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跟著雲林科技大學師生的腳步，進到位在斗六市區的日式老屋，彷彿走入了時光隧道。這棟超過八十歲的老屋，是日治時期圖南株式會社宿舍群的其中一棟，2019年底剛完成修復，正等待下一步的再利用計畫，還沒有正式對外開放。

這些老宿舍的身世，之所以有機會重見天日，其實是因為發生在2012年的一場大火，其中一棟老屋，被燒到只剩漆黑的骨架。不過，宿舍群不僅沒有文化資產的身分，也缺乏相關的文獻資料。當時擔任雲林縣文化處處長的劉銓芝決定，盡力爭取資源進行修復，首要工作，就是調查出宿舍的歷史。

在劉銓芝邀請下，建築師呂政道一頭栽進了調查史料與老屋修復的工作，他發現這群宿舍，可說是台灣咖啡發展歷程的一段縮影。

1999年921地震後，受到重創的古坑鄉，為了重振在地經濟，重新發展咖啡產業，也讓張景科找到返鄉契機。歷經二十年的耕耘，古坑咖啡已經成為台灣咖啡的代名詞，不過古坑種植咖啡的歷史，最早可以回溯到日治時期，張景科的家族，和咖啡的淵源，也遠比二十年還要長。

日治時期，圖南株式會社在古坑的荷苞山一帶，種植了70公頃的油桐樹和咖啡。戰後，國民政府接收圖南株式會社，更名為「雲林縣經濟農場」，咖啡園卻一度荒廢。直到1958年，在美援資金挹注下，農復會決定重啟古坑的咖啡種植事業，並在斗六成立咖啡工廠，加工古坑生產的咖啡生豆。張景科的父親，就曾在咖啡工廠中工作。

當時斗六的咖啡加工規模，可說是全東亞最大，比人還高的巨大烘豆機，十分壯觀。咖啡工廠的榮景，因美援而起，也隨著中美斷交而熄燈。咖啡工廠停業後，廠房隨後拆除，只剩下這片員工宿舍群，靜靜守著這段從圖南株式會社到雲林縣經濟農場的時代記憶。

張景科重回古坑投入咖啡事業後，一邊研發烘豆技術，也和古坑鄉公所的職員，一一找到當年曾經參與經濟農場和咖啡生產的耆老，著手收集相關歷史檔案。

歷經五年的工程，圖南宿舍群首先完成了第一棟宿舍修繕，對於已經燒毀的另一棟宿舍，則採用搭建鋼梁骨架的方式，讓訪客回憶它過去的樣貌。

在許多人奔走下，曾經為台灣咖啡產業付出的耆老，他們的故事，即將以新的面貌，呈現在人們面前。一棟老宿舍，不只串聯起產地和市區，也串聯起台灣咖啡的過去，現在和未來。

「這邊有一條裂縫，先記起來。」檢測人員所在的位置，是中山高速公路圓山橋箱梁內部的一個箱室，整座圓山橋，這樣的箱室有兩百多個，平時是密閉的，需要進行檢測的時候，檢測人員會事先開啟通風設備，確保空氣流通，進入箱梁時，身上還要攜帶監測空氣的工具。

拿著手電筒，沿著牆面仔細檢查，有裂縫就拍照，完成一個箱室，再爬往另一個。往橋板與橋板連接的鉸接點前進，空間越來越小，人已經站不直，只能半蹲著往前走。圓山橋的主橋長度有671公尺，完成檢查需要四個工作天。檢測結果會上傳到高公局的橋梁管理系統。

1977年底完工通車的圓山橋，跨徑達到150公尺，依據高公局的資料，比照那時候全世界同類型的工程，是非常少有的巨大工程。現在每天有二十萬輛以上車次經過，是高速公路在大台北地區最重要的橋梁。

大部分的橋梁，是兩年進行一次檢測，圓山橋的檢測頻率比一般橋梁還要高。但是這座當時採用先進工法興建的橋梁，在通車第二年(1978年)，就出現鉸接點沉陷的問題。2019年，累積沉陷量已經達到64.5公分。高公局北區養護工程分局內湖工務段段長劉法親表示，原因可能是混凝土的潛變或乾縮，或是鋼鍵鬆弛，這是複合性的問題。

高公局分別在2000到2005年和2014到2018年，使用電子儀器監測圓山橋的沉陷情況。內湖工務段段長劉法親表示，垂直變位已經慢慢在收斂，長期的趨勢是穩定的，不影響行車安全。

橋梁和人一樣，要面臨生老病死的生命週期，雖然目前圓山橋的沉陷趨於穩定，更重要的是防患未然。台灣大學土木工程學系名譽教授陳振川表示，這座橋沒有替代性，下面是基隆河，因為防洪頻率，已經沒有地方建新的橋墩，持續老劣化，總有一天要拆掉重建，應該要及早準備。內湖工務段段長劉法親回應，改建跟延壽都是選項，高公局有做很嚴謹的分析，評估後會知道走哪個方向對大家是最有利的。

與圓山橋同一時期興建，採用相同工法的松山橋與民權大橋，也同樣面臨沉陷的問題。台北市新工處維護工程科王志良科長說，除了外力的變位以外，造成的原因應該是混凝土的乾縮、潛變，還有溫度的影響。

發現民權大橋沉陷，台北市政府從2013年開始進行橋面板的觀測，左右兩側的沉陷量有些許差異，分別是28公分與26公分，變位的曲線已經趨緩。台北市政府在2019年委託顧問公司進行評估，提出兩項改善建議，接下來要怎麼做，目前還沒有定案。

除了混凝土潛變，老舊橋梁還面臨結構老劣化、鏽蝕、河川沖刷與耐震能力不足等問題。九二一地震之後，交通部多次提升橋梁耐震規範，不符合目前規範的橋梁，必須進行補強。面對四十多歲的圓山橋，高公局希望透過定期維護與耐震補強，來延長它的使用年限。

以交通量極大的台北市為例，三百多座橋梁當中，有39座不符合目前的耐震標準，從2011年至今，持續進行耐震評估與補強，陸續完成了37座，目前只剩下環河南路高架橋與建國高架橋，還在進行橋柱鋼板包覆等措施。

新建的特殊橋梁，橋管單位會建置監測系統，圓山橋與民權大橋等橋梁，因為沉陷問題而有機會進行監測，然而大部分的老舊橋樑是沒有的。

隨著時間推移，老橋數量會越來越多。台北科技大學工程學院院長宋裕祺說，台灣有29800多座橋梁，橋齡大於五十年的占5%到6%，橋齡三十年以上的占50%，有一萬多座。照顧老舊橋梁最要緊的是經費，需要的費用將會隨著時間增多。

台灣大學土木工程學系名譽教授陳振川擔憂的說，這已經不是單一座橋的問題，影響到整個社會、國家，目前用於老舊橋梁的維護經費，遠低於新建工程。以鄰近的日本為例，公共建設維護與更新經費，早在十年前就已經比新建工程經費還要多。

陳振川也提醒，關鍵的公共設施，不只有橋梁，還有隧道、堤防、水庫、還有地下管線，這些都是很基礎的公共建設，哪些是最重要的，就應該先花經費去體檢。

老化是生命終結的前奏，公共設施需要仔細檢驗，判斷哪一些可以透過維護來延壽，哪一些不敷使用、必須重建，已經刻不容緩，不能再等。

根據農委會2018年的調查，全國遊蕩犬隻數量估計有十四多萬隻，在實施零安樂政策後，加強流浪動物認養，成為各公立收容所的重要工作。

台南市動物之家善化站，重新規劃親善空間，希望提高認養率。這天，市民賴先生和家人來到動物之家，想認養喜愛的動物。認養前，動物之家組長張佳玲會進行認養動機、條件、能力的溝通，減少認知落差。經過挑選，他們認養了一隻幼貓，希望能陪伴小孩一同成長。因為環境限制，多數家庭傾向認養流浪貓，造成收容所內，犬貓比例懸殊。

為了提升流浪犬的認養率，動物之家思考擴大認養範圍，從家庭延伸到校園、農場等工作場所，讓流浪犬變工作犬。於是邀請專業馴犬師，來為流浪犬展開職業訓練，希望找到毛小孩的第二春。

訓練師黃連發有多年馴犬經驗，針對工作犬的職業訓練，最基本就是服從。不一定每隻都要訓練成溫馴乖巧，有時也會刻意保持犬隻野性，符合不同工作場所的需要。

拉拉原本是台南動物之家的流浪犬，台南市德南國小認養了牠。剛到學校的拉拉，原本還很調皮，到處亂咬物品。隨著時間過去，在老師們的教導下，拉拉成為一頭個性安靜穩定的校園犬。

下課時間，「找拉拉」成為學生們的熱情活動。一年級新生剛進入小學，也能透過拉拉的陪伴，適應學校生活。雖然小朋友過度的熱情，有時也讓拉拉難以承受，老師會適度進行生命教育，讓學生學習同理心。

妞妞是另一隻台南動物之家的流浪犬，被台南市溪美派出所認養後，成為警局的一份子。在派出所擔任守望工作，有時也會陪警員一起巡邏。穿著警局為牠訂做的制服，協助勤務的好表現，也讓許多派出所紛紛提出認養申請。

根據農委會統計，全國公立收容所可收容流浪犬數量，總計可達七千多隻。2019年9月份，二十二個縣市，已經有八個縣市收容爆量，新竹縣容留比甚至高達278%，情形相當嚴重。特別是收容所內，越來越多傷犬，在難以送養的狀況下，變成了安養院。嚴重爆滿，延伸出來就是照顧人力不足，降低動物福利，甚至犬隻傳染病等問題。

台灣流浪動物救援協會長期從事流浪動物救援工作，在各地設有收容中心，不斷尋求更好的收容空間，照顧這群流浪動物。面對國內有十四多萬隻遊蕩犬，公立收容所收容量才七千多隻，比例相當懸殊。動保團體建議，可以由政府提供處所、資源，委由民間照顧，以公私協力方式，共同解決流浪動物問題。

台灣許多濕地環境，每年冬天迎來大批候鳥，流浪犬騷擾野生動物的問題一再出現。目前處理流浪動物，除了收容與認養，部分採行結紮後原地釋放的方式。一旦放到野生動物棲地，就可能造成與野生動物衝突的問題。

台南市野鳥學會理事長潘致遠表示，站在保護野生動物的立場，像海邊的水鳥會被流浪狗追逐，山裡的穿山甲、鼬貛、石虎等，會被野狗追、襲擊，他不太贊成結紮後原地野放，應該還是要在人類的住所附近，不管是收容所或讓民眾領養。

動保人士強調，流浪犬原放，基本上還是放在人們能照顧的地方，不該是到處野放。針對野地的流浪犬，動物之家嘗試推動原地就業，輔導附近農園、魚塭認養，成為守護土地的工作犬。

幫浪浪找工作，溫馨有趣背後，藏著無盡哀傷，當人類過度繁殖，惡意棄養動物。一隻隻流浪動物，必須透過工作，提高認養機會，尋找一個可以安身，不再驚懼的家園。

推開鴨舍大門，上千隻鴨子此起彼落，發出響亮叫聲，這裡是畜產試驗所宜蘭分所進行蛋鴨育種的基地。牠們不但有身分證，產下的蛋，也要仔細編號，為的是讓研究人員了解每隻鴨的生長過程，再挑選出表現最佳的種鴨。

宜蘭多雨，水源豐足，加上稻作一年只有一收，養鴨成為農民增加收入的重要副業。1960年代以前，現代化的蛋雞養殖模式還沒引進台灣，鴨蛋曾是台灣先民，最主要的食蛋來源。

1968年，農政單位進一步在宜蘭成立專門研究鴨隻育種的試驗單位，也就是在地人口中的養鴨中心。隨著時代轉變，台灣的雞蛋消費量已經遠遠超過鴨蛋，養鴨盛況也不若當年。不過，台灣的養鴨研究在世界上卻相當知名，連法國的研究單位都特地前來取經。

身披淡褐色羽毛的褐色菜鴨，更是知名的蛋用鴨種，雖然體型纖瘦嬌小，生性敏感，容易受到驚嚇，產蛋效率卻是世界第一。

研究人員日復一日，進行育種改良工作，往往需要耗費漫長時間，才能有所進展。除了提升產蛋效率，由於鴨蛋大部分會加工成皮蛋或鹹蛋，蛋殼強度也是農民重視的特性。從試驗場中收集來的蛋，會來到這間實驗室，就像是做體檢，不只要量「身高體重」，測定外表顏色有多綠，還要進行壓力測試，選拔蛋殼強度。

優良的菜鴨品種，不僅為農民增加收益，台灣的鹹蛋、皮蛋加工品，也成功拓展外銷市場，出口至美國、加拿大、日本、香港、新加坡等地，目前每年出口約一千公噸。然而，2015年台灣水禽產業受到禽流感重創，為了加強防範，農政單位輔導農民，從傳統的露天、開放式飼養模式，更改為非開放式禽舍，減少水禽和野鳥接觸的機會。

新建非開放式禽舍，對整體家禽產業來說，可以增加防疫成效，對個別農民來說，馬上面臨的衝擊，卻是飼養成本大幅增加。為了增加土地利用效率，部分業者大概在三四年前，開始採取籠飼方式飼養菜鴨，根據估計，全台大概有15%的鴨蛋，來自這種生產方式。

2019年9月，台灣動物社會研究會，公布實地訪查籠飼蛋鴨場拍攝到的影像，呼籲農政單位應該遏止這種不符合水禽天性的生產模式。畫面中的菜鴨，羽毛凌亂、脫落，生活環境惡劣，長期無法接觸水源，腳蹼只能踩在鐵絲籠上，有些出現了乾裂滲血的傷口。

鴨子必須透過接觸水，來滿足梳理羽毛、清潔眼睛與身體等行為，雖然在籠飼環境下，牠們也可以用飲用水來進行理毛，但因為空間狹窄，無法自由展翅，長期下來，對生理和心理健康，都會造成負面影響。此外，籠飼環境中，因為飼養密度高，鴨子的糞便含水量多，禽舍內的氣味和濕度都會隨之上升，罹患疾病的可能性也會因而增加。

彰化縣是台灣第二大的鴨蛋產地，十年前返鄉接手家中的養鴨事業，吳鴻基花費許多心思，打造非開放式的鴨舍，透過自動換水裝置，定時沖洗水池，鴨子媽媽們在室內也能擁有潔淨的戲水空間。

鴨子玩了水，如果再走進飼料槽，會使飼料潮濕，糞便也可能污染飼料，導致變質發霉，為了解決這個問題，吳鴻基採用高床式的設計，鴨糞、水份可以透過有縫隙的地墊，排進下方的水溝，維持飼養空間的清潔。

不只善待鴨，他也希望減輕員工撿蛋作業的負擔。由於鴨子的蛋箱設置在地面上，撿蛋工作必須長時間、彎腰蹲在地上進行，十分費力，吳鴻基設計出可以懸吊升高的集蛋箱，不只省力，也讓鴨蛋比較乾淨。

為了讓消費者能瞭解生產者的用心，一路輔導吳鴻基生產鴨蛋的芳苑鄉農會，決定自發性的，先開始推行當地鴨蛋產品的分級與標示。

農委會表示，目前各類經濟動物中，已經針對蛋雞、毛豬和乳牛，制定友善飼養指南，下一步即將拓產到水禽類。針對籠飼鴨蛋的爭議，農委會也指出，目前仍希望農民採取平飼方式生產，對於小部分採用籠飼系統的農民，未來則會成立專家輔導團，和農民溝通，引導他們轉用平飼方式生產。對於有意願從籠飼改為平飼的鴨蛋生產者，將以低利貸款方式，協助轉型。

台灣的鴨蛋加工品正在申請輸出歐盟，飼養型態是否符合動物福利規範，也是歐盟評估的重要指標。曾經，台灣藉著養鴨研究的實力，站上世界舞台，台灣的蛋鴨產業，能不能迎來另一個展翅高飛的機會？

已經負責多起農地整治工作的工程師表示，污染濃度最高的地方，通常是在引入灌溉水的入水口，調查出整塊地的污染濃度後，再計算出，要往下挖出多少乾淨的土壤，來混合污染土。

工廠和農地緊密交織，是台灣鄉間獨有的景觀。農民耕作，不只看天吃飯，更多了不定時爆發的污染風險。彰化縣是全台灣受到重金屬污染農地面積最高的地區，在彰化市、和美鎮、鹿港鎮，總共有超過六百公頃受污染農地。

2013年起，檢方、警方和環保單位，在北彰化聯合執行四波查緝行動，總共搜索近30家電鍍業者，其中有合法工廠，有取得臨時工廠登記證的業者，也有未登記工廠。未經處理的電鍍廢水，以繞流排放的方式，偷天換日，繞過環保單位監測的排放口，進到灌溉溝渠，最後流入農地。為了找出不法業者偷排的位置，稽查人員經常晝伏夜出，也必須鑽進充滿毒水的下水道，進行蒐證。

雷厲風行的查緝行動過後，有些業者遭到判刑，入監服刑，環保署更透過行政訴訟，向電鍍業者求償總額超過兩億元的土壤污染整治費用。

洋仔厝溪流域旁的頂番婆區域，又稱為水龍頭的故鄉。全世界有一半的水五金產品，從鑄造到電鍍，都在這面積六平方公里的聚落內，一氣呵成。經濟奇蹟背後，卻是環境沉重的負擔。重返當年曾經風聲鶴唳的洋仔厝溪旁，這一帶的違章電鍍業者，幾乎已經絕跡。有些在廠房前，貼上大紅色的遷移啟事，通知客戶，他們已經移到彰濱工業區的電鍍專區，設立新廠。

檢警環強力執法，成為電鍍產業升級與轉型的一大推力，十幾年前乏人問津的彰濱工業區電鍍專區，如今已經規畫到第三期，不僅土地搶手，還有許多正在興建中的廠房。

不過，環保單位近年來重點查緝的電鍍、皮革等高污染產業，只是冰山一角，根據經濟部統計，全台總共有3.8萬家未登記工廠。農委會也進行盤點，違章工廠總共占用了高達1.4萬公頃的農地。

2010年，經濟部修改工廠管理輔導法(簡稱工輔法)，開放2008年3月14日以前既存的低污染違章工廠，補辦臨時工廠登記，並輔導合法，期限為2017年6月2日。總計約有7400間工廠取得臨時登記。到了2014年，7400間臨登工廠中，卻只有約50家成功轉型為合法工廠，達成率不到千分之一。眼看臨登工廠的大限即將來臨，經濟部再次修法，將輔導期限延長到2020年6月2日。

2016年政黨輪替後，宣布將再次修改工輔法，希望徹底解決違章工廠問題。少了議場上的壁壘分明，不同黨派的立委，在違章工廠業者所舉行的記者會上，展現出支持修法的共識。

然而多年來，政府對於違章工廠輔導成效不彰，該拆除的始終文風不動，民間團體質疑，這次的修法，不過是要讓違章工廠就地合法。

2019年6月27日，立法院召開臨時會，針對爭議多時的工輔法，進行第二次協商，民間團體聚集在立法院大門前，抗議修法。立法院前的另一側，則有一群支持政院版工輔法的違章工廠業者，前來呼籲希望法案應該盡速通過，和反對方對峙。

歷經多次朝野協商，工輔法修正案，於當天晚間三讀通過，新法最終加入了二十年落日條款，限制低污染的未登記工廠，必須在二十年內提出改善計畫，以取得「特定工廠登記」。中高污染工廠，則另訂輔導期限，輔導業者轉型、遷廠或關廠。

此外，政府也宣示2016年5月20日後，不得再有新增的違章工廠，如有新增，即報即拆。實際上執法情形又是如何？我們實地跟著彰化環盟的成員，前往彰化鹿港地區訪查，赫然發現，經濟部在2019年7月，在社群媒體上發布，已經進行斷水斷電處分的一處違章工廠，疑似已經重新接上電，正在準備營運。

一年多來，環保團體總共聯合檢舉了近40家，2016年5月20日後新增的違章工廠，有些案件是民眾主動找他們陳情，也有些是環保團體自行蒐證。但檢舉的結果，多半是中央、地方互踢皮球，最終石沉大海。

違章工廠為什麼拆不動？不只是單純的治理失能，也不只是地方政府缺乏人力和資金，更反映出工廠業主和地方民代間盤根錯節的共生關係。數萬家違章工廠，要怎麼輔導、怎麼管？經濟部僅回應，相關子法仍在研擬中，婉拒受訪。

然而，違章工廠造成的環境風險，對公共安全的威脅，卻持續發生。

2019年10月3日凌晨，一間位在台中大雅，專門生產免洗餐具的違章工廠發生大火，兩名消防員在救災過程中，不幸罹難。為了節省成本，違章工廠大多是結構簡單、速成的鐵皮工廠，只要燃燒到四百度以上，就會塌陷，消防員工作權益促進會一再呼籲修改消防法，如果鐵皮廠房內無人，就不應派遣消防員進入室內救災，以免造成人員無辜犧牲。此外，違章工廠先天消防安全規格就不如合法廠房，水源不足、救災不易，讓第一線消防員暴露在極高的風險之中。

工輔法修法後，真的就能為農地止血療傷？又或者只是把問題，再拖延二十年 ，留給下一個世代繼續承擔？