林進郎

蚵苗消失之謎

蚵苗消失之謎

摘要
蚵仔煎、蚵仔麵線,是台灣道地的美食。台灣蚵仔產量排名全球第六,產值高達四十幾億,然而環境的惡化,很可能讓這項傳統美食,從餐桌上消失…

天色微亮,頂著冷冽海風,林進郎父子駕著竹筏出海。小心翼翼開進蚵架之間,趁著潮水還沒上漲,熟練地收起一串串蚵苗,海水裡浸泡著討海人一年的辛勞與盼望。

台灣西部沿海歷史最悠久的產業,應該就是養蚵了。蚵又稱牡蠣,早期工業區還沒有進駐,北從新竹香山,南到屏東大鵬灣,幾乎都是牡蠣的天下。二十年來,因為工業區的開發,養蚵產業逐漸限縮在彰化到台南一帶,然而台南等地天然蚵苗的數量很少,大部分漁民要到雲林台西購買蚵苗。

雲林台西鄉沿海屬於淺灘地形,不適合養殖成蚵,但這個海域蚵苗豐富,是台灣最重要的蚵苗採集區,大約七到八成的蚵苗,都來自台西。

在雲林、嘉義,養蚵是沿海居民最重要的生計。走進村莊,總可以看見成堆蚵殼,從五十歲的阿姨到八、九十歲的阿媽,不是忙著剖出蚵肉,就是在串蚵殼。她們先將蚵殼打洞,再將10到18個蚵殼,串成一條,每條工錢四元,一天賺取微薄的三四百塊,是許多老人家唯一的收入來源。

牡蠣不但支持著漁民的生活,對環境來說,也有很大的貢獻。牡蠣屬於濾食性動物,吃水中的藻類,可以淨化水質,保護海岸,還可以固碳。

依照老一輩的經驗,每年白露過後,東北季風吹起,海裡的牡蠣開始產精排卵,漁民就在此時放殼串入海,等待蚵苗附著。採苗期從農曆八月到隔年二月,但是近年來附苗的時間越來越長,蚵苗也越來越少。

跟往年相比,今年的狀況尤其嚴重。林進郎放了三十萬條蚵條,只有十多萬條成功附著,一損失就是兩百多萬。沒有附著的蚵條只能拉起來曝曬,明年再試試看。台西的蚵苗附著之後,賣到嘉義養成中蚵,之後再賣到台南育成成蚵,形成上中下游產業鏈。台西如果沒有蚵苗或蚵苗太少,中下游的養殖漁民也跟著叫苦。

嘉義布袋,漁民從海中收起一串串蚵串,一大籃的成蚵清洗過後,去除掉空殼,重量只剩一半。氣候變遷加上蚵苗不穩定,養蚵成本提高,價格也跟著水漲船高,過去一斤不過幾十元,這兩年一斤高達兩百元。根據漁業署的漁業年報,從2013年開始,牡蠣的產量與產值,的確有走下坡的趨勢。

蚵苗為什麼消失?成功大學水工試驗所副研究員張引指出,牡蠣排出精卵後,從受精卵到附著這段時間,有長達三四個星期的浮游期,浮游最後的階段,稱為眼點幼生,這是牡蠣一生中,唯一能感受到光線的階段,眼點幼生如果沒有在24小時內找到適合的地方附著,就會死亡。小小的眼點幼生對環境既敏感、又挑剔,包括光線、潮汐、水質混濁度、藻類濃度等,都會影響幼苗附著的成功率。

漁民指出,工業區設置之後,台西海域淤積嚴重,是影響牡蠣附苗的因素之一。另外學者翁義聰也推測,台西位於濁水溪口南岸,牡蠣附苗不好,跟上游興建攔河堰,河口營養鹽減少有關。

許多漁民認為蚵苗不好跟工業區有關。中山大學海洋科學系教授劉莉蓮指出,火力電廠排煙脫硫的海水,的確會影響附近海域,是有可能導致牡蠣身體虛弱,產出的苗不是那麼健康,但這僅是推測,對蚵的影響也還需要進一步研究。

另外有學者持不同看法。工業局曾委託成大水工所,從2007年起到2015年,對彰化到台南海域的蚵苗進行調查,執行計畫的副研究員張引認為,以全年來看,蚵苗其實沒有減少,只是出現的時間不穩定,常常不是出現漁民的採苗季節。 

漁業署也委託成大進行蚵苗預報研究,張引以電腦模式推算出蚵苗流向,並到現場實際調查印證。張引認為,如果提供漁民更精確的資訊,學習日本採用蚵苗預報系統,讓漁民能掌握蚵苗出現的時間與位置,附苗情況很可能就會改善。

不過台西漁民並不這麼樂觀,漁民指出,這幾年附苗情況不是時好時壞,而是年年走下坡,而且是普遍性不好,與個別位置上的差異無關。蚵苗消失的原因究竟是什麼?學者有不同的研究,漁民有自己的看法,政府部門到現在還沒有定論。

當野外難以採集蚵苗,人工繁殖是否是另一個選項?水試所海水繁養殖研究中心幾年前開始研發人工附苗技術,也曾將技術技轉給廠商,但人工附苗的數量有限,而且成本是目前天然苗的兩到三倍,以人工取代天然苗,成本將大幅增加。

蚵苗消失的原因仍是謎題,但台灣最重要的採苗區,就緊鄰最大的石化工業區,暴露當初在區位選擇上的盲點。六輕以南台西部分海域,是屬於新興工業區的範圍,然而新興工業區規劃至今並沒有開發,也沒有解編,雲林淺海養殖漁民沒有漁業權,就算蒙受損失也無人聞問。

蚵苗沉浸在潮水裡,討海人的希望也隨蚵苗起起伏伏。牡蠣養活漁民,保護沿海生態,更是海洋環境健康與否的指標,但面臨工業區壓縮、環境劣化,牡蠣養殖是否將走入黃昏?如果政府繼續漠視,我們失去的將不只是牡蠣,而是海岸的未來。

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動物, 海洋, 漁業
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養殖, 林進郎, 水試所, 成功大學, 工業區

蚵仔煎、蚵仔麵線,是台灣道地的美食。台灣蚵仔產量排名全球第六,產值高達四十幾億,然而環境的惡化,很可能讓這項傳統美食,從餐桌上消失…

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 陳添寶

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蚵仔去哪裡?

蚵仔去哪裡?

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月亮還高高掛在空中,清晨不到五點,住在雲林縣台西鄉的林進郎,已經準備出門去採蚵苗。不過去年沒有颱風,雨下的少,蚵仔繁殖狀況並不理想。「你看,這邊的苗就不好啊,沒有幾顆。照理講要三、四十顆,現在差不多十來顆吧。」

雲林台西一帶,得天獨厚,蚵仔苗來得早,大約中秋過後,就開始附著生長,比起台南起碼早兩個月,所以蚵仔的養殖也分成上、下游,台西培育的蚵仔苗,出貨給台南的業者繼續養大。

但是,去年一整年氣候異常,非常乾旱,好不容易活下來的蚵仔苗,到了台南養殖區,因為老天不降雨,海水濃度高,又要與海鞘,來一番生死鬥。台南安平的蚵農林清和,辛苦地拉起沉重的蚵串,蚵仔上附著著白色的海鞘。林清和說,「這種東西包住以後,蚵仔比較不會長大,牠肥的也比較慢,賣到市場去,生意人比較不喜歡。」

目前農委會水產試驗所正在研究蚵仔的人工育苗。研究員戴仁祥表示,人工育苗的好處在於不受限於氣候,可以控制溫度讓蚵仔吐精、排卵。在水試所的養殖池裡,大約1CC就有一到兩隻蚵苗,但是在自然界,五、六噸的海水,才有一到兩隻蚵苗。

傳統養蚵苗最辛苦的地方在於,蚵農很難得知「蚵汛」的到來,只能知道白露節氣過後,颱風過後,大海裡面可能就有蚵苗,於是只能憑運氣拉起蚵貝,等待蚵苗附著。因此戴仁祥建議成立「預報制度」,有專人定期檢測海水裡面的蚵苗數量,再通知蚵農。

台西的蚵苗養殖目前還有個難題,就是六輕工業區阻礙了濁水溪的漂砂南下,加速沙洲往海岸線靠攏,減少淺灘養殖面積。以台西鄉從離島工業區到三條崙漁港這一帶來說,民國70年代,原本有八千多公頃的養殖淺灘地,到民國100年後,卻只剩下六千公頃。

蚵農林進郎哀嘆,「抽砂造陸造成的突堤效應,到現在沒有任何一個國家單位想出來承擔,都丟著閒置。好像不討論,問題就不存在。但是,問題不去解決,還是永遠存在。」

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海洋, 漁業
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  • 雲林縣
  • 台西鄉
  • 台南市
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關鍵字
水試所, 養殖, 蚵仔, 突堤效應, 林進郎, 沙洲, 漂砂

月亮還高高掛在空中,清晨不到五點,住在雲林縣台西鄉的林進郎,已經準備出門去採蚵苗。不過去年沒有颱風,雨下的少,蚵仔繁殖狀況並不理想。「你看,這邊的苗就不好啊,沒有幾顆。照理講要三、四十顆,現在差不多十來顆吧。」

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採訪/撰稿 呂培苓
攝影/剪輯 許中熹

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憤怒龍蝦

憤怒龍蝦

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邊佳蘭,素有龍蝦小鎮的美名。位於馬來西亞柔佛州最南端,東鄰南海、南面新加坡海峽,和新加坡的往來只需要45分鐘的船運時間。這片大海,是和新加坡交易漁獲的重要航線。但這幾個月來,在海上航行的,不再是漁船,而是抽砂船和怪手...

煙霧繚繞的這座祖廟,位在馬來西亞柔佛州邊佳蘭村的泗灣島。這是當地沈氏望族的宗廟,212年前,他們移居到這裡,落地生根,每年中秋前後,都會酬神祭祖,希望先祖繼續庇佑他們在此安身立命。

不同於台灣祭祖時採用雞肉、魚肉和豬肉,邊佳蘭居民還有一項特殊祭品,龍蝦。邊佳蘭,素有龍蝦小鎮的美名。位於馬來西亞柔佛州最南端,東鄰南海、南面新加坡海峽,和新加坡的往來只需要45分鐘的船運時間。這片大海,是和新加坡交易漁獲的重要航線。但這幾個月來,在海上航行的,不再是漁船,而是抽砂船,和怪手。

跟著當地居民孫秀彬來到邊佳蘭海岸,只見原本廣闊無垠的大海,變成一條水溝。孫秀彬細數著這幾個月來的海岸變化,難以相信,她本來是個對邊佳蘭的環境和歷史,幾乎一無所知的補習班老師。

馬來西亞目前是亞太地區石油蘊藏量第三大國,加上地處亞太地區航道,2010年起,馬來西亞政府開始鼓勵民營企業投入石化產業。2011年,馬來西亞國油公司率先推出以輕油裂解廠為主的「邊佳蘭煉油與石化綜合發展計畫(RAPID)」,之後陸續吸引戴樂集團和荷蘭皇家孚寶集團,以及台灣的國光石化投入。今年3月,馬來西亞政府更宣佈,要將邊佳蘭打造成「石油與化學發展綜合中心 」。

RAPID計畫開發範圍,位於頭灣、大灣、二灣,佔地2630公頃,每天提煉60萬桶原油;戴樂集團和荷蘭皇家孚寶集團,在邊佳蘭的三灣填海造陸283.28公頃,建造深水碼頭來接收原料。台灣國光石化也發展輕油裂解,在邊佳蘭最熱鬧的泗灣島佔地1618.74公頃,每天提煉15萬桶原油。目前,RAPID計畫和戴樂集團已經通過開發,國光石化,則還在環評中。

今年7月開始,填海造陸工程啓動,圍籬和重機械像一只無盡延伸的大手,24小時不停歇地侵吞邊佳蘭的海岸線。馬來西亞政府,在大海中立下一根又一根的黑色基樁,宣告著,這片深海灣澳,不再屬於討海人,而是石化產業專區的專屬碼頭。

「這艘船是載沙來填裡面的,原本我們漁網放那邊,現在全部都被破壞完了,魚網全部都被鉤(破)。」乘坐林友勝的漁船,從邊佳蘭村的三灣,往南中國海航行。隨著船隻漸行漸遠,岸上的漁工廠和平房,幾不可辨,林友勝的目光,卻還牢牢地鎖在家的方向。林友勝在邊加蘭捕魚,已經超過三十年。以前每天放21張網,天天滿載而歸。現在每天放不到5張網,卻天天空手而回。

林友勝和助手陳榮利,好不容易在海上發現一尾金目鱸,但定睛一看,才發現牠已經死亡。每台斤價格可以上看三百元台幣的金目鱸,以前經常是林友勝的囊中物,但這幾個月來,林友勝再也抓不到金目鱸,豐饒的海,逐漸枯竭。「因為魚喜歡半鹹淡,有河的環境,那樣的環境會有小魚。現在填海造陸把河口的地填起來,那肯定會讓小的魚死亡,大魚就不知道跑去哪裡了」。

矗立如高牆的抽砂船,奮力地把藍海染成土黃;海上的清淤船、輸砂船、輸砂管、灰白的新生地、怪手與重機械,和沙灘上的圍籬連成一線。填海造地工程,從陸地到海灣,延伸成牢不可破的擁抱。

林友勝說,24小時毫不停歇的填海造陸工程,讓龍蝦小鎮居民的命運,徹底地被改變。漁民捕不到魚,也抓不到龍蝦,讓很多人放棄出海。比方陳榮利,在不久前,也告別大海,投入填海造地的工程施作。許多漁民很不諒解,認為陳榮利是幫兇,陳榮利只能默默地把苦,往肚裡吞。他說,被責罵心裡很難過,「但我們不用吃不要緊,小孩子還要吃飯哪。」

以往,林友勝捕獲的魚蝦,都會直接在岸上的加工廠,製作成蝦膏來販售。如今,工廠已經廢棄,一張張被抽砂船碾破的網,也散落一地。老漁民,沉默補著漁網,彷彿在挽救自己的餘生。

台灣從1960年代開始發展石化產業,工廠都坐落在西部重要農漁業產區。長年以來,造成嚴重空氣污染,學界質疑因此提高了西部居民罹癌率、也破壞生產環境。

2007年,國光石化選定雲林台西進行開發,引發當地民眾反對,於是國光石化在2008年,改往彰化大城投資。

學者評估,國光石化一旦開發,全台民眾將因為空氣污染減少平均壽命23天;加上業者擴建石化廠,是為了外銷而非滿足國內需求,全台民眾不滿全民付出環境成本,讓業者賺錢的發展模式,串聯開啓長達五年的,反國光石化行動。

台灣的公民行動,加上總統大選在即、在野黨的政治表態,讓總統馬英九對國光石化開發案,做出大逆轉的決定。馬英九表示,國光石化對預定廠址的生態跟環境造成的影響,已經超出當地生態環境能承受的程度,將要求佔國光石化最大股的官股中油公司撤資。這項宣示,意味著國光石化開發案將暫停。然而,馬英九沒有因此而放棄石化產業,要求經濟部協助國光石化,尋找並規劃新的替代方案。

國光石化撤案以後,經濟部開始在台灣尋找高值化的投資地點,另方面讓業者自尋可投資發展泛用塑膠的國家。由於近年中國的乙烯產量,從2000年的470萬噸,一路攀升至2012年的1758萬噸。看準中國市場,國光石化轉向積極招商的馬來西亞進行投資。

國光石化董事長孔祥雲說明,馬來西亞跟中國已是東協加一,今年起貿易開始零關稅,馬來西亞的產品出口到中國,有關稅優勢,加上馬來西亞政府提供免稅與獲利的減免,加上沒有颱風、地震,適合石化業運輸,就此訂定了投資計畫,規劃在邊佳蘭日產15萬桶石油腦,製造一年80萬噸的乙烯,下游則規劃30座石化廠。

不過,如此龐大的開發規模,當地居民,卻毫不知情。直到國光石化和馬來西亞政府簽訂投資意向書,也開始整地開發,居民才知道石化工廠即將入駐家鄉。

最早得知國光石化要進駐的蔡平先,開始組織自救會,並邀請台灣的環保團體,前往分享石化業對環境的影響。

前彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽以六輕為例,說明六輕日前的工安事故,讓當地居民的養殖環境受害甚深;當地居民也因為空氣污染罹癌,「這麼嚴重的影響,六輕卻還是不斷擴廠,這表示財團很賺錢,才會一直開發!」蔡嘉陽表示,六輕的擴建讓當地居民難以承受,只好在廠區門口紮營長期抗爭。「如果開發真的這麼好,為什麼他們要這麼反對?可見開發只讓錢被財團賺走了,但污染卻留給鄉親承受。」

雲林淺海養殖協會理事長林進郎,也以親身經歷向邊佳蘭居民呼籲,「如果石化業真的那麼樣好,我們雲林人、台灣人,就把它留在那邊了。我不知道大家怎麼想,只要大家有決心,你們可以看到,你們的未來,掌握在自己手中。就像我們當時一樣!」

台灣的抗爭經驗,砥礪了邊佳蘭的民眾,不斷發起抗爭行動,今年9月30號,更呼籲全馬來西亞民眾聲援邊佳蘭的反石化抗爭。

國光石化在台灣的第一期開發乙烯產量,是120萬公噸,若以在台灣開發所產生的污染總量推估,國光石化在馬來西亞生產80萬噸乙烯,每年將產生1500萬噸的二氧化碳、8500噸的二氧化硫、13000噸的氮氧化物、懸浮微粒1700噸、以及揮發性有機物3306噸。其中懸浮微粒和揮發性有機物,都是嚴重的致癌物。

馬來西亞居民江燕雪質疑:「為什麼邊佳蘭老百姓不能決定自己家鄉的前途?政府都沒有聽到邊佳蘭小孩子的心聲嗎?我們只奢望孩子可以在沒污染的海岸長大,你們是否聽到邊佳蘭的呼喚和無奈?」

江燕雪沉痛地懇求,希望石化產業退出邊佳蘭,不要破壞孩子的天空、不要破壞孩子出生的土地,不要破壞孩子呼吸的空氣。但孔祥雲認為,馬來西亞居民的擔憂是「多慮」。「我們不會偏重經濟,不顧環保。總希望兩個並重。對國光石化來講,不管在台灣投資或馬來西亞投資,都會用最好的污染防治技術,所以說,汙水排放、空氣品質,都會符合當地標準。」

國光石化保證,會遵守馬來西亞的環境管制標準。馬來西亞政府也在2009年,引進歐盟的REACH管制標準。但礙於馬來西亞的環境品質法,對石化工業沒有明確定義,石油開發提煉工程,是否會受到管制,不得而知。即便馬來西亞政府未來將提煉工程列入管制,目前REACH對於石化工業在提煉過程中產生的污染物,也沒有管制效力。

居民張敏兒強調,「台灣這樣多年反國光,我們為什麼要接受污染,毒又這麼大的工廠,我們完全不能接受!」希望台灣政府不要批准國光石化在馬來西亞的投資。

此外,馬來西亞國家水務委員會統計,柔佛州每日提供水量是106萬噸,家庭用水量是每日72萬噸、工業用水量是每日32萬噸,一旦邊佳蘭石化工業區開始運轉,將再耗用每日38萬噸的水源,當地民眾擔心,未來將爆發搶水疑慮。

邊佳蘭石油與化學發展綜合中心計畫,早在多年前就由柔佛州政府提出,但少有業者願意投入。直到國光石化透露意願,整體計畫才積極運轉。這也是居民為何對國光石化反感的最大原因。

自從深水碼頭的填海造陸工程啓動,邊佳蘭的海灣,開始出現不明的白色泡泡;深水碼頭預計在2016年啟用,但隨著工程進度,白色泡泡愈來愈多,甚至完全佔據邊佳蘭的海岸,而目前為止,居民都沒有得到馬來西亞政府的任何說明與解釋。

石化專區不僅為邊佳蘭帶來污染、搶水、破壞海洋環境的疑慮。柔佛州政府為了要興建石化工廠,在年底前要大肆迫遷邊佳蘭居民。除了泗灣島沈氏宗族一帶少部分居民不需要搬遷,其他人都得搬離原居住地。

泗灣島居民沈茂山指出,馬來西亞政府根本是不講理,「因為他們濫用我們馬來西亞法令,徵地法令規範,要公益用途才能強制徵地,但後來改成只要發展就可以,於是現在藉著發展石化產業的名義強徵土地。可是,這是什麼樣的發展?將涉及華人跟馬來人共十個村莊全部遷走,根本太過離譜!」

馬來西亞政府,已經全數發放搬遷補償金,並在六灣重建房舍,讓被迫遷的居民居住,但建材極差,幾乎以草料填充;而且馬來西亞政府完全沒有評估被迫遷的戶數、生活條件以及規模、搬遷地點離石化工廠又只有五公里遠,擔憂工安事件和污染,居民難以接受。

邊佳蘭居民請出祖先遺照,高喊口號,激動地不能自己。因為馬來西亞政府為了石化工廠,不僅要徵收他們的房舍,就連祖墳也得被迫遷移。一旦祖墳被逼遷,早期沒有文字記載的邊佳蘭,即將失去尋根的依據。

為了拯救龍蝦小鎮,來自馬來西亞各州的民眾,把小小的邊佳蘭擠得水洩不通。反石化輸出的抗爭畫面,國光石化並非特例,中國的寧波與廣州,不久前也爆發反石化的抗爭,中研院經濟研究所研究員蕭代基指出,石化產業過去習於將污染成本外部化,讓當地民眾承受龐大污染,在民主素養愈來愈高之際,污染產業勢必面臨鄰避效應,如果石化產業不思考改進,恐怕走到哪裡,都會遭遇抗爭。 

當我們在邊佳蘭930綠色集會採訪時,許多控訴台灣輸出污染的布條、標語,在邊佳蘭小鎮飄揚,讓我們好生困窘。但居民說,他們知道這不是台灣人民的錯,「而是政府!」他們指控的,是允許公害境外輸出的兩國政府,讓邊佳蘭的孩子失去未來。

邊佳蘭的居民,已經抗爭好幾個月,台灣政府至今沉默以對,馬來西亞政府,則污名化邊佳蘭居民。但邊佳蘭居民沒有放棄。他們攜老扶幼,前往國會。百里苦行,只為了孩子在中秋時,曾許下石化產業停止開發的心願。希望和台灣共擁一盞明月的邊佳蘭,也能繼續看見,澄淨的天空。

 

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龍蝦小鎮, 柔佛州, 邊加蘭, 石化, 八輕, 填海造陸, 海洋生態, 蔡嘉陽, 六輕, 致癌, 林進郎, 養殖, 污染

邊佳蘭,素有龍蝦小鎮的美名。位於馬來西亞柔佛州最南端,東鄰南海、南面新加坡海峽,和新加坡的往來只需要45分鐘的船運時間。這片大海,是和新加坡交易漁獲的重要航線。但這幾個月來,在海上航行的,不再是漁船,而是抽砂船和怪手...

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採訪/撰稿 胡慕情
攝影/剪輯 陳慶鍾

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與六輕為鄰

與六輕為鄰

摘要
去年7月,台塑六輕煉油廠發生大火,居民徘徊在逃離家園,或是到六輕抗議的矛盾心情。今年5月,烈燄再度照亮黑夜,六輕又發生大火,民眾再度聚集在大門口。垂直整合上中下游產業鏈的台塑六輕,是一個超級石化園區,產能在世界名列前茅,但在環保工安,能否做到讓在地居民免於恐懼?

「肝癌致癌物-氯乙烯可以到118ppb,世界僅有,十公里下風處還可以測到,還不覺醒嗎?沒有人宣布撤離?」台大職工所詹長權教授在六輕工安事故公聽會中的一席話,讓人意識到, 5月12日六輕的工安事故有多嚴重。

時間回溯到火災當時,第一時間的緊急應變,到底出了什麼問題?六輕監督委員林進郎在第一時間趕到現場,明顯感受到這次跟去年工安事故完全不一樣,他說「上次在那邊待了40分鐘,只是口渴而已,當時火很大,差不多三層樓高,這次我到那邊待10分鐘,胸口就悶痛了」。

石化廠火災可不比一般火警,在台塑行政中心樓頂,有一台固定的遠紅外線偵測儀FTIR,24小時即時監測空氣中的污染物,必須由專業人員進行判讀,但在火災發生後三個多小時,雲林縣政府還無法掌排放了哪些物質。雲林縣長蘇治芬表示,跟台塑要資料,要判讀到底有哪些物質,根本拿不到。

六輕的採樣鋼瓶全部出動,環保署毒災應變中心和雲林縣環保局,也都進行了採樣,雲林縣環保局的鋼瓶,檢測到有毒物質氯乙烯389ppb,超過法規標準將近一倍,還有二氯乙烷629ppb,超過法規標準的兩倍多。遠在十公里外,崙豐國小常態設置的遠紅外線偵測儀,氯乙烯也測到110ppb的高劑量,不過台塑的兩台遠紅外線偵測儀,都沒有測到這兩項物質,雲林縣環保局說,可能風向的關係。由於鋼瓶檢測需要時間,雲林縣政府拿到資料已經是四天過後,民眾早已受到毒害。雲林縣長蘇治芬認為,目前雲林縣環保局只用鋼瓶採樣是不夠的;她認為台塑應在周遭預設鋼瓶採樣點,不是火災發生才臨時抱佛腳,此外FTIR也不夠。

但就算第一時間掌握,雲林縣政府目前也沒有一套撤離機制。縣長蘇治芬表示,沿海風向變化迅速,若吹西北風就應該往北邊徹,但北邊是台灣海峽,實際上有許多困難,最起碼可以找就地掩護體,譬如門窗關起來就待在家裡。

台大職工所詹長權教授認為,撤離有兩個標準,濃度和毒性大小,如果是慢毒性的物質外洩,居民暴露其中,會有長遠的健康效應,如果是急毒性,後果就更嚴重了。

因為氯乙烯和二氯乙烷超過有毒化學物質的管制標準,雲林縣政府祭出空污法,另外也依據工廠管理輔導法,勒令台塑氯乙烯廠和南亞海豐廠,於6月1日起停工。

由於停工規模是歷年來最大,停工一個月南亞就會損失50幾億,還連帶衝擊塑化、紡織中下游的供應鏈,台塑南亞高層緊急南下拜會雲林縣政府,希望能有轉圜空間。南亞公司總經理吳嘉昭希望縣政府能考慮產業狀況,停工影響的不只台灣,將擴及全球。

此外,六輕環安部門也對六輕在工安方面的努力提出說明,去年火災過後,台塑分階段執行工安總體檢,由各公司總經理當召集人,全力改善在工安製程設備,這次洩漏的管線屬於A級,必須立即做改善,管線已經更新75%,剩下2點多公里很不幸發生洩漏。但雲林縣政府態度堅決,要求所有工安檢查都通過後才能復工。

石化業的管理究竟出了什麼問題,目前政府讓業者自主管理,台塑集團以書面說明目前自主管理的方式,分四個面向,包括全面推動製程設備總體檢作業、毒化物及危害物品安全管理、道路安全管理和承攬商管理,從去年八月至今,台塑集團已經投入62億元,在製程、保養和工安的改善,今年七月,繼續進行第二階段總體檢,希望達到零工安、零災害、零事故的目標。

但在立法院公聽會現場,多位學者專家對於政府讓石化業自主管理,提出嚴厲批評。詹長權教授認為,自主管理不適合在化學工業,強力管制才有效。中央警察大學簡賢文教授表示,應該訂定大型石化業安全專章,因為現在所有的規定都無法滿足大型石化的必要安全。

多位學者認為必須訂定專章來規範石化業,但勞委會並不這麼想。勞委會代表表示,許多石化業者做的很好,只有六輕在管理面有問題,應該從經營管理加強防災,不然再多法令也不會遵守,再多的規範也不會研發,管線老舊問題要政府一步一步催促汰換,那會相當辛苦。

台塑集團表示,他們的管線汰換原則,是委託國外公司針對公共管架管線,進行製程危害分析,還有50位國內領有專業證照的專家,全面清查公共管線,作為管線汰舊整修的依據。

在國外,石化業自主管理如API規章,就是美國22家大型石化廠的共識,他們訂定比政府法規更嚴格的標準,來執行管線檢查等工安環保規範,目前台灣石化業並沒有自主管理的規章,我們只能相信石化業者的專業與良心。

雲林縣環保局葉德惠局長表示,台灣的業者是法規叫他們做什麼,他們才做什麼,台灣的國情不太適合自主管理。工業局則認為,石化業自主管理部分,將與中華民國化學責任學會開會討論,如何加強業者自律,至於是否如國外設置API規章,還要與勞委會研商。

以德國為例,法規要求石化廠每五年要停機大修,大批專業人員進行管線與元件的檢修與管線更換,政府也派員實際檢測監督,但是台灣並沒有這麼做。詹長權教授認為,國際上對於大型石化工業區,有清楚的法律規定,但台灣沒有,讓廠商自主管理,可能會因為成本效益考量,不斷延長機械管線使用的期限,甚至在管線配置過程便宜行事,六輕幾次火災,都有此情形。

台灣職業安全協會陳振和理事長表示,國際某大石油集團的CEO講過,他們企業的核心價值讓他們專注在工安,因此追溯台塑六輕工安事件的根本原因,可能要回歸到台塑集團的經營理念。

台灣的石化產業排名世界第14,工安卻排在後段班,唯有健全的法規制度,石化業才不會成為人人避之唯恐不及的惡鄰居。

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台塑, 六輕, 石化, 致癌, 空污, 監測, 詹長權, 養殖, 有毒化學物質, 工安, 公安, 工業區, 煉油廠, 公聽會, 林進郎, 汙染

去年7月,台塑六輕煉油廠發生大火,居民徘徊在逃離家園,或是到六輕抗議的矛盾心情。今年5月,烈燄再度照亮黑夜,六輕又發生大火,民眾再度聚集在大門口。垂直整合上中下游產業鏈的台塑六輕,是一個超級石化園區,產能在世界名列前茅,但在環保工安,能否做到讓在地居民免於恐懼?

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採訪/撰稿 陳佳珣
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海岸的習題

海岸的習題

摘要
海岸國土,有人覬覦它的遼闊,打算大興土木,有人珍惜它的價值誓死捍衛,有人靠它生存努力搶救,遼闊的海岸國土,我們該怎麼對待它?

帶殼的牡蠣直接裝進保麗龍盒,盒蓋寫上大大的總統府三個字,雲林淺海養殖協會委託小販,天天宅配鮮蚵給馬總統,為期一個月的行動對蚵農而言,是不小的負擔,但為了突顯六輕的衝擊,蚵農只能出此下策。雲林淺海養殖協會理事長林進郎表示,六輕造成養殖、健康的衝擊,但政府都不關心。

林進郎是位蚵農,也是環保署六輕監督委員會的委員,本身罹患心臟疾病,六輕不只讓雲林縣麥寮、台西的鄉親,籠罩在疾病的陰影中。台西蚵農更擔心他們賴以生存的這片海岸。因為六輕突堤效應攔阻濁水溪的砂源,當初作為台塑大煉鋼廠預定地,現在已經填海造陸完成的新興區,也抽取大量海沙,造成海岸倒退。林進郎觀察,台西海岸正以每年40到50公尺的速度在倒退,至今已經有200多公頃的蚵田流失,養殖環境不斷縮小。他認為,政府並不重視海岸倒退的問題。

其實雲林海岸長期處於侵蝕狀態,從橫跨台西鄉、四湖鄉到口湖鄉海外的三條崙沙洲的變化,就能看出端倪,從民國73年開始,歷年累積的資料可以看出,三條崙沙洲逐漸向南邊移、向陸地靠攏。成功大學水工所的專家表示,因為受到東北季風的影響,加上濁水溪漂砂不足,沙洲的活動於是往南、往陸地靠,台西長期以來就處於這個趨勢。此外,沙洲露出水面的高度跟面積也沒那麼顯著,在颱風暴潮時,波浪產生越波現象,越過沙洲,把沙洲外面的沙子掏起來帶往內側去,淤積在蚵棚。

除了濁水溪的砂源減少,台塑六輕填海造陸更讓台西海岸退縮的災情雪上加霜,從民國85年到民國92年的海岸地形變遷,可以看到六輕北岸大量淤積,南岸卻嚴重侵蝕。成大學者解釋,由於六輕防波堤延伸水深接近到30米,從濁水溪下來的砂子,從學理上就可以知道,會防波堤擋下來。

雖然工業局興建的麥寮港,在民國91年,因為要辦理防波堤變更設計而進行環差,被環評委員要求必須減緩工業區南岸的侵蝕現象,於是把淤積的淤沙抽到新興區的北側,兩年來已經拋沙140萬立方米,但成果還不顯著。

台西蚵農宅配給馬總統的蚵,都被原封不動的退回,向總統府陳情後,收到工業局發文回覆,更讓蚵農質疑,政府是否有誠意解決問題。雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎表示,「這個政府沒有進入狀況,我們講東他講西」。工業局回文的內容寫著,麥寮、口湖、四湖的漁港都在淤積,認為蚵農搞錯了。林進郎大嘆,總統府的幕僚擁有高知識水準,卻搞不清楚發生什麼狀況。

在海岸進行開發,往往是牽一髮動全身,位在大肚溪出海口的大肚溪口野生動物保護區,名列國家重要溼地,還是具有國際級份量的濕地,自從在出海口北岸矗立起台中火力電廠,南側又有填海造陸的彰濱工業區,這裡的生態逐漸走下坡。

彰化環保聯盟副理事長蔡嘉陽表示,台中火力電廠與彰濱工業區填海造陸突出海岸,讓大肚溪口保護區變成的凹口,大肚溪口沖下來的砂全部都往伸港堆積,新覆蓋上來的砂由於粒徑較大,多底棲生物的口器無法過濾這些砂子上的有機質,就無法生存。

少了食物鏈底層的生物,讓這裡的棲地品質持續惡化,基礎生產力降低,連牡蠣養殖也受到衝擊,伸港蚵農的蚵架,養殖沒幾年就因為淤沙嚴重而轉移陣地,他們直指台中火力電廠是兇手。伸港蚵農表示,電廠的堤防讓沙子都漂到這裡,沙一直淤積收成就不好。蚵田被蚵架掩埋,蚵農只能把蚵架準備移到南邊,如果在被埋就要再移。

而在彰濱工業區裡,政府特別設立的賞鳥牆也因為突出的堤防,導致海岸地形與生態改變,也讓彰濱工業區內漂砂嚴重。彰化環保聯盟副理事長蔡嘉陽表示,這裡原本是大杓鷸的棲地,立在岸邊的賞鳥牆一部分被沙掩蓋,上頭大杓鷸的解說牌還殘存著過去被沙掩埋的沙痕,幾年前,這片灘地有上千隻大杓鷸,在海岸地形地貌遭受破壞後,大杓鷸都不見了。

彰化海岸的指標物種大杓鷸去了哪裡?南彰化的芳苑大城濕地,是大杓鹬的新家,這片潮間帶擁有豐富的生態與旺盛的生產力,曾經國光石化打算落腳在這片灘地,這卻會讓海岸地形產生巨變。

海洋大學海洋地質及化學研究所教授劉祖乾認為,國光石化會擋住因為東北季風往南的漂沙,在工業區的北方產生淤積,另外在夏季,也會擋住由西南季風帶來南向的漂沙,同時阻擋濁水溪輸出的途徑,在工業區南側亦會產生堆積。在它達到平衡以前,至少有十年的時間,這個地方不適合養殖。而且來自河川的營養鹽,會因為國光石化的阻擋,無法往北岸輸送,對潮間帶生態也有重大影響。

國光石化引起的風風雨雨,在總統拍板定案,不在彰化興建後落幕。敏感脆弱的海岸國土,經不起人類恣意開發,妄想用工程手段硬搶,它的後力與傷害,卻往往不是由開發者承擔。潮來潮往的土地是造物者的恩典,面對它,我們該更謙卑。

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牡蠣, 六輕, 蚵, 濁水溪, 填海造陸, 林進郎, 海岸線, 台塑, 大肚溪, 保護區, 蔡嘉陽, 潮間帶, 出海口, 彰濱工業區, 大杓鷸, 溼地, 石化, 煉鋼廠

海岸國土,有人覬覦它的遼闊,打算大興土木,有人珍惜它的價值誓死捍衛,有人靠它生存努力搶救,遼闊的海岸國土,我們該怎麼對待它?

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採訪/撰稿 陳佳珣
攝影/剪輯 陳忠峰

火燒台塑王國

 

火燒台塑王國

摘要
2010年7月25日晚上,直衝天際的大火,點燃夜空,連遠在山區的雲林古坑都看的到六輕這把火。三個禮拜竟發生兩次重大工安事故,把麥寮人給惹毛了,直接在廠外紮營圍廠抗議。麥寮人憤怒的說,「裡面火在燒,我們的心也在燒」。這把火延燒到中央,雲林縣長蘇治芬在行政院門口下跪抗議,逼得行政院長吳敦義,親自南下滅火,火燒台塑,燒出了多少問題?

黑夜裡的這把火,即使站在台塑廠區外,都讓人驚心動魄,連遠在幾十公里外的古坑山區,都能看到熊熊烈火。

雲林、彰化、嘉義的消防車,急忙趕來支援,這次出意外的煉製二廠,在石化產業是前端製程,不過重油燃燒消防人員並不擔心,最怕的是,會波及旁邊的氫氣槽,萬一發生爆炸,後果不堪設想!

雲林縣長蘇治芬也坐鎮現場,並與經濟部部長、工業局長聯繫,反映地方的憂慮,「一個月發生兩次,第一次很僥倖,第二次很僥倖,但請問,第三次我們雲林縣會這麼僥倖嗎?」

大火伴隨著爆炸聲響,雲林麥寮的聚落,有的廣播叫民眾趕快逃離,有的叫民眾來台塑抗議,民眾大聲質問台塑人員「已經幾點了,你有顧慮到我們的生命安全嗎?」民眾氣憤的問「你發生這麼大的工安事件,第一時間要出來說明有沒有毒!」,廠方表示,燃燒產生的黑煙,是二氧化碳,但民眾不相信,難道沒有二氧化硫,一氧化二氮等氣體嗎?廠方說沒有,民眾說,你不能騙人。民眾問「我魚塭的魚明天死了,你敢負責嗎?」廠方回答「我沒有辦法回答你這個問題」。

火災後,環保署迅速召開記者會,公布中央與地方環保單位的監測數據,表示空氣品質符合標準,但發現了少量的懸浮微粒、揮發性有機物和硫化物,直接戳破台塑人員在第一時間對民眾說,只排放二氧化碳的謊言,落塵的檢驗還沒出爐,但廣大的魚塭區,已經傳出文蛤暴斃的消息。

還有一處養鴨場,傳出有兩千隻鴨子暴斃,損失至少三十萬。鴨農懷疑,是因為大火後降下的酸雨,才導致鴨子死亡。另外連農業也傳出災情,麥寮唯一的蘭花園在大雨過後,蘭花出現乾枯、死亡的現象,花農表示,落塵隨著雨水降落後,蘭花陸續發生枯死的現象。

從水產、畜牧到農業都傳出災情,居民說,台塑六輕設廠以來,養殖業明顯變差了,文蛤養殖時間,在設廠前,最慢十個月可以收成,現在要增加半年到一年,過去曾經發生許多公害糾紛,但往往不了了之。「小蝦米怎麼對抗大鯨魚」漁民無奈的說,台塑方面要漁民提出證據,但環保局監測都說符合標準,漁民說「我們百姓怎麼能懂」。

民國88年,六輕開始營運,麥寮人所承受的,不是外界所能了解,呼吸的空氣是石化廠的廢氣,海豐國小是距離六輕最近的國小,過去就曾經發生上課上到一半飄來臭味,學校緊急通知家長帶回小孩,遇到公害陳情,縣府環保人員鞭長莫及,無法第一時間採樣,向台塑反映,台塑檢驗的結果和民眾的感受落差很大。

民國98年12月,環保署在這裡設置行動監測站做即時監測,但就算檢測的結果超過法規管制標準,台塑廠區內66家工廠,禍首是哪家實在難以追查,更何況現行檢測的項目並不足夠。

台大公衛系詹長權教授,曾經研究六輕對周圍鄉鎮居民的健康衝擊,他點出問題核心在於,六輕潛在有危害的大概有130種,目前監測的只有20種,中央都說是依法監測,但裡面有很多物質是非法定的,法令的不足讓行政單位做事情綁手綁腳,沒有法規,就沒有方法,就沒有經費,但人民就是常常感受到。

詹長權教授的研究發現,周圍鄉鎮居民罹患癌症的比例明顯偏高,在統計上,跟六輕有顯著相關。在癌症方面,不只台灣,世界做過研究也是如此,另外如心血管疾病,像二氧化硫升高、懸浮微粒和就診比例增高,都有顯著的相關。

台塑大火燒出了公安與環境監測的大漏洞,目前勞動場域的安全由勞委會負責,因為工安事件一再發生,雲林縣政府提出,設置國家級的獨立調查委員會,調查工安意外的原委。

環境監測的職責在地方政府,環保局41個人力要負責全縣的環保業務,98年度,雲林縣政府執行六輕空污監測的費用,總共7680萬,而台塑廠區有66家工廠、392支煙囪、169萬個元件,一年全部檢查一次要兩億元,雲林縣政府一再聲明,無法有效監督六輕,希望設置國家級的災害防救與環境監控中心。

誰該負責監督六輕,六輕的環評後續監督工作,在環保署,擔任六輕監督委員的林進郎認為,中央地方都有責任。六輕連續發生工安事故,環保單位應該駐廠,環保署有失職,他希望中央地方權責區分清楚。

詹長權教授認為,因應這種工業區,必須有新的環境監測法令,而且要明確,廠商、中央地方政府,應該各有其職,目前的問題是,地方政府沒有錢沒有人,可是又要做中央要的監測項目,於是很難做一個有效的釐清,原因在於六輕是一個非常龐大的工業區。

這把火,燒到讓台塑集團副總裁,親自出面向社會道歉。燒到讓雲林縣長在行政院外下跪抗議。燒到讓行政院長親自南下滅火。會議室內,台塑集團七人小組全員到齊,雲林縣政府、麥寮鄉公所和民意代表都出席,但在協調過程中,雲林縣長卻突然離開,外界解讀,縣府不願意為這場會議背書。

會議結束,院長宣布五項共識,其中關於工安事故的調查,勞委會勞檢所會提出初步調查報告,台塑除了要有初步調查結果,也要提出改善方案,兩方的調查報告,要由勞檢所和雲林縣政府邀請專家學者審查,探究原因和改善對策後,確定安全才能復工,但卻沒有雲林縣政府期盼的,獨立調查委員會和國家級的災害防救與環境監控中心。

民眾的怒火暫時熄了,但和六輕只隔一個隔離水道的聚落,卻向行政院長提出遷村的要求,海豐村前任村長廖懋家說,那天爆炸時,風勢不大,如果風很大,燃燒的灰屑飄落在工廠,火勢會延燒,住在這邊很沒安全感。住在六輕旁邊,每天工作、吃飯、睡覺都和這位大鄰居息息相關,很多麥寮人說,工安事故一定會再發生。

夕陽下的六輕如此壯觀,雄霸麥寮鄉整個海岸,但麥寮人擔憂的心,不會隨著夕陽西下而消失在黑夜,因為,台塑六輕,是個日不落的王國。

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公安, 工安, 懸浮微粒, 空污, PM2.5, 六輕, 養殖, 林進郎, 遷村, 石化, 罹癌

2010年7月25日晚上,直衝天際的大火,點燃夜空,連遠在山區的雲林古坑都看的到六輕這把火。三個禮拜竟發生兩次重大工安事故,把麥寮人給惹毛了,直接在廠外紮營圍廠抗議。麥寮人憤怒的說,「裡面火在燒,我們的心也在燒」...

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採訪 陳佳珣 王威雄,撰稿 陳佳珣
攝影 陳忠峰 王威雄 陳慶鍾,剪輯 陳忠峰

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【大投資‧大溫暖?】鋼鐵篇

摘要
2007年,台灣的經濟成長並不理想,但在環境污染上卻拿了好幾個世界第一!我們的火力電廠二氧化碳排放量世界第一,河川裡工業有機廢棄物的含量世界第一,十年來二氧化碳的排放量的成長率世界第一,氣候暖化的速率也是世界第一!當全球暖化成為世界各國政府迫切面對的危機,台灣的政府卻似乎置之度外,任憑二氧化碳排放呈倍數成長。高耗能、高污染的鋼鐵業、石化產業持續擴張,所謂的大投資,真的是大溫暖嗎?

蚵農林進郎駕著竹筏,到台西外海巡視自己的蚵架。這上百公頃的蚵田是台灣最重要的牡蠣養殖區。每當東北季風吹起的時候,蚵農就忙著掛起一串串的蚵條,等待海潮帶來蚵苗附著到牡蠣殼上。

這幾年來台西海域水質越來越差,導致蚵苗不容易附著,漁民只能望海興歎。環境惡化,養殖產業直接受衝擊。民國八十年代初,雲林沿海的牡蠣年產量高達四五百公噸,現在只剩下一百多公噸。水質污染使得牡蠣不張口覓食,生長期也從過去的一年不到,拉長為兩年。

民國八十五年開始,台塑六輕進駐雲林麥寮,從此雲林海岸有了翻天覆地的變化。海岸線上矗立起煉油廠與石化廠一根根的煙囪,濃濃的白煙日夜不停地排放,讓雲林沿海的天空總是灰濛一片。看得見的是空氣的污染,看不見的卻是海岸生態的惡化。根據環保署的海域監測資料,近年來麥寮沿海的水質有酸化的現象,跟麥寮電廠排煙脫硫產生的廢水有關。雖然台塑指出放流水符合排放標準,但漁產減少卻是不爭的事實。漁民沒有舉證污染的能力,只能默默承受環境惡化的損失。

像這一片廢棄的蚵架就是因為民國八十九年工業區填海造陸,造成凸堤效應、泥沙淤積,漁民被迫棄守。然而填海造陸的工程繼續進行,台塑計畫在台西外海的新興區設置年產量750萬噸的煉鋼廠,如果再加上台西區的國光石化,整個雲林沿海將會被工業區包圍。林進郎擔心台塑鋼鐵一旦設置,日薄西山的養蚵產業就連黃昏也等不到了。

針對漁民的擔憂,台朔重工總經理吳國雄表示,未來台塑鋼鐵的污水放流管距離牡蠣養殖區超過五公里遠,廠區與養殖區有隔離水道,污染排放會合乎法定標準。

設置鋼鐵廠的理由是什麼?工業局長陳昭義指出目前台灣的鋼鐵用量約2000萬噸,每年還必須從國外進口1000萬噸左右的鋼鐵,因此台塑投資鋼鐵廠,可以滿足國內鋼鐵的需求。他認為鋼鐵是基礎工業,如果上游鋼鐵原料缺乏,下游汽車、機械、電機等產業都會受到衝擊。台朔重工總經理吳國雄也表示,台鋼設置後,預估可以帶動中下游產業,提供四萬名以上的就業機會,製造各種鋼鐵產品外銷。

但環保團體質疑,在缺乏自產能源的台灣,真的有必要發展高污染高耗能的鋼鐵業嗎?地球公民協會執行長李根政指出,中鋼目前在台中港正進行中龍鋼鐵擴建,如果再加上台塑鋼鐵,生產一定過剩。而且把高污染高耗能的前端生產留在台灣,做成低廉的鋼鐵製品外銷,怎麼算都不划算。綠黨秘書長潘翰聲則認為,台灣每人鋼鐵用量世界第一,如何將鋼鐵中下游產業轉型成高科技高附加價值產業才是重點。

雲林縣長蘇治芬宣稱要打造雲林為農業首都,中央卻不斷將雲林推向重工業,形成養殖業與重工業比鄰而居的尷尬景象。矛盾的政策,讓漁民無所適從。雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎表示,全台灣三分之二的蚵苗是來自雲林沿海,依靠牡蠣養殖產業生存的人口有七八萬人,產值雖然不高,卻照顧到許多中老年弱勢族群。許多沿海的老年人出海掛蚵條、撿蚵螺,一天也有一兩千元的收入,一旦養蚵產業消失,等於斷了他們維生的後路,但政府的配套措施又在哪?

除了牡蠣外,文蛤養殖是台西沿海最重要的產業,佔全台灣文蛤產量的六成。目前台西鄉養殖文蛤的魚塭就有1600多公頃,年產值超過11億。這幾年因為水質污染、魚塭老化等等問題,產值從過去每公頃100萬減少為70萬,減少了三成。養殖業者想向六輕提出求償,但苦於沒有直接的證據可以證明產量減少跟六輕的污染有直接關係。

台西養殖權益促進會理事長林文新表示,現在漁民更擔心的是,台塑鋼鐵廠填海造陸的範圍將從麥寮延伸到舊虎尾溪,魚塭區最主要的排水幹道--有才寮大排無法直通入海,屆時魚塭將沒有乾淨的海水可以取用,而暴雨或是颱風時期,可能讓淹水的問題更為嚴重。

在漁民生計之外,更直接的是空氣污染對居民造成的健康影響。以去年為例,六輕排放的空氣污染包括1515公噸的懸浮微粒、5041公噸的硫氧化物、13300多公噸的氮氧化物、2686公噸的有機揮發物。七輕再加上煉鋼廠,懸浮微粒與揮發性有機物的排放都將瀕臨離島工業區容許量的上限,勢必對下風處的鄉鎮居民造成更大的健康風險,而二氧化碳更是不能迴避的大問題。台朔重工表示,未來台塑鋼鐵會用最佳可行的技術做到節能及環保設計,將每噸鋼鐵的二氧化碳排放量降低到1.98公噸,比國際平均值2.5公噸還要低,同時也提出各種溫室氣體檢量的對策。但環保團體認為,如果煉鋼廠設立,光是台塑集團的二氧化碳排放量就了佔全台灣的三分之一,相當於全國人民住商交通的總和。政府讓單一企業擁有這麼高的碳排放權,實在不符合環境正義的原則。

過去十年來,台灣的經濟成長率下滑,二氧化碳排放卻飆漲了兩倍,每人溫室氣體排放是亞洲之冠,這種發展和許多先進國家正好背道而馳。所謂的大投資,當真是大溫暖嗎?台灣如何擺脫二氧化碳成長率世界第一,必須改變產業結構,邁向低碳經濟的道路。

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火力電廠, 廢棄物, 氣候暖化, 懸浮微粒, 排碳量, 產業轉型, 蚵, 空氣污染, 水污染, 養殖, 林進郎, 填海造陸, 低碳, PM2.5, 致癌

2007年,台灣的經濟成長並不理想,但在環境污染上卻拿了好幾個世界第一!我們的火力電廠二氧化碳排放量世界第一,河川裡工業有機廢棄物的含量世界第一,十年來二氧化碳的排放量的成長率世界第一,氣候暖化的速率也是世界第一!當全球暖化成為世界各國政府迫切面對的危機,台灣的政府卻似乎置之度外,任憑二氧化碳排放呈倍數成長。高耗能、高污染的鋼鐵業、石化產業持續擴張,所謂的大投資,真的是大溫暖嗎?

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採訪/撰稿 張岱屏
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捍衛家園

捍衛家園

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坐在膠筏上,林進郎回憶著小時候跟阿嬤到海邊的點滴,當時的海岸有各種魚蝦貝類,現在,他只能在記憶中搜尋。美麗的海岸已經消失了,雲林沿海在國家與財團強力主導下,發展鋼鐵跟石化產業,原本在這裡討生活的蚵農,掙扎在生死存亡的邊緣。

六月五日,林進郎一早就從雲林搭飛機來到台北,參加女兒的訂婚宴,參雜著喜悅跟不捨的心情,他心中還掛念著下午的遊行,喜宴才剛開始,他就起身向親朋好友敬酒,前往中正紀念堂。由環保團體所發起的「我要活下去」大遊行,集結了來自台灣各地的環境難民,每個團體所訴求的主題不同,殊途同歸的都希望能擁有永續的台灣。台西蚵農除了要面對台塑六輕,政府大力推動的八輕跟台塑大煉鋼廠,也將要進駐雲林海岸。

六輕在台西的北邊,過去雲林縣歡迎台塑進駐,希望帶動地方發展,對蚵農來說,工業發展夢已經碎了,台塑還威脅著他們的生計。有三十幾年養蚵資歷的丁老先生說,「六輕來有影響,水質差,以前六七月的時候,蚵都採收完了,現在到了七月還不能收成,蚵苗附著的情形也差很多。」

從當地老人家的口中得知,在台塑還沒有填海造陸以前,麥寮海岸是一個漁業資源非常豐富的漁場。遠從台南來這裡捕魚的漁民說,六輕營運後,他們的收入一直減少,他們都在六輕周圍捕魚,紅色的廢水有時就直接從工業港排出來,漁民強調「六輕蓋了,如果是一百分,自然生態的損失是一百二十分。」林進郎說,要有公正的第三者來監督檢驗,他們才能放心,再這樣下去,他認為養蚵的、捕魚的、養文蛤的都無法生存。

台西是蚵苗生產重鎮,產量佔全省的三分之二,從嘉義到屏東沿海的蚵農,大多購買這裡的蚵苗。站在台西海邊,隔著一條隔離水道,就是離島工業區的新興區,台塑大煉鋼廠就設在這裡,民國八十五年,榮工公司開始抽砂造陸。民國八十九年,台西蚵苗根本無法收成,蚵殼被泥沙掩蓋,蚵農認為是榮工公司抽砂造陸惹的禍,從那次事件之後,榮工公司已經不在蚵苗生產期間,進行抽砂造陸工程。蚵農與榮工公司的爭議,已經進入司法程序,今年年底,雲林地方法院會做出判決,這個爭議將劃下句點,台西海岸的悲歌,卻還沒結束。

在新興區的南邊是蚵田,退潮後裸露出來的大片灘地,過去離海岸比較遠,林進郎發現,海岸每年倒退了約25公尺,他估計大約10到20年,台西海岸的潮間帶會消失。台西海岸的砂源來自濁水溪,海岸倒退的原因,主要是濁水溪的輸砂量減少,上游不斷的疏浚,集集攔河堰也攔下一些砂石,流到河口的泥沙,六輕工業港所造成的突堤效應,攔阻了泥沙往台西海岸漂移,大規模的抽砂造陸,也是造成海岸侵蝕的兇手之一。成大水工所黃煌輝所長建議,可以把淤積在六輕工業港北邊的泥沙,輸送到台西海岸,可以減緩或是解決海岸侵蝕的問題。

台西是文蛤生產重鎮,養殖產業維繫著漁村的生活與文化,漁民認為對養殖業一定有影響,在魚塭常可以看到黑色的落塵,以前文蛤只要養十個月就可以收成,現在要一年多,成本高很多。漁民傷心的說,「我是養殖業,我很普通,我有心聲,我要向誰說」,他堅決反對離島工業區,但是抗議很多次,都沒有用,林進郎對他說,「我走了六年,我們的權益要共同爭取才有希望」。

民國九十年,落塵造成漁民損失慘重,雲林縣環保局檢測後,認定台塑六輕是污染者,這個公害糾紛到現在還沒有解決,七月十二日,大批漁民北上環保署抗議,要求環保署做出裁決,經過釐清才知道,環保署兩年多前就回文給雲林縣環保局,要求補充相關資料,這兩年多來,文件流程就這停在雲林縣環保局。

對於中油八輕跟台塑大煉鋼廠,養殖權益促進會的主流意見,是接受八輕反對大煉鋼廠,他們所接收到的訊息,是中油八輕會徵收他們土地。而一直堅持反對的蚵農自救會,林進郎認為,政府要先評估這個產業政策是否正確,在環境評估上,也要把他們的意見納入,八輕跟大煉鋼廠設下去,叫他們何去何從?他強調,台西的蚵苗如果崩盤,是衝擊是整個養蚵產業,政府不要小看這個連鎖反應。

經濟部主導台灣產業的方向,大力推動鋼鐵跟石化產業,中央政府看到這兩大產業龐大的產值,對雲林土地卻是沉重的負荷。在水資源高度競奪的雲林縣,離島工業區核定的用水量是每天86萬噸,民生用水每天只有20萬噸,當地面水都攔截給工業跟民生,沒有提供給抽取地下水的農漁業使用,雲林地層下陷的災難是不可能解決的,國土的損失,可能超過八輕跟大煉鋼廠的產值。

台西蚵農嘶聲吶喊,要求生存權、環境權,要求傳承養蚵文化,面對的是國家機器強勢的運作,以及兩大集團的力量。小蝦米對抗大鯨魚,他們可能成功嗎?

民國八十年,工業局編訂離島工業區,就可以決定台西海岸的未來嗎?

民國九十年,台塑六輕開始營運,承諾給雲林的發展夢,又兌現多少?

現在,面對八輕跟大煉鋼廠,雲林人有沒有選擇的權力?

經濟部大力推動石化和鋼鐵產業,台灣人有沒有選擇的權力?

不斷的追求經濟發展的榮耀

有時也該停下來

靜靜的傾聽

來自土地和人民微弱的聲音...

林進郎,這位蚵農是我們故事的主角,也是地方反對運動的領袖,從長大後離鄉工作,中年返鄉傳承家業,進而帶領蚵農們爭取權益,對抗國家跟財團。採訪的過程中,他常談生存權、環境權、養蚵文化的傳承、漁村發展等等的主題,他沒有受很高的教育,卻有很好的理念,讓我印象深刻的是,採訪過程接觸到養蚵的、捕魚的、抓鰻苗的漁民,他都努力說服他們,一起爭取權益。在父親過世守喪期間,他一樣去抗爭;在女兒訂婚的喜宴,他提早離開去參加遊行抗議。是對這塊土地的愛,讓他一路堅持的走下去...

學科
海洋, 公害
縣市
  • 雲林縣
  • 麥寮鄉
關鍵字
蚵, 林進郎, 六輕, 台塑, 台灣塑膠, 養殖, 鋼鐵業, 榮工, 抽砂, 造陸, 集集堰, 黃煌輝, 海岸變遷, 公害糾紛, 八輕, 中油, 石化

坐在膠筏上,林進郎回憶著小時候跟阿嬤到海邊的點滴,當時的海岸有各種魚蝦貝類,現在,他只能在記憶中搜尋。美麗的海岸已經消失了,雲林沿海在國家與財團強力主導下,發展鋼鐵跟石化產業,原本在這裡討生活的蚵農,掙扎在生死存亡的邊緣。

影片網址
工作人員

採訪/撰稿 陳佳珣
攝影/剪輯 葉鎮中

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低碳時代

低碳時代

摘要
京都議定書生效,代表「低碳時代」已經來臨,雖然大家還在爭執台灣的減量目標,政府還認為台灣不是京都議定書的締約國,沒有二氧化碳減量的目標,但是企業界已經開始未雨綢繆,了解京都議定書對企業經營的衝擊。二氧化碳排放量,產業占總排放量的55%,如何提高能源使用效率,成為重要的課題,中鋼在這十幾年來的努力,值得大家借鏡。

另外一個方向,是調整產業結構,目前台灣能源成長率甚至高於國民所得的成長,主因來自產業結構,高二氧化碳排放的產業持續投資,低耗能、高附加價值的產業卻成長緩慢。從1998年全國能源會議到現在,喊了七年的產業轉型,實在看不到具體成果。

京都議定書生效之後,八輕與大煉鋼廠的投資案備受關注,經濟部強力推動,民間團體則是猛烈批評。自從六輕在雲林落腳後,台西的漁業、養殖業都受到影響,漁民強力的反對台塑八輕與大煉鋼廠進駐,政府在看到鋼鐵與石化產業的全球市場時,是否看到台灣島嶼的資源,被過度使用,雲林的水資源已經捉襟見肘,而產業營運所造成的生態損失以及文化、產業與社會層面的衝擊,應該作整體的評估考量。

環保團體要求政府將外部成本內部化,包括水、電、租稅等優惠方案,都應由生產者負責,不是全民買單,而未來二氧化碳排放的管制,也應加以限制。將外部成本內部化,才能充分反映產業的成本與效益。

林進郎先生,是台西蚵農自救會的總幹事,五年來,他不斷的與榮工處、台灣塑膠周旋,爭取蚵農的權益,當經濟部堅持八輕與大煉鋼廠會進駐台西,蚵農認為,台塑已經讓他們快要生活不下去,再讓八輕與大煉鋼廠進來,他們就死路一條。六月五日是國際環境日,中午是他女兒的訂婚宴,喜宴還沒結束,他就匆匆的趕到中正紀念堂參加環保團體所舉辦的「我要活下去」遊行活動。他對女兒說,爸爸很愛妳,但是為了眾人,所以要上街頭遊行。林先生說,我們不站出來爭取我們的權益,誰會幫我們爭取。政治人物都為了自己的利益,他們走上抗爭之路,是不得已啊!

學科
能源, 災害
縣市
  • 雲林縣
  • 台西鄉
關鍵字
京都議定書, 鋼鐵業, 八輕, 六輕, 石化, 溫室氣體, 二氧化碳, 碳排放, 煉鋼, 林進郎, 養殖

京都議定書生效,代表「低碳時代」已經來臨,雖然大家還在爭執台灣的減量目標,政府還認為台灣不是京都議定書的締約國,沒有二氧化碳減量的目標,但是企業界已經開始未雨綢繆,了解京都議定書對企業經營的衝擊。二氧化碳排放量,產業占總排放量的55%,如何提高能源使用效率,成為重要的課題,中鋼在這十幾年來的努力,值得大家借鏡。

工作人員

撰稿 陳佳珣
攝影 葉鎮中 張梓嘉 陳錦彪

顯示於首頁的學科
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