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2019年3月22日,高雄市都市計畫委員會第73次會議召開,不少高雄大社居民、環團及廠商代表,一起到現場,等待大社工業區降編案的決議。

當地居民期待,政府兌現承諾,讓工業區用地從高污染、高公共危險的「特種」,降編為無煙囪、低污染的「乙種」,而廠商希望降為「甲種」即可,否則將造成業者無法擴建廠房,進而影響勞工就業權。

最後高雄市都市發展局表示,基於1993年經濟部的遷廠承諾,以及1998年內政部已核定的高雄縣都市計畫書,決定以變更乙種工業區的方式辦理,不過此案後續需再送至內政部都委會審議。

回首大社工業區的開發歷史,要從1970年代說起,當時台灣正進行第五期經濟建設四年計畫,為了提供石化工業充分的生產原料,中油在高雄煉油廠興建二輕。經濟部工業局進而在1975年,主導開發以中下游石化產業為主的大社工業區,從此和台塑仁武廠、仁武工業區等比鄰而居。

大社工業區占地約110公頃,目前區內包含11家廠商,主要產業類別為化學材料、化學製品,以及機械設備的製造。

不過近半世紀以來,大社工業區在拚經濟的同時,也發生過多次毒氣外洩、工廠爆炸和環境污染事件,造成鄰近居民反感、恐懼。

1993年4月,大社工業區再次排放不明氣體,讓周界住宅籠罩在一片白茫霧氣中,當時嗆濃的異味,造成多人嘔吐、昏倒。長期忍受公安及污染威脅的居民,始終找不出氣體排放的禍首,在民意代表帶領下,發起圍廠抗爭行動。

為求抗爭行動盡快平息,時任經濟部長江丙坤,與立法院副院長王金平等人,南下召開協調會。最後中央與地方達成協議,在江丙坤承諾下,確立大社工業區內各廠,未來應配合中油高雄煉油總廠五輕遷廠計畫,在2015年前一併遷移。


照片提供 柯金源


照片提供 柯金源

到了1998年,內政部核定大社都市計畫規定,同意照專案小組建議,通過讓大社工業區於2018年前,由「特種工業區」降編為「乙種工業區」。然而二十多年過去,上游的中油五輕已如期關廠,中下游的大社工業區,依舊維持生產狀態,等待多年的居民期待落空。

經濟部工業局表示,自1977年起,在工業區內設置污水處理廠,採用活性污泥方式,委外處理廠商製程產生的廢水,並將處理後的廢水全數海放;也在1993年後設立環境監測中心,針對工業區排放的氣體進行監測,強調氣體偵測與污染預警,能讓周遭居民健康、安全無虞。

而工業區內各廠,也逐步添購新型監測設備,改善管線氣體外洩問題。高雄市環保局也表示,持續加嚴有機揮發氣體管制標準,希望能將工業區造成的空污風險,降到最低。

但是當地居民長期與大社、仁武工業區和區外眾多石化廠為鄰,即使政府提升污染監測技術,還是無法完全擺脫毒氣的侵擾。大社居民陳鳳美的家,距離工業區只有幾百公尺,煙囪是家門口四十年來不變的風景,她不時在夜晚及雨天,聞到刺鼻的臭味,只能緊閉門窗,降低污染。

從事補教業的江先生,是土生土長的大社居民,他每天接觸許多學童,觀察到當地的孩子,多有呼吸道過敏的症狀,就連本身和女兒,也無法倖免於氣喘的束縛。

根據工業局2013年委託成大團隊所做的「仁大工業區鄰近區域居民健康風險評估報告」,工業區內偵測到的VOC包含苯、1,3-丁二烯、環氧乙烷等一級致癌物,這些都可能是造成白血病、淋巴造血系統疾病的潛在因子,尤其對孩童而言,是更具影響力的致命傷。

大社居民表示,當年設廠並沒有進行環境影響及健康風險評估,錯誤的都市規劃,讓住宅區與工業區緊鄰,而面對25年前的遷廠承諾,政府早應該做產業轉型的規劃,而不是等到25年期程已到,才討論產業何去何從。 

如今降編決議還需等內政部進一步確立,現階段,確實的環境監測與資訊公開,和各領域共同商討出的產業轉型方針,勢必成為高雄石化工業,未來走向的關鍵。

學科
能源, 公害
縣市
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採訪 張瑜珊 胡慕情,撰稿 張瑜珊
攝影 陳慶鍾 許中熹 陳添寶,剪輯 陳慶鍾

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落入人間

2018年7月10日,一隻跟媽媽走失的小熊,被遊客發現出現在花蓮南安瀑布附近,根據體型估算大約三到五個月,是個還需要喝奶,無法在野外自行求生的小孩。花蓮林管處工作人員第一時間在發現小熊的現場,布置簡易圍籬,希望熊媽媽能回來把小熊帶走,沒想到因為太多人為干擾,熊媽媽始終沒有出現。

找不到媽媽的小熊,持續在瀑布附近逗留,翻找遊人留下的垃圾,排遺中甚至發現菸蒂,幾天後小熊開始拉肚子,健康狀況急轉直下,好幾天都虛弱地躲在橋墩下,最後甚至不肯進食。等了兩個星期,熊媽媽沒出現,再下去小熊勢必一命嗚呼,研究黑熊二十多年的黑熊媽媽黃美秀,於是建議管理單位,是該啟動救援了。


畫面提供 台灣黑熊保育協會

黃美秀表示,南安小熊是台灣第一起,和媽媽走失生命垂危而落入人間的熊。在沒有母熊的狀況下,該怎麼拉拔長大?學者與管理單位達成共識,最好的安排,就是透過人為安置和野訓過程,讓小熊能回到原棲地。2018年8月,南安小熊被安置到特有生物研究保育中心的低海拔試驗站,由黃美秀老師組成野訓團隊接手照養。還沒斷奶的小熊,除了喝代奶和麥片調製成的小熊粥,林務局各地的林管處工作站也動員,幫小熊採集各種野外的食物。

台灣黑熊保育協會也發起小熊食物募集,各地關心小熊的民眾寄來蔬果、雞蛋、蜂蜜等食物,填滿工作站的冰箱。小熊幾乎什麼都吃、什麼都嘗試,讓研究人員大開眼界。同時為了籌募野訓計畫的各項經費,台灣黑熊保育協會發起民眾募資,總共2403人出資,募得450萬元,藉由點點滴滴的小額捐款,讓民眾共同參與這項保育行動。


畫面提供 台灣黑熊保育協會

野訓啟動

位於台中烏石坑的低海拔試驗站,有一座全台灣獨一無二,專門提供給小熊野訓的展場,面積有2400平方公尺,十多年前曾經有兩隻小熊HAPPY和BINGO在這裡進行野訓。當年的兩隻熊最後並沒有野放,場地閒置十多年,樹木長得更加茂密,為了避免小熊越獄成功,特生中心格外慎重事先特別整理場地。


畫面提供 台灣黑熊保育協會


過去在低海拔試驗站進行野訓的HAPPY和BINGO  (畫面提供 特有生物研究保育中心)

小熊越長越大,原本的籠舍已經不能滿足活動需求,2018年12月,野訓團隊準備把牠搬移到更寬闊的森林展場,開始第二階段的中學課程。第一步就是要訓練小熊,像野外的熊一樣覓食。由於野外的黑熊食性本來就很多樣,研究人員每天費盡心思,替小熊準備十多種蔬果或野外採集的食物。

野訓的小熊不可以飯來張口,必須靠自己的嗅覺,爬上樹或在地下挖掘,把食物找出來。研究人員在準備食物之外,也要觀察小熊的健康狀況。他們每天採集糞便放進冰箱保存,分析這隻熊究竟吃了些什麼。


畫面提供 台灣黑熊保育協會

小熊不但要會採集野果,也要會獵捕動物,野訓團隊準備了雞、小羊、小豬等動物,小熊成功地抓到好幾隻,但有一隻大膽雞,壓根就不怕小熊,還跟在後頭吃小熊剩下的食物或便便裡的種子,成為小熊野訓生涯中的好麻雞。

野訓展場裡,研究人員得以長時間近距離地觀察小熊的各種行為,這是野外研究不可能做到的。野外的台灣黑熊有築巢習性,南安小熊也很快展現築巢技能,在森林展場的樹冠層,做了六七個舒適的窩,黃美秀推測,是小時候跟媽媽在一起,耳濡目染學習來的。


畫面提供 台灣黑熊保育協會

野訓小熊的過程,就像代替熊媽媽拉拔牠長大,「有一個感覺,哇,這個小孩子長得很快、變化很大」野訓團隊研究助理張碩軒說。隨著小熊體態越來越成熟,身手也越來越矯健,分離的時間也逐漸逼近。

四月初野訓團隊替小熊進行第五次健康檢查,台北市立動物園的獸醫團隊,特別前來支援,帶來大型動物專用的移動式超音波與X光機,這也是野放前最後的體檢。

進入倒數階段的最後一堂課,是要訓練小熊迴避人,斷開對人的依戀,這也是野放能不能成功最大的關鍵。黃美秀說,野放前最後兩個星期連研究人員也都不靠近熊,對人的趨避必須百分之百嚴格做到,才有辦法野放。

對熊來說,森林是家,但也隱藏凶險。根據黃美秀二十多年的調查,野外繫放的台灣黑熊中,高達一半因為誤入陷阱而斷趾斷掌。為此,野訓團隊特別加開一堂全世界都沒有的野訓課程­,教小熊認識並趨避陷阱。

野放準備

小熊準備好了,但是大環境夠不夠友善,能讓這隻熊妹仔順利長大呢?黃美秀來到花蓮卓溪鄉與部落族人溝通,族人都表達心聲,希望小熊能早日回家。花蓮南安部落青年林泳浤說,這幾年部落已經有意識地,不再使用獸鋏狩獵,這次小熊野放,部落希望做一個好的示範,杜絕任何獵捕或使用獸鋏的行為。

小熊野放天時地利人和缺一不可,野放時間選在野外果實豐盛、天氣比較穩定的四月底,地點也是煞費思量。林務局2018年12月就委託部落青年進入深山探勘,評選出適合野放的地點,首先食物資源必須豐富,另外距離部落或山屋,必須有一定距離,避免人為干擾,最後終於選出適合野放的地點。

野放之後要怎麼知道小熊活得好不好?會不會遭遇不測?藉由小熊身上帶的衛星發報器,研究團隊可以隨時掌握牠的行蹤,「如果小熊在一個地方不動超過一天以上,我們就會立刻知道,牠可能出狀況了」黃美秀表示,野放之後的追蹤非常重要,甚至可以即時修正小熊的行為,避免不必要的人熊衝突。比如近年因為無痕山林不確實,野外黑熊受廚餘食物等吸引,出沒山屋的事件頻傳,有了衛星定位,若得知小熊出現在山屋附近,管理單位就要在第一時間即時處置。

南安小熊的頸圈,非常特別具有延展性,會隨著小熊成長而加大,一年後自動脫落,顏色是非常鮮豔的粉紅色,讓民眾容易辨識。萬一在野外發現小熊蹤跡,可以利用黑熊通報系統,通知台灣黑熊保育協會或林務局。

回家之後

根據調查,野外的台灣黑熊目前僅存200到600隻左右,黃美秀在玉山國家公園、大雪山等地,採集了好幾百件野外黑熊的糞便或組織,交由台灣大學動物科學技術系進行DNA分析,鑑定出157隻黑熊個體,每隻熊的遺傳資訊甚至親緣關係,都可以從圖上看出來。台大動科系教授朱有田指出,從目前的遺傳資訊看來,大雪山地區的黑熊遺傳多樣性低於玉山國家公園,有近親交配、基因窄化的疑慮。

台大動科系的實驗室裡,有好幾桶液態氮低溫保存罐,裡面保存著包括黑熊、石虎等瀕臨絕種動物的細胞樣本,其中有一支是南安小熊的細胞。萬一有一天,台灣黑熊在島嶼上真的滅絕,這一支支冷凍保存的細胞,是讓這個物種能苟延存活,最後不得已的手段。

長久以來,社會大眾與官方對黑熊的生態習性了解太少,過去三十年來,台灣黑熊保育研究經費拮据,前幾年包括野外黑熊調查用的頸圈,都還是靠民間募款,保育工作力不從心。4月23日,在小熊野放前的記者會上,農委會主委陳吉仲特別強調,今年林務局的野保經費已經提高到一億兩千萬,未來預計每年針對五個瀕臨絕種的動物做調查,了解包括黑熊、石虎等瀕絕生物,最基礎的野外調查資料。

小熊回家了。但牠的未來會是什麼?我們能不能好好守護牠的家,把黑熊存活的希望,留在山林裡呢?

學科
動物, 山林
縣市
  • 花蓮縣
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採訪/撰稿 張岱屏,攝影 賴冠丞 顏子惟
剪輯 賴冠丞,偕同採訪 林容安

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位在宜蘭縣員山鄉的雙連埤,海拔高度470公尺,面積大約17公頃。2003年,宜蘭縣政府公告為雙連埤野生動物保護區,同時也是農委會公告的野生動物重要棲息環境,與營建署公告的國家級濕地。全台灣三分之一的水生植物種類,都能在這裡發現。

在雙連埤的特殊地景-浮島(由水生植物盤根錯節形成的島)上,更是保留了日月潭藺、華克拉莎草、馬來刺子莞等瀕危植物,水岸邊還有極度瀕危的日本菱。


華克拉莎草開花


日本菱利用身上的刺可沾黏而四處散播

特稀有的水生植物,讓雙連埤的美,與眾不同,然而開放的空間,流動的水,人與動物進進出出,不該來的也來了。荒野保護協會環境教育基地專員,在2018年10月發現,保護區被人厭槐葉蘋入侵。

人厭槐葉蘋原產於南美洲,被當作園藝植物引入台灣,繁殖力強大,沒有天敵,蔓延全台。2010年就曾經入侵雙連埤浮島所圍成的封閉水域,當時以人力清除,沒想到2018年在相同的水域再度發現,這次的規模遠高於2010年。

從小在雙連埤長大的居民謝偉賢,特地前來幫忙,他小時候完全沒見過人厭槐葉蘋。謝偉賢說,這幾年才突然出現,在小範圍內馬上就布滿整個埤塘,下面很多水生植物就沒辦法行光合作用。

為了保護原生植物,外來種必須動手清除,建立防線,防止人厭槐葉蘋擴散,志工首先針對繁殖力強的成熟植株下手。在深水域的志工,把它們推往岸邊,方便岸上志工撈除。裝進袋中的人厭槐葉蘋將會焚毀,為了避免孢子卡在青蛙裝中,不慎被帶到其他水域,志工工作完畢後,還必須用刷子將青蛙裝仔細刷乾淨。

一批批不同的志工,前來為雙連埤付出心力,撈除難度隨著清理進度而逐漸提高。荒野保護協會環境教育基地專員黃閎義說,撈完比較大的植株之後,接著要清卡在草叢裡,很多很小的植株,必須徒手伸進草叢中,一點一點的撈除,很花時間。荒野保護協會環境教育基地專員黃振福也表示,接下來兩三年都要繼續做,那些卡在浮島與草叢邊的,絕對清不乾淨,因為那是細工。

請神容易送神難,對抗外來種的過程,也是一場深刻的環境教育。不論是動物還是植物,當一塊棲地受到強勢外來種入侵,原本生活其間的物種,將可能失去活下去的機會,棲地原本的樣貌,是台灣最珍貴的自然資產,再累再苦,都值得為它而戰。

學科
植物
縣市
  • 宜蘭縣
  • 員山鄉

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採訪/撰稿 陳佳利
攝影/剪輯 張光宗

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今年三十五歲的黃娜,2008年從中國廣東嫁到台灣高雄。十一年前的她,怎麼也沒想到,自己會成為專業農民。黃娜說:「我早上差不多五點半就要起床、刷牙,衣服穿一穿馬上騎車到田裡。看著自己種的東西有收成,還長得很好的話,心裡就很安慰。」

黃娜的先生曾啟川,原本是麵包師傅,後來服務的麵包店歇業,只好回到高雄美濃的老家務農,這也開啟了黃娜的另一種人生。站在敏豆棚架下,有如置身綠色隧道,不過看似浪漫,工作卻很吃力,黃娜的雙手沒停過,一手接一手、不斷採敏豆。她私下開玩笑說,以前嫁來台灣是嫁給麵包師傅,誰知道小孩剛過三歲,她和先生一夕之間都變成農夫。

黃娜夫妻的敏豆,在2017年獲得產銷履歷認證,既可以到大賣場上架販售,也受到台北果菜拍賣市場的肯定。拍賣價格好,讓黃娜很有成就感。更讓她感到驕傲的是,一般農民出貨,大多以先生名義申請拍賣資格的小代號,可是黃娜夫妻用的是太太的名字,代號為456,連上台領獎都是老婆出馬。

敏豆,俗稱四季豆,是黃娜夫妻在旱季耕種的主力。每年中秋節到隔年四月,是忙碌的時候,尤其在採收期,根本沒時間喘口氣,一採完馬上要趕回家裝箱。裝箱也是要跟時間賽跑。一邊分級包裝,另外還要封箱、寫代號,全部工序完成,再立刻把敏豆搬上車,趕在中午前,送到美濃農會的集貨場。黃娜的敏豆,讓幫忙出貨的美濃農會很有面子,因為拍賣價格好、數量穩定,是美濃敏豆農民的佼佼者,年年成績都在前五名。

綠草如茵、綠毯片片,這四分大的珍珠芭樂園,位在屏東高樹,以草生栽培的方式管理,是三十七歲的越南籍姊妹阮紅艷的綠色王國。

園子裡數量最多的草,是心葉水薄荷,其次是紅葉滿天星和大花馬齒莧,這些都是阮紅艷在2018年夏天種下的。透過高雄農改場的指導,阮紅艷得知草生栽培有土壤保濕、驅趕害蟲,和避免除草劑傷害農作根部的好處,所以這一年來,她都在芭樂園專心種草。就算被人取笑,她依然堅持,養好土壤才能顧好芭樂。

2019年3月底,芭樂園第一次收成,阮紅艷和屏東縣好好婦權會合作,舉辦一場摘芭樂體驗活動。在摘芭樂過程中,阮紅艷找來同鄉姊妹,一起導覽解說,為遊客帶來全新的環境與文化體驗。摘完芭樂,她還把遊客帶回家,親手做越南春捲,當作這天的營養午餐。現場的大人、小孩,個個手忙腳亂、嘴巴也是停不下來。

台27線,是高樹境內的主要道路,阮紅艷還有一片芭樂園,位在這條道路路邊。大車、小車南來北往,疾駛而過,她在園子裡,一邊聽越南情歌,一邊幫芭樂穿衣服。

包芭樂需要眼明手快,過於小顆的、被害蟲叮咬過的、陽光直曬的,都要先摘除,留下的是要套袋的小芭樂。阮紅艷經驗豐富,瞄一眼就知道哪些該留、哪些該除。在台灣生活十八年,其中有十六年都在務農,阮紅艷越做越上手,連作夢都會夢到她的芭樂。

每天傍晚,忙完農事,阮紅艷的第一件事不是休息,而是買菜和下廚。高齡八十三歲的婆婆,會先幫她挑菜,國二的女兒,也會主動分攤廚房工作。到了每個星期五的晚上七點,阮紅艷會準時到社區活動中心,參加屏東縣好好婦權會開設的農業課程。3月22號這一天,由陳柳岑老師解說最新的食安法內容,希望自產自銷的新住民農友,可以建立基本的法律認識。

颱風來了,阮紅艷架竹筒撐著芭樂樹,避免除草劑傷害環境,她養草護土種出健康。面對孩子年幼、公公年長,黃娜日復一日田裡、家裡兩頭忙,燦爛笑容下,她奮力耕耘出屬於自己的人生。在台灣社會中,還有許多姊妹跟黃娜、阮紅艷一樣,身為新農民的她們,在築夢的路上,撐起家庭、扛起農業,即便難行仍然緩緩前進。

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農業
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採訪/撰稿 李慧宜
攝影/剪輯 許中熹

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共享未來

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餐飲業者為了滿足消費者需求,往往免費提供一次性餐具盛裝食物,許多大型戶外活動,也因此到處可見免洗餐具的蹤跡。高雄大港開唱音樂祭舉辦至今,已經邁入第十一個年頭,垃圾量也隨大批觀眾逐年增加…

攜帶小巧的環保筷外出並不難,但若要隨身攜帶餐盒,就沒那麼普及;參與民眾想做環保,其實還有更方便的選擇。音樂祭主辦單位近年來主動和環保餐具租賃業者聯絡,並全額支付租金,希望透過免費服務,提升樂迷朋友的環保意識。

有租借意願的民眾,只要挑好餐具,工作人員幫忙掃描上面的QR Code,在App介面輸入使用者的手機號碼,就可以帶著借來的餐具,在全區使用。不只借用免費,還能獲得攤販提供的環保優惠。此外,使用後的餐具也不需自行清洗,只要放進回收箱,工作人員就會做後續清潔,讓環保餐具獲得重生的機會。

大型戶外活動是公認的一次性餐具消耗大戶,不過身為一級戰區的校園學生餐廳,或是公司員工餐廳,日復一日,累積的垃圾總量往往更驚人。所幸近年來有越來越多大專院校,開始針對學生餐廳禁用免洗餐具,並成功扭轉學生的使用習慣,靜宜大學就是其中一個例子。

從2018年開始,靜宜大學推動校園新文化,餐廳全面禁用免洗餐具,外帶便當也不提供免洗筷與湯匙,包含校外訂購便當也同步實施。一年下來,成功減少28300公斤的垃圾量。

早在校園全面禁用一次性餐具前,靜宜大學的學生社企團體Ecosaver,就已經在校內提供環保餐具租賃服務。最早先在校園內定點租賃,用收租金及押金的機制。不過礙於價格考量,學生對租賃式環保餐具的接受度不高。當校內開始禁用免洗餐具後,Ecosaver推出會議環保餐點服務,用可重複使用的便當盒,讓師長成為他們的常客。

Ecosaver目前單次最多可提供一百份環保餐具,成功減少超過一千份免洗餐具的消耗,就算面臨賠錢危機,仍繼續用課餘時間,守在清洗槽前,洗出他們的環保使命。

走出校園,一次性餐具的消耗並不會就此停歇。根據環保署統計,2011年台灣一年消耗十五億個免洗杯。因為免洗杯回收價值低,普遍回收效率較差,所衍生的海廢危機,可想而知。

在台南,一場租賃業者與周遭社區、商圈的合作計畫正展開。當消費者選擇外帶飲料時,店家主動說明有環保杯的選項,只要留下手機資訊,就可享有「A點借、B點還」的服務,而且就跟以往的紙杯、保麗龍杯一樣,完全免費提供。

當店家用App簽收環保杯後,業者就可以透過系統確認使用數量,知道什麼時候要再去補貨,還能看到容器的使用歷程,控制環保杯的生命週期。商圈內多數民眾願意嘗試這套機制,但少數民眾對重複使用的環保杯,仍有衛生疑慮,或是擔心可歸還的地點不夠多。

業者目前在工作室設了一個清洗站,先去污、浸泡之後,再送進商用清洗機,以高溫高壓水柱整體清潔,最後進到遠紅外線消毒櫃,當容器送到店家,店家的工作人員還會再做一次確認,多道程序清潔與消毒,希望民眾用的安心,增加使用率。

以台南正興街為例,一個禮拜大約使用上百個環保外帶杯,對店家來說,其實也能減少外帶杯的耗材成本。

台灣長久以來,在餐飲業者以客為尊的服務態度下,營造出極度方便的消費模式。因此,租賃式環保餐具服務所要挑戰的,始終是民眾的「習慣」問題,它正以和緩卻堅定的步伐,為我們建立起正確的觀念,並成為民眾依賴便利性的另一種解套。

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採訪/撰稿 張瑜珊
攝影/剪輯 陳慶鍾

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地球公民基金會副執行長王敏玲說,高雄是空氣品質嚴重惡化區域,位於最北邊的空氣品質監測站,經常出現紅爆,其中興達電廠就是重要污染源。「它是台灣現存最舊的燃煤汽力機組,沒經過環評各方面就商轉,高雄民眾已經默默忍受這樣的燃煤電廠排放髒空氣,長達三十七年。」

因應社會大眾對空污的關切,台電預計將屆齡四十年除役的興達電廠,改建為複循環機組的燃氣電廠,初估未來總懸浮微粒排放,可以降低77%。為了電力需求的無縫接軌,台電公司主張先建後拆,在環評初審中,引發爭議。

地球公民基金會指出,興達電廠一、二號機的生煤許可,今年底即將到期。為了高雄居民的健康,台電應該配合改建,將這兩部機組提前除役。但台電認為,將空污問題全歸咎於電力業,有失公允。

王敏玲表示,高雄空污的確不能只怪罪發電廠,還包括工廠和移動污染源,但根據環保署研究顯示,電力業所產生的致癌物質比例相對高。台電對此表示,目前的排放都低於管制標準,未來也會配合高雄市即將出爐的地方加嚴標準,更加嚴格控管排放。不過公民團體依舊要求先拆後建,因為改建計畫不只牽涉空污防治,還會影響永安濕地的完整。

人稱海哥的林昆海,觀察永安濕地已經有二十多年,近年他發現,這裡成為黑面琵鷺的重要棲地。2010年,高雄鳥會將永安濕地推薦為國家重要濕地,全區共130公頃,但這片土地產權是台電所有。2016年,台電跟高雄市政府協議,最後只保留南邊41.25公頃成為地方級濕地。

台電規劃,要將更新的燃氣機組,放置在廠區南側,臨興達路共81.8公頃的濕地上,環保團體認為,應該利用現有廠區腹地。不過興達電廠表示,現有廠區都是零星的土地,早已沒有空間容納新的機組。

考量生態,台電在環評初審後,縮小開發範圍。除了預留14公頃,做為日後發展碳捕捉設施用地,實質廠區利用面積只有35.5公頃,剩餘土地皆為綠地、滯洪池與隔離緩衝區。但環保團體認為,只要一、二號機提前除役,閒置的煤倉腹地就足夠使用,或者也可考慮將燃燒後飛灰填海的灰塘腹地,做為室外煤倉,再利用現有室外煤倉改建燃氣機組。不過興達電廠的回覆是,都不可行。

雙方對於興達電廠一、二號機,到底可不可以提前除役的爭點,除了土地需求與空污疑慮,最關鍵的是,台電認為電力供應必須無縫接軌。尤其是台積電與華邦電子即將進駐南科,未來南部地區將新增一百五十萬瓩的電力需求。

第三次環評初審中,公民團體與台電針對供電穩定進行交鋒,台電強調必須先建後拆,維持法定的備用容量率15%。公民團體則認為,興達電廠一、二號機提前除役的缺口,不必然要靠發電端來彌補,這樣的說法,獲得環評委員的認可。要求台電必須補件再審,興達電廠能不能順利改建,將待五月份的審查結果。

對台電來說,永安濕地這片廣闊的素地,將是未來因應產業擴張,電力需求的儲備用地,但對候鳥而言,卻也是不能消失的棲地。短期來看,這是一場人鳥之爭。長期而言,興達電廠的脫胎換骨,卻象徵台灣用電需求,面臨空污壓力與土地限制,不可能無限上綱的警訊。這場爭議是不是能順利落幕?將考驗經濟部能不能揮別過往經濟成長的老舊想像。

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濕地, 能源, 公害
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採訪/撰稿 胡慕情
攝影/剪輯 陳添寶

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2019年2月26日這天,我們跟著鳥友的腳步,從屏東新園的堤防邊,走入高屏自來水管橋下的廣大沙洲,短短幾十公尺,沿途都是雁鴨和野鳥屍體,有些則是身體癱軟在泥灘地上,無力移動。

時間回到2015年3月,高屏溪口同一地點,就發生過雁鴨、野鳥大批死亡的現象。枯水期間,高屏溪口水質惡化,肉毒桿菌在厭氧環境中大量孳生,腐爛的魚、鳥屍體中,又長出大量帶有肉毒桿菌毒素的蛆,雁鴨吃下了蛆,因而中毒身亡。

當年高屏溪兩岸清除的鳥屍,高達上千隻,有了上次的經驗,228連假期間,高屏地區從公部門到民間團體、鳥會志工,緊急動員了數十位人力,在烈日下和時間賽跑,希望盡速清除堤岸上、沙洲上的鳥屍,以免肉毒桿菌毒素,繼續在食物鏈中擴散。

平常在溪邊活動、捕鰻苗的漁民,也加入救援行列,來來回回在沙洲上接送救援人力,一邊搜尋堤岸上,是否還有活口。

經過一個上午,總共清除了一百多隻屍體。另外還有二十多隻一息尚存的雁鴨、野鳥,則是用最快速度,送交高雄市動保處由獸醫進行治療。肉毒桿菌的毒性非常強,而且會侵蝕生物的神經系統,已經注射過藥物的雁鴨,靜靜的待在籠子中休息,儘管是經驗豐富的獸醫,也沒有把握,有多少雁鴨能撐過這段艱難的時刻。

2月28日到3月6日一個禮拜之間,高雄市動保處總共收容了七十七隻野鳥,有三十二隻存活下來。復原之後的雁鴨,分兩批野放到茄萣濕地。

為什麼高屏溪口的雁鴨死亡現象,事隔四年再度發生?高屏溪兩岸原本就承載著人為排放的工業、畜牧廢水,若遇上天公不作美,春雨晚到,水質惡化的情形無法得到紓解,候鳥中毒的危機,就可能一觸即發。

根據鳥友們的觀察,自從2009年莫拉克風災過後,造成高屏溪下游地形大幅改變,度冬的候鳥族群,正年年增加。過去,高屏溪口只能觀察到零星的黑面琵鷺過境個體,至今已經記錄到超過五十隻的穩定度冬族群。長年在此進行生態觀察的林園愛鄉協會理事長陳俊強期望,透過發展賞鳥生態旅遊,翻轉林園長期以來布滿重工業的形象。

2002年12月,台南曾發生黑面琵鷺在文蛤養殖區,誤食含有肉毒桿菌的死魚,死亡七十二隻的案例,引發國際保育界高度關注,相關單位和民間團體藉著這次的慘痛經驗,建立起救援黑面琵鷺的緊急通報機制,至今每年都會進行例行演習。保育團體希望,高屏兩地能共同建置更完善的預警和應變機制。

春雨帶來新的生機,也為高屏溪口帶來活水,舒緩了這次的生態危機。獸醫師偉廉和他的團隊,帶著偵測犬寶麗,繼續來到屏東新園的河岸,搜尋、清除環境中的雁鴨屍體。

利用狗的靈敏嗅覺,在海關查緝違禁品,或在震災時找尋生還者,已經相當普遍。近年來,祁偉廉致力投入生態保育偵測犬的訓練工作。2015年的雁鴨死亡事件後,他參考國外經驗,訓練了兩隻專門找尋動物屍體的偵測犬,希望能借助偵測犬的力量,盡速清除棲地上的屍體,避免中毒情況繼續擴大。

保育偵測犬的訓練大約需要半年,還要透過一次又一次的現場實習,累積經驗。寶麗雖然沒辦法通過緝毒犬的訓練,偉廉卻發掘出牠擁有適應野外環境的能力。這天的出勤,寶麗就找到了一百多隻屍體。

各方人力投入,高屏溪口的危機暫時解除。年復一年,候鳥南來北往,牠們是環境的指標,也是生態系中不可或缺的一份子。消逝在高屏溪畔的生命,提醒著人們河川生態的危機,當牠們有難,就是人們伸出援手的時刻。

學科
動物, 水文, 公害
縣市
  • 屏東縣
  • 新園鄉
  • 高雄市
  • 台南市

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採訪/撰稿 陳寧
攝影 葉鎮中 陳慶鍾 顏子惟 賴冠丞,剪輯 葉鎮中

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奔騰 小水力

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花蓮初英山山腳下的這片平原,不論走到哪裡,都可以聽到水圳奔騰的聲響。水轉動著農村的生活,也轉動著電力。2016年開始,初英山文化產業交流協會與發明家合作,在這裡測試微水力機組,經過兩年改良研發,2018年,微水力機組正式啟用。

垂直軸的水輪機帶動發電機,將電力源源不絕輸送到一百公尺外的社區辦公室,發出的電力大約兩天左右可以充飽1200W的蓄電池,供應辦公室各種用電需求。「這裡是綠能辦公室,我覺得很興奮。」初英山文化產業交流協會監事鍾寶珠說。

其實小水力一點也不稀奇。在花東地區,水力是最古老,卻也最主要的發電方式。早在1930年代,日本政府便在水力豐沛的木瓜溪流域,建造花蓮地區第一座電廠。清水電廠檜木搭建的廠房,仍屹立在山間,水輪機刻著東京電業社的字樣,八十年來堅守著發電職責,所有維修工作都由電廠員工一手包辦。木瓜溪流域總共有八座水力電廠,從上游到下游流過的每一噸水,都替東部電力做出貢獻。

在西部,大甲溪是水力發電最重要的河流,不過除了大型電廠外,農田圳路也很適合小水力的設置。后里圳后里段水路落差大,為減緩水流,沿線設置了十八座跌水工。1970年代因為石油危機,這裡被指定為低落差發電的示範電廠,由農田水利會營運三十年後,因為營運困難轉交台電代為管理,兩年來發電量達到一百萬度,替台電帶來上百萬收益。

傳統電力崇尚集中式大型電廠,再生能源的走向卻是小而分散。這些小的能量過去往往被忽視。花蓮立霧電廠的員工發現,電廠後方消能池與廠房間,有四十公尺落差,員工想辦法在這裡裝設微水力發電。由於台灣沒有廠商生產微水力設備,只好購買國外機組,但中國機組不到半年就故障,員工最後自己設計改裝、克服困難,目前立霧微水力一年可發電三萬六千度,約五年就可以回收成本。

在中國或日本,小水力發展已經相當成熟,但是這些機組有的昂貴,有的不適合台灣。面對國內小水力產業的匱乏,環保團體在南華村連續兩年舉辦小水力發電競賽,鼓勵更多學生投入研發領域。桃園武陵高中的同學戴子頡單槍匹馬來參賽,設計葉片的時候特別注意到,要留給魚兒一條生路。

台東高中的同學們來自農村,不但利用舊吊扇改裝發電機,設計過程也考慮農民的實際需要。在水圳中不斷測試、修正,設計出方便攜帶、容易拆裝,可以因應水圳水量,隨時調整高低的懸吊式水輪機,讓評審們眼睛一亮。

不只是民間,台電也有微水力實驗計畫。在木瓜溪流域,台電東部發電廠計畫改裝台灣自產的幫浦反轉發電,東部發電廠電氣經理陳坤逢說,這種機組比起國外發電機組價格低廉許多,產品取得方便,成功後可以推展到台灣各地。

除了機組研發仍需努力,小水力面臨的另一個問題是河道垃圾多,水量不穩定。卑南上圳是全台灣第一座由民間營運,利用灌渠發電的小水力電廠,但水圳垃圾與藻類相當多,幾乎每兩個小時就要清理一次。而卑南上圳上游進水口的土堤常損壞,導致電廠一年發電天數不到150天,發電效益大減。

台灣各地都有水力豐沛的圳路,這些水力資源如果能被善用,不但能提供發電,也能替農村創造新收入。2016年水利署、台電與農委會,針對全台灣的河川、水圳等進行評估,選出112處適合發展小水力的場址,包括水庫附屬設施、河川、灌溉渠道等。

政府希望在既有灌渠開放民間投資小水力,但目前小水力發電不分規模,躉售電價一律只有2.8元/度,對業者缺乏誘因。逢甲大學水利發展中心組長黃志偉認為,規模不同的機組設置與維護成本都不同,小水力應該比照太陽光電或風力,依照發電規模分級訂定躉售電價,廠商才會有意願投資。另一方面,民間想要投資小水力往往缺乏管道,政府應該盡量公開資訊,讓申設過程更簡化透明。

南華社區的水車轉運將近半年,穩定供應辦公室電力。鍾寶珠希望,未來可以進一步將小水力應用到農業用電與社區緊急用電,這個模式如果成功,也可以替社區創造更多就業機會。

不管是社區、民間團體或是台電,在推展小水力的道路上正不斷嘗試,克服各種困難,希望未來能滴水穿石,匯聚成不可忽視的力量。

學科
水文, 能源
縣市
  • 花蓮縣
  • 台東縣
  • 台中市
  • 后里區

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影 賴冠丞 陳慶鍾 張光宗,剪輯 賴冠丞

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位於苗栗縣通霄鎮的鐵砧山礦場,是中油公司舊有的天然氣田,因為有完整的封閉背斜地質構造,儲氣層緻密厚實,在國內自產天然氣不足,得仰賴進口下,被中油公司開發為天然氣地下儲氣窖,調節尖離峰用氣量和因應安全儲存量需求。

在鐵砧山礦場的油庫後方一下車,就聞到濃烈嗆鼻的油氣味,最靠近油庫圍牆的灌溉水池,長寬各約20公尺,池面浮著厚厚一層紅褐色油污,除污工人用竹竿撐開整片吸油棉,清除油污,也用抽水機清除受污染的地下水。

「現在都從地底下滲透」,邱天送說,「我發現已經是3月1日星期五,不過幾天前就有里民知道,但沒那麼嚴重,一直到3月3日星期天下大雨,油污往下游去,耕作都出問題了,里民沒辦法忍受才去抗議。」


邱天送里長指著遭受油污的水池,氣憤難平

「這個鐵蓋下面就是伴產水的處理池,也就是洩漏造成鄰近污染的源頭」,中油公司探採事業部執行長張敏說明,天然氣生產井在生產過程會產生地層水,地層水伴隨一些凝結油在上面,帶有少數油的地層水,被引導到處理池,經過油水分離後,將乾淨水抽回地底,照理說不會造成污染。

中油探採事業部執行長張敏表示,因為最近的作業頻繁、處理量增加,處理池的液面比較高,高於舊的、已經停用的地下注入管,長年停用後,地下注入管的閥已經鏽蝕,逆流進入的油水,從鏽蝕的破口流進地底,中油找到洩漏點後,立刻阻斷將污染控制,估計外洩的油水混合溶液,約有五千公升。

「你看,水是黑的!這難道沒有毒?如果澆菜能吃嗎?」農民張慶雄看著抽上來的井水被嚴重污染,氣到破口大罵,他的田就在油庫圍牆外。「已經預約冬瓜苗正要種,現在種也不是,不種也不是,種了如果水澆下去就死光光」,張慶雄說,農曆年前就看到油污,但沒那麼嚴重,過完年灌溉池子就變紅褐色,滿是油污。

「這一窟池子被油污滲透兩次了」,張慶雄說,「以前插秧種稻都靠這口池子,十多年前油污滲透過一次,差不多有一尺深的油污,中油公司抽油洗池子,但沒有賠償,另外拉了一條管線供水給我澆菜,但去年又切掉,沒水了。」

苗栗縣政府環保局人員到污染現場,協調居民暫時不要使用地下水灌溉,水質保護科代理科長劉正祥表示,因為已經到春耕時間,農民急著用水,中油公司已經承諾會供水給農民使用,環保局同時在漏油管線下游,鑽了兩口井,將採樣水質來釐清油污污染的面積跟深度。

「環保局3月3日中午才接獲中油公司通知有漏油事件」,環保局水質保護科代理科長劉正祥強調,中油公司已違反水污染防治法規定,在發生後三小時之內未向主管機關報備,依法可處一萬元到六百萬元罰緩,苗栗縣府研擬處以一百萬元以上罰緩。

中油公司探採事業部執行長張敏表示,2月18日接獲鄰近邱姓地主通報,說灌溉水池有一層浮油之後,中油公司立即展開處理,20日抽驗但因油量太少,沒辦法確定油污來源。

張執行長說,檢查伴產水處理池、逐一確認所有使用中管線,結果壓力沒有降也沒有漏,後來研判還是伴產水處理池出問題的可能性高,才發現是停用管線的閥出狀況,這是一開始沒辦法先料想到的。張敏強調,確定破裂點後,中油公司就遵循環保法規立即通報,絕對沒有隱匿。

「沒有第一時間通知我啦!」,通霄鎮坪頂里長邱天送不滿的說,「油味這麼重,大人聞到都覺得很嗆,一般來說油污又不是沒有毒,油庫外面就是坪頂國小,要警告孩子不要靠近,如果有人吸菸不小心火落下去,事情就更大條,為了維護安全,中油公司一定要先告知,才可以先向里民警示。」

學科
公害
縣市
  • 苗栗縣
  • 通霄鎮

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採訪/撰稿 陳慶鍾
攝影/剪輯 陳慶鍾

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開車進入嘉義縣民雄鄉大學路,兩旁是高大茂盛的芒果樹。這些樹,早期從中正大學所在的三興村,一路延伸四公里到豐收社區,是當地村民在日治時期被強制勞動種植的,如果沒顧好,還會受罰。儘管不是愉快的開始,隨著樹木茁壯、成長,夏日的芒果果實,成為居民貧困生活裡,意外的驚喜,也讓芒果樹與居民的生活,有了越來越緊密的連結。

1989年,中正大學預計在民雄興建,豐收社區的五穀王廟捐地興校,為了開闢連接學校的外環道大學路,茂密的芒果樹海,有三分之二被迫砍掉,種上快速成長的黑板樹。這段過程,讓豐收社區居民下定決心,要保衛剩下的芒果樹。近年來,透過社區發展協會申請經費,逐步改善芒果樹的生長環境,將水泥鋪面改為透水磚。正當第一階段的改善告一段落,這些殘存的芒果樹,卻迎來新一波危機。

2018年,嘉義縣政府向中央爭取前瞻計畫的交通改善經費一億三千多萬,以大學路交通事故多為由,要改建大學路,預計將雙分隔島改為中央分隔島,導致芒果老樹必須移植。由於台灣樹木移植存活率多半不高,豐收社區組成護樹聯盟,希望爭取交通安全與保護老樹的雙贏規劃。

社區邀請交通專家張勝雄為他們分析,發現大學路上的交通事故,多半發生在路口,但這些事故都不是死亡車禍,而是擦撞。張勝雄強調,「沒有什麼樣的路型就一定比較安全。」建議如果要改善問題,必須針對事故進行分析,才能了解車禍發生的型態。

為了瞭解車禍型態,中正大學副教授管中祥在校內舉辦座談,聽取學生意見,發現路型不是導致車禍的主因。而是分隔島頭的灌叢會阻擋視線,讓汽車向外轉到慢車道時,容易與機車擦撞。

此外,當地原先規劃了腳踏車道,在居民反對後廢除,腳踏車道刨除後的四公里殘溝,長達六年沒有處理。「這導致同學必須在非常窄,大概三米的慢車道中,選擇要在左邊的1.5米,或是右邊的1.5米行駛。」再加上車速過快、黑板樹的浮根問題,才使交通事故變多。

釐清原因後,豐收社區要求縣政府舉辦說明會,變更施作方案,但嘉義縣政府直到改善計畫三段標案中的一、三標都開標完,才舉辦說明會。由於說明會中,居民依然強烈反對移植芒果樹,並且主張改善交通應對症下藥,縣政府與居民初步達成共識:同意移除會浮根的黑板樹,但維持全線雙分隔島路型,將道路旁的水溝加蓋增加路寬,設置號誌引導車流,避免衝突。此外,為了改善視線,同意縮減分隔島島頭,移除灌叢,並移植少數幾棵芒果樹。

只不過,這項決議,在嘉義縣政府建設處新處長上任後,遭到推翻。縣政府表示,移除黑板樹會破壞分隔島結構,導致必須重新施作,「這樣按照規定,當地路寬二十四米,就必須施作單安全島。」嘉義縣政府認為,為了符合法規和保護老樹,大學路改善方案,應該是單、雙、單安全島的設計,也就是已發包的兩段標繼續施作單安全島,涉及芒果老樹保護的地方不動。

縣政府的新方案,讓社區感到不解。但正當社區發展協會積極了解法規限制時,民雄鄉公所卻又提出另一個方案。這次的方案,是雙、單、單安全島的設計,但單安全島的設計,將會導致芒果樹全數移植。

在社區不斷追問下,居民才發現,原來鄉公所執意要做單安全島,可能和日後都市計畫變更有關,希望爭取更多腹地。芒果老樹的命運,和地目變更的角力,誰輸,誰贏?居民至今沒有放棄。待看社區的努力,能不能讓芒果老樹,繼續存活到下一個百年。

學科
植物, 開發, 城市
縣市
  • 嘉義縣
  • 民雄鄉

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採訪/撰稿 胡慕情
攝影 陳慶鍾 顏子惟,剪輯 顏子惟

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