有機專區的明天

採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 陳添寶

位在高雄市橋頭區的中崎有機農業專區,在農民苦心經營下,好不容易荒地變良田,在生命力最旺盛的時刻,卻因為橋頭科學園區的劃設,面臨被收回的命運。未來這片土地與農民該何去何從?

每天一大早,順子第一件掛心的事,就是趕來農場餵飽雞員工,在雞吃早餐同時,撿拾牠們工作的成果。雞員工在有機農場裡扮演重要角色,不但要生蛋、除雜草,還提供市民來農場體驗的素材。農場裡另一組員工是蜜蜂,每當白千層花開,牠們就會飛到對面的樹林,採擷風味特殊的白千層蜜。

欒丕維原本是學校教官,為了一圓田園夢,提早退休,全心投入有機農場經營。跟他一樣的還有曾金柱博士,他曾經因為意外癱瘓,之後在農場找到新生。農場裡有塊他細心培育的肉桂樹區,飄散台灣本土各種肉桂的芬芳。曾金柱也運用獨到的嫁接手法,培育出可以同時長出番茄、甜椒、辣椒的茄科植物。農場裡除了各種特用作物,還有高經濟價值的無花果等等。有機專區另一端,農民楊明樺正在雜草蔓生的菜園裡,採收草叢間的菠菜和芹菜。

曾金柱博士利用獨特的嫁接技術,培育出可以同時長出茄子、番茄、甜椒、辣椒的茄科植物

與草共生的青菜、豐富多樣的水果、果園下奔跑的雞、飛舞的蜜蜂…,就是中崎有機農業專區的日常。是農民們十年來一點一滴改善環境、改良土壤,才達到的成果。

2009年,農委會為了推動有機農業,利用台糖或退輔會的土地,在全台設置了十三處有機專業區,當時的高雄縣政府也響應中央政策,出面向台糖公司承租橋頭糖廠附近31公頃土地,規劃為中崎有機農業專區,邀請有經驗的有機農戶來耕作。許多農民放棄原本的農地來到中崎,因為對他們來說,有機專區相對封閉,不用擔心鄰田污染,簡直就是塊寶地。

十年過去,這塊寶地卻因為科技產業用地需求逐漸擴張,即將被規劃為科學園區用地。為了因應科技產業升級、台商回流,科技部提出「科學園區十年規劃」,推估到2030年,產業用地需求將增加600公頃,南科未來十年用地需求,將增加370到400公頃。在科學園區十年規劃架構下,2019年政府規劃設置高雄橋頭科學園區,占地達262公頃,計畫引進半導體、智慧機械等產業。

然而台灣的科學園區除了竹科、南科,像是中科二林園區、中興園區、宜蘭科學園區,開發完成之後,土地出租率分別只有33% 、50% 、9%,既有科學園區其實仍有100公頃以上的閒置土地,是否應優先利用?

橋頭科學園區計畫範圍含括了中崎有機專區,讓農民相當錯愕。農民楊先生放棄原本的農地來到中崎,向農會借貸近千萬整地、新建溫室,現在每個月要還貸款15萬,他氣憤地說,如果農田收回,十年心血都要白費,政府政策變來變去,受苦的都是老百姓。

橋頭科學園區預定地範圍內,還包括一塊被稱為滾水坪的泥火山地形。中崎合作社理事主席楊登旭說,這裡有泥火山地形,附近又有旗山斷層通過,地質並不穩定,對科學園區安全性的影響,應該要深思。

橋頭科學園區開發案腹地廣大,而科技產業用水用電量大,環境的承載量是否能負荷?2020年2月,環評委員決議開發案須進入二階審查,會中環保團體針對環境衝擊以及有機專業區的未來,提出疑問。會中營建署代表表示,正嘗試在周邊找一塊台糖土地讓農民承租,但位置尚未確定。然而許多農民認為,如果是以地易地,等於要重新開始,他們盼望有機專業區能保留,如果一定要設科學園區,也希望能共存。

面對未來,中崎有機園區農友們滿腹無奈

楊登旭認為,政府以推廣有機之名,在2018年通過有機農業促進法,其中規定取得有機認證的農民,土地租期應該給予十年以上二十年以下的保障,如果為了科學園區犧牲既有的有機專區,是自毀誠信。3月16日,民意代表與民間團體來到中崎有機專區,聲援農民的訴求,催生「滾水生態農業地質園區」,呼籲政府依照有機農業促進法的精神,保障農民權益。

橋頭科學園區即將進入二階環評審查。未來中崎有機農業專區能否保留,讓農場裡的蜜蜂、蛋雞繼續快樂工作,讓農民辛苦十年的田地能繼續收成,還有待政府單位做出明智的判斷。

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