河川整治

基隆河 救命!

基隆河 救命!

摘要
基隆河深受潮汐的影響,由汐止的舊名水返腳可知,基隆河水在滿潮時,河水到汐止就會返回,現在基隆河水不再止於水返腳,汐止成了知名的水患地區。 此次象神颱風所夾帶的充沛雨量,使基隆、五堵、汐止地區因基隆河水暴漲而淹水,汐止地區甚至淹到三樓,也造成前所未有的災情。根據官方說法,此次象神颱風所降的雨量是兩百年洪水的頻率,而基隆河沿岸堤防在台北縣的部份,只能防範一百年的洪水,再加上部份河段的工程尚未完工,都是導致此次淹水的原凶。

基隆河從平溪發源,一路蜿蜒穿過臺北盆地。不過40年,她的命運也千迴百折,櫛比鱗次的房屋填滿了遼闊的河川地,河流與人之間的和平空間愈來愈少。原本汐止舊名水返腳,意即基隆河水若到汐止就會返回,然而與河爭地的結果,影響了1998年的瑞伯和芭比絲颱風,十天內在汐止造成三次嚴重水患,基隆河的潮汐不再止於水返腳了。

2000年象神颱風重創北臺灣,基隆、五堵、汐止成了水鄉。根據官方說法,象神颱風的雨量為一百五十年發生一次的洪水頻率,超過目前的設計標準,加上初期計畫、都市計畫的排水與野溪治理尚未完工,為導致淹水的主因。

然而經過十年整治,基隆河的水患不但沒有減輕,而且逐年加劇惡化。上游民眾直指臺北市的整治工程,原來在大基隆河尚被排除在《大臺北防洪計畫》之初,1981年,下游的臺北市政府以解決內湖地區水患為由,著手規劃截彎取直工程,並變更內湖新堤線,以堤內新生地作為安置遷建戶之用。但是在1990年,臺北市政府將原來規劃行水區內的177公頃土地變更為住宅與商業用地,舉眾譁然,隨後市價更是僅次於信義計畫區的鑽石天價。

歷經二十年從中央至地方的政治角力,基隆河「政治河流」之名也不脛而走,為了保護更多人口密集區,防洪工程加強為兩百年洪水頻率,而堤防的高度卻讓臺北人忘了基隆河的存在。由於《兩百年洪水保護計畫》施行困難,水利單位再度祭出了三十年前的《員山子分洪計畫》,試圖從上游引開河水,臺灣大學土木工程學系教授蔡丁貴認為,應該更審慎地進行洪水演算,知道更實在的原因與影響,避免公共工程的錯誤。

被截肢的基隆河,是否又將面臨切開咽喉的命運。

學科
水文, 災害
縣市
  • 新北市
  • 台北市
關鍵字
基隆河, 河川整治, 員山子分洪, 排洪計畫, 堤防, 截彎取直, 社子, 淹水, 颱風, 行水區, 都市防災

基隆河深受潮汐的影響,由汐止的舊名水返腳可知,基隆河水在滿潮時,河水到汐止就會返回,現在基隆河水不再止於水返腳,汐止成了知名的水患地區。此次象神颱風所夾帶的充沛雨量,使基隆、五堵、汐止地區因基隆河水暴漲而淹水,汐止地區甚至淹到三樓,也造成前所未有的災情。根據官方說法,此次象神颱風所降的雨量是兩百年洪水的頻率,而基隆河沿岸堤防在台北縣的部份,只能防範一百年的洪水,再加上部份河段的工程尚未完工,都是導致此次淹水的原凶。

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小溪流大建設 

摘要
南投縣鹿谷鄉榮生會是台灣第一個民間河川保育團體,已在清水溝溪進行保育工作十多年。榮生會過去一直守護清水溝溪免於毒魚、電魚的破壞,並藉由宣導性質的各種活動維護溪流的生態環境。經過多年來的努力,毒魚電魚的行為雖然少了很多,但是河川防洪整治工程的不斷進行,卻是清水溝溪河川棲地被破壞的一大危機,更改變了人跟河川親近的方式與機會。輕微如清水溝溪,絕對不堪水溝化的河川整治方式。我們是否應用更謹慎的態度來聯繫河川與人的關係?

清水溝溪是濁水溪的小支流,村人稱它為清水溪,但是行政單位為了將它與濁水溪主要的支流清水溪區隔,稱它為清水溝溪。清水溝溪,在南投縣境的鳳凰山發源,一路順田底、鳳凰、秀峰、清水而下,最後在瑞田村注入濁水溪,數百年來,清水溝溪兩岸的村莊,為了每22年舉辦一次的建醮大典,封山禁溪,兩年不殺生靈,以示敬神,這是清水溝溪護溪觀念的開端。

1965年起,臺灣開始有計畫地進行大大小小的河川整治工程,近十年來,至少已經投下了一千三百多億的經費,以水土保持局治山防洪工程為例,過去三年,總工程經費計一百零五億,但是其中五分之一的經費,是用於工程維護及突發性災害治理。1984年,水利單位在短短十八公里的清水溝溪,陸續興建了近三千公尺的堤防護岸,一座攔砂壩,以及兩座固床工,清水溝溪的命運,漸漸改變了。輕微如清水溝溪,絕對不堪水溝化的河川整治方式。我們是否應用更謹慎的態度來聯繫河川與人的關係?

1990年,南投縣鹿谷鄉榮生會成立,是臺灣第一個民間河川保育團體,於清水溝溪進行保育工作十多年。榮生會過去一直守護清水溝溪免於毒魚、電魚的破壞,並藉由宣導性質的各種活動維護溪流的生態環境。毒魚、電魚的行為雖然少了很多,但是河川防洪整治工程的不斷進行,卻是清水溝溪河川棲地被破壞的一大危機,更是改變了人與河川親近的方式與機會。

鹿谷鄉榮生會總幹事陳炳煌認為,清水溝溪最大的問題是水利工程,破壞魚蝦棲地,政府變成溪流保育最大的敵人。特有生物保育中心研究員張世倉說明,水利工程將河的寬度壓縮,流水型態單純化,自然的深潭減少,造成生物也單純化了。

來自河底的細砂卵石,加上鋼筋水泥,是人們重塑河川面貌不變的手段,以為這樣可以得到安全的保障,可是流水日以繼夜地流向大海,穿透鋼筋水泥,終究會隨著大地的律動,回到原生的河。

輔大景觀系講師程孝民認為,水泥的不可回溯、保久性,破壞也是同等長久的。水利單位3200公里的堤岸工程計畫已完工90%,這些堤岸可以環繞臺灣島兩周。不久以後島上的大小河流都將像清水溪溝,一寸一寸變成清水溝。

學科
水文, 開發
縣市
  • 南投縣
  • 鹿谷鄉
關鍵字
榮生會, 河川整治, 水土保持, 水利工程, 水泥化, 生態保育, 棲地破壞, 護溪

南投縣鹿谷鄉榮生會是台灣第一個民間河川保育團體,已在清水溝溪進行保育工作十多年。榮生會過去一直守護清水溝溪免於毒魚、電魚的破壞,並藉由宣導性質的各種活動維護溪流的生態環境。經過多年來的努力,毒魚電魚的行為雖然少了很多,但是河川防洪整治工程的不斷進行,卻是清水溝溪河川棲地被破壞的一大危機,更改變了人跟河川親近的方式與機會。輕微如清水溝溪,絕對不堪水溝化的河川整治方式。我們是否應用更謹慎的態度來聯繫河川與人的關係?

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工作人員

採訪/撰稿 劉楷南 林佳穎
攝影 陳添寶 朱孝權,剪輯 鐘文源

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