由屋頂」計畫。

現代社會的我們,很難脫離電力生活,我們跟電如此親密,但它從哪來?怎麼被製造出來的?為了讓更多人理解能源,李泳宗設計一台能源教育體驗車,結合多樣化的發電方式,讓民眾實際體驗,用輕鬆的方式去認識能源,因為當我們不重視能源,就會毫無限制的使用,而最有效的能源,來自於節能。

台灣能源有九成仰賴進口,比糧食自給率還要低,這些人用自己的方式證明每個人都有機會作到自主發電,當一度電小革命在各地發揚光大,總有一天,會成功改變能源政策的大行動。

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綠能, 綠色能源, 再生能源, 風車, 太陽光電, 李泳宗, 台南社大, 大同部落, 自主發電, 一人一千瓦, 胡湘玲, 能源轉型, 能源教育

嘉義布袋,新岑國小內傳來陣陣鼓聲,我們順著鼓聲前進,發現一個更吸引人的目標物,是裝設在屋頂的小型垂直軸風車,這套設備把風化成電力,提供校園夜間照明使用,這些全是李泳宗親手打造

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採訪/撰稿 林燕如
攝影 陳忠峰 葉鎮中,剪輯 陳忠峰

微型電廠時代

微型電廠時代

摘要
傳統的雞舍、養豬場,除了養雞養豬,現在開始賣電。光電新社區,建商測量陽光角度,屋頂降溫,又多了新收入。發電、賣電,自己來。再生能源是新產業、新制度、新思維方式。請準備好迎接-微型電廠時代!

在南台灣,最近有一門生意特別熱門,就是出租屋頂。台南市天賜良緣社區四周沒有遮蔭,每到夏天太陽直射屋頂,頂樓像大烤爐。今年四月,住戶投票,決定把屋頂出租給光電系統業者,架設追日型光電板,幫住戶遮擋毒辣陽光。系統業者賣電的一成利潤回饋社區,管理委員會每個月多了三到五千元的收入。

對光電業者來說,越熱的屋頂越受歡迎。全台灣以台南市的屋頂最炙手可熱,平均每一KW太陽光電的年發電量,可以達到1343度,是台北的1.4倍。台南市許多住家、工廠、學校、政府部門,都陸續開始出租屋頂當包租公。

民國98年,再生能源發展條例通過,只要民眾有意願裝設再生能源,都可以申請跟市電併聯,台電以固定的優惠電價全額收購,長達20年。其中政府部門針對太陽光電部分,提出「陽光屋頂百萬座計畫,目標是在2030年,全台灣太陽光電裝置容量達3100MW,相當於一百萬戶家庭的用電量。

低密度的郊區或新開發的都市重劃區,是最有潛力發展光電社區的地方。這座位於高雄鳳山的透天住宅,是由建商主導完成的第一座太陽光電社區,每戶屋頂都有4KW的光電板與太陽能熱水器。建商蓋房子的同時已經埋入管線,並將光電板的發電效率納入考慮。住戶買屋同時也賣電給台電,一個月多了三四千元收入。

去年高雄市政府放寬法令限制,建築物裝設太陽光電板到4.5公尺,都不必計算容積,希望增加建商與民眾裝設的誘因。但是在大樓集中的都會區,推動陽光屋頂仍然有瓶頸,一方面都會地區大樓高低不一,有互相遮蔭的問題,另一方面賣電合約一簽就是20年,有些老舊建築可能面臨都更改建的問題。

現在在農業區,許多農民發現自家牧場上大面積的頂棚,原來可以創造絕佳的能源與財源。雲林麥寮這座現代化養豬場,有全自動水簾式溫控設備,夏季用電用得兇,每月電費高達十幾萬,加裝太陽能板幫豬舍隔熱,扣除電費支出,每個月還有20多萬收入。

林清吉感嘆,最近豬價下跌,每賣一頭豬就要賠三四百元,整個牧場唯一賺錢的 ,只有屋頂的光電板。唯一的小煩惱是鄰近工業區,發電效率會受到粉塵影響,經營畜牧的收益像坐雲霄飛車,時起時落,風險難以預測,但投資太陽光電成本固定、收入穩定。在台南養雞四十多年的鍾安忍,也決定找太陽來合夥,為下一代做投資。

鍾安忍投資八千多萬,安裝1MW的太陽光電板,其中一間雞舍還改成變電中心,成為一個頗具規模的發電廠。傳統雞舍屋頂經過加強,三萬多隻小雞在光電板的遮蔭下長大。

事實上,太陽光所產生的直流電,經過轉換器成為交流電,再加壓進入電網賣給台電,還是會損耗部分電力。如果能自己發電自己用,能源轉換效率最好。在桃園中壢就有一座綠能農場,不接市電,利用太陽能板與小型風機,供應整個農場的電力需求。

綠能市民農園的主人陳富源,把農場的燈具與幫浦全部改成直流電,直接使用光電板的電力,電力轉換效率高達九成。只需要4片共800瓦的光電板,成本約五萬元,足夠應付農場自動噴灌與照明的用電需求。陳富源還發明太陽能LED捉蟲設備,挑戰露天有機栽培。在綠能市民農園裡,不但作物自產自銷,電力也是自產自銷,將發電效益極大化。

再生能源屬於小型分散式的發電系統,具有因地制宜的彈性,跟傳統大型集中式的發電方式完全不同。然而,現有的電網都是配合集中式發電廠,當再生能源開始遍地開花,傳統電網變得難以因應。

以目前民間投資太陽光電裝置容量最大的屏東「養水種電」計畫來說,因為受限於當地的配電系統,發電量越大對區域電網衝擊也越大,長途運輸更造成電力損失。如果社區的電力能夠自產自銷,才是最有效率的做法。但是要達到這樣的目標,必須從集中式的傳統電網,轉換成小而美的智慧電網。

桃園龍潭的核能研究所,有台灣第一座「微電網」系統,是智慧電網的雛型。這套系統包括100KW的聚光型太陽能發電、150KW的風力發電、燃料電池以及儲能設施等,可以供應附近三棟大樓的用電量。

微電網系統最關鍵的技術不在硬體,而是在操作中心的控制軟體。電腦軟體隨時監測再生能源的供電量和辦公室的用電量,讓微電網系統隨時維持供需平衡。當再生能源供電量不足,電腦立刻下指令,一方面穩定電壓,另一方面即時啟動儲電系統放電。微電網系統不但可以應用在社區,還可以應用在家庭,未來連電動汽車,都可以當作家庭儲電放電的設備。

目前核研所這三座辦公大樓,大約20%的電力來自再生能源,80%的電力來自市電,預計未來可以將再生能源的比例,提高到30%甚至50%左右。透過微電網的智慧型管理,不但可以穩定供電,提高再生能源的佔有率,更可以讓發電成本降到最低,因此世界各國目前都積極發展微電網技術。

中央大學電機系講座教授林法正指出,智慧電網預估五年內可以成熟運作,伴隨再生能源與智慧電網的發展,週邊各種產業也會跟著提升轉型。然而目前法規與電價結構上還無法跟進。

再生能源還需要結合更多智慧,其中氣象資訊扮演重要角色。根據國外的資料,再生能源結合氣象預報系統,對於發電量的預估誤差在5%以內。氣象達人彭啟明指出,國外早已經將氣象預報應用在能源調配上,但台灣還沒有這樣的觀念。

現在政府對太陽光電裝置容量,每年都訂定收購上限。以地方政府公有房舍為例,每年有3MW免競標的上限,遠低於地方政府的需求。能源局能源技術組長蘇金勝坦言,太陽光電的收購額度受制於預算考量。價格因素是左右再生能源發展一隻看不見的手。這幾年光電成本迅速下降,政府對於太陽光電的收購價格,也逐年調降,從2010年的每度電12元到14元,下降到今年的6到8元,地面型太陽光電,甚至只有5.6元。在歐洲等國家,太陽光電的成本,早已經比市售電價還更便宜。 

台灣的電價長久以來受政治因素影響,無法真實反映發電成本,間接壓抑再生能源的發展。中興大學產業發展研究中心主任許志義呼籲,調整電價結構是鼓勵再生能源發展的關鍵。

國際間對再生能源預測,最具公信力的「能源革命」報告指出,在化石燃料價格持續上漲、再生能源成本快速下降的情況下,到2020年,再生能源將佔全球電力供給的37%,到了2050年更可達到94%。未來將是小而美的微型電廠,逐步取代集中式大型電廠的時代。對於國家而言,要不要讓再生能源成為主要電力將不是技術問題,而是政策與決心的問題。

一個大型電廠的運作在四十年以上,我們現在對能源的選擇與投資,將左右下一個世代的環境與命運。只有改變固有的思維,用更聰明的方式,才能掌握能源的未來。

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節能, 社區發電, 太陽光電, 自力發電, 小型電力, 智慧電網, 綠色能源

傳統的雞舍、養豬場,除了養雞養豬,現在開始賣電。光電新社區,建商測量陽光角度,屋頂降溫,又多了新收入。發電、賣電,自己來。再生能源是新產業、新制度、新思維方式。請準備好迎接-微型電廠時代!

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 葉鎮中

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綠電起義

綠電起義

摘要
再生能源發展條例通過已經兩年多,但是再生能源的發展,似乎並沒有因此往前大步躍進,問題出在哪裡?在許多國家,民眾可以自由選擇,要購買什麼樣的電力。現在,台灣也有一群媽媽,希望能透過消費者的力量,決定能源的未來…

小宮有紀子嫁來台灣已經十多年,311之後,見到自己的國家因為核災,付出了慘痛代價,發覺核能並不是一個安全的發電方式,但是身為消費者卻沒有選擇電力的自由,於是她發起了「瘋綠電」連署,要找回民眾的用電選擇權。

2009年6月12日,再生能源發展條例在綠能產業與環保團體的期待下,終於通過,法規中明定,民眾可以裝設再生能源發電系統與市電併聯,台電也有義務以優惠電價跟民眾購買綠能。

兩年多過去,再生能源的進展卻不如預期。以申請太陽光電裝設的案件來說,2010年完成併聯的只有158件,總共8.486MW(百萬瓦),2011年到現在,得標的案件共292件、約28MW,但是今年政府卻訂定了,太陽能發電裝置容量不能超過70 MW的上限,等於自縛手腳。SEMI台灣太陽光電推動小組主席蔡進耀指出,再生能源發展條例的目標是6-10GW(10萬瓩),照這樣的進度,可能要一百年才能達成目標。

台灣太陽能電池的技術與產能,全球數一數二,2010年台灣太陽光電的產量,佔全球產量的12.7%,是全世界第二大生產國,但是使用太陽光電的比例,卻只佔了全球的 1/1000。究竟再生能源在實際執行上,面臨什麼問題?

為了響應綠能,台南市民陳毓琦去年在自己家的屋頂,裝設了3KW的太陽能板,成為2010年台南市第一戶,也是唯一一戶完成太陽光電並聯的家戶。他表示,光是送審,就來回了十幾次件,從送件、施工、到簽約售電,整整拖了半年。

南台灣日照量充足,民房又多半是透天厝,非常適合裝設太陽能板,但是很多透天厝都有頂樓加蓋的問題。許多民眾擔心,加裝太陽能板,會被認定為違章建築。除了申設流程冗長、相關法規無法配合等問題之外,政策反覆也是讓民眾卻步的因素。

屏東擁有全台灣最好的日照量,夏天太陽能板每天發電時數可達5 小時,屏東縣政府從2010年月5月開始,在林邊佳冬等沿海鄉鎮推動「養水種電」計畫,希望在八八風災後受損的魚塭與農田不要再復養、復種,為地層下陷區的農漁民,提供一個轉型的出路。

去年底,經濟部的一紙公文,將太陽光電躉購費率基準日,從原本的「簽約日」改為「完工日」。能源局表示,以完工日為基準,是因應太陽能電池成本不斷下降,避免民眾刻意將工期延後,但政策搖擺之下,屏東災區的太陽能計畫,因此停擺四個月。有些業者與農民,看到政府規定前後不一,喪失信心,因此退出太陽能發電計畫。

今年五月,屏東的太陽光電計畫重新展開。由財團向居民租地,預計在林邊佳冬等地設立25MW的太陽光電,也有民眾自己購買設備投入賣電行列。屏東縣民吳武達表示,他自己裝設的10KKW太陽能板,在夏季,每天的發電量可以達到50-55度,以一度電10元算,一天就幫他賺進500多塊。

雖然地方政府與民間大力推動太陽能產業,但是中央政府對於再生能源,卻顯得缺乏信心。包括經濟部、台電都不只一次表示,如果以太陽能發電取代核能等主要發電,電費一定會從現在的每度電2塊多上漲到4塊,甚至10塊以上。

太陽光電真的那麼貴嗎?蔡進耀指出,太陽光電成本不斷下降,五年內就可能拼過核能電廠的建置成本。另外,化石燃料的成本也一直攀升,蔡進耀預估,三年內太陽能發電,就可以和燃油發電一較高下。

也有許多人質疑,再生能源受限於陽光與風,非常不穩定,所以不能當作主要的發電方式。但是歐洲有許多國家如瑞典,再生能源的發電比例高達41%,他們認為,核能、火力等傳統的發電方式看似穩定,一旦停止運轉,反而會造成更大的問題。瑞典綠黨國會議員Jan Lindholm認為,根據歐洲的經驗,多元分散式的發電方式,才是確保能源安全最好的作法。

台灣一度電的價格,從2.1元開始起跳,住宅用電平均一度電2.6元,低於日本的6.7元、韓國的3.2元、菲律賓的3.5元,全世界排名第三低。但是低廉的電價根本無法反映發電的真實成本,這幾年台電年年虧損,到今年年初累計虧損達750億,今年度的虧損更上看600億元,這些虧損最後還是全民買單。台大政治系助理教授林子倫認為,長期以來電價不合理,是能源使用效率無法提升、不利再生能源發展的關鍵因素。

今年四月,包括茂迪等十多家太陽光電大廠的負責人,聯袂拜會立法院長王金平,呼籲政府要拿出決心,不要繼續停留在過去的思維,認為再生能源是既昂貴又不穩定的發電方式。

小宮有紀子與花園新城的媽媽們,正在自己的社區裡,積極尋找適合裝設太陽光電的地點,替社區規劃一個綠電的藍圖。在自己的祖國遭遇核災之後,她希望自己與孩子安居的寶島,不要再複製慘痛的經驗,爭取自主選擇電力的權力,也選擇一個更好的未來。

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再生能源, 瘋綠電, 太陽光電, 綠能政策, 養水種電, 電價不合理, 電力自主

再生能源發展條例通過已經兩年多,但是再生能源的發展,似乎並沒有因此往前大步躍進,問題出在哪裡?在許多國家,民眾可以自由選擇,要購買什麼樣的電力。現在,台灣也有一群媽媽,希望能透過消費者的力量,決定能源的未來…

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 張光宗

災區向陽天

災區向陽天

摘要
八八風災重創屏東縣林邊佳冬地區。十個月過去,林邊地區八成以上的養殖業者不敢復養,圍網上懸掛著去年的死魚。許多蓮霧園依舊淹沒在爛泥裡,只剩乾枯的枝條,彷彿是在詢問:該如何面對未來?一塊塊浮動的太陽能板架設在魚塭上,屏東縣政府計畫將養殖漁業區轉型成太陽能光電區,試圖為沿海地層下陷區,尋找新的未來…

屏東縣沿海地區的居民很難忘記,去年八月八日的景象。超過2800公厘的豪雨,造成林邊溪堤防潰決,洪水像海浪般湧向民宅,林邊、佳冬成為一片汪洋,淹沒面積超過兩千公頃。居民賴以為生的魚塭與蓮霧園付諸東流,損失超過百億。

今年五月三十日,一場梅雨讓屏東縣佳冬鄉最低窪的羌園村再度淹水,還不到十個月,居民再次承受淹水的夢饜。

羌園地區許多住家乾脆放棄一樓的通道,改從二樓進出。居民在住家外牆標示出每年淹水的高度,近五年來幾乎年年淹水,而且一次比一次高。為了保護居民生命財產的安全,政府補助災區住家安裝防水閘門,但是從歷年來的淹水高度來看,九十公分高的水閘門,似乎還是不夠用。

林邊溪去年潰堤的地方補強的工程剛剛完工,但河床泥沙淤積嚴重,河水的高度比兩岸的住家還要高。眼看清淤進度緩慢,上游的沙石隨時可能伺機而下,許多災民都採取觀望的態度,不敢再投入資本。災區到處可見荒蕪的蓮霧園和沒有整理的魚塭。

佳冬居民張峰鐘,有1.5公頃的魚池,去年八八風災損失大約五百萬,龐大的損失讓他至今心有餘悸。在林邊鄉重災區絕大多數養殖戶都不敢,也無力復養。將近九成的魚塭仍然沒有清理,魚塭旁的圍網依舊掛著去年淹水時,殘留下的死魚,彷彿訴說著主人的無奈。

也有一些漁民採取自力救濟的方式,把魚塭填土、圍牆加高,希望可以阻擋洪水。光是清理魚池整地等等的費用,就高達上百萬。

目前屏東沿海的養殖業者分為兩類,一類是有養殖登記證的合法業者,另一類是佔絕大多數沒有養殖登記證的漁民。風災過後,沒有養殖登記證的漁民無法向銀行貸款,想復養更是困難。雖然屏東縣政府希望,沒有養殖登記證的漁民能夠逐漸轉型,不要在地層下陷區繼續養殖,但是對於大多數五、六十歲的漁民來說,要轉型,談何容易。

為了輔導沒有養殖登記證的漁民轉型,屏東縣政府決定與太陽能業者合作,讓太陽能業者來災區投資,承租荒廢的魚塭與農地。

屏東的日照量在全國來說是數一數二。根據統計,整個屏東縣的日照亮高於全國平均值的17%,而沿海地區更高於全國平均值的20%。再加上土地面積廣大、租金便宜,對業者來說,是投資太陽能發電最好的環境。

這種可以漂浮在水面上的太陽能板,由內外兩種管子支撐,外管可以讓太陽能板固定在魚塭上,內管則是利用水的重力調整太陽能板升降的高度。未來業者還打算利用水的浮力調整太陽能板的角度,將太陽能發電的效益發揮到最大。

原本將魚塭租給漁民養殖的吳武達,決定與太陽能業者合作,從養魚改行來養電,15KW的發電魚塭半個月來已經發出1200多度電,相當於一萬六千元的收益。在非災區,估計兩分半的土地,一年可以有七萬五千元的租金收入。如果是在災區,以兩分半的魚塭來說,租金加上管理費一年大約有四十萬的收入。

屏東縣政府計畫將沿海地層下陷區,打造成全國最大的太陽能光電區,但面臨的第一個問題是,現有的電力系統還沒辦法負荷。目前縣政府正與台電協商,一旦電力系統能夠配合,就可以全力推動。除了魚塭之外,受災的蓮霧園也可以申請架設太陽能板。

目前林邊跟佳冬地區許多農民跟漁民,都有意願將土地租給太陽光電業者。畢竟跟投資養殖業相比,出租土地不需要本錢,也不必承擔淹水的風險。

在氣候變遷與地層下陷的雙重夾擊之下,屏東沿海地區的農漁民為了生存所要面臨的,將是更高昂的成本與更大的風險。在衡量成本與風險之後,或許許多農漁民會選擇太陽能發電做為另一種出路,迎接災區的下一個向陽天。

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魚塭養電, 莫拉克風災, 再生能源, 太陽光電, 淹水, 養殖, 太陽能, 地層下陷

八八風災重創屏東縣林邊佳冬地區。十個月過去,林邊地區八成以上的養殖業者不敢復養,圍網上懸掛著去年的死魚。許多蓮霧園依舊淹沒在爛泥裡,只剩乾枯的枝條,彷彿是在詢問:該如何面對未來?一塊塊浮動的太陽能板架設在魚塭上,屏東縣政府計畫將養殖漁業區轉型成太陽能光電區,試圖為沿海地層下陷區,尋找新的未來…

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