廢棄物管理

 

農地盜挖大追擊 

摘要
在台灣,黑色版的新農地運用,在法網之外迅速蔓延。抵押農地貸款,盜挖砂石販賣,回填毒物獲利,一塊農地剝三層皮,飽了不法業者,卻是全民付出健康與金錢,無辜者集體買單。農地盜挖砂石與回填毒物,在偏遠農地發出警訊,國土保育遭到嚴重傷害,面對毒田引發的污染問題,誰都無法預料,誰會是下一個受害者。

一塊農地如何賺錢?在這個農業不景氣的年代,有人找到違法的賺錢途徑。

台中縣外埔農會理事長,拿著法院的判決書,表情有點無奈,因為一位地主以農地抵押給農會貸款,事後不但拒絕還款,又將農地轉手他人,盜挖砂石獲取暴利,農會依法查封農地,卻得到一個十公尺深的大峽谷。一公頃農地貸款千萬,再轉賣盜挖千萬,一塊地剝兩層皮,成為現今農地賺錢的違法途徑,讓許多農會受害,售地的地主與盜挖的業者卻能大賺黑心錢。

台灣農地盜挖的問題,歷史久遠。每當合法砂石來源短缺,盜挖情形就相對嚴重,近年因為河砂進行管制,許多不法砂石業者,結合一些貪婪的地主,違法開挖農地,盜取農地下方的砂石,造成農地的高度破壞。從台中、彰化、雲林到屏東等地,幾乎全台都有農地盜挖事件,一般認為農地廣大難以查緝,但是農地盜挖並非任意開採,由於砂石業者需要的是農地下的卵石,盜挖地點有其特定範圍。從地理位置分析,西部幾條河川下游兩側的沖積扇平原,蘊藏大量卵石資源,自然成為盜挖最嚴重的地方。

回填有害毒物,一直是農村在黑道環伺下,不敢明說的公開秘密,在我們查訪農地盜挖的過程中,正巧拍攝到農地回填不明物質的行動。一輛高舉車斗的卡車,正將不知名的物質,倒入一處已遭盜挖的農地,當我們接近查訪,卡車迅速駛離,留下一位開怪手的填土工人,對於工程細節,他表示完全不知。

這塊農地面積大約一公頃,一年前被查獲農地盜挖,現今則被傾倒不明物質,整塊農地被填滿一半,黑色的塊狀物和粉塵瀰漫。不法業者盜挖農地,往往為了獲取更多砂石,更是超深開採,甚至挖到十多公尺的地下水層,一旦傾倒入有害物質,污染隨著水源流動,造成生態的破壞,更是難以估計。

為了瞭解這些不明物質,是否真有毒害?我們決定採取樣本,送交檢測單位協助檢驗。

任職朝陽科技大學的王敏昭教授,專攻土壤污染,也熱心環境保護工作,他提供義務協助,進行分析測試。除了校方實驗室數據外,他也將部分樣本交由獲得認證的力山環境科技公司檢測,進行最嚴謹的雙重比對。

經過複雜的萃取與分析過程,測試報告正式出爐,在二種不同的測試中,其中一種測出高量的重金屬污染,各項數據十分驚人。其中王水測試,發現各類重金屬大多超過法定標準,其中鋅含量更是遠超過標準值的7倍。

國內對廢棄物污染檢測,一直存有不同標準的分歧見解,就是對於工業廢棄物非法傾倒農地,污染程度應該檢測廢棄物本身,還是遭到污染的土壤,兩項測試的結果常常有所不同。但是污染物可以移除,污染土壤卻是長久存在,如果以土壤污染為檢測標準,這塊農地土壤遭到的污染相當嚴重,但是這個農地污染事件只是冰山的一角,國土危機早已亮起紅燈。

對於農地污染,最令人不解之處,在於不法業者都找已盜挖農地傾倒,其中許多地方早被查獲。管理部門完全清楚所在位置,為何缺乏長期的監控管理,還讓不法之徒有機可乘,再度傾倒毒物,相關部門難逃疏失之責。

在追擊農地毒害過程中,我們發現,從盜挖砂石到回填毒物,其實隱含著一條產業供需失衡的脈絡,由於砂石來源短缺,讓不法砂石業者伺機盜挖農地,留下的坑洞又引來不法廢棄物處理業者傾倒有毒物質。要根絕農地盜挖與毒害的問題,除了嚴查,還是必須回到開放砂石來源,讓業著有合法取砂的途徑,甚至依照土石採集法的規定,讓農地採砂成為一種土壤改良工程。

在高雄縣圓潭地區,台糖與縣政府合作,合法開放砂石業者進行大面積農地採砂,更重要是在嚴格管制之下,確實進行農地改良工程,他們在採砂後回填阿公店水庫的沃土,改善原本酸化的農地,在業者取得砂石、農業改善地力下,雙方各蒙其益。

產業依存原本是一條環環相扣的鏈結,如果導入良性規範來管理,危害不會產生,生態與經濟也能平衡,但是一旦背離規範,嚴重的生態危害不斷產生,誰都無法預料下一個受害者是誰?台灣的鄉村偏遠地區,依舊進行著一塊農地剝三層皮的違法遊戲,當一車車有毒物質,倒入生養萬民的良田,國土保育的理想,無異遭到最嚴重的挫傷。

側記

過去曾經製作相同專題,原本以為隨著國建與高鐵工程結束,國內砂石需求減少,農地盜採砂石的情形應該會降低,但是隨著警方破獲的件數,讓人發現盜採並未減少,甚至在農業景氣低迷下,地主出賣農地供人盜採,再回填毒物大賺黑心財,情形的嚴重成為鄉間噤聲不說的黑幕。這種盜挖爛填的污染,危害性相當廣大與久遠,因此再度前往農村,希望將這非法的現象公諸於世,讓有關單位能夠多加管制。

原先想探訪遭到盜挖的農地,沒想到竟然有不法業者,就大刺刺地一卡車一卡車將廢棄物倒入農地,行徑之囂張視法於無物,心中也一直納悶,如此龐大的車隊與工程,鄉民不知有沒有檢舉,還是有關單位根本不顧。對於濫填毒物,幾乎都是找盜挖的農地,這些農地多半已被查獲,主管機關相當清楚地點所在,為何還讓不法業者有機可趁,濫倒有害毒物,實在很難逃脫失職之責。但是能如何,沒被發現就是不存在,在台灣國土保育上,到底還有多少沒被發現就不存在的污染事物呢?

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廢土, 砂石開採, 盜採, 水質污染, 土壤管制標準, 污染防治, 重金屬, 有毒物質, 土污法, 廢清法

在台灣,黑色版的新農地運用,在法網之外迅速蔓延。抵押農地貸款,盜挖砂石販賣,回填毒物獲利,一塊農地剝三層皮,飽了不法業者,卻是全民付出健康與金錢,無辜者集體買單。農地盜挖砂石與回填毒物,在偏遠農地發出警訊,國土保育遭到嚴重傷害,面對毒田引發的污染問題,誰都無法預料,誰會是下一個受害者。

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撰稿 郭志榮
攝影 陳添寶

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趕走惡鄰居

 

趕走惡鄰居

摘要
自從科學園區內蓋了一個焚化爐,計劃處理園區污水廠所產生的污泥,還將園區內廠商製程所產生的廢溶劑拿來當燃料,焚化爐二十四小時運轉,附近居民常聞到奇怪的味道,離焚化爐約五百公尺的龍山國小,在一月初莫名下起灰的雪,而引起各界關注。

新竹科學園區高科技的光環,對當地居民來說,它不是天使頭上閃閃發亮的金色炫光,而是死神的黑色魔杖。

自從科學園區內蓋了一個焚化爐,計劃處理園區污水廠所產生的污泥,還將園區內廠商製程所產生的廢溶劑拿來當燃料,焚化爐二十四小時運轉,附近居民常聞到奇怪的味道,離焚化爐約五百公尺的龍山國小,在一月初莫名的下起灰灰的雪,而引起各界關注,在學校做清潔工作的阿姨也掃到很多黑色的顆粒,污染的來源,民眾都指向焚化爐,因此誓言要將焚化爐這位惡鄰居趕出去。

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科學園區, 焚化爐, 空氣汙染, 空污, 廢溶劑, 廢水排放, 鍾淑姬

自從科學園區內蓋了一個焚化爐,計劃處理園區污水廠所產生的污泥,還將園區內廠商製程所產生的廢溶劑拿來當燃料,焚化爐二十四小時運轉,附近居民常聞到奇怪的味道,離焚化爐約五百公尺的龍山國小,在一月初莫名下起灰的雪,而引起各界關注。

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撰稿 陳佳珣
攝影 陳錦彪

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東山風雲

東山風雲

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台南縣東山鄉嶺南村的村民過著樸實的山居生活,雖然位處邊陲,沒有什麼商業活動,但是老天爺給了村民一片好山好水,讓他們得以在此地安居樂業。但是平靜的山村生活,卻因為山上設置一般事業廢棄物掩埋場,而搞的人心惶惶。 永揚一般事業廢棄物掩埋場,就設在這條溪的水源頭,這裡是急水溪的上游,沿線許多農民都取用溪水灌溉,居民認為掩埋場等於污染,在污染的土地上如何能夠安身立命。

永揚一般事業廢棄物掩埋場,就設在這條溪的水源頭,這裡是急水溪的上游,沿線許多農民都取用溪水灌溉,居民認為掩埋場等於污染,在污染的土地上如何能夠安身立命。

小小一個嶺南村,就有兩家公司申請設置一般事業廢棄物掩埋場。民國88年,永揚公司遞送環境影響說明書,而民國90年通過環評。一直到去年村長選舉時,掩埋場設置的消息才爆發出來,從此抗爭運動不斷,在環境影響說明書中,雖然有環評委員質疑民意調查的資料,業者的回應是已經與居民做充分的溝通,不會有抗爭的事件發生,現在看來,顯然是不足採信。

居民也無從監督瞭解,在日本可以為了尋求蓋掩埋場的共識,在當地開了一千多場的協調會,但是在台灣只在環評完後,動工之前,開個說明會告知居民,嶺南村民的怨,再次突顯出環評的問題嚴重,環評說明書的民意調查就有兩個版本,公開說明會辦了三次,居民都認為是違法,他們已經不相信政府,也不相信業者,雖然環評說明書上一些技術性的東西,他們不知道有沒有問題,但是他們很清楚的知道,掩埋場坐落在哪裡。

十月十八日早上,台南縣政府廣場上,進駐了大批的警力,空氣中瀰漫著風雨欲來的緊張氣氛,嶺南村與東原村的村民,帶著滿腔怒火,動員老老少少來到縣政府抗議,為了子子孫孫的未來,七、八十歲的老人家也走上街頭。

如果把民眾參與視為洪水猛獸,而排除在環評的大門之外,那麼人民的抗爭將永無休止,從林內焚化爐、安坑掩埋場到湖山水庫,很多開發案的環評事後都被揪出了一堆的問題,有被監察院糾正,也有收取回扣而被檢察官收押。

現行的環評制度,有許多空間可以上下其手,即使環評有嚴重的缺失,卻從來沒有人為此負責,對公部門來講這是個免死金牌,但是環評的公信力卻已經蕩然無存,在現行的環評制度下,從村民、業者到社會大眾,沒有人是贏家,即使環保團體一再抨擊,環保署還是聽不見,看不到,如果沒有魄力解決,環評結構性的根本問題,那麼台灣社會將繼續付出慘痛的代價。

東山鄉要設置掩埋場的消息,是環保團體PASS過來的,雖然掩埋場或是焚化爐這類的鄰避性設施,一般來講都不受歡迎,雖然廢棄物終究要有去處,但是,處理設施的設置如何讓居民能夠安心,願意相信政府或是業者能做好污染防治的工作,現行的環評制度卻是將民眾參與排除在外,焚化爐與掩埋場的抗爭也就從未停歇... 

陳顯茂老師是自救會的成員,我與他聯絡相當多次,也看到反對運動者的辛苦,今年年初,陳老師辭去教職,投入反對運動,辦理提早退休讓他一個月少了三、四萬的收入,他卻毅然决然的下了決定。他說,抗爭真的不容易,環評說明書裡頭的東西有的很專業,他又沒學過環境工程,無從判斷是否有問題,因此,不知道從哪裡找到著力點,很需要一些團體的協助。憑藉著一顆保衛鄉土熱忱,雖然有阻礙,但他仍堅持走這條路。

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掩埋場, 環評, 烏山頭水庫, 水源污染, 陳椒華, 陳顯茂, 自救會

台南縣東山鄉嶺南村的村民過著樸實的山居生活,雖然位處邊陲,沒有什麼商業活動,但是老天爺給了村民一片好山好水,讓他們得以在此地安居樂業。但是平靜的山村生活,卻因為山上設置一般事業廢棄物掩埋場,而搞的人心惶惶。

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撰稿 陳佳珣
攝影 陳錦彪

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沙坑風暴

沙坑風暴

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當群情激憤,老老少少走上街頭。當神明出動,宣示強烈的抗爭決心。竹東沙坑村的居民,為了抗議掩埋場的設置,老老少少綁上頭巾走上街頭,讓這個原本寧靜的山村,即將掀起一場巨大的風暴。

原本寧靜的小村落,得到一個驚人的消息,村後的山谷裡,將要設置一個事業廢棄物及灰渣掩埋場,不知情的村民如同晴天霹靂,掩埋場對生態的破壞,成為村民的隱憂。但是更大的威脅,來自水質的污染,由於掩埋場設置在溪水上游,一旦遭到污染,為害的將是數十萬計的人民。面對動工興建的最後關頭,村民們決定組成自救會,以眾人的力量,抗議並阻擋掩埋場的開發。

環保署自九十一年起,在台灣各地規劃十個灰渣掩埋場,但是從第一件安坑掩埋場,就被居民質疑環評出現缺失,強烈的進行抗爭,形成社會關注的環境保護運動,沙坑掩埋場繼安坑之後,成為另一場風暴的核心。

面對龐大的體制,沙坑村民不知自己的未來將是如何?就如同他們不知在環保政策走向減廢回收的同時,台灣真需要那麼多的灰渣掩埋場?又為何在規畫興建的過程中,他們始終被隱瞞著?他們不懂在這個災害連連的時代,在高聲呼籲保護自然生態的今天,為何一個原始美好的生態不願保護,讓居民永遠生存在污染災害的恐懼中。

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垃圾掩埋場, 水源污染, 環評, 自救會, 沙坑村

 

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記者 郭志榮 陳添寶

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急急如律令

 

急急如律令

邁向零垃圾時代的觀念日益普及,大家都認為廢棄物經妥善分類後,送到專業回收處理廠,就可以讓垃圾變黃金,然而事實並不全是如此。當廢電子電機拆解回收後,仍留下一部分無法再利用的殘骸,屬於有害事業物質,而難以用人工拆解的部分,也成為頭痛的問題。

有鑑於此,歐盟頒布了WEEE(廢電子電機設備指令)及RoHS(危害物質限用指令),明定實踐時間表,就在兩三年後,歐盟境內高達數百種的電機電子產品都將受到嚴厲規範。也對台灣每年外銷歐洲,產值高達150億美金的電機電子產業產生重大影響。這波由來自歐洲環保法令,已迫使台灣的行業進入綠色設計及危害物質減量使用的轉變期….

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垃圾, 廢棄物, 電子廢棄物, 綠色設計, 零廢棄

邁向零垃圾時代的觀念日益普及,大家都認為廢棄物經妥善分類後,送到專業回收處理廠,就可以讓垃圾變黃金,然而事實並不全是如此。當廢電子電機拆解回收後,仍留下一部分無法再利用的殘骸,屬於有害事業物質,而難以用人工拆解的部分,也成為頭痛的問題。

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採訪 林佳穎

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台灣廚餘日記

台灣廚餘日記

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台中縣石岡鄉,一個位於大甲溪畔的小鄉鎮,境內沒有垃圾掩埋場也沒有焚化爐。過去,全鄉垃圾必須大老遠送到后里焚化爐。民國九十年,對於石岡鄉來說是關鍵性的一年,全鄉的垃圾量從一年四千多公噸降到一千五百公噸以下,一年內整整減量三分之二,成為全台灣資源回收的模範。這個奇蹟,就從兩只ㄆㄨㄣ ㄊㄤˋ開始。

目前石岡鄉一個月的廚餘回收量在七十噸左右,可以做成二十多公噸的有機堆肥,全部回饋給石岡鄉民。也有清潔隊員因為生產有機肥料,點燃了對有機農業的興趣,開始在自家的農地經營起有機菜園。

一堆堆的不同發酵程度的堆肥,就像是石岡鄉清潔隊的日記,日復一日累積了可觀的成績,吸引許多其他鄉鎮前來取經。

相較於農業鄉鎮的堆肥型態,都會社區發展出不一樣的模式,台北市西湖里是台北市廚餘回收資歷最深的模範里,居民花了三年半的時間,在生活中摸索廚餘回收的方式。

台北市西湖里,從民國八十九年七月開始進行廚餘回收。開始時由主婦聯盟進入宣導,透過里長召集社區義工媽媽,每天站在資源回收車旁邊,不厭其煩地宣導,三年多來,西湖里從小朋友到歐吉桑,都將廚餘回收當成是生活的一部份。

近年來,全台灣許許多多的社區、鄉鎮公所、企業,紛紛投入廚餘回收的行列。大家競相摸索廚餘堆肥的法門,這一股風起雲湧的熱潮,從民間不斷地擴散,逐漸引起公部門的重視。去年十二月二十六日,台北市宣佈全市全面實施廚餘回收,但是,廚餘回收的基礎,絕不只是政府單方面的一紙行政命令。

什麼是廚餘回收成功的法門呢?石岡鄉的清潔隊員會說,廚餘回收就是不斷地迎接挑戰,發揮創意。西湖里的居民會說,廚餘回收就是鄰里之間的熱情,當你我都願意為生活付出一點小小的心力,就可以促成這一場廚餘革命。

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廚餘, 資源回收, 焚化爐, 有機肥, 垃圾政策, 堆肥

台中縣石岡鄉,一個位於大甲溪畔的小鄉鎮,境內沒有垃圾掩埋場也沒有焚化爐。過去,全鄉垃圾必須大老遠送到后里焚化爐。民國九十年,對於石岡鄉來說是關鍵性的一年,全鄉的垃圾量從一年四千多公噸降到一千五百公噸以下,一年內整整減量三分之二,成為全台灣資源回收的模範。這個奇蹟,就從兩只ㄆㄨㄣ ㄊㄤˋ開始。

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記者 張岱屏

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火的代價

火的代價

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這處位在桃園縣大溪鎮,緊鄰大漢溪的違法堆置場,是環保單位列管的違法棄置場址,在12月17日傳出火災,由於廢棄物的數量龐大,消防單位用怪手將廢棄物分成五、六堆,分別灌救…

在桃園縣大溪鎮,鄰近大漢溪的馬路旁,元祥環保工程公司設置了違法堆置場,從12月17日傳出火災,消防隊員及義消24小時不分晝夜的進行灌救,由於用水量龐大,附近管線末端的居民無水可用,於是消防車必須分散到三、四個點來接駁載水。

廢棄物燃燒造成的空氣污染,讓大漢溪河谷壟罩在煙霧之中,受影響的民眾難以估計,在第一線的消防人員更有四位送進醫院吊點滴。大火在12月27日撲滅,水污染、空氣污染以及滅火所動用的人力與資源,這些環境成本、經濟成本與社會成本都是由大眾買單。

從民國90年開始,民眾便不斷的向環保局與環保署檢舉,兩年多來,這堆廢棄物仍原封不動的待在原處。其實,在民國90年5月,環保單位已經查獲這個違法堆置場,並且將負責人移送法辦,然而清除的動作卻始終看不到,因而導致今天全民必須付出代價。中央與地方環保單位是否有瀆職之嫌?還是現行的制度無法彰顯正義公理?

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廢棄物, 空汙, 空污, 懸浮微粒, 空品

這處位在桃園縣大溪鎮,緊鄰大漢溪的違法堆置場,是環保單位列管的違法棄置場址,在12月17日傳出火災,由於廢棄物的數量龐大,消防單位用怪手將廢棄物分成五、六堆,分別灌救…

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記者 陳佳珣

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北基合作

北基合作

摘要
最近又到立法院審查年度預算的時間,爭執不斷的焚化爐預算頻頻遭到立委砲轟,行政院也要求環保署重新檢討焚化政策,評估尚未興建的焚化爐是否可能停建,對剛走馬上任的環保署長而言,第一個難題就是焚化爐。

十月四日,南投縣集集鎮民對於是否同意設置焚化爐,在集集進行公投投票的結果,投票率有六成八,其中98%的鎮民反對焚化爐設在集集鎮。

公投是民意的展現,可以提供主政者施政的參考,對於垃圾處理的方式,民間環保團體也提出與建焚化爐的替代方案,他們希望政府能制定政策,優先誘導垃圾減量,並且推動資源回收與廚餘回收,最後再透過跨縣市合作的方式,來處理剩下的垃圾。

其實,垃圾跨區合作正可以為「一縣市一焚化爐」政策解套。台北市與基隆市的垃圾處理緊急互惠方案是台灣第一宗正式簽訂的跨區合作案例,或許,北基合作的經驗正可以給許多縣市參考。

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焚化爐, 垃圾處理, 垃圾場, 掩埋場, 減量

最近又到立法院審查年度預算的時間,爭執不斷的焚化爐預算頻頻遭到立委砲轟,行政院也要求環保署重新檢討焚化政策,評估尚未興建的焚化爐是否可能停建,對剛走馬上任的環保署長而言,第一個難題就是焚化爐。

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記者 陳佳珣

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焚化台灣

焚化台灣

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在南投縣環保局廣場前,集集鎮民群情激憤,武裝警察嚴陣以待。在環保局內,正在進行南投縣焚化爐環境影響評估的審查,廠商選擇的地點就在集集。類似的抗議場面,在每個縣市輪流上演,這是處理垃圾必經的宿命?還是錯誤政策導致的結果?

集集鎮民要求停建焚化爐,政府該做的是資源回收、垃圾減量。這個道理,每個縣反焚化爐的居民都有提出,但是,這些聲音有辦法喚起其他鄉鎮居民的注意嗎?這些聲音能讓中央與地方政府正視垃圾的問題嗎?衣服背後斗大的「全民覺醒」字樣,是對台灣人民的期望,對政府來講卻是一大諷刺。

垃圾每個人都會產生,垃圾問題全民都有責任,政府必須擬定具有遠見的垃圾政策,讓人民有所依循。

現在,台灣正走向焚化爐的不歸路。

環保署在民國80年訂定「垃圾處理方案」,也確立了「焚化為主,掩埋為輔」的垃圾政策。掩埋場在鄉鎮公所不當管理下,信用破產,因此民眾對掩埋場的設置相當反彈;焚化爐這幾年在興建過程,也每每遇到極大的抗爭。垃圾處理設施一定是會面臨這種處境嗎?在政府再三宣誓焚化爐是低污染,但是與焚化爐朝日相處的是在地居民。

居民表示,焚化爐運轉後,空氣非常的臭,去醫院檢查,醫生說這不是感冒,是慢性咽喉炎。北投盛產蓮藕,這幾年,蓮花都枯死了,無法生產,居民認為這與焚化爐的空氣污染有關。雖然呼吸系統的疾病以及環境污染造成蓮花死亡,這兩件事沒有辦法證明與焚化爐有關,但是,在居民要求環保局做土壤與水的檢測時,卻面對環保單位以「經費」問題的回應。如果政府能建立起焚化爐管理的信譽,焚化爐會搞到現在這種設到哪裡反到哪裡的事實嗎?

話說回來,這是整體廢棄物管理的問題,台灣垃圾很多是混合清運,資源回收分類的工作沒做的很好,進去焚化爐燒的東西什麼都有。北投焚化爐周圍的居民,在一次次的進廠稽查時,都發現不能燃燒或是不可燃燒的垃圾,尤其是代清除業者所清運的一般事業廢棄物,問題更是嚴重,檢察官去查,也是同樣的情形。台北市已經實施垃圾費隨袋徵收,家戶垃圾問題單純,一般事業廢棄物的管理是一大黑洞,居民發現,如果進廠稽查,平常絡繹不絕的垃圾車就不再進焚化爐,稽查完後,在馬路邊等個三十分鐘,垃圾車就一部接一部。這一年,空氣有所改善,事業廢棄物進廠的數量銳減,這些一般事業廢棄物是流落何方?可能到其他焚化爐。

本集將從風險與成本的角度,來看台灣的垃圾政策現況與問題。在社會、經濟、健康、環境,現行的垃圾政策造成什麼影響?

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焚化爐, 垃圾政策, 減量, 掩埋場, 鄰避設施

在南投縣環保局廣場前,集集鎮民群情激憤,武裝警察嚴陣以待。在環保局內,正在進行南投縣焚化爐環境影響評估的審查,廠商選擇的地點就在集集。類似的抗議場面,在每個縣市輪流上演,這是處理垃圾必經的宿命?還是錯誤政策導致的結果?

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記者 陳佳珣

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重返枕山

重返枕山

摘要
宜蘭縣員山鄉崩山湖地區有一方好山好水,但是三年前,當地鄉民發現有一車車從造紙廠運出來的污泥,直接倒在他們的飲水源頭地-枕頭山上。看守台灣小組第一次與員山鄉民接觸,是在2001年5月,當時鄉民對於業者在崩山湖地區傾倒大量事業廢棄物的事實,蒐集了非常詳盡的照片與相關資料,甚至還有現場目擊證人。

根據當地民眾的估計,大約有二萬多噸來自造紙廠與化學原料廠的污泥被埋在枕山村的山上,而這些污泥卻是業者與環保局口中的「培養土」。因此三年多來,鄉民鍥而不捨地四處陳情,然而他們被打回票的理由都是:那些污泥全部都是培養土。

經過宜蘭縣環保局三次以上的開挖採樣,都證明這些黑色物質是無毒無害的,鄉民對於業者大量傾倒工廠污泥的事實也只能忍氣吞聲。根據業者表示,培養土到底賣掉了多少,他們自己也不清楚,而埋在土裡的污泥到底算不算是培養土?目前也沒有任何標準。

2002年7月公布的《資源回收再利用法》,讓70%的事業廢棄物可以再生利用,但是再生利用產品在市場上的占有率卻是查無可考。到底,市場不明的回收資源是廢棄物還是資源,而賣不出去的培養土是「濫倒」還是「堆置」?廢棄物的再生利用是工業永續經營的必經路程,固然不必為了少數業者游走在法律邊緣而因噎廢食,但是每年1700萬公噸的事業廢棄物,卻有可能因為模糊的定義與漏洞,而躲藏在再生利用的報表裡。

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廢棄物, 枕頭山, 資源回收, 再利用, 污泥, 宜蘭縣環保局

宜蘭縣員山鄉崩山湖地區有一方好山好水,但是三年前,當地鄉民發現有一車車從造紙廠運出來的污泥,直接倒在他們的飲水源頭地─枕頭山上。看守台灣小組第一次與員山鄉民接觸,是在2001年5月,當時鄉民對於業者在崩山湖地區傾倒大量事業廢棄物的事實,蒐集了非常詳盡的照片與相關資料,甚至還有現場目擊證人。

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採訪 黃康妮
攝影 朱孝權,剪輯 鐘文源

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