【島在現場】雙倫掩埋場環評報告書第二次審查|2026.11.11

採訪 簡惠茹、陳慶鍾
編輯 林燕如

有業者計畫在彰化縣大村鄉設置「雙倫一般事業廢棄物處理場」,進入二階環評程序後,今天(11/11)進行「雙倫一般事業廢棄物處理場開發計畫」環境影響評估報告書的第二次審查會議。由於開發影響範圍橫跨大村鄉和花壇鄉,在會議召開前,超過百人高舉反對旗幟、拉起白布條,表達抗議,並高喊「反對雙倫、守護家園」。經過審議後的會議結論,要求開發單位補充意見後再送審。

想收到最新推播,加入我們的島line社群

資料來源/雙倫一般事業廢棄物處理場開發計畫環境影響評估報告書第2次審查會簡報資料(2026.11.11)

為解決廢棄物處理需求 規劃設置雙倫掩埋場 

「雙倫一般事業廢棄物處理場開發計畫」基地位置位於彰化縣大村鄉與花壇鄉交界處,開發面積約15公頃。開發單位指出,公有掩埋場容量趨於飽和,無法再利用或焚化的事業廢棄物,需要透過合法的民營掩埋場去化。根據雙倫廢棄物處理場開發計畫寫明,每年預計可收受事業廢棄物10萬噸,每日平均處理量為300噸,收受的廢棄物種類為「建築拆除及土木工程所產生的無機性、性質穩定廢棄物」,並以彰化縣內一般事業廢棄物為優先。

資料來源/雙倫一般事業廢棄物處理場開發計畫環境影響評估報告書第2次審查會簡報資料(2026.11.11)

居民憂地下水污染 恐影響飲用水與農業灌溉​

在環評會議開始前,大村鄉、花壇鄉在地居民以及民意代表,在場外高舉旗幟表達反對設置處理場的態度;彰化縣環境保護聯盟和台灣石虎保育協會等團體也一一提出不應開發的理由。

​

平和村村長賴居林指出,掩埋場預定地位於平和村,是八卦山水源地,距離下方僅短短200公尺處,就是自來水公司的6口重要取水井,緊鄰的大村鄉、花壇鄉山腳下,至今仍有部分居民日常生活仰賴地下水與山泉水,他擔心一旦水源遭受污染,將會影響許多人的健康。

此外,賴居林強調,大村鄉以葡萄聞名,農業生產也需要乾淨的地下水來灌溉,一旦地下水遭受污染,將會衝擊到在地居民的生計,因此堅決反對開發。行動不便的賴居林甚至一度當場跪下,表達強烈反對的心聲。(延伸閱讀》【島在現場】彰化雙倫掩埋場說明會爆衝突|2024.05.02)

平和村村長賴居林一度下跪,強烈表達反對心聲。

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰表示,開發單位仍有許多關鍵問題尚未提出完整的資料回應,包含掩埋場預定地的地質是否穩定也有疑慮。本案基地位於八卦山淺山環境,西側距彰化第一類活動斷層僅約1公里,在極端氣候下,若強震造成處理場的防滲層破裂,又遇上豪雨的話,將可能直接污染地下水層。

台灣石虎保育協會棲地保育專員李佩蓉也指出,掩埋場預定地位於八卦山,開發位置會影響到石虎族群往南擴散的機會,因此反對本案開發。

除環境及生態的影響 彰化環盟也質疑開發必要性

彰化環盟直指此案沒有開發必要性,開發單位以「全國每年產生逾 2000 萬公噸事業廢棄物」為由,主張需開發近15公頃掩埋場。然而,他們認為這在數據與國家政策邏輯上完全站不住腳,依據環評書與環境部數據比對,2025年全國實際進入直接掩埋的事業廢棄物僅約 4.2 萬公噸,其中雙倫預計收受的「廢玻璃、陶瓷、磚瓦等」約 6947 噸、「土木建築廢棄物」約 4725 噸,兩類全國加總一年也才 1.1 萬多噸。

彰化環盟認為以此極低的掩埋需求,要開挖 15 公頃山坡地、設置每年 10 萬噸處理量的掩埋場,缺乏開發的合理性與必要性。(延伸閱讀》掩埋八卦山|雙倫事業廢棄物掩埋場與花壇土石堆置場開發爭議)

資料來源/雙倫一般事業廢棄物處理場開發計畫環境影響評估報告書第2次審查會簡報資料(2026.11.11)

環評委員關切滲漏風險 要求釐清地下水流向

另外,針對掩埋場滲水風險,會中環評委員提出相關疑慮,儘管開發單位提出在掩埋場設置偵測系統監測,發現滲漏後會回收,但是如果已經滲漏了要如何回收?此外,委員認為開發單位應掌握當地地下水正確流向,並提出科學證據,否則就算有偵測系統,偵測到滲漏時,也無法在正確的地下水流向上進行阻隔。

由於在地居民擔心地下水受到污染,環評委員要求開發單位掌握未來污染來源的可能性,並詳細調查該地區地下水水質情況,以了解地下水是否會被影響?

開發單位需補充地下水污染風險評估及相關資料

​對於廢棄物的管控風險,委員也提出,由於開發單位收受的廢棄物仍容許15%雜質率,因此可能混入有機性廢棄物,就有可能帶來風險,但是開發單位沒有具體說明如何管控風險。

本次環評會議結論要求開發單位補充資料後,於明年(2027)3月1日前送彰化縣政府環境影響評估審查委員會再審。補充資料包含在不利情況下,地下水污染風險模擬、預警、監測和防護作為;依據本案廢棄物種類進行區域供給與需求分析,說明本案開發之必要性與區位選定的妥適性;極端氣候下滲出水處理配置細節,以及水平衡估算與長期回收處理使用和零排放或全回收的適宜性等等。​

地點