淨零戰役:收碳費,能減碳嗎?|從小而大的減碳策略

採訪 / 撰稿 張岱屏
攝影 陳慶鍾 陳添寶 張光宗
剪輯 陳慶鍾

2023年1月台灣的氣候變遷因應法通過,生產製程年排碳量超過2.5萬噸的企業,2025年起必須繳納碳費。碳費該怎麼收才能實質減碳?企業如何訂出目標,才能達成淨零?

造紙廠是用電和碳排大戶 減碳目標怎麼達成?

紙廠是政府列管的用電大戶,也是碳排大戶。

來自世界各地數萬噸的木片堆積成一座座小山,經過篩選、去除碎屑,等待接下來的旅程。造紙是歷史悠久的行業,從木片變成紙漿需要經過蒸煮、洗漿、抄漿、漂白,每個步驟都要耗費大量能源。紙廠是政府列管的用電大戶,也是碳排大戶,為了降低成本,達成每年節電1%的法規要求,這幾年減碳成為首要目標。

減少原料運輸距離 用木質素當燃料、蒸氣來發電

蒸煮木片剩下的木質素,又稱為黑液,熱量和煤炭差不多。

減碳的第一步從原料開始,運輸距離比較近,生長速率較快的東南亞木材是優先選擇。而紙漿廠最耗能的部分是蒸煮木片,過去鍋爐燃料來自重油和煤炭,但其實蒸煮木片剩下的木質素,又稱為黑液,熱量和煤炭差不多。紙廠利用多效式的蒸發罐,將黑液濃度提高到70%,可以代替煤,成為汽電共生鍋爐的燃料。產生的低壓蒸氣供應製程使用,高壓蒸氣則推動發電機發電,目前可以供應工廠四成電力。

從2005年到2022年,紙廠的碳排從29萬公噸下降到18萬公噸,減碳達37%,接下來的目標是2030年比起2018年再減30%。紙漿公司總經理陳瑞和表示,未來減碳主要策略是將鍋爐升級,提高木質素的發電量,預計一年可以減少3到4萬噸的碳排。

黑液濃度提高到70%之後,可以代替煤,成為汽電共生鍋爐的燃料。

廢棄木屑做成有機肥來種樹 造紙剩餘的碳酸鈣做成環保磚

利用廢棄木屑製成有機肥種樹。
用造紙過程剩餘的碳酸鈣製作成環保磚。

廢棄物循環利用也是減碳重要環節,廠商利用廢棄木屑製成有機肥,種植落羽松和空心菜,目前和中興大學合作進行土壤碳匯的測試。另外造紙過程剩餘的碳酸鈣,也以陰乾方式製成環保磚。

減碳已經是企業社會責任的一部分,許多企業都將減碳目標及計畫,公布在企業永續報告書或金管會平台,供外界檢視。但環保團體綠色公民行動聯盟調查發現,到2023年8月為止,全台1791家上市上櫃的公司中,只有7%承諾淨零,而其中83家碳排大戶,高達四成沒有提出減碳目標,也沒有承諾淨零。

全台1791家上市上櫃的公司中,只有7%承諾淨零。

符合國家減碳目標就有優惠費率 合理嗎?有效果嗎?

為獎勵排碳大戶提出減碳計畫,今年通過的氣候變遷因應法中明訂,排碳大戶如果提出自主減碳計畫,且計畫符合國家制定的減碳目標,就可以適用「碳費的優惠費率」。

然而所謂國家指定的減碳目標是什麼?

根據國發會公布的淨零轉型路徑,我國2030年減碳目標是24±1%,而歐盟2030年的減碳目標是55%、美國52%、日本46%、菲律賓75%、IPCC45%,環保團體認為相較於其他國家,我國政府2030年減碳目標遠低於國際,不應該以此做為企業參考的標準,並給予優惠費率。

台北大學自資所教授李堅明指出,碳費費率如果不夠高,恐怕無法促使企業減碳。

企業訂出怎樣的減碳計畫才能取得優惠,未來恐怕還有爭議,另外碳費如果太低,也無法促使企業減碳。台北大學自資所教授李堅明指出,碳費費率如果不夠高,很容易流為財政收入,不會有環境效益的效果。

政府官員多次釋出消息,碳費起徵價可能在300元左右,環團則主張至少要從500元開始起跳,才不會和韓國、新加坡等鄰國有太大落差。環境部氣候變遷署則表示,碳費收費辦法還在研議中,預定年底會提出草案與外界討論,碳費費率未來會由審議委員會來決定。

環保團體認為,政府2030年的減碳目標遠低於國際,不應作為企業參考的標準並給予優惠。

對於企業而言碳費勢必會增加成本,但也會讓努力減碳的企業更具競爭力。台灣已進入排碳者付費時代,但碳費怎麼收,能不能真正達到減碳效果,還有待公眾的監督與政策的落實。

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