廢棄物管理

焚化集集

焚化集集

摘要
正當SARS風暴席捲全台之際,南投縣集集鎮的觀光也受到衝擊,假日的集集火車站前少了往日熙來攘往的遊客,卻多了一張張抗議的旗幟──由集集地方團體正式發起的反焚化爐連署活動,再次點燃了焚化爐的戰火。

九二一大地震讓集集成為家喻戶曉的地名,昔日被震垮的集集火車站已經再現往日樸實的風貌,洶湧的觀光人潮似乎宣示著集集美好的遠景。鄉民從地震的陰影中走出一條路,然而焚化爐設立的消息,卻可能斷送了地方經濟命脈,焚化爐真的是處理垃圾的必要之惡嗎?

集集是個小鄉鎮,人口只有五、六千人,農業一直是當地的重要產業。焚化爐預定地離集集鎮中心不到一公里的山谷中,居民憂慮焚化爐所排放的廢氣無法擴散,汙染物會集中在鄰近山谷中。

每個人都會產生垃圾,垃圾問題全民都有責任。然而,全台灣反焚化爐的抗爭運動,其實突顯出人民對政府垃圾政策的質疑。政府對源頭減量不積極,最努力推動的卻是末端的焚化爐,政策上的本末倒置,造成焚化爐已經供過於求的情形。2003年6月,集集鎮民再度到縣政府與縣長協調。面對焚化爐設立的危機,集集鎮開始推動垃圾減量的工作。

從台東縣、雲林縣、新竹縣、苗栗縣到剛點燃戰火的南投縣,民間要求檢討垃圾政策的聲音,並沒有獲得滿意的回應,環保署仍繼續推動「一縣市一焚化爐」的政策。1991年訂定的「垃圾處理方案」,是現階段垃圾處理的依據,歷經十多年時代變遷之後,各界都在期望環保署能推出符合時代趨勢的垃圾政策白皮書。

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垃圾政策, 焚化爐, 921地震, 廢棄物, 觀光, 空污

正當SARS風暴席捲全台之際,南投縣集集鎮的觀光也受到衝擊,假日的集集火車站前少了往日熙來攘往的遊客,卻多了一張張抗議的旗幟──由集集地方團體正式發起的反焚化爐連署活動再次點燃了焚化爐的戰火。

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採訪 陳佳珣 郭志榮
攝影 陳添寶 張國樑,剪輯 陳添寶

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斯土安康

斯土安康

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台北縣新店安坑,因為反對「安康事業廢棄物掩埋場」設置,七月七日在業者的說明會上,摔椅敲桌、焚燒縣長圖像、燒毀資料等激情抗議。這是安康掩埋場數不清是第幾次的反對活動。

早在九十年二月,安坑地方就聽說在暗坑山區,有業者向縣府申請設置『一般事業廢棄物掩埋場開發案』。之後,縣議員及市民代表數次至縣府抗議,反覆之間,環保局曾承諾將停止規劃,也曾表示將要求業者舉辦說明會,成立監督委員會,但也表示無權讓業者停止申請,掩埋場到底是建或是不建,時日一久又不了了之。地方民代跟縣政府間糾纏未解的迷糊仗,直到今年四月底,業者與縣府簽完合約,依法必須在動工前舉辦公開說明會,這個遮遮掩掩兩年多的掩埋場「傳說」,終於攤在陽光下。

六月十六日原定是業者舉辦的說明會,地方全力動員出席,但業者卻臨時取消說明會,地方於是改邀請環保局長出席說明。這是歷經兩年多的傳言後,「安康掩埋場開發案」首次提升到公共議題的層次,五百多位居民頭一次與環保局面對面溝通。居民質疑為何在掩埋場環評過程當中,環保局都不曾與地方溝通?居民更質問,安坑已有垃圾焚化爐,為何不到一公里處又再設置大型掩埋場,公平正義原則何在?

環保局長張子敬答覆安康掩埋場為民間開發案,說明會由業者依法舉辦,環保局無法強制要求業者應何時辦理。而此案為中央鼓勵民間興辦事業廢棄物及焚化爐灰渣掩埋場計劃,以保證量付處理費,採BOO方式由民間找地設廠,環保局沒有辦法指定哪裡可建,哪裡不可建,於是演變成今天的情況。

安康掩埋場,開發面積五十點四公頃,預計掩埋七百多萬立方米的焚化爐灰渣及事業廢棄物,基地位置就在中永和與新店交界的一個小山溝。在房地產狂飆的七○年代,好山好水的安坑吸引許多人來此定居。民國八十三年,安康垃圾焚化爐開始運轉之後,人口並沒有因此減少,如今已經超過了十三萬人。

依據環評法的規定,開發案需由各縣市政府聘請專家學者,共同組成環評審查委員會。環評委員審查環境影響說明書,做出不應開發、有條件通過,或是要求進一步進行第二階段環境影響評估。當開發案進入二階,環評法中才明定開發業者必須在地方舉辦公開說明會,廣徵學者及民眾疑慮,一一說明解決方案,製作二階環評報告書再送審查。這是開發過程當中,保障民眾參予的唯一機會。

安康掩埋場開發案正式曝光後,讓居民最不能接受的是,歷次環評審查會議中,地方代表持反對意見,部分環評委員也曾以地方民意反對,交通問題,安全課題等理由,建議此案審慎進入第二階段環境影響評估,但是基於民間掩埋場開發案為中央鼓勵政策,且台北縣一般廢棄物處置問題緊迫,環評最後裁定此案第一階段環評有條件通過,不必進入二階,建議組成「處置督察小組」做為監督。如此一來,此案便進入以”通過”為前提的審查流程,而公開的民眾意見參予,也就”依法”不在環評法的保障之下。

從環境安全的角度來看,安康廢棄物掩埋場設置,最令人擔心的是預定掩埋的廢棄物,有七成是焚化爐灰渣。專家研究台灣的焚化爐灰渣有百分之八十以上,光重金屬的含量,都超過環保署溶出試驗規定的有害事業廢棄物的標準。然而此案卻允許灰渣直接掩埋。

在建商的計劃下,暗坑這塊地應該跟安坑其他山坡地一樣,開發為炙手可熱的大型社區,沒想到林肯大郡事件發生,營建署凍結了坡度百分之三十以上的建築開發許可,這塊平均坡度超過60%的山坡地從此動彈不得。九十年五月,環保署制定的廢棄物掩埋場獎勵計劃,給建商這塊卡死的地一個鹹魚大翻身的機會。

根據開發單位欣福公司的設計,掩埋場除了舖設防水層,還會舖設進口的皂土毯,萬一有滲漏,皂土體積將膨脹二十倍填滿縫細,完全阻止污水外流。另一方面,由於填埋垃圾並沒有開挖的行為,也不會有崩塌的危險。至於焚化爐灰渣,因環保署目前列為無害事業廢棄物,在開發單位的認定裡依法屬於可以掩埋之廢棄物。

環保署鼓勵民間興辦事業廢棄物掩埋場,總計超過五十三億的補助款,以安坑掩埋場為例,台北縣政府和欣服公司簽下合約,保證三年進場547500立方米垃圾量。這個利潤有多大?中央補助加上地方預算,三年就有十七億多的保證收入,這還不包括從外縣市送到安坑”合法處理”的廢棄物。保守估計至少有兩百億的收入。

法治社會的遊戲規則在於理性形式、民主溝通。七月四日,安坑居民以兩年前環評審查有重大瑕疵為由,向台北縣政府正式申訴。另一方面,依照環評流程開發單位完成說明會,就等於完成溝通程序。這是開發案裁定有條件通過一階環評,這是依”法”給予安坑居民表達意見的唯一機會,然而在安坑居民的認知裡,說明會一旦開成,業者就算完成法定程序。唯有阻止說明會並且成為全國新聞,整個案子才有轉圜的空間。

於是七月七日在安康掩埋場說明會上,安坑居民傾力動員,在業者與居民沒有完全對話的情況下,結束了一場荒謬的行動。這個機會就在業者兩分半鐘的宣讀,以及居民聲嘶力竭的抗議聲中流逝了。同一天在台北縣地方版的報紙,刊登了欣服公司對聲明啟事,公告掩埋場位置、掩埋物質、營運及環境影響防範說明。這是從八十九年底至今,安康掩埋場業者第一次將此案對外公告。

安坑居民如今把最後的希望,放在要求安康掩埋場開發案進入二階環評的階段,也唯有這樣才有法源保障他們最起碼”知”的權利。新店安坑反對掩埋場全民大聯盟,在凝聚更多安坑居民的信念下成立,從理、從法展開反對灰渣掩埋場的長期抗戰。

中央環保署制定掩埋場獎勵計劃,地方環保局依法配合辦理,開發商依法投資設廠,從上到下構成完美的廢棄物處理計劃。全台灣第一個配套中獎的地方是安坑。下一個中獎的會是哪裡?

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掩埋場, 垃圾政策, 灰渣, BOO, 環評, 環境影響評估, 環說書, 說明會, 安康掩埋, 焚化爐, 重金屬, 公民運動

台北縣新店安坑,因為反對「安康事業廢棄物掩埋場」設置,七月七日在業者的說明會上,摔椅敲桌、焚燒縣長圖像、燒毀資料等激情抗議。這是安康掩埋場數不清是第幾次的反對活動。

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記者 林佳穎

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永保安康

永保安康

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民國90年5月,環保署擬定了[鼓勵公民營機構興建營運一般事業廢棄物及垃圾焚化灰渣最終處置場設置計劃],開出諸多優厚條件,包括:每公噸廢棄物1000元,補助三至六年,地方政府可以得到建設獎勵金,每公頃400萬元等等。放手由地方政府自行處置事業廢棄物問題。

90年7月,台北縣政府因為處置境內事業廢棄物的壓力,有條件通過安康掩埋場第一階段環境影響評估,准許設置。也就是說,不需進入更為嚴格的第二階段環評。於是,全國第一座而且規模最大的一般事業廢棄物掩埋場,就在新店安康落腳。然而當地十三萬居民對此開發案幾乎毫不知情。

九年前,安康已經設了一座垃圾焚化爐,如今在離焚化爐旁,又要掩埋九百多萬立方米的灰渣,更何況基地還位在陡坡上,這叫居民怎能接受?情何以堪?

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掩埋場, 焚化爐, 安康掩埋場

民國90年5月,環保署擬定了[鼓勵公民營機構興建營運一般事業廢棄物及垃圾焚化灰渣最終處置場設置計劃],開出諸多優厚條件,包括:每公噸廢棄物1000元,補助三至六年,地方政府可以得到建設獎勵金,每公頃400萬元等等。放手由地方政府自行處置事業廢棄物問題。

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採訪/撰稿 林佳穎
攝影/剪輯 葉鎮中

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廢塑膠的春天

 

在塑膠製品來不及被大眾了解的情況下,似乎成為萬惡不赦的全民公敵。然而近幾年在垃圾費隨袋徵收的施行,以及資源回收觀念日漸普及的情形下,同樣是塑膠廢棄物,有的塑膠材料,命運已經跟往常不一樣。

在塑膠製品來不及被大眾了解的情況下,似乎成為萬惡不赦的全民公敵。然而近幾年在垃圾費隨袋徵收的施行,以及資源回收觀念日漸普及的情形下,同樣是塑膠廢棄物,有的塑膠材料,命運已經跟往常不一樣。

在宜蘭的一家資源回收分類再製處理廠,是台灣第一家從分類回收再製成產品,一貫作業的工廠。塑膠基本上分成兩大類,熱塑性與熱固性。熱塑性的在高溫可以重新再製,熱固性的如橡膠、就不行。

塑膠廢棄物回收系統能逐漸成型,主要是民國87年環保署設立廢棄物回收基金管理委員會,規定某些塑膠容器製造業者必須按照生產量,預先繳納回收處理基金補貼廢塑膠容器的回收處理費,也因此帶動瓶瓶罐罐類塑膠廢棄物的循環再製體系。

凱創憑著自行研發的技術,利用90%的廢塑膠料,添加10%的新塑膠料,即可製造出符合美國超市業者所要求的,跟新料塑膠袋一樣,可以承重八磅的塑膠袋。

廢棄的塑膠袋分類後,再次加熱融溶成為原料。在工廠裡這樣的循環不斷進行著。然而有些塑膠製品已經跟其他材質複合製造,在難以分類的情況。塑膠廢棄物,仍是送到回收場或焚化爐,而失去了回收廢塑膠的意義。

全台灣的塑膠廢棄物有多少?根據環保署的垃圾分析,每年750萬噸垃圾裡,塑膠類廢棄物就多達157.5萬噸,佔五分之一。這當中靠著環保署資源回收基金補貼,而進入回收管道的塑膠類廢棄物,一年不到十分之一,也就是九成以上的廢塑膠,仍舊進到掩埋場或焚化爐裡。有的燃燒後無害,有的卻有致命的危險。比如PE聚乙烯,PP聚丙烯,以碳氫為結構的高分子,在充分燃燒下會變成二氧化碳跟水,然而同樣用在容器、建材及醫療器材的PVC塑膠,因為含氯,高溫或燃燒會產生鹽酸或是戴奧辛,有毒塑膠之稱。

測試圖說 測試圖說 測試圖說

塑膠已在我們便利的日常生活中,扮演著不可或缺的角色,當塑膠的使用壽命結束之後,它會成為重複使用的資源?還是會成為棘手的萬年垃圾?有賴我們用智慧去解決。

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塑膠, 石化產品, 回收, PVC, 焚化爐, 塑化劑, 環境荷爾蒙

在塑膠製品來不及被大眾了解的情況下,似乎成為萬惡不赦的全民公敵。然而近幾年在垃圾費隨袋徵收的施行及資源回收觀念日漸普及的情形下,同樣是塑膠廢棄物,有的材料的塑膠命運已經跟往常不一樣。

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塑膠已在我們便利的日常生活中,扮演著不可或缺的角色,當塑膠的使用壽命結束之後,它會成為重複使用的資源?還是會成為棘手的萬年垃圾?有賴我們用智慧去解決。
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記者 林佳穎

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在綠草如茵背後

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新北市三峽垃圾掩埋場封場後,經過兩年多的善後復育工程,原本臭氣熏天的垃圾場,在投入三千­多萬的經費進行善後工程以後,環境加速改善,污染情形大有改善,垃圾山已成為一座小山­坡。

由於環境大幅改善,原本的垃圾掩埋場有了新的機能。91年十月開始,一車又一車的彈簧床,不斷地被載進掩埋場裡拆解,向來在各地無處可去的廢棄彈簧床,如今在新北市三峽垃圾掩埋場的某個角落,有了拆解回收的場所,短短三個月的時間內,已拆掉從鄰近鄉鎮運來兩千多張的彈簧床,還變賣了51噸的廢鐵進帳。

然而在綠色的垃圾山底下,埋藏的135萬噸垃圾,日夜分解不斷地滲出垃圾水、排出沼氣,這些是必須要面對的事實。在覆土掩埋後,已經綠化的山坡上,草叢裡可見小昆蟲令人欣慰,然而垃圾腐化不均勻,在地表產生的裂縫及沉陷問題,則是現階段場方監測的重要項目。

另一方面,在垃圾場設場時已同步規劃的污水處理廠,在封場後每個月仍要支出一百多萬經費,進行垃圾滲出水的水質改善處理,如今放流水即將達到環保署規定的排放標準。利用污水處理廠放流水飼養的一池鯉魚跟蓮花,顯示場方對污水處理的自信。

三峽垃圾掩埋場82年完工設場至今十年的時間,從土地、建設、經營管理、乃至於封場及後續環境善後工作,總計已投入十億元新台幣。十億元讓一個山谷,變成一座綠色的垃圾山,未來不知道她又會變成什麼面貌?

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  • 新北市
  • 三峽區
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掩埋場, 垃圾, 廢水, 沼氣, 資源回收

三峽垃圾掩埋場封場後,經過兩年多的善後復育工程,原本臭氣熏天的垃圾場,在投入三千­多萬的經費進行善後工程以後,環境加速改善,污染情形大有改善,垃圾山已成為一座小山­坡。

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記者 林佳穎

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焚化之火

 

焚化之火

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後山台東是台灣的淨土,這裡沒有什麼大型工業,也少有污染,發展無煙囪的觀光產業是縣­政府及地方一直努力的方向,未來這片土地將豎起兩支焚化爐的煙囪。擔心焚化爐排放「世­紀之毒戴奧辛」,以及含有重金屬的灰渣會污染空氣與土地,威脅身體健康,是每個焚化爐­周圍居民的恐懼。

國家的垃圾政策關係全民的福祉,現在的焚化爐政策對全民有什麼影響?反焚化爐的怒火在各地熊熊燃燒,從地方的抗議行動延伸到議會,也蔓延到國會殿堂,為什麼要求重新檢討焚化爐政策的聲音,不斷地被提出?

環保署計劃將興建32座焚化爐,依據1996年核定的「鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠推動方案」,目前預計11座焚化爐由廠商投資興建,而鼓勵廠商投入資金興建焚化爐,必須支付其投資的利潤,以台東縣為例,在20年的合約期間,縣政府每年保證支付廠商93000噸垃圾,每天大約是250噸。

占台東縣一半以上人口的台東市,一天要提供167噸的垃圾焚化量,然而,在台東市長推行資源回收工作後,垃圾量從最高峰一天160噸降到現在不到100噸,未來如果中央協助建立廚餘回收體系,垃圾量一天可減至60噸,但是縣政府仍必須支付廠商250噸的垃圾處理費,對於身為全國資源回收模範生的台東市來說,資源回收與保證垃圾量是相互矛盾的。因此,與其他反對興建焚化爐的縣市不同,從民眾、台東市公所、台東市民代表會、台東縣議會都反對焚化爐繼續興建。

也許焚化爐是台灣邁向零垃圾過程的必要之惡,但是到底台灣需要多少座焚化爐呢?如果環保署仍舊堅持一縣市一焚化爐的政策,焚化爐的爭議還會持續燃燒。關於廢棄物處理的願景,政府承諾未來將朝向「零垃圾」的方向努力,這也是國際上的趨勢,從源頭減少垃圾產生、資源再利用以及回收再使用,將資源循環利用以減少自然資源的消耗,經建會希望未來二、三十年能達成這個願景,對應到環保署現在推動焚化爐的政策,卻存在著矛盾與衝突。

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焚化爐, 垃圾, 回收, 資源回收, 零廢棄

後山台東是台灣的淨土,這裡沒有什麼大型工業,也少有污染,發展無煙囪的觀光產業是縣­政府及地方一直努力的方向,未來這片土地將豎起兩支焚化爐的煙囪。擔心焚化爐排放「世­紀之毒戴奧辛」,以及含有重金屬的灰渣會污染空氣與土地,威脅身體健康,是每個焚化爐­周圍居民的恐懼。

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記者 陳佳珣

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焚化之爭

 

焚化之爭

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10月18日,雲林焚化爐動工,千名警力進駐焚化爐預定地,反對群眾與警察爆發激烈衝突,過程中許多人受傷...。沒有人願意看到流血衝突,也沒有人喜歡家旁邊建一座焚化爐,但是垃圾問題終究是要解決,而政府選擇用焚化爐。

雲林林內鄉的焚化爐說明會中,民眾高舉著保護淨水場的標語,反對興建焚化爐。說明會在警力的層層戒護下完成,但是也預告下一場更大的風暴。

居民眾多的疑慮,並沒有在環境影響評估的過程中被釐清,造成今日衝突的來源。其中重要的就是,環評並沒有評估焚化爐對淨水場的影響。

焚化爐的興建都必須做環境影響評估,主要是為了預防及減輕開發行為對環境的影響,達成環境保護的目的。因此對於開發地區的生活環境、自然環境、社會環境,以及經濟、文化、生態等方面可能造成的影響,都要加以調查、分析、預測與評估,尤其是環境敏感的地點,更必須獨立出來特別評估。

雲林縣政府的淨水場與焚化爐這兩個重要建設,工程預定地相距一公里多,事先沒有要求廠商與聯繫相關主管機關來評估,引發民眾對民生用水可能被污染的疑慮與抗爭,確實難以推卸作業疏失的責任。

從民國90年4月起,林內鄉民不斷的到相關單位陳情抗議,今年6月開發單位做了健康風險評估與微量毒物分析,水利署也撥預算給自來水公司,剛開始做焚化爐落塵對淨水廠水質的評估。

質疑焚化爐環評瑕疵的聲音也在新竹縣提出,這片面積60多公頃的烏魚養殖區年產值六、七千萬,由於新竹強烈的東北季風,造就這裡高品質的烏魚子。但養殖區南邊已經有新竹市的焚化爐,北邊即將興建新竹縣的焚化爐,兩座焚化爐相距不到三公里,烏魚養殖區就夾在兩個中間。

在焚化爐北邊一兩公里的地方,有著北台灣唯一的水筆仔與海茄苳混生的紅樹林,焚化爐是為了處理我們每天產生的垃圾而設置,在焚燒垃圾過程會有污染物的排放,雖然國家也訂定嚴格的排放標準,但是為了保護我們的環境,在設置前的環境影響評估,都必須針對環境敏感的地點特別評估。

居民提出的疑慮包括平地原生林保護區、紅樹林保育區以及烏魚養殖區,都無法從環境影響說明書中了解,焚化爐對這些地點的影響程度,面對民眾對環評的質疑,有什麼解決之道?新竹縣焚化爐的環境影響評估,環保局認為已經做的很完整,當負責環評的主管機關與民眾的看法不同時,誰來仲裁?難道要像雲林林內鄉民一樣,努力一年多,相關單位才正視淨水場的問題。民眾的疑慮如果主管機關提不出科學的依據,民眾會相信環境影響評估嗎?環評真的把所有開發的風險都評估了嗎?

我們賦予環境影響評估重責大任,期望它能為每個開發案所影響的層面,做全盤的考量與評估,但是它還有很重要的功能,就是讓在地民眾瞭解整個開發案的內容也提出他們的意見,讓開發案發獲得居民的認同,這個環節有落實嗎?台灣有那麼多的環評在進行,而我們的環評制度完不完善呢?我們的環評具有公信力嗎?

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焚化爐, 掩埋場, 垃圾, 養殖, 戴奧辛, 致癌物

10月18日,雲林焚化爐動工,千名警力進駐焚化爐預定地,反對群眾與警察爆發激烈衝突,過程中許多人受傷...。沒有人願意看到流血衝突,也沒有人喜歡家旁邊建一座焚化爐,但是垃圾問題終究是要解決,而政府選擇用焚化爐。 

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焚化之島

 

焚化之島

台灣需要32座焚化爐嗎?對於環保署現在的焚化爐政策,環保團體提出強烈的批評,115個環保團體召開「拒絕讓錯誤的焚化爐政策繼續毒害下一代」的記者會,連署要求刪除環保署92年度37億元的焚化爐預算。

質疑焚化爐興建的聲音,從地方延燒到國會殿堂,環保署一縣市一焚化爐的政策也受到質疑。現在營運中的19座焚化爐,容量21,000噸,扣掉歲修等因素,平均每天可以處理17,850噸的垃圾,焚化爐處理率達90%,其中處理家戶垃圾佔60%、一般事業廢棄物佔20%。家戶垃圾不夠燒,因此燒一般事業廢棄物,便成了焚化爐重要的副業。環保署原本計劃興建36座焚化爐,後來修正為32座,現在處理的家戶垃圾量,都無法讓現有的19座焚化爐滿載運轉,未來卻還會有13座焚化爐陸續完成。

佔地60公頃的烏魚養殖區,也是竹北發展一鄉一休閒的觀光重點,北邊是新竹縣焚化爐的預定地,南邊已經有新竹市的焚化爐,兩個焚化爐相距不到三公里,未來配合焚化爐進場道路施作,將大興土木。居民對焚化爐最大的疑慮,主要是致癌物質戴奧辛的排放,以及含有毒性的灰渣沒有妥善處理,雖然政府再三保證焚化爐污染防治設備完善,民眾仍舊沒有信心。

新竹縣竹北市居民黃燦煌說,建造焚化爐,不僅車輛進出破壞寧靜,又有戴奧辛排放的風險,未來他再也不會帶小孩子來這裡,他認為新竹縣的垃圾可以運到新竹市處理,焚化爐根本不用蓋。新竹市焚化爐容量900噸,現在一天約有300噸家戶垃圾進廠處理,垃圾量明顯不足。目前新竹縣已有四個鄉鎮垃圾運到此處,如果兩個縣市共同使用一座焚化爐,便可以節省數十億元的焚化爐興建及操作費用。

過去興建焚化爐的計劃,是以每年成長5%的垃圾量推算,民國89年推估的垃圾量是每天28,500噸,但實際上是21,500噸,而民國90年更只有19,800噸,而且從民國87年以後,每年都是負成長。未來再進一步推動資源回收、廚餘堆肥後,垃圾量會更少。環保署不協調、縣政府不協調,民間只好自力救濟,新竹縣竹北市居民吳錦麒表示,竹北市焚化爐收取桃園、苗栗等地廢棄物,實不宜將竹北市排斥在外,而應協助處理。

以每個縣市為單位,來思考焚化爐政策的推行適不適當。蓋一座焚化爐要負擔數十億的興建以及後續的操作維護的經濟成本,還有反對運動所付出的社會成本,台灣需要多少座焚化爐,才是最省錢,同時讓每座焚化爐有效率的運轉,環保署要為全民仔細的精打細算。

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焚化爐, 掩埋場, 垃圾, 養殖, 戴奧辛, 致癌物

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記者 陳佳珣

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廢家具的第二春

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你還記得去年春節的時候,台北街頭的情景嗎?每次除夕大掃除的時候,就是家裡的舊家具,被掃地出門的日子,淹水的時候就更慘了,床鋪、神桌全部流落街頭。根據統計,台北市一年廢家具的產量,至少有70公噸,除了被送進掩埋場、焚化爐,這些廢家具有沒有更好的選擇呢?

一棵樹從倒下到進入焚化爐,需要多少時間呢?

你還記得去年春節的時候,台北街頭的情景嗎?每次除夕大掃除的時候,就是家裡的舊家具被掃地出門的日子,淹水的時候就更慘了,床鋪、神桌全部流落街頭。根據統計,台北市一年廢家具的產量,至少有七十公噸,這些家具過去被送進掩埋場、焚化爐,但是如今在某些人眼中,廢家具卻可以有新的生命。

每個禮拜,職訓中心木工廠的連班長與學員會花一個早上的時間,到清潔隊去挑挑揀揀,將一些可以修復的家具,載回台北市職訓中心的「再生工場」,於是,一件廢棄物就展開了它的重生之旅。

與連師傅一樣老資格的謝阿俊,當木工的年資已經有五十多年了,他曾經是總統府的專任木工,從蔣中正到李登輝歷任總統的桌椅,都經過他的巧手打造,如今上班的地點改變了,一件件破舊的老家具,在他眼中盡是愛惜。

這個由台北市勞工局與環保局推動的「廢家具再生計劃」,實施一年來,不但讓廢棄家具找到第二春,也讓中高齡失業的木工老師傅找到了可以一展所長的空間,修理好的家具則運到環保傢俱展示中心,所有的家具只送不賣,不過對象只限於低收入戶。 

一張原本被丟棄在街頭的雙人床,今天找到了它的新主人,而許許多多舊書桌、舊衣櫃也換上新的面貌,正等待需要的人好好珍惜。不僅如此,替廢家具創造第二春,也是替我們的環境創造第二春。

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  • 台灣
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家具再生, 再利用, 環保家具, 修復

你還記得去年春節的時候,台北街頭的情景嗎?每次除夕大掃除的時候,就是家裡的舊家具,被掃地出門的日子,淹水的時候就更慘了,床鋪、神桌全部流落街頭。根據統計,台北市一年廢家具的產量,至少有70公噸,除了被送進掩埋場、焚化爐,這些廢家具有沒有更好的選擇呢?

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採訪 張岱屏
攝影 朱孝權

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我家旁邊是垃圾場

摘要
里長說出了東山里民共同的心情,掩埋場設置16年來,大小抗議不斷,垃圾場為什麼總是成為地方的惡鄰居。清澈的水緩緩流過田間,青綠的稻田,再兩個月就可以收成了,在另一旁的農地,原本也該是綠色的,現在卻是光禿禿的一片,乾裂的土地,不是缺少灌溉的水源,而是水根本不能使用。

十六年來,新竹關西垃圾掩埋場,不僅污染農民的灌溉水源,每當南風吹起,附近住家環境也全是蒼蠅。這期間,大大小小的陳情抗議聲不斷,垃圾場的問題始終沒有解決,這並不是單一的個案,而是普遍存在的問題。

現在幾乎台灣各個鄉鎮都有垃圾衛生掩埋場,設計原理是在垃圾上面覆一層土,來防止惡臭及病媒的產生,四周則有不透水設計,防止污水滲入地下水,而滲出水則靠污水集流管收集後再處理,但是如果垃圾場污染防治沒做好,週遭的居民就要長期面對垃圾場帶來的二次污染。

新竹關西垃圾掩埋場的邊坡沒有做好壓實而滲出的污水,以及反送池沒有將滲出水反送,污染水流入雨水溝,順著坡度不斷的往下流,流入山溝污染灌溉水源、破壞溪流生態,同時也滲入地底下污染地下水,最後流入鳳山溪,下面的新埔、竹北的自來水廠取用這些水,而住在垃圾場附近居民的生活環境也深受衝擊。

在民國七十六年,環保署的衛生掩埋場政策,是朝向設置區域性的大型掩埋場,但是因為各鄉鎮市都不願意設在自己的鄉里,區域掩埋場的計畫因此破局,造成今日鄉鎮級的小型掩埋場林立,層級低、經費少、專業能力不足,若是加上鄉鎮市首長不重視,各種污染的情形就更雪上加霜。

除了共同的滲出水處理問題外,像是垃圾悶燒產生有毒的氣體,露天堆置成為衛生問題與病媒的溫床,設置在哪裡,便是污染哪裡,甚至隨意棄置的情形也不少,產生各種各式各樣的問題,迫使住在掩埋場旁邊的居民必須採取激烈的抗爭手段。

每年環保署會評鑑全國的垃圾場,這些問題從鄉鎮市公所到地方環保局,再到中央的環保署都應該了解,但卻讓垃圾場像一個傷口,潰爛化膿,而主管機關仍是沒有正式提出完整的解決方法。每個人都不要垃圾場在我家旁邊,這麼多垃圾場的問題,卻是直接、間接的影響到島民,台灣島生病會不會好?就看眾人的決定。

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關鍵字
垃圾政策, 掩埋場, 鳳山溪, 河川污染, 污染防治, 鄰避設施

里長說出了東山里民共同的心情,掩埋場設置16年來,大小抗議不斷,垃圾場為什麼總是成為地方的惡鄰居。清澈的水緩緩流過田間,青綠的稻田,再兩個月就可以收成了,在另一旁的農地,原本也該是綠色的,現在卻是光禿禿的一片,乾裂的土地,不是缺少灌溉的水源,而是水根本不能使用。

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工作人員

採訪 陳佳珣
攝影 陳添寶 陳志昌 朱孝權

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