都市計畫

鐵路地下化風暴-鳳鐵反重劃

摘要
當城市重新建設,美麗的成果,常常是建立在老居民的辛酸上。高雄鳳山車站旁的居民,歷經曹公圳整治,鐵道地下化工程,生活周遭環境越變越好,沒想到重劃迫遷來臨,從此人生進入黑暗期。

陳家座落在高雄曹公圳旁,近百年的光陰,伴著圳水共生。十多年前,曹公圳開始整治,恢復過去的歷史樣貌,陳家樂見其成,接受徵地,配合政府施政。迫遷戶詹雅琴回憶,「我們這個房子,以前是三合院,這裡以前就是我們的大埕。民國九十五年,曹公圳開始整頓,把曹公圳拓寬,所以我們本來有間房子,就這樣犧牲來配合,已經讓他先徵收一次。」

整治完成的曹公圳,引入處理過的水源,乾淨的河道,優美的小徑,讓陳家體驗我家門前有小河的美景,成為親友羨慕的生活空間。隨著鳳山鐵路地下化工程進行,吵雜的火車即將消失,陳家前有美麗水圳,後有新興車站,有如雙喜臨門,家園環境一夕變得幸福雙倍。但是,想像的美好,現實卻是殘酷,因為鐵路地下化後,高雄市政府計畫進行85期市地重劃,重新開發車站周遭八公頃多土地。

陳家位於重劃區西側,規劃重劃區的道路用地上,房屋面臨拆除,屋主陳文華不解原本是鐵路地下化工程,為何新增市地重劃,變成要拆除他的家園。他指出,「99年行政院准鐵路地下化而已,就是說站體本身而已。鐵路改建到地底,現在出來變成很龐大的土地開發案。」

鳳山車站地下化後,空出的地面,目前正在興建車站。鳳山車站反重劃迫遷自救會指出,重劃爭議在於,車站前面還有很大的空間,可以蓋馬路,為何保留空地,卻拆除民屋興建道路。鳳山車站反重劃自救會陳先生表示,「15米道路開通到這邊來,從鐵皮到這邊來,完全已經超過15米,為什麼一定要保留台鐵地,然後去拆民宅。」

在重劃區東側,有片歷史久遠的聚落,大約有一百多戶,部分居民向鐵路局購地,已經居住半世紀。迫遷戶蔡明珠說明,「日據時代就開始,我們剛開始來住的時候是承租,房子全部都是木板建造,租完之後,台鐵說他要賣,叫我們跟他買土地,所以我們就買了。」蔡劉嫦娥居住在簡易磚屋內,雖然簡陋,也是安身住所。她的女兒蔡明珠表示,當地房屋多半老舊,坪數不大,面臨重劃,很難重新配地居住,政府應該有妥善安置計畫。

關心鳳山歷史文化的建築師許志誠,更擔心重劃區已經拆除台鐵宿舍,未來再拆除老聚落,無異是將曹公圳與鳳山車站鳳山一帶,從清治到日治的歷史區域,全部拆除破壞。建築師許志誠指出,「我們知道鳳山老城,是一個230多年的老城,當初日本人為了讓日人跟漢人,能有所區隔,等於是在都市外圍,在老城外圍去做居住和行政中心,這個紋理跟護城河,跟曹公圳的水域,連結也是非常密切。」

面對反迫遷居民的抗議,高雄市政府地政局土地開發處處長吳宗明表示,陳家位於車站出口前方,規劃在道路用地,未來會以配地方式處理,「陳先生本身坐落的這個基地,他自己的私有土地,大概有四分之一左右,在原來所謂道路用地的部分,他向台糖所承租的土地,計畫就是道路用地,基本上都不能容許建築使用,經過重劃後,我們把陳先生的土地,換到面臨15米的道路。」

柯劭臻律師協助迫遷戶進行行政訴訟,指出陳家地價相當值錢,市府不以市價徵收處理,反而以重劃來規避負擔。她表示,「這個案子最不合理的地方,目前要被迫遷的東側和西側住戶,其實是要開一條馬路,所以正常來講,既然是要開路,應該是用徵收的方式,但是市政府為了要規避徵收給的地價太高,所以用重劃的方式,來跟市民換土地。」

至於重劃區東側的舊聚落,高雄市政府表示會有拆遷補助,「現在他們所拿到的是地上物的拆遷補償費,以及租金、遷移費的補貼,如果原有持有土地參加重劃之後,沒有辦法配地,還有差額地價的給付,目前大概有十四位民眾,因為他們持有的土地面積比較小,我們鼓勵他們合併配地,將來可以合併利用。」

柯劭臻律師擔心聚落內都是弱勢人民,未來將成迫遷風暴,她指出,「我相信市政府不敢面對的,就是東側的居民,一些上百的老住戶,這些住戶很多因為當初曹公圳整修,房子已經被徵收一部分,再加上他們的房子,都是住了一甲子的老房子,所以很多都是出租給一些低收入戶,或一些遊民,將來這一塊,像是高雄果菜市場一樣,很悲慘迫遷的案例。」

鐵路地下化後,地面進行市地重劃,高雄市政府表示,開發利益都是由地主分享,但是自救會指出,重劃區七成土地是國有地,用來興建車站與建設商業區,卻把馬路、公園蓋到人民土地,未來車站商辦大樓,就有驚人利益,這是鳳山車站重劃案,最不合理的地方。

重劃案已走到協議配地,配地位置和房屋查估賠償,都是問題,一旦走完所有重劃程序,就是拆屋的開始。陳家女兒陳美姿原本只是快樂的小市民,高興城市不斷發展,但是面臨拆屋迫遷,才瞭解偉大的城市下,總是有群被犧牲的人們。

城市在發展,一個個區塊,換上新的風貌,但是土地上的老居民,看不到未來幸福,卻得為保護家園,奮戰不已。

熱門事件
學科
開發
縣市
  • 高雄市
關鍵字
曹公圳整治, 鐵道地下化, 土地重劃, 土地開發, 都市計畫, 反迫遷, 土地徵收

當城市重新建設,美麗的成果,常常是建立在老居民的辛酸上。高雄鳳山車站旁的居民,歷經曹公圳整治,鐵道地下化工程,生活周遭環境越變越好,沒想到重劃迫遷來臨,從此人生進入黑暗期。

影片網址
工作人員

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳忠峰 

顯示於首頁的學科

鐵路地下化風暴-南鐵反迫遷

摘要
高聲抗議,遭到抬出大門,衝突場景,六年來,已經是台南反鐵道東移自救會時常面對的狀況。鐵道地下化案,原本各方期待,卻因為東移徵收,讓部分鐵道沿線居民,展開漫長抗爭…

陳蔡信美的家,緊鄰台南鐵路,半世紀以來,火車經過的吵雜聲音,成為日常風景。她回憶過去蒸氣火車時代,火車不只吵,還有濃臭的煙霧。鐵道旁的人生,雖然吵雜,卻也是辛苦購買的家園,她和先生精心打造了溫暖的居住環境。

二十多年來,台南市區的鐵路地下化,像是個美麗的夢想,讓吵雜的聲音消失,居民可以過著安寧的日子。陳蔡信美表示,「84年規劃要地下化,我們也聽了二十多年,所以地下化我們會贊成,在原來的鐵軌下做地下化。」1998年,台南市政府提出鐵路地下化計畫,以原軌道地下化,並借用居民部分土地,建設臨時軌道,讓火車通行,居民都欣然同意。

2007年,鐵路工程改建局以增加西側距離,保護國定古蹟台南車站,縮短工期,減少交通衝擊,和增加地面路廊等理由,改為東側不設臨時軌,採用永久軌,並以明挖覆蓋方式,施作在東側。工程需拆除的住戶,採取區段徵收。總長8.23公里,原先估計拆除407戶,2014年市府再次統計,拆除323戶,確立永久軌東移的鐵道地下化計畫。

陳致曉發現鐵道地下化東移計畫,嚴重侵害人民權益,組成反南鐵東移自救會,展開抗爭,要求當時的台南市長賴清德,說明為何變更東移,以及徵收的必要性。當時賴清德表示,「這個重大建設,希望大家手牽手,歡歡喜喜,來解決一個個問題。」但是受迫遷戶陳媽媽表示,「我要他出來看一下,民眾的環境和聲音,你要選,什麼就可以自己出來,為什麼現在選到,就不能出來。」

江太太從事畫作裱框工作,是台南招牌老店,鐵道東移開發,將她五十多坪的四樓家園,拆到只剩六坪,根本無法再居住。江太太擔憂,未來不只失去家園,甚至也失去謀生能力。「我勞保什麼都沒有,一個月只能領三千多塊的國民年金,如果沒有做生意,我的生計,吃飯都有問題。」

被徵收戶陳先生的家園,同樣面臨拆除,一條工程線一劃,家園就消失。他的家,歷經二代合力購買建設。母親病倒,年幼就外出工作,建設家園的過程,萬分艱辛。陳先生本來想,房屋負債已了,終於可以安適生活,子女未來也不必煩惱房屋問題,家族可以脫離貧窮,但是徵收一來,打破所有美夢。

南鐵地下化東移案的爭議,在於鐵道地下化,永久軌是否必須東移,以及地面是否需要拆除房屋,建設公園道。台南市府以交通安全,都市縫合為由,堅持必須徵收拆除。但自救會認為,原軌地下化或鐵道東移地下化後,讓居民能搬回重建,同樣能達成目的。

東移案自2012年正式推動,2016年內政部通過台南都市計畫,進入徵收審議程序,不過問題並未結束。在北區徵收戶中,東移鐵道經過十三樓長榮新城旁邊,需要徵收部分土地,但是居民擔心工程將危及大樓安全。進入地下室,就是長榮新城的機電房,居民指出,鐵道工程可能切過地下室,對大樓機電、消防設施造成問題。

2017年6月,鐵工局舉辦南鐵工程北區徵收公聽會,陳致曉與自救會成員前往抗爭,聲援長榮新城的住戶。但是公聽會一開始,鐵工局員工與警方,檢查入場民眾的背包,立即引發抗議。

鐵工局說明工程連續壁的施作方式,表示「連續壁有26米,要做比較深的,很厚的一個RC。」自救會和居民質疑,「如果你設計上的瑕疵,造成任何事故,包括生命財產,或任何公共安全,貴公司是不是要負完全的責任?」但是鐵工局回應「施工的時候,如果萬一有,比如說災變等狀況,會去檢討,災變原因是怎樣。」

接續北區徵收第二次會議,自救會要求舉辦聽證會,釐清所有爭議,但是會議主席鐵工局規劃組副組長施文雄拒絕,強調依法不必舉辦聽證。自救會群起抗議,高呼「程序違法、會議無效」,並撒冥紙抗議,遭到警方強力排除。自救會陳致曉表示「政府一路就是在走程序,對於問題完全沒有正面回應!」

地方徵收公聽會結束後,內政部舉辦徵收審議小組會議,審議徵收合理性,政大教授徐世榮與自救會,朗讀內政部長葉俊榮著作,要求舉辦聽證,釐清徵收必要性與合理性。徐世榮表示,「其實政府要辦聽證,是沒有問題的,根據行政法107條,政府如果碰到重大事項,覺得有必要,是可以辦聽證會的,現在政府就是說,這是得辦,不是應辦,就說沒有法律依據。」

台南市府以地下化解決交通安全,建設公園道促進城市發展,作為徵收必要性理由,強調對受徵收居民的權益,已經有照顧宅安置計畫。前台南市都發局局長吳欣修表示,市府團隊曾經一一拜訪居民,盡力溝通並解決問題。根據台南市府統計,到2017年8月29日,已經有221戶,申請照顧住宅,大概占整個比例的八成。」

台南市府強調高達八成登記申請照顧宅的居民,其實很多是去申請,未必同意拆除,因為還在等待評估徵收的合理補償。被徵收居民林先生表示有去登記,「我們同意給他拆,同意給他們挖地下化,但是要拆我們的房子,也要有相當代價,要對等,不要說差太多。」他計算兩邊價格,「新屋那邊要九百多萬,當時估我們這邊老屋,只有一兩百萬、兩三百萬,這樣實在太離譜。」

新的照顧宅建立在仁德區,已經進行土地重劃的台糖農地上,台南市府通過建設公司的新大樓建案,並委由興建照顧宅。目前市府公告照顧宅一坪約十多萬,被徵收住戶的住宅,補償還需等待查估與價購會議,才知道能領多少錢,夠不夠買新屋,會不會再負擔房貸。被徵收戶居民強調,照顧宅坪數小,價格高,根本無法照顧居民。

仁德區內的台糖土地,經過都市計畫進行都更開發,自救會強調,鐵路東移地下化後,地面寬闊的公園道,連通台糖開發土地直達市區,創造土地利益,就是政府執意要徵收開發道路的理由。居民陳先生表示,「公園道在沿線那邊,東移之後,把原來的路變成公園道,但是你看這邊過來都是台糖的土地,那邊沿線,全是台糖的空地,有多大利益,我們可想而知。」

陳蔡信美的人生,原本規劃老年可以自在旅行,但是徵收一來,一切改變。現今陳媽媽不只要陪著兒子陳致曉到處抗爭,還要照顧因徵收而生病的先生。陳蔡信美表示「這是我們兩個,用所有心血蓋的房子,所以先生就一直悶,憂鬱,就這樣一直,就變成這樣。」

開發案目前已到內政部最後的徵收審議程序,一旦通過就是拆除時刻。面對工程問題,徵收合理性,市府、鐵工局表示已經召開過工程論壇,依法進行徵收會議,已經完備所有程序。但是居民要求舉辦聽證,釐清所有問題。抗爭六年,相關官員紛紛調職升官,自救會還在持續反徵收運動,對他們而言,鐵道東移像是變調的插曲,讓人生走上抗爭之途,沒有出口,也沒有退路。

熱門事件
學科
開發
縣市
  • 台南市
關鍵字
反鐵道東移, 鐵道地下化, 土地徵收, 區段徵收, 南鐵, 都市計畫, 居住權

高聲抗議,遭到抬出大門,衝突場景,六年來,已經是台南反鐵道東移自救會時常面對的狀況。鐵道地下化案,原本各方期待,卻因為東移徵收,讓部分鐵道沿線居民,展開漫長抗爭

影片網址
工作人員

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳忠峰

顯示於首頁的學科

走味的農鄉

走味的農鄉

摘要
濁水溪的水,日以繼夜滾滾流動,為彰南地區的廣大農田,帶來肥沃黑泥,孕育出稻米、蔬菜,還有各式各樣的農作物。一座在此設立三十年的輪胎工廠,卻讓辛勤耕作的農人,再也不敢放心大口呼吸…

十幾年前,謝燈洲看上彰化溪州鄉的環境,周邊又盛產稻米,帶著家人從台中來這裡創業、定居,本以為就此可以享受田園生活,沒想到卻是惡夢的開始。在他住家後方,距離只有一百公尺的正新輪胎工廠,日夜飄散出臭味,讓他們難以忍受。每當北風吹起,緊鄰廠區大片的稻田和菜園,農民們還會發現,農作物沾上一層碳黑。

正新輪胎溪州廠設廠三十年來,周邊居民只能與臭味共存,持續務農。儘管懷疑是工廠排放的煙塵,讓稻米、蔬菜染黑,更擔心農產品受到污染,他們的疑慮卻從來沒有得到解答。

輪胎的主要成分,分為天然與合成橡膠,合成橡膠含有一種名為「苯乙烯」的有機溶劑,在加硫過程中,生胎在模具中加溫到160度,定型成有紋路的輪胎,這時高溫就會讓苯乙烯釋放出來,產生異味。

中台科技大學環境與安全衛生工程系副教授莊坤遠表示,苯乙烯在勞工作業場所的暴露標準是50ppm,但人在0.15ppm就已經可以察覺到有刺鼻味道。

法規標準,和人體感受得到的濃度,相差超過三百倍,即使工廠一切合法,廠內排出的空氣,還是會讓周邊居民覺得難受。要不要投入更高成本來消除異味,考驗的是企業的社會責任。

住家和芭樂園都緊鄰正新廠區的阿誠,最近也發現他的芭樂樹出現異狀。有了周邊農作物被碳黑粉塵污染的前例,阿誠不禁懷疑他的芭樂,也遇到了同樣情形。不只葉子變得黑黑的,包芭樂的塑膠袋外表,也沾上一層,摸起來帶點黏膩的不知名黑色物質。

阿誠芭樂葉變黑的消息一傳開,一群居民忍無可忍,決定來到正新工廠門口,舉牌抗議,希望討個公道。

近三年內,彰化縣環保局針對正新輪胎稽查四十二次,2015年4月發現廠內未依許可操作,同年9月,測出「異味污染物」排放超標,各依空污法開罰十萬元。在居民採取行動當天下午,彰化縣環保局進到正新廠內稽查,再度發現廠內製程不符許可,開罰十萬元。農業處則到阿誠的果園採樣化驗,釐清農作物受損原因。

在委託中興大學現場調查後,彰化縣環保局表示,黑色粉塵屬於植物病蟲害,不是受到正新影響的黑色粉塵。針對臭味問題,由於正新的操作許可在今年九月會到期,會要求正新加強廢氣收集,做好製程的封閉性,來加以改善。

居民採取了行動,總算爭取到這次的檢驗機會。只是對種了十幾年芭樂的阿誠來說,這次的檢驗結果和他以往對病蟲害的認知,有些落差。面對居民疑慮,溪州鄉公所表示會協助找其他單位再次檢驗。

彰南地區是台灣重要糧倉,也是輪胎產業重鎮,台灣前三大輪胎公司,都以此為生產基地。

在溪州鄉水尾村,有片面積一百公頃的台糖地,一度被劃為彰南產業園區預定地,卓伯源擔任彰化縣長時,曾經在2009年跟2011年分別與正新輪胎、建大輪胎簽訂投資備忘錄,希望這兩家業者到彰南投產。

有了正新溪州廠的前車之鑑,溪州鄉民不願重蹈覆轍,發起抗議行動。迫於居民強力抗爭的輿論壓力,2014年,新任縣長魏明谷才宣布中止彰南產業園區開發。

在園子裡照顧著即將收成的芭樂,阿誠雖然有些無奈,但他和鄰居們還在等待農鄉的空氣,恢復清新的那一天。

學科
農業, 公害
縣市
  • 彰化縣
  • 溪州鄉
關鍵字
公害, 輪胎, 空污, 土地分區, 都市計畫

濁水溪的水,日以繼夜滾滾流動,為彰南地區的廣大農田,帶來肥沃黑泥,孕育出稻米、蔬菜,還有各式各樣的農作物。一座在此設立三十年的輪胎工廠,卻讓辛勤耕作的農人,再也不敢放心大口呼吸…

影片網址
工作人員

採訪/撰稿 陳寧
攝影/剪輯 張光宗

顯示於首頁的學科

遇見社子島

遇見社子島

摘要
看似雜亂,社子島有斑駁,更有歷史軌跡的溫暖,雙河會的天寬地闊,和都會難得一見的田園美。一群師生,五天四夜,走進社子島,理解它的真實與困境。

雜亂落後、淹水、沒有便利商店,媒體上的社子島,與居民心中的,其實不太一樣。

三十五年前嫁進社子島的曾美芳,籌組了社子島美學會,邀集社區的婆婆媽媽進行解說訓練,觀察社子島的美。他們也攜手點綴社子島,找志工認養,進行堤防綠美化,不只關照河岸,也在乎人文之美。

走訪李忠記宅,牆角綠意,因為百年紅磚的滄桑,有種獨到的韻味。在這座咸豐年間興建的老宅裡,有無法遺忘的淹水記憶。另一棟李和興宅,在葛樂禮颱風時,是附近唯一的兩層樓紅磚屋,護住不少生命。

社子島的宗教建築,也充滿淹水印記。巷弄間錯落著許多小廟,是前人出於慈悲,安葬河邊浮屍的地點,後來居民覺得有神蹟出現,而蓋廟祭祀。

當地廟宇,坤天亭,則是把所有神像都擺到二樓去。

處處是水的痕跡,也處處是與水相處的方式,但現在的社子島,因為廣設抽水站,其實很少淹水,只是多年禁建,讓居民確實辛苦。

以往,每逢選舉,社子島的開發就會被搬上檯面。2016年,台北市政府提出三項開發方案,並且在2月份舉辦i-Voting,根據公開票選的結果,宣布將以生態社子島的方案來開發。開發範圍240公頃,填土380萬立方,預期人口32000人,將是現在社子島居民的三倍。同時,配合大台北防洪計畫,將興建9.65公尺高的堤防。本案目前進入環評,里長辦公室裡,擺了兩本計畫書公展。

大部分居民的心聲,與市府拍板的方案,其實有段距離,他們想要的是繼續住在這裡的機會。富洲里長李賜福表示,開發方案採用區段徵收,徵收之後拿40%的土地還給地主,拆屋補償平均大約兩百多萬,以後認購安置住宅要一千多萬, 居民怕以後就沒辦法居住在社子島這塊土地。而且現居的狀況中,有屋無地的人還不少。

社子島的未來,只有這個大規模開發的方向嗎?

長期關心社子島的新加坡國立大學建築系學者廖桂賢,與台灣大學康旻杰教授等人,將課堂拉到社子島,舉辦五天四夜的工作坊,師生將近六十人,想為社子島找出另一種可能。

學生們分成三組,分別針對浮州、溪沙尾、溪洲底三個聚落,實地踏查。熱情的農民,從田裡拔起新鮮蘿蔔,送給學生們當見面禮。開心合照,輕鬆閒聊,這是大部分台北人難以想像的社子島日常。

騎上單車,沿著堤防,映入眼簾的是幽靜的水岸風光,轉進巷弄,穿梭在民宅、田園、違章工廠、寺廟之間,一雙雙年輕的眼,看見的是什麼樣的社子島?在他們踏進社子島的第五天,揭曉答案。

每組用二十分鐘的時間,分享田野觀察、問題分析與規劃建議,從水利、建築、產業、交通等多面向提出看法,讓帶領的老師與前來聆聽的在地居民,眼睛一亮。

在地居民的家園依戀,熱血學者的良心建言,他們看見最美好的、最殘破的,都在社子島並存,用智慧的語言為社子島辯護著,這聲音,能傳多遠呢?

學科
開發
縣市
  • 台北市
  • 士林區
關鍵字
都市計畫, 區段徵收, 社子島

看似雜亂,社子島有斑駁,更有歷史軌跡的溫暖,雙河會的天寬地闊,和都會難得一見的田園美。一群師生,五天四夜,走進社子島,理解它的真實與困境。

影片網址
工作人員

採訪/撰稿 陳佳利
攝影 陳忠峰 陳民紋 鄭嘉明,剪輯 鄭嘉明

顯示於首頁的學科

包圍芝山岩

包圍芝山岩

摘要
「早期台北湖的時候,沒有淹到芝山岩,今天如果高樓大廈的高度淹到芝山岩,這個世代怎麼看這個情形?」中華民國景觀學會理事長王光宇說。很少人知道,台北盆地北側,有座裝滿歷史的小山丘。都市發展,正帶來前所未有的危機。

渾圓的芝山岩上,住著台北市最老的大樟樹,圍繞著它,從貝殼化石、史前文化遺址、到清代、日治、民國時期的建物,都還留存在濃密的綠蔭之下,保存的記憶,長達2200萬年。

筆直的雨農路,在日治時期是表參道,當年這裡是日本政府推廣日文的教育根據地,山坡上的百二崁石階,就連結著那個時代。後來,芝山岩進入另一個時期,銘傳大學客座教授陳亮全表示,國民政府之後,芝山岩的角色改變,它在官邸的北邊,為了保護官邸,情報局或軍情局就在這裡。

因應軍事需求,芝山岩周圍有著高度管制。民國60年前,只能蓋二層樓,芝山岩的海拔高度52公尺,幸好周圍建築物都不高,使它像浮在眾多房子上的小島。

1996年,一份橫跨地質、動植物、史前文化、人文、景觀的調查報告出爐,芝山岩竟然如此豐富。2010年,從景觀角度進行研究的陳亮全教授等人,擔憂城市發展會掩蓋芝山岩,在芝山岩文化史蹟公園資源維護展示計畫中,提出周圍高度管制的建議。

直到2016年,台北市府終於提出「芝山岩景觀管制計畫」草案。台北市都市發展局都市設計科長羅文明表示,在第一影響區跟第二影響區,分別是30跟38公尺的限高,現有的住宅,即便在更新之後,還可以確保一定的開發範圍。

這項草案剛完成公展說明,要等通過都市設計審議才能發布實施,在這之前,台北府有另一個保護景觀的行政命令。然而就在緊鄰芝山岩的雙溪河畔,一個興建中的建案,建商在都市設計審議區域計畫的行政命令發布前,就取得建照,本案沒有經過都審,居民憤而向台北市府提告。

2016年12月15日,台北高等法院判決都發局敗訴,但都發局都市設計科長羅文明表示,這個個案在發布都市設計審議前就已經取得執照,過程中有經過變更設計,但變更設計的內容,未達適用新法令的標準。建商沒有因此停工,市府還在研議要不要繼續上訴。

另一個讓居民著急的案子,位在雙溪以南,在芝山岩景觀管制計畫草案中,高度限制58公尺,這裡有個雨農市場的更新案,7400多平方公尺的基地上,將興建三棟18層樓的建築。

那麼,為什麼雨農市場能蓋到那麼高?2015年10月7號,市府依照「台北市老舊市場再生專案計畫」,透過都市計畫變更,將地目從市場用地變更為商業區,容積率因而提高到360%。 

 

芝山岩周圍保有都會少有的寧靜與通透,雙溪在它身側蜿蜒,陽明山系與它遙遙相望,附近還有十三個綠地公園,因為環境好而被建商看中,但擠進高樓大廈之後,環境還能不能這麼好?

從空中看芝山岩,它的周圍已經幾乎被建築物填滿,只剩西北側,還有一塊被居民稱為「天母最後溼地」的地方,這裡被劃為保護區,嚴禁建築。在寸土寸金的台北市,這是最難得的自然,可惜的是,當中有塊緊鄰湧泉的農地,為了改建成停車場,現在填滿了黃土與石塊,水脈被阻斷,「天母最後溼地」逐漸乾涸。

保護區可以蓋停車場嗎?改變原來地貌,合乎規定嗎?改變之後,可以還原嗎?焦急的里長打電話問遍相關單位,卻找不到罰則與還原可能。岩山里長王芝安表示,芝山岩景觀管制計畫把這裡當作陽明山跟芝山岩間的生態廊道,維持原來的地景地貌,才能真正維持生態,現在卻沒辦法讓小小的水田,真正被保護。

法令,是工具,但能提供長久保護的,其實是人心,是對於價值的認同。中華民國景觀學會理事長王光宇表示,景觀計畫不只保護標的,而且希望能保護都市生活跟環境之間的價值,技術問題之上是價值問題,價值問題之上是倫理問題。

從外,看得見芝山岩,從芝山岩,看得見周圍,這是長久以來,大眾能享有的景觀,在洶湧的開發潮中,滿載歷史與自然生態的芝山岩,能不能乘風破浪,安穩的航向未來呢?

學科
開發
縣市
  • 台北市
  • 士林區
關鍵字
芝山岩, 都市計畫, 天際線, 景觀管制, 環境負荷, 陳亮全

「早期台北湖的時候,沒有淹到芝山岩,今天如果高樓大廈的高度淹到芝山岩,這個世代怎麼看這個情形?」中華民國景觀學會理事長王光宇說。很少人知道,台北盆地北側,有座裝滿歷史的小山丘。都市發展,正帶來前所未有的危機。

影片網址
工作人員

採訪/撰稿 陳佳利
攝影/剪輯 許中熹

顯示於首頁的學科

泰豐輪胎火災事件簿

摘要
家就住在工廠邊,是許多台灣人的生活寫照。長期承受污染危害,工安意外發生時,他們更是首當其衝。一場大火,燒出什麼問題?又該從中記取什麼教訓?

濃濃黑煙直衝天際,2017年1月17日下午三點半左右,位在桃園中壢的泰豐輪胎工廠,擺滿輪胎的倉庫,突然發生火災。上千坪的廠房,陷入火海,廠方及時疏散廠內工人,幸好沒有造成人員傷亡。劇烈火勢造成大量濃煙,迅速吞噬和廠區只有一牆之隔的透天住宅。

火災發生當天晚上,緊急疏散的民眾腳穿拖鞋,提著簡單用品,在旅館過夜,彷彿電影裡的災難場景,在真實生活發生,中壢居民過了一個不平靜的夜。

第二天上午,火勢大致熄滅,現場消防人員繼續用水柱將現場降溫。被火勢波及的這排民宅,濃煙薰黑了房屋外表,高溫讓屋簷,採光罩熔化變形。屋子裡,地面滿是黑色灰渣。陽台上,大塊輪胎燃燒後形成的黑色殘渣和碎裂的玻璃,混雜散落一地。想到再過一個禮拜就是農曆春節,面臨有家歸不得的窘境,受災住戶滿臉愁容。

不只這些住戶的身家財產受到損害,從火災發生一直到火勢熄滅,空氣中持續瀰漫刺鼻氣味,也讓居民擔憂,是否會對健康造成傷害。

桃園市環保局持續在現場進行監測,在數值沒有異常的狀況下,決議泰豐輪胎周邊幾間學校照常上課。部分家長雖有疑慮,也只能為孩子準備口罩。距離泰豐輪胎三公里遠的中壢國中,位在下風處,操場上也布滿隨氣流飄散過來的碳黑粒子。

受到風向影響,平鎮地區受到碳黑粒子波及的情況最為嚴重。路旁的一處菜園,菜葉上可以看到碳黑粒子殘留。農民則是跟往常一樣,在田裡工作、採菜。

空氣中的揮發性有機化合物數值沒有超標,就代表周邊環境已經安全嗎?這些碳黑,裡面又是否帶有不知名的有害化學物質?

再往更下風處的楊梅,則是全台重要的酪農生產區,也種植了大面積的牧草。環保團體提醒,應該注意戴奧辛擴散情形。

為了進一步了解污染擴散情形,環保署在火場和下風處的平鎮、楊梅和新竹,設了一共五個採樣點。監測戴奧辛和多環芳香烴等污染物,預計四到七天後才能得到結果。在報告出爐前,讓火場周邊的學校維持正常上學,決策是否可能讓學童暴露在未知風險中?

相較颱風、地震等天然災害,環保團體指出,台灣社會對於潛在工安意外的風險預警,仍然不足。美國早在1986年就推動「緊急計畫與社區知情權法」,為的就是在工廠一旦發生事故,化學物質外溢時,傷害能降到最低。

工安意外就像是未爆彈,不管在都市或在鄉間,一次又一次,讓社會付出慘痛代價。除了讓社區居民更積極的參與緊急應變計畫,更進一步的做到資訊揭露,才是避免悲劇重演的根本之道…

學科
公害
縣市
  • 桃園市
  • 中壢區
關鍵字
空氣污染, 戴奧辛, 都市計畫, 工業區, 化學, 健康風險

家就住在工廠邊,是許多台灣人的生活寫照。長期承受污染危害,工安意外發生時,他們更是首當其衝。一場大火,燒出什麼問題?又該從中記取什麼教訓?

影片網址
工作人員

採訪 陳寧 陳慶鍾 詹淑雲 林靜梅,撰稿 陳寧
攝影 張光宗 陳慶鍾  詹淑雲 陳立峰,剪輯 張光宗

顯示於首頁的學科

我期待

我期待

摘要
新店碧潭,依山傍水,風景秀麗,但在明媚風光下,有些問題只有在地居民才知道。當政府施政與民眾生活有落差,怎麼規劃才能更貼近民意?一種名為參與式預算的政策工具,讓居民握有主導權,打造家鄉願景,也期待藉此彌補差距…

新北市新店國小教室內,正在進行參與式預算工作坊,一群人討論著新店碧潭的未來。林正山曾跟著文史團體走訪新店,在他眼中,這裡有著精采人文歷史、豐富自然景觀。碧潭水岸可以串連國校路,變成環狀觀光步道,還有著百年流傳的人力擺渡,這些都是珍貴特色。從觀光步道到藝文園區,林正山想利用參與式預算,讓在地觀光走得長又遠。

從巴西崛起的參與式預算,由下而上,經過地方民眾共同討論,提出方案,再投票表決,一起決定把公共預算用在哪裡,讓政府預算做最符合民意需求的使用,同時也能凝聚當地公民意識。

參與式預算來到台灣以不同面貌呈現,現在各地政府推出的參與式預算,預算來源各有差異,實施方式也不同,面對這個新興工具,大家都在找尋適合方式。

新北市城鄉局推動的參與式預算,偏向社區營造,地點是新店國小旁,這棟兩層樓的舊校長宿舍,原本以活化校長宿舍周邊為主題,要選出兩個提案,各給予四十萬,總預算八十萬元。

新店國小師生們,從校長宿舍單點利用提出構想,社區居民則希望有更大尺度,幾次工作坊的舉辦,都要求城鄉局把提案範圍擴大到碧潭周邊。在民意要求下,新北市城鄉局把規劃範圍擴大到碧潭。

在新店住了三十多年的楊小姐,第一個想改善的就是家門前的國校路。這段道路起伏不平、人車爭道,行走其中的老人與小孩險象環生,居民對此詬病不已。楊小姐認為,參加新店的參與式預算提案,就有機會改變生活環境。她認為,民眾應該勇敢表達心聲,共同督促政府提出改善計畫。

有人從觀光角度期待新店發展,有人從生活圈來看新店規劃,林小姐則對政府屢屢把公有地拿去蓋大樓感到不解,在提案中,希望公有地能獲得妥善運用,真的把地用在公共利益上。

經過工作坊四個月的討論,逐漸形成共識,加上新店國小師生的提案,共有九個提案具體成型。在正式發表提案這一天,小小的校長宿舍,擠滿關心民眾。難得有機會決定未來施政,老老少少、坐著輪椅的都前來投票,為了讓更多民眾能參與,人來人往的新店捷運站前,也設有投票箱。

票選結果出爐,由林正山的整體園區規劃案和林小姐的愛戀碧潭案獲選,但民眾的參與階段就到這裡宣告終止嗎?對於後續執行,如何跨局處合作?在地團體和居民仍有不少疑慮。

從工作坊舉辦、討論過程,可以看到民眾對城市規劃有著更多期待與想法,但目前政府推動的參與式預算,大多還是以單次單點的短期目標為主,對公民參與來說,足夠了嗎?

長期關心公民參與的呂家華認為,參與式預算有其功效,但不該只是表面模式套用,以現行的都市計畫制度來看,民眾參與空間顯然太少,是導致雙方常發生衝突的主因。

關心都市發展的團體觀察,缺乏民眾參與的規劃,只會讓城市規劃離真實民意越來越遠。為了突破現有制度困境,呂家華和公民團體、北市公民參與促進會,在台北市籌劃兩處試點計畫,要在擬定都市計畫前期,先導入公民參與,未來希望建立一套制度,推廣到全市。

城市規劃不再全由專業者操作,公民參與是不可避免的趨勢,但除了參與式預算的推動,結構性問題是不是也要去面對,才能真正落實開大門的公民願景…

學科
開發, 城市
縣市
  • 新北市
  • 新店區
關鍵字
都市計畫, 都更, 參與式預算, 重劃, 公民參與, 審議式民主

新店碧潭,依山傍水,風景秀麗,但在明媚風光下,有些問題只有在地居民才知道。當政府施政與民眾生活有落差,怎麼規劃才能更貼近民意?一種名為參與式預算的政策工具,讓居民握有主導權,打造家鄉願景,也期待藉此彌補差距…

影片網址
工作人員

採訪/撰稿 林燕如
攝影 陳忠峰 陳慶鍾 許中熹,剪輯 許中熹

顯示於首頁的學科

小城危機

小城危機

摘要
新店安坑山坡上,有一個三十多年的老社區-台北小城,這一天小城很不平靜。居民們沒想到,陪伴他們大半輩子的社區綠地與大樹,即將消失,蓋起二十幾棟高樓。山坡地密密麻麻布滿房子,連僅存最後的一片山谷綠地,也將失去樹木保護。危機逼近,小城居民發出怒吼…

台北小城是個三十多年的社區,坐落在新店安坑山坡地上,樓房大多是兩三層樓,總共1400多戶。當年很多人因為愛上這裡的優美環境、豐富自然生態,決定搬到小城定居。

山坡地社區最重要的就是水土保持,三十年來,小城居民為了保護水土,在道路邊坡種下一棵棵樹木,悉心呵護,造就了這片社區最主要的樹林。夏天可以聽到高砂熊蟬與各種昆蟲鳴唱,台灣藍鵲、領角鴞、黑冠麻鷺穿梭其間,絲毫不怕人。社區孩童從小在這裡認識各種動植物生態,是人與動物共居共享的一片樹林。

JoJo因為喜歡這裡的綠蔭,六年前帶著剛出生的孩子搬到台北小城,沒想到可望安居的美夢變成惡夢。今年初,樹林被鐵皮圍籬圍起,建商計畫將這片樹林移除,取而代之的是地上七層、地下兩層,總共二十多棟、一百一十戶的住宅。居民才驚覺,長久以來陪伴他們的樹林,竟然是私人建地。

居民們以為的公有綠地,為什麼會是私人建地?原來台北小城是民國七十年代興建的「老丙建」社區,當年因為法規與行政作業疏漏,很多鄰里性的公設綠地,根本沒有登記為法定空地或公設用地,建商在多年後得以轉賣再次開發。

讓台北小城居民最擔憂的是,其實現有的球場、游泳池,是早期的山谷,兩側樹林具有保水滯洪功能。一旦把樹林砍掉蓋大樓,對社區的水土保持,將產生很大的衝擊。達觀國小的學生家長彭先生表示,現在每逢大雨,泥沙就順著溪流衝到下方達觀國小操場上,泥砂堆積比一個人的高度還高,已經讓他非常擔心小孩的安全,假如這塊滯洪的谷地全部蓋起大樓,後果難以想像。

1997年林肯大郡事件發生後,政府規定山坡地坡度超過30%以上,就不可以興建房舍,居民請新北市土木技師公會測量,測得結果坡度都超過30%,但建商卻以平均坡度28%的測量結果,在去年通過新北市審核,取得建照。居民認為建照核發有問題,已經依法提起行政訴訟,目前訴訟仍在法院審理中。

除了坡度爭議,社區居民也指出,在山坡地興建住宅面積超過一公頃,就必須做環評,但是該建案卻是以0.98公頃的面積,低空飛過免做環評。目前新北市政府已核發建照,農業局也已經核准建商的水土保持計畫與樹木移植計畫,山坡上除了樹徑超過60公分的八棵大樹將進行移植,其餘都不會保留。

8月11日,建商出動機具要進行移樹工程,七、八十位居民趕到現場阻擋,工程因而暫停。居民組成護樹陣線,8月13日,男女老幼聚集到溪谷公園,在建商預定蓋房子的山坡上,替每棵樹綁上黃絲帶,一條又一條牽繫所有居民的心聲。附近社區居民也前來聲援,原來台北小城的問題並不是個案,還有很多社區都面臨類似的情況。

8月23日,小城居民來到新北市府前呼籲市政府撤銷建照,啟動環評。新北市政府工務局則回應,已經要求建商向居民召開說明會,並提出防災計畫,審查通過送市府核備後,才能實質動工。

新店安坑附近的山頭,早已被密密麻麻的住宅大樓盤據,水土保持一直是這裡的隱憂,然而因為法規與行政疏漏,如今各種建案仍持續進駐。政府是否應該對山坡地提出更嚴格的總量管制計畫?而不是任由建商以合法之名,無上限開發,點點滴滴侵蝕原有的綠地,替下一個災難,埋下無法預期的種子…

補充資料:針對此案建商柏康堡建設發表聲明

學科
開發
縣市
  • 新北市
  • 新店區
關鍵字
山坡地開發, 超限利用, 都市計畫, 水土保持, 都市防災

新店安坑山坡上,有一個三十多年的老社區-台北小城,這一天小城很不平靜。居民們沒想到,陪伴他們大半輩子的社區綠地與大樹,即將消失,蓋起二十幾棟高樓。山坡地密密麻麻布滿房子,連僅存最後的一片山谷綠地,也將失去樹木保護。危機逼近,小城居民發出怒吼…

影片網址
工作人員

採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 陳忠峰

顯示於首頁的學科

農地種工廠

農地種工廠

摘要
2015年8月,震南鐵線公司在高雄路竹老人活動中心,舉辦新園農場設廠前的開工說明會。震南公司的工作人員,將民眾引導到一樓休息室,而往二樓會場的樓梯,卻已經被警察把守,禁止人員上樓。這個時候,反對震南鐵線開發案的民眾才發現,情況不對勁,和警察對峙高喊「公開說明會為什麼居民不能上去?」

說明會已經準時開始,居民還被擋在樓下。放眼望去,會場座無虛席,幾乎都穿著震南鐵線公司的藍色制服,除了最後兩排預留給登記發言的民眾,其他人進不了說明會場。路竹區民許東源氣憤難平,「震南鐵線開發案從環評開始就是大黑洞,環評通過我們老百姓都不知道,所以我們才會群情激憤。」

台糖新園農場占地240公頃,位於高雄市北方路竹區與阿蓮區交界處,原來作為農業使用,周邊有超過兩千公頃的特定農業區,是一塊完整的農業專區。但是目前有六家廠商獲准進駐,其中五家是生產螺絲、金屬扣件等金屬相關製品和金屬表面處理業,總面積超過60公頃,形成一處新的工業聚落。

「民國95年,中央政府有個政策叫大溫暖大投資,協助產業找土地、找人力、找資金,鼓勵產業發展。土地取得最方便的方式,就是由台糖釋出土地。」地球公民基金會主任蔡卉荀說,新園農場土地很完整又鄰近交流道,所以被釋出。又因為離岡山螺絲窟非常近,螺絲產業要往外擴張沒有土地,相關產業就一家家個別去申請。

震南鐵線公司以生產線材和螺絲為主,現有五座工廠,分散在後鄉和路竹工業區。為了擴廠和一貫化製程,申請在新園農場,開發新的園區,占地13.7公頃。

進入中年,路竹區農民趙國宏才辭掉螺絲工廠工作,回家務農,靠著一甲多稻田和不到兩分地的菜豆園為生,他圖的是日出而作日落而息,平淡卻踏實的生活。趙國宏質疑,震南鐵線公司是唯一在新園農場,設置酸洗和熱處理製程的工廠,酸洗產生的腐蝕性氣體,會飄出廠區形成酸霧,或者與雨水結合降下酸雨,淋到葉子和花都會凋萎,他的作物一定會遭殃。

除了酸霧,趙國宏更擔心酸洗產生的大量廢污水,如果被引用灌溉,對農田的危害更大。他說以前在螺絲廠工作也有看過,經過酸洗的鋼鐵,只要幾天就會腐蝕生鏽,這樣的污水排出來,怎麼可能沒有毒。

地球公民基金會主任蔡卉荀強調,金屬產業廢水含有大量重金屬,加上表面處理有酸洗製程,導致水裡的導電度會太高,高重金屬跟高鹽分的廢水,都不利農作物生長。

震南鐵線公司在說明會中表示,廢氣主要來源是表面處理、螺絲扣件的熱處理,承諾對酸性氣體的去除率,可以達到80%,淬火油氣的去除率達到85%。至於廢水主要來源是線材酸洗過程所產生,一天最大處理量是950 CMD,經污水廠處理後將回收90 %,所以最大排放量可降到95 CMD。

高雄市政府經濟發展局專門委員游淑惠表示,廢水不是排到農田水利會的灌排系統,是排到區域排水系統,會經過營前排水再流入二仁溪。因為二仁溪以前非常污染,所以下游養殖戶早已改抽地下水或引用海水,影響很小。而且震南鐵線公司也保證,將在廢水放流口設連續自動監測儀器,將水質監測結果傳到工廠大門口的螢幕,讓大家看。

新園農場自救會長蔡春紀反駁,二仁溪下游的湖內抽水站,每天汲取二仁溪水,供給湖內跟茄萣的農田跟養殖漁業使用,其中養殖漁業有800公頃、農業400公頃,這1200公頃農漁業所需水源,都靠二仁溪水。

蔡春紀表示,十八年前二仁溪發生綠牡蠣事件,這些年政府花大把預算,一直在復育二仁溪,如今再次讓金屬工業進駐新園農場,酸洗廢水又直接排入二仁溪,不僅浪費公帑,湖內和茄萣居民更是憂心。

近年來,湖內養殖區的李耀慶,挑戰養殖高單價的鰻魚,成功搶到日本的訂單,為他這面積五甲多的魚塭,創造出好幾倍產值,一年營業額就數千萬元。李耀慶說,湖內和茄萣養殖區所需的水,大都引用二仁溪,未來震南鐵線公司的酸洗廢水從上游排放,重金屬長年沉澱累積,污染將無可避免。

李耀慶預言,湖內和茄萣養殖區已經有五十年歷史,早期是養吳郭魚,現在是鱸魚和虱目魚為主,供應全台灣30%以上的食用魚。震南鐵線公司的酸洗製程一旦啟動,湖內和茄萣的養殖漁業,將開始走向沒落。

2015年10月,受影響的農民和養殖戶,向高雄高等行政法院提起行政訴訟,以個案開發和政府既有土地利用計畫相違背:震南鐵線開發案對環境有重大影響之虞,應該進入二階環評;酸洗廢水對二仁溪和養殖業的影響,在環說書中交代不實,甚至完全沒有提及,要求撤銷區域計畫變更許可和環評結論。

台灣是全球第二大扣件出口國,其中七成來自北高雄大岡山地區,而流經岡山各工業區後門的阿公店溪,至今仍以紅色溪水和濃重臭味,承擔著全台最髒河川的污名。地球公民基金會主任蔡卉荀感嘆,高雄成為工業大城有其歷史背景,然而未來還是要發展剝削環境和住民的褐色產業嗎?還是應該改變,選擇和當地不衝突,甚至相輔相成的產業?

學科
農業, 開發, 公害
縣市
  • 高雄市
  • 路竹區
關鍵字
酸洗, 農地污染, 都市計畫, 二仁溪, 金屬加工

2015年8月,震南鐵線公司在高雄路竹老人活動中心,舉辦新園農場設廠前的開工說明會。震南公司的工作人員,將民眾引導到一樓休息室,而往二樓會場的樓梯,卻已經被警察把守,禁止人員上樓。這個時候,反對震南鐵線開發案的民眾才發現,情況不對勁,和警察對峙高喊「公開說明會為什麼居民不能上去?」

影片網址
工作人員

採訪/撰稿 陳慶鍾
攝影/剪輯 陳慶鍾

顯示於首頁的學科

名水龍泉蓋工廠

摘要
龍泉出好水,農作品質好,一直是龍泉居民的驕傲,數百年來,他們細心守護著水質與環境。但是一家工廠將要蓋到農業區裡,打破長期以來的無憂生活,他們群起抗議,誓言保護家鄉環境…

屏東內埔龍泉村,位於屏東平原上,遠方就是美麗的大武山。村落一如龍泉之名,以擁有潔淨充沛的地下水出名,造就豐富多元的農業生產,更以生產水果出名。當台灣農村多數有休耕現象,這裡卻因為環境優良,幾乎沒有廢耕荒田。

但是這樣的優良農業區,卻可能因為一家工廠進駐,受到威脅。在中國設廠的聖州企業,計畫回台投資,在龍泉開發十四公頃土地,設置工業區,並在廠區規劃滯洪池,收集地面水與雨水,補注地下水。

開發公司舉辦說明會,數百位村民到場抗議,表示廠區位在水質水量保護區內,擔心一旦工廠廢污水進入地下水,將破壞優良水質環境。面對居民的抗議,聖州企業說明,回台投資不是居民指控的鱷魚返鄉,更不是在中國有污染,逃回台灣,完全是本於愛護故鄉的心情。

屏東科技大學位在龍泉村附近,同樣以地下水作為飲用水源,擔心設置工業區可能帶來污染與破壞,多位教授與學生,來到現場說明農地農用的重要,並要求工廠設置到工業區。

根據統計,屏東有高達一百四十多公頃的閒置工業區土地。屏南工業區核心甚至有工業土地閒置到長滿雜草。有閒置工業區不用,卻到農業區設廠,開發公司說明是因為地價太高,讓企業無法進駐。來到計畫蓋工廠的現址,最早這裡是一家畜牧場,關門後數度轉手並遭法拍,接手企業以低廉價格取得土地,後來才變成要蓋工業區。

鍾益新是龍泉人,得知故鄉要蓋工廠,開始奔走組織自救會,希望保護農業環境。跟著他來到龍泉自來水源的抽水井,這裡緊鄰著工廠開發區。鍾益新表示,地下水層是個大水庫,居民、農作與工廠,取水、排水都用同一水源,未來不只會有搶水問題,一旦污染就是全部受害。加上在農業區設廠,道路狹小難行,大型卡車進出將衍生交通安全問題,未來如果計畫拓寬,又會引發土地徵收風暴。

林水龍在龍泉種植火龍果,水果經過育種改良,成為優良果種,他很擔心工廠將帶來水源問題。對於企業以提供工作機會,做為設廠說法,他認為,農民種植各類水果收入都不錯,不需要企業提供就業機會,只要不設廠破壞環境就好。

面對農地設工廠,龍泉居民前往屏東縣政府,希望官員說明,到底有無同意變更地目?是否還堅持農地農用政策?縣府發言人黃建嘉出面表示,縣府需多方考量,一切尊重環評程序。屏東環境聯盟洪輝祥長期關心屏東環境,他指出,屏東不只有許多閒置工業區,甚至還設有汽車專業工業區,政府為何不讓相關產業集中設廠管理,還讓工業開發破壞農業區。

龍泉居民憤怒抗議工廠帶來污染,當地農民質疑,在一片綠意,並擁有高經濟農業的環境裡,政府為何還容許工廠設立,是否堅持農地農用的政策…

學科
農業, 開發
縣市
  • 屏東縣
  • 內埔鄉
關鍵字
工業區, 洪輝祥, 聖州企業, 都市計畫, 土地分區, 農地農用

龍泉出好水,農作品質好,一直是龍泉居民的驕傲,數百年來,他們細心守護著水質與環境。但是一家工廠將要蓋到農業區裡,打破長期以來的無憂生活,他們群起抗議,誓言保護家鄉環境

影片網址
工作人員

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

顯示於首頁的學科

頁面

Subscribe to RSS - 都市計畫