藻礁

藻礁大未來

藻礁大未來

摘要
沒有珊瑚礁的繽紛,乍看之下,不算美麗。走近、蹲下,才能看見傳奇。這是由藻類所建造的生物礁,藻類留下的鈣化石灰質,黏結其他沉積物,慢慢形成礁體,最古老的有7600年。

環顧台灣1600公里長的海岸線,有藻礁分布的不到50公里,其中只有桃園,擁有連續27公里的藻礁地景,然而中油第三天然氣接收站,打算蓋在這裡。台灣面臨非核減碳的能源轉型,2025年天然氣發電占比將提高到50%,數十年的能源需求與數千年的藻礁,如何選擇?

抬著沉重的儀器,緩步前進,研究人員與當地保育團體為了搶救藻礁,自發性進行調查。他們將前往中油第三天然氣接收站的預定地。

中油第三天然氣接收站,位在1999年通過環評的觀塘工業區。當時,不清楚藻礁的情況,填海造陸五公頃,埋沒了一部分藻礁。後來東鼎公司沒有取得大潭電廠的天然氣供應權,開發停擺。2016年,中油以22.8億併購東鼎,將興建第三天然氣接收站,就近供氣給大潭電廠。

預定地是一片廣闊平坦、深黑厚實的藻礁海岸,被稱為大潭藻礁。看似寧靜,其實是熱鬧的生命舞台,食物充足,有數不清的藏身之處。藻礁是氣候與地質的多重巧合,讓殼狀珊瑚藻得以附著,歷時數千年,堆疊奇蹟。

紀錄著氣候變遷與地質變動的歷程,孕育上百種生物和另一個奇蹟。中研院研究員陳昭倫,在這裡發現了一級保育類動物-柴山多杯孔珊瑚。

為了因應2022年供應300萬噸天然氣的目標,中油希望接收站能在八月動工,六月下旬,進行觀塘工業港環境差異分析審查,計畫填海造陸77公頃,興建容納300萬噸的接收站,以及北堤4280公尺,南堤800公尺的觀塘港。

環評會上,中油代表提出,觀塘工業區非生態熱點,活性藻礁相對有限,對於開發造成的影響,將以生態補償、異地復育來因應。

環評委員劉靜榆當場反駁,表示預定地有現生的殼狀珊瑚藻,而且G2的生長狀況優於全台。中研院研究員陳昭倫質疑,中油的調查刻意避開藻礁生長活躍時間,並提出發現一級保育類的柴山多杯孔珊瑚。

最後專案小組結論,要求中油需針對藻礁生態調查、影響評估與保育因應對策,在9月30日前補件再審。

為了爭取認同,中油董事長親自下鄉與居民溝通,承諾提供地方四億回饋金,另外還有一億,用作藻礁保育。

曾經調查觀新藻礁野生動物保護區的林幸助教授,也認為大潭藻礁情況不佳,由於突堤效應的破壞,預定地的G1與G3區受到泥沙覆蓋,相對於觀新野生動物保護區而言, G1、G2、G3這三區的生態,沒那麼高的多樣性。

林幸助提出分區管理、明智利用與生態補償的想法,盼望中油承擔社會責任,讓各位於大潭藻礁南北兩側的觀新藻礁與白玉藻礁,成為重點復育區,讓中油協助監測污染與抽沙,改善觀新藻礁與白玉藻礁的現況。

特生中心副研究員劉靜榆表示,藻礁是多孔隙的生態系,即使把表面的沙抽走, 孔隙還是塞滿沙子,無法解決淤沙問題。

在熟悉藻礁的學者與居民眼裡,大潭藻礁是活生生的海岸、生命的聚寶盆。這段海岸,歷經早期觀塘工業區擾動、大潭電廠取水口與出水口的長堤切割、中油埋設天然氣管線的開腸剖肚,在幾道傷口間,生命依舊努力爭取活下去的機會。

人稱藻礁媽媽的劉靜榆,研究藻礁十多年,曾經見過藻礁轉紅的旺盛生機,也走過靜寂、深受工業廢水毒害的觀音藻礁,她目前最擔憂,第三接收站的興建,大潭藻礁將被填海造陸、白玉與觀新藻礁,將因港口長堤的突堤效應,遭受漂沙堆積與海岸侵蝕的多重問題,目前還有生態的藻礁,會在這次的工程裡面全數毀損。

對此,林幸助教授抱持不同看法。他認為整個桃園海岸沒有大的河口,這邊泥沙量是有限的,不是會全部淤滿。

生態衝擊需要更多資料釐清,另一個問題是第三接收站,真適合蓋在這裡嗎?

天然氣卸收,必須在海面風速小於每秒12公里的情況下進行,中興大學環境工程系教授莊秉潔以觀塘外海的氣象資料分析,發覺觀塘剛好是台灣北邊最突出的,與福建之間是台灣海峽最短的距離。根據流體力學原理,正好是風大之處,10月到隔年2月,東北季風吹襲,可能有好幾個月,天然氣船都不適合進出。相較之下,台北港在風速與浪高等條件上,都更適合成為接收站的預定地。

中油董事長表示,第三天然氣接收站沒有替代方案, 重新找地方,時間上會來不及,因為要跟地方溝通、買地、進行環評等程序,還有海岸管理法的問題,不是三、五年內能夠通過審查。

目前,因應2025年的能源目標,台電規劃在基隆協和電廠興建第四天然氣接收站,在台中港規劃第五天然氣接收站,中油內部也在研擬台中第二接收站二期與三期的擴建計畫。台大風險政策中心研究員趙家緯表示,2025年後,隨著再生能源發展,天然氣發電的占比將要從50%下降到35%,這些新的儲存設施到2040到2050年左右,使用量可能只剩下五成左右。

能源轉型是百年大計,天然氣扮演減碳降空污、橋接再生能源的重要角色,必須把2025年後的情境納進思考,轉型過程的硬體配置才能更精實。保育團體建議中油,優先利用台中港或台北港的閒置空地來興建第三天然氣接收站。桃園觀音心在地協會戴兆華表示,如果在台中港選擇既有土地,中油可以減少160億的支出,選擇台北港,中油可以減少260億的支出。

另外也以新發現的事證,一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚,敦促環保署撤銷觀塘工業區的環評處分。台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示,觀塘工業區在1999年通過環評,距離現在已經將近二十年,要求環保署以新事證、依照行政程序法123條,去廢止當年的環評審查結論。

夕陽映出藻礁的璀璨,留下它或是犧牲它,哪個能帶給台灣無悔的未來?

學科
海洋, 能源
縣市
  • 桃園市
關鍵字
藻礁, 天然氣, 填海造陸

沒有珊瑚礁的繽紛,乍看之下,不算美麗。走近、蹲下,才能看見傳奇。這是由藻類所建造的生物礁,藻類留下的鈣化石灰質,黏結其他沉積物,慢慢形成礁體,最古老的有7600年。

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採訪 陳佳利 張岱屏 于立平,撰稿 陳佳利
攝影 賴冠丞 葉鎮中 陳添寶 柯金源 陳民紋,剪輯 賴冠丞

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天然氣的奇幻旅程

摘要
有種物質,在我們日常生活中,時時刻刻都少不了它。它遠從印尼、馬來西亞、澳洲漂洋過海來到台灣,從零下162度的冷凝狀態,緩緩釋放,穿過兩百多公里的海管、陸管,串連成一條供應發電廠、工廠、住家的能源動脈。在能源轉型的過渡階段,正扮演著重要角色…

大約每隔一天,就會有一種特殊的船舶,緩緩駛向高雄永安。在謹慎停靠後,零下162度的液態天然氣(LNG),經由卸料管臂,從船艙流向岸上的冷凍儲存槽。

天然氣主要成分是甲烷,在產地經過一連串冷凍程序後,成為一種超低溫的液態天然氣(LNG),體積只有氣態天然氣的六百分之一。液態天然氣卸料之後,必須經過氣化,才能以管線輸送到用戶端,這個氣化過程要使用大量的海水。

天然氣氣化過程會產生巨大冷能,可以提供附近辦公大樓源源不絕的冷氣空調。在中油永安廠,天然氣的冷能有許多用途,部分做為辦公室空調,部分供應鄰近工廠做氣體液化,還有一部分是做冷能發電。廠區每天排放三萬到四萬噸的冷卻海水,以往都直接流到大海,非常可惜,現在部分冷排水提供給魚塭,成為附近養殖漁業重要的水源。

高雄永安區是石斑魚養殖重鎮,夏季水溫偏高,魚塭容易孳生病菌,冷排水比一般海水溫度低五度以上,又經過消毒過濾,用來養殖可以減少魚的罹病率,也可以減少水車用電量。目前LNG冷排水的利用率,只有十分之一,永安區的魚塭共有1200公頃,使用冷排水的面積卻還不到500公頃,當地漁民希望政府能延長管線的布設,讓更多漁民受惠。

進口天然氣的成本中,有很大一部分是冷凍運輸費用,將冷能盡可能回收利用,才不會浪費資源。在國外,天然氣接收站常結合區域供冷中心,達到很好的節能成效。台灣天然氣的冷能如何被產業有效利用,其實還有很多可以提升的空間。

天然氣從永安與台中上岸,氣化之後,經由兩百多公里長的海管與陸管,到苗栗通霄匯合,再往北輸送給用戶。天然氣需求量跟電力一樣,也會有尖峰跟離峰,為了應付尖峰與離峰的差距,必須有可以隨時存取的地下倉庫,也就是所謂的「儲氣窖」。

苗栗鐵砧山曾是全台灣最大的氣田,從1965年開始生產,1990年代氣源漸漸枯竭,地底下的氣田翻轉成為儲氣窖。據估計,鐵砧山儲氣窖大約有四億立方公尺的存放容量,用不完的天然氣經過高壓壓縮,注入地底暫時存放。在「非核減煤」的方向下,天然氣的需求不斷擴大,鐵砧山儲氣窖的注產能力必須再提升,現在山丘上有兩座新的注氣井,正在日夜趕工。

天然氣在苗栗經過加壓、轉運,繼續往北輸送給發電廠、工廠或住家。目前台灣天然氣用量,台電與民營電廠占了80%、民生用戶占13%、工業用戶占7%。這幾年空氣品質惡化被社會重視,而空污來源中,有很大部分來自工廠燒煤或燒重油的鍋爐,以桃園市為例,全市共有670座鍋爐,其中九成以上都是燃燒重油或生煤,燃燒產生的PM2.5,占固定污染源的七成,排放量相當可觀。

事實上,燃燒重油的成本高於天然氣,桃園這家飲料廠將九座燃油鍋爐,全部改成燃氣,燃料成本一年減少1500萬,設備投資大約一年三個月就回收。廠商統計,重油鍋爐改燒天然氣之後,粒狀污染物排放減少九成、氮氧化物排放減少一半、硫氧化物幾近於零。地方政府也祭出補助方案,鼓勵工廠改燃天然氣,但是工廠想改成燃氣,必須先解決管線鋪設的問題。

政府計畫2025年達成非核家園,天然氣發電比例將從現在的35%,提高到50%,天然氣需求量也從目前一年1400萬公噸,提高到2000萬公噸以上。因應持續增加的燃氣需求,天然氣接收站與儲存設施必須再擴充。中油在桃園觀塘工業區規劃第三接收站,將填海造陸範圍達77公頃,興建天然氣卸收碼頭及四座儲存槽。但這片海岸也是北部非常珍貴的藻礁生態區,當地環保團體與居民希望僅存的藻礁海岸,不要再遭受破壞,這幾年反對觀塘接收站、搶救藻礁的聲浪,不曾停止。

第三接收站對藻礁的影響,仍有待更完整的評估。另外,台電也宣布將在基隆協和電廠自行興建第四接收站,在台中港規劃第五接收站。在能源轉型路途上,天然氣是過渡階段的重要能源,但相關基礎建設與生態環境之間如何取捨,還需要妥善規劃。任何一種能源都有利有弊,最基本的還是從節能做起,加強電力管理,真實反映能源使用成本,才是能源永續利用的關鍵。

學科
能源
縣市
  • 高雄市
  • 永安區
  • 苗栗縣
  • 通霄鎮
  • 桃園市
  • 觀音區
關鍵字
天然氣, 潔淨能源, 油田, 鍋爐發電, 接收站, 藻礁, 能源轉型, 非核家園

有種物質,在我們日常生活中,時時刻刻都少不了它。它遠從印尼、馬來西亞、澳洲漂洋過海來到台灣,從零下162度的冷凝狀態,緩緩釋放,穿過兩百多公里的海管、陸管,串連成一條供應發電廠、工廠、住家的能源動脈。在能源轉型的過渡階段,正扮演著重要角色

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 陳添寶

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【現場目擊】2014.1.2"保育藻礁 假 混 瞎 呸 "記者會

摘要
桃園觀音藻礁,長期承受工業廢水污染,為了搶救這片珍貴自然地景,桃園在地團體不斷呼籲政府應該劃設自然保留區,桃園縣府則是在2013年4月將桃園藻礁劃設為野生動物保護區,但並未獲得環團支持,環團認為野生動物保護區無法保育藻礁的存續,今天桃園在地聯盟在林務局針對藻礁的保育進度檢討會議召開前,至林務局門口抗議。

 

  

縣市
  • 台北市
關鍵字
藻礁, 保留區, 野生動物保護區, 自然地景, 文資法

桃園觀音藻礁,長期承受工業廢水污染,為了搶救這片珍貴自然地景,桃園在地團體不斷呼籲政府應該劃設自然保留區,桃園縣府則是傾向將桃園藻礁劃設為野生動物保護區,但並未獲得環團支持,環團認為野生動物保護區無法保育藻礁的存續,今天桃園在地聯盟在林務局針對藻礁的保育進度檢討會議召開前,至林務局門口抗議。

觀新藻礁

觀新藻礁

摘要
曾經,桃園有27公里的藻礁地形,凹凹凸凸的孔隙,住著螃蟹、螺貝類、軟體動物、小魚小蝦....,是繽紛的生態大舞台。如今,在污水摧殘下,只剩下觀音、新屋三、四公里的藻礁,茍延殘喘存活著,觀新藻礁,需要你我關心…圖:胡慕情

桃園海岸以藻礁地形為主,直到1998年,學者才發現它的存在。藻礁的形成,蘊藏了地質、水文、與氣候的密碼,古石門溪沖刷而成的礫石灘,提供穩定的底質,海水帶點泥沙的水質條件,讓造礁速度快的珊瑚生長受到限制,珊瑚藻類反倒欣欣向榮。不過受到潮位影響,海水漲退潮間四公尺的潮差,是珊瑚藻的造礁極限,別小看它,它十年才長一公分,六、七千年才能成就這片地景。

葉斯桂帶領著永興社區河川巡守隊,守護家門口的這片海,一旦發現遊客不當的採集行為,立刻上前勸導、制止。但藻礁生態已經大不如前,污染是藻礁的致命傷,除了新屋溪的廢水,北邊的大園工業區、觀塘工業區、觀音工業區接踵設置,污水讓藻礁生態每況愈下,他們努力守護,卻效果有限。

春天是藻類的生長季節,潮間帶原本該像畫布般,塗上美麗色彩,從高潮線往外走,有綠色的石蓴、紫色的沙菜、再來就是紅色的珊瑚藻,如今卻因為泥沙覆蓋,藻類奄奄一息。特有生物研究中心劉靜榆博士指出,泥沙影響藻類生長,讓造礁速率變低,雖然沙菜跟石蓴不具造礁功能,但它是螃蟹、寄居蟹的重要食物來源,螃蟹長大釋放卵,會變成小魚的食物,它是食物鏈的底層,是生態系循環的要角。

泥沙除了來自海岸漂砂,也來自堤防底下,纍石堤防禁不起海浪掏刷,部分崩壞,堤底的回填土裸露。2011年,劉靜榆做了藻礁重金屬研究,發現這裡的鋯,數值飆到離譜程度,其他傳統重金屬,像銅、鋅,也同樣偏高。當地居民表示,當初堤防興建時,被偷埋了帶有惡臭的污泥,今年3月,環保署來採樣開挖,發現了粉紅色物質,以X光機檢測,出現爆表數據。

堤防後方的新屋溪,這年來因為被排放有毒廢水,導致部分紅樹林死亡,泥灘地上原本的招潮蟹、彈塗魚,都消失了。

桃園地區的河川有一個特性,水會下滲成伏流水到海岸再滲出,而新屋溪沿著堤防流動,有毒廢水不只下滲到地下,還把堤防裡的毒物帶出。劉靜榆認為,堤防應該拿掉,不然對藻礁將是永遠的影響。

污染、淤沙,讓藻礁生態走下坡,極為稀有的唐白鷺,是藻礁生態的指標物種,族群量從過去的300多隻,減少到個位數;靠海維生的漁民也是受害者,曾經,豐饒的海洋養育了無數家庭,年輕一代接手後,榮景不再,漁民無奈表示,現在污染太嚴重了。

污染,是藻礁惡化的關鍵,大潭電廠以南,觀音鄉和新屋鄉的藻礁,雖然狀況不佳,但相較於大潭電廠以北的,已經算幸運了,樹林和富林溪口的藻礁,更是慘烈,礁體被染成褐色,生態滅絕,無法想像一個沒有生命、完全死寂的海岸,所承受的污染有多麼沉重。桃園在地聯盟潘忠政表示,工廠常常偷排廢水,強酸把石頭都腐蝕了,藻礁怎麼可能存活!

潘忠政指出,觀音工業區污水處理廠排放的水,幾十年來都是褐色的,加上許多工廠會在半夜偷排。另外觀音工業區的地下水位,在海平面下50公尺,因為工廠會抽地下水稀釋放流水,給公家機關檢查,再讓未經處理的廢水從暗管走。

觀音工業區在民國72年設立,廠區內目前有340多家業者,把工業廢水交給由污水處理廠處理,之前操作的榮工公司,因污水處理設施的容量不足,偷埋暗管、長期排放未經處理的廢水,2011年被環保署重罰1.3億,榮工公司還提出申訴,2012年11月,工業局更換廠商操作,污水處理廠將近40歲的高齡,新接手的廠商,在維持污水廠運作的前提下,做了許多設備的更新與改善。

操作污水廠的上化公司廠長蔡呈祥指出,工業區有染整廢水,許多工廠使用界面活性劑,因此放流水會有顏色、泡泡,讓民眾有不好的感覺,以為污水廠一直持續污染,但其實是符合放流水標準的。環保局稽查科曾繁信表示,污水處理廠換人操作前那段時間,是榮工公司違法排放的高峰,新的廠商接手後,著手擴充處理設施,違法次數逐漸降低,最近放流水水質明顯好得多。

放流水符合環保法規,但離民眾的期待還有一段落差,潘忠政期待能設置生態池,才能保證溪流有復活的機會。上化公司蔡呈祥廠長表示,未來整建計畫已經納入生態池,等工業局審核後,若沒問題就會開始興建。

桃園是工業大縣,沿著海岸走的工業區接踵設置,許多工廠惡意偷排廢水,把海染成各種顏色,環保局稽查同仁組成貓頭鷹專案,十個人日夜輪班負責事業廢水的稽查。去年針對藻礁上游集污區的事業單位,總共稽查654次,告發180幾次,處分金額高達2300多萬,並且勒令7家情節重大的業者停工,反映在老街溪、小飯壢溪和新屋溪的水質,正逐步改善中,未來將擴編稽查單位的編制、提升戰力,多管齊下,希望讓河川水質越來越好。

桃園縣環保局稽查科長林立昌指出,未來將針對藻礁上游集污區的特定污染項目,加嚴放流水標準,做污染總量管制,並以科技化儀器監測,在污染發生時以最短時間趕上污染地點,做污染防治。

桃園27公里藻礁海岸,只剩下觀音、新屋一帶四公里多的藻礁,還存活著,但生態每況愈下。2007年,中油在藻礁區鋪設管線,直接把藻礁開腸剖肚,為了避免再有類似遺憾,在民間團體的努力下,2008年8月,政府根據文化資產保存法中的自然地景,把藻礁海岸暫時列為自然保留區,但之後就石沉大海。在民間團體一再催促下,公部門終於委託研究單位著手規劃,卻端出野生動物保護區的規劃案。

依據野保法劃設保護區,或是文資法劃為自然保留區,最大的差別,在於工廠偷排廢水污染藻礁的罰責,有所輕重。永興社區河川巡守隊葉斯桂表示,野保法有罰責,但刑責很輕,且效能不高,唯有文資法法規較嚴,才能嚇阻不肖廠商。

由於自然保留區的規範較嚴格,為了顧及在地民眾使用海岸的權益,縣府端出保護區方案,而關心藻礁的團體認為,可以在保護區範圍內劃設一小塊保留區,在公聽會裡經過一番爭執,規劃團隊同意兩案併陳。

棘手的污染問題難道真的無解?曾經被稱為台灣黑龍江的二仁溪,長期名列污染河川第一名,能從100%嚴重污染河段,降到剩下22%,是各界努力的成果。環檢警結盟是台南市首創,幕後推手台南社大理事長黃煥彰,帶領台南社大河川巡守隊,揭發各式各樣工廠偷排廢水的技倆。不過要遏止廠商違法行為,還是要靠環保局執法。過去他們對環保局不信任,常常訴諸媒體,在環檢警結盟的平台運作後,環保局和民間團體之間的不信任感,經過半年磨合,已經步入良性循環,通力合作解決各種環保問題。

黃煥彰表示,當初用了很多策略,第一是常常召開記者會給市長壓力,第二是向監察院檢舉,給環保局官員壓力,第三是跟地檢署檢察官合作,給民意代表壓力,讓民意代表無法介入關說,當大家都有壓力願意面對問題時,才是解決問題的契機。

桃園去年開始啟動環檢警結盟機制,但民間團體的參與還有待加強,守護河川若沒有民眾投入,環保局20幾個稽查人力,如何面對3000多家事業廢水。桃園在地聯盟對於檢舉工廠違法偷排一事,已經放棄。

藻礁在生死邊緣掙扎,全台關心的民眾不少,雨水也無法澆熄他們為藻礁發聲的心,珍愛藻礁健行活動仍然有近千人力挺。荒野保護協會桃園分會長張演祺表示,藻礁是自然資產,如果在我們這代完全毀掉,對後代子孫是很大的損失。

即使環境惡劣,粉紅色的珊瑚藻還是展現生命韌性,在惡劣的環境下繁衍。再現過去繽紛海岸不是遙遠的夢想,只要我們願意共同面對問題,藻礁就會有希望。

學科
海洋, 公害
縣市
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  • 桃園市
  • 觀音區
關鍵字
藻礁, 工業區, 廢水排放, 重金屬, 放流水標準, 保護區, 自然保留區, 海洋生態

曾經,桃園有27公里的藻礁地形,凹凹凸凸的孔隙,住著螃蟹、螺貝類、軟體動物、小魚小蝦....,是繽紛的生態大舞台。如今,在污水摧殘下,只剩下觀音、新屋三、四公里的藻礁,茍延殘喘存活著,觀新藻礁,需要你我關心…

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採訪/撰稿 陳佳珣
攝影/剪輯 張光宗

搶救藻礁大作戰

摘要
來自四面八方的紅色海水,湧入桃園觀音海岸,浸染了生物們的居所。突兀的橘紅色礁石,在海岸不斷擴張,海,也逐漸寂靜... 圖/胡慕情

採訪 胡慕情 林靜梅
撰稿 胡慕情
攝影 陳慶鍾 柯金源 賴振元
剪輯 陳慶鍾

夜幕低垂、萬籟俱寂,海洋生物,卻才要開始牠們的派對時間!走下潮間帶,翻看礁石,每一個小潮池,如同一座小世界。

阿拉伯寶螺、小朋友喜歡的派大星,在礁石裡優雅漫步。貼著礁石的綠色小星星,則是會發螢光的海葵。

但四面八方湧入的紅色海水,不定時地,浸染了牠們的居所。突兀的橘紅色礁石,在海岸不斷擴張,海,也逐漸寂靜。

這片變色的礁石,位在桃園觀音海岸。1998年俯瞰觀音海岸,礁石的顏色,還相當自然。學者指出,台灣西部沙質地形裡的這片緜延礁石,不是珊瑚礁,而是由紅色的無節珊瑚藻構成的藻礁。分布範圍,介於桃園大園和新屋之間。特生中心研究員劉靜榆指出,這些藻礁,提供小魚躲匿的空間,因而構成台灣西北海岸重要的漁場。

藻礁的生存歷史,上看萬年,我們卻遲至1998年才認識它。在台灣本島長達1200公里的海岸線中,藻礁,只有短短的27公里,可以說是台灣西部沙質海岸,一串長期被忽略的珍珠。

這串珍珠卻在現世之後短短14年間,逐漸失去光澤。礁石上,小小的章魚還不及長大,就被迫跟這個世界說再見。

愛釣魚的劉先生,以前都會來這片海岸釣魚。如今,他只能在這裡尋找耐污性極高、可以做釣餌的紅蟲。劉先生邁著沉重的腳步,指著連通工業區廢水排放口的富林溪,感歎地說:「現在已經是外海了。但依然有黑色或紅色的水。昨天我來沒有,但今天就有。只要一下雨,水就會變色。」

黑色的溪水,夾雜白色泡泡,傾瀉而下。一波又一波,往外推擠,把整片海洋,染得又黑又紅。生存其中的藻礁,自然也無法倖免於難。

「礁石上面都被染成別的顏色,這些顏色,正好都和工業區的廢水顏色一樣。」長年關注藻礁生態的潘忠政直指,工業廢水長年為藻礁染色,「照道理這個季節(春天),我們應該至少看到藻類開始附生,但這裡都看不到了,那就是工業區帶來的污染,造成了我們整個海岸的污染。」

1998年,觀音海岸,變成了藍紫色的陰陽海。至今找不到罪魁禍首。因為長年以來,居民經常看見,連通工業區污水處理廠的溪水,不是五顏六色,就是惡臭無比,直覺藻礁死亡,是工業區廢水惹的禍。

觀音工業區位於桃園大堀溪與富林溪之間,區內約有300多家廠商,以化工、紡織業者為主,設有污水處理廠。但地球公民基金會執行長李根政表示,傳統工業區廠商複雜、廢水總量缺乏管制,「容易造成污水處理廠處理能量不足,就會有偷排的情況發生。」

2011年,環保署督察大隊發現,觀音工業區的污水處理廠,因為容量不足、偷埋暗管排放廢水長達三年,環保署重罰工業區上億元。但2012年4月11日,觀音工業區污水處理廠,以管線破裂的理由,再度知法犯法。 

這次,環保署再罰觀音工業區60萬。但短短一個月後,觀音海岸,又再度出現黑海奇景。

貓抓老鼠的稽查遊戲,日復一日、年復一年,從大園一直到觀音一帶的海岸,已經完全死寂。這一帶的藻礁,不再是生物的棲所,集結的垃圾,更預示桃園藻礁的命運。

2001年,桃園觀塘工業區動工,在幾近死亡的觀音藻礁遺骸上,大規模填海造陸,如同鞭屍。工業區旁,還有一座北部最大的大潭火力發電廠。2007年,中油公司為了提供大潭電廠天然氣,從台中港埋設一條供氣管線,直達大潭電廠。為了施工方便,就直接把施工平台,蓋在藻礁上面。怪手短短開挖一分鐘,萬年藻礁的生命,就此斷絕。

不僅如此,台電為了冷卻水排放,興建一道導流堤。填海造陸和堤防,造成北淤積、南侵蝕的凸堤效應,讓還有藻礁倖存的新屋海岸,不斷退縮。而為了保全防風林和居民安全,水利署追加一道堤防,成為壓垮藻礁的最後一根稻草。

師大地理系教授林雪美表示,設置堤防,會讓原本的風積效應,變成浪蝕效應,「浪的沙就在這邊一直轉,轉不出去。等到退潮的時候,就堆積下來,所以這裡的藻礁還沒被髒死,就被塞死了!」

林雪美表示,海堤開發,平均要花十年,才能達到地形穩定。這段堤防,蓋了又毀,毀了又蓋,海岸,不斷處於退縮的惡性循環。

然而,這片位於大潭電廠以南、永安漁港以北的倖存藻礁,並非只受到漂沙影響。劉靜榆發現,水利署興建的堤防裡,竟然埋了事業廢棄物,一次颱風破堤,廢棄物裡的重金屬,全部流進海裡;加上鄰近又有新興工業區,藻礁簡直腹背受敵。

四面八方的威脅,讓27公里的藻礁,只剩下2公里還有生機,但讓人振奮的是,雖然泥沙淤積嚴重,生命的驚喜,依然存在。

「貼著那個礁石上面成長的,就是無節珊瑚藻,它是會造礁的藻。平均每年,長不到0.1公分,換算下來,10年長不到一公分的藻,就是這種藻。」跟著潘忠政,在潮間帶裡行走,每一個潮池,都好不熱鬧。

「司氏酋婦蟹,緊緊抓著一頭章魚,這是牠今天的晚餐。背甲微微高掀,這一隻,是抱卵中的達氏短槳蟹,牠正準備繁衍後代!」

看著奄奄一息的藻礁,用僅存的力氣,守護著海洋生物。在地居民決定發起搶救藻礁行動,要求政府劃設自然保留區,嚴禁任何迫害藻礁的行為。

「搶救觀音藻礁、請給我們觀音藻礁自然保留區!」這聲口號,居民喊了將近四年,至今主管機關桃園縣政府,依然沒有劃設自然保留區。

桃園縣政府農業發展局植物保護科長胡淑芬表示,「劃設是可以劃設,但是劃設的範圍、要管制到什麼樣程度,都還要再討論。因為如果劃的範圍夠大,必須把工業區、海堤都劃進去,就要拿出更多管理策略。」

2012年4月,在民間團體要求下,立法院舉辦公聽會,要求各政府部門,提出藻礁污染源的管理策略。

針對工業區偷排廢水,工業局和環保署,強調會加強稽查,並提高管制標準。但興建導流堤、導致水利署加蓋堤防、帶來漂沙的罪魁禍首台電,並沒有具體提出解決方案,另外水利署也否認堤防裡,埋有事業廢棄物。

藻礁命在旦夕,相關權責單位的應變措施與態度,無法降低藻礁面臨的危機。桃園縣政府,則把問題拋給中央。胡淑芬表示:「保護藻礁很嚴峻,當我們知道以後,台電凸堤已經建好了,中油管線挖了,二河局的臨時堤也建了,觀音工業區也早就存在,所以我們希望跨部會解決問題,藻礁要保護必須解決物理跟化學性的問題,否則會回歸到管理的問題。」 

「包括國營事業單位,這些很多政府官員講了很多法令、困難度在哪裡、會哪裡撞牆,不外就是不希望我們設立!」桃園縣政府的回應,讓觀音居民劉奕田相當不滿,「根據自然保留區,設立之後,一些相關不應該抵觸保留區的措施,包括工廠廢水、廢棄物這些,我們自然要去執行。先把它設立,再去排除困難,而不是困難在這邊,你們不要設立!」

桃園縣政府以文資法中,劃設自然保留區需要確定範圍的理由,表示還得再研究。中研院生物多樣性中心研究員陳章波認為,保護藻礁可用的法令相當多,除了劃設自然保留區,也可以根據野生動物保護法劃設保護區,要求中央政府積極行動。農委會表示,願意介入協調,「如果縣政府有困難,這兩週內會協調誰來指定。」

農委會的承諾,給了藻礁一線生機。但兩個星期早已過去,藻礁依然還在苦苦掙扎。潘忠政感歎:「照政府這樣的做法,全台保護區都不能設立,這是最後一塊活土,我們還要犧牲嗎?」

萬年藻礁,就要隨著夕陽,墜入黑暗嗎?還是農委會願意記得承諾,指定保護,讓藻礁從黑夜裡,看見曙光。

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潮間帶, 海洋生態, 工業區, 劉靜榆, 藻礁, 廢水, 潘忠政, 海岸變遷, 電廠, 台電 廢棄物, 重金屬, 保護區, 野保法, 保留區, 突堤效應, 管制標準

來自四面八方的紅色海水,湧入桃園觀音海岸,浸染了生物們的居所。突兀的橘紅色礁石,在海岸不斷擴張,海,也逐漸寂靜...

 

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虛幻新世界

虛幻新世界

摘要
填海造陸,曾經是人定勝天的象徵,人們想往大海擴張領土,發展新世界,這個人們創造出的夢想世界,是實?是虛?得到什麼?又付出什麼呢?

近二、三十年來,填海造陸或開發海埔新生地,是政府與財團,爭相與大海爭地的築夢計畫。這些夢幻藍圖,有些已經完成,有些還在進行中,但也有以敗陣收場的案例。雖然,造地夢想有輸有贏,不過人們開疆闢土的決心,並沒有打退堂鼓,我們沿著西海岸,一一檢視這些夢想世界的實境,是否依然美好?

桃園

從淡水河口的八里,沿著西部濱海公路往南走,眼界所及,比較突出或者顯眼的景觀與建築物,竟然是高架道路、港口、垃圾焚化廠、火力發電廠以及工業區小的煙囪,屬於海洋國家特有的海平線視野,被大肆破壞了。再往南一點,觀塘工業區與天然氣接收港計畫,更是政府配合財團拼經濟,導致環境與經濟雙輸的經典案例。

還記得1994年來到觀音海岸,發現退潮後露出一大片的礁岩地形,依照自己的經驗判斷,這應該是由石珊瑚死亡鈣化後累積形成的珊瑚礁地形,但是從腳底持續傳來的那種「不太堅硬」的觸覺,卻又與珊瑚礁的質地有所出入,當時心中出現了兩個疑惑「這真的是珊瑚礁嗎?」、「台灣西部沙質海岸為什麼會出現這樣的地形?」事後請教多位生態專家,也查閱過許多資料,卻找不到答案。

1998年,台大戴昌鳳的研究團隊,完成台灣藻礁的調查報告之後,才真正解開心中的疑點,原來這裡有著上萬年歷史的藻礁地形。

桃園大潭海邊的藻礁約四公里,寬度約數百公尺不等,如以較大區域來看,南北綿延可達26公里。因為藻礁生長環境耐受度高,雖然一年大約只能生長0.1公分左右,但是其分泌的碳酸鈣,經過上萬年長期累積,終成為桃園地區最重要的天然消波礁岩。再從化石切片來分析,藻礁與珊瑚礁混生的結果,其生態價值跟珊瑚礁很類似。台大海洋研究人員,在2008年6月,進行藻礁潮池的生物相調查,發現一個小小的潮池,仔稚魚就有幾十隻,密度非常高,其中,還有多種的蝦子、螃蟹、貝類,可以看出藻礁在孕育生物多樣性上,扮演非常重要的角色。

但是這樣的海岸,卻被相中成為發展工業的基地,2001年5月28日,東鼎公司的觀塘工業區與工業港開發計畫,正式開工,開發單位預計在6年內投資1000億元,工業港域面積達944公頃,而工業區第一期工程也將以填海造陸方式開發80公頃的陸地,這一千多公頃的基地,將從海岸向外填海三千公尺。

到了2004年,開發單位雖然已耗費55億元,但填海工程只進行了一百多公尺,大約造地五公頃,就停了下來。因為開發單位未能取得大潭火力發電廠的天然氣供應合約,加上其土地取得涉及弊端與本身的財務問題,整個計畫因而停工,目前東鼎公司的填海造陸及工業港計畫,已被工業局撤銷與終止開發。

這片荒廢工地,想著底層竟是台灣最珍貴的藻礁海岸,花大錢又毀生態,錯誤的政策決定,造成兩敗俱傷的局面。

不過這一片多災多難的藻礁,除了被東鼎公司破壞以外,大潭火力發電廠與中油公司,也先後成為破壞藻礁生態的劊子手。

中油公司為了供應台電大潭電廠的天然氣,2007年初,從台中港埋設一條供氣管線,直達桃園觀音大潭電廠,但因為施工過於草率,簡直把藻礁開腸破肚。當時的環評委員強烈質疑,中油明顯違反環評,而環保署對於工程單位如此粗暴的手法,造成生態環境難以復原的行為,卻只裁罰30萬元結案。

當研究人員與環保團體,針對台電與中油公司的不當行為,不斷提出批判與壓力之下,2008年8月中旬,中油埋管工程結束之後,雇用當地居民為它善後。

這一片藻礁環境,長期以來就是村民賴以維生,或在農閒季節,得以貼補家用的傳統採捕領域,但現在這片傳承自先民的環境,被財團破壞之後,只能領些微薄的工資,幫破壞者善後,以恢復原來的生態環境,面對這樣的情景,不免讓人嘆息。

台大海研所教授戴昌鳳表示:「桃園海岸地區最大的挑戰,其實是整體環境的變遷,其歷史要追溯到幾十年前桃園臨海工業區的開發,當時沿海開發地區沒有做好環境評估與污染防治,當十年前,開始進行藻礁生態的調查,就發現它們已經奄奄一息了,再加上近年來的觀塘工業區、大潭火力發電廠、中油天然氣管線,又在受害的環境上面,開了幾道傷口。」

戴昌鳳教授進一步表示:「桃園海岸的藻礁生態,至少在六千年以上,是台灣西北部海岸地質與生物演化的重要證據。藻礁地形應該立即公告為保護區、地質公園或天然的文化資產,嚴格規範人為影響。」

彰化

看完這個為了拼經濟,錢還沒有賺到,環境卻先被破壞光的案例。接下來,也是花了大錢,卻成為閒置荒地的例子。從台中大甲溪口以南,一直到雲林的北港溪,這一段海岸線大約有160公里,我們看到最北邊的台中港、亞洲規模最大的火力發電廠、彰濱工業區、雲林離島式工業區以及可能會在彰化大城海岸落腳的國光石化,在經濟發展下,當地的自然生態與人文風貌,卻被忽略了。

以彰化伸港鄉大肚溪出海口的泥灘地為例,這裡曾名列世界保育聯盟亞洲最重要的濕地之一。這片溼地的坡度相當平緩,退潮之後的泥灘地,寬度達4至7公里,面積也廣達3千多公頃,因為河川上游帶來豐富的營養物質,潮間帶的生產力相當高,除了提供當地居民養殖與採捕場域之外,還是台灣最大的水鳥棲息地之一。

但是自1980年代,人類也看上了這塊寶地,先是在大肚溪口北岸設置亞洲最大的火力發電廠,奪走了棲息在河口的大杓鷸,而大肚溪口南岸,又以填海造陸的方式興建彰濱工業區,緊接著垃圾場來了,最後連非法棄置的垃圾與事業廢棄物都進駐,全面瓜分侵蝕著,它任何可能的價值。

不過,政府想用自然資源,換取經濟產值的如意算盤,似乎打錯了,原本彰濱工業區,預計填海造陸3643公頃,後來因為經濟不景氣,實際造地面積縮減為2587公頃,而根據工業局2008年的最新統計,目前已經出售的土地面積,只有831公頃,大約只賣出三成左右,部分開發區的新生地,至今仍乏人問津。

開發單位為了消化閒置空地與紓解開發成本的壓力,產業規劃與招商計畫幾經轉變,一些污染性的工廠進來了,導致附近土地與養殖業受到嚴重污染,還引發全國性的食物污染恐慌。像戴奧辛污染鴨蛋事件,就造成農民嚴重損失,與消費者的不安。而目前還有幾個高耗能、高污染性的工業,正進行法定程序,未來,也可能成為彰濱工業區的成員。

然而這些閒置的土地,現在卻有了新的出路,因為人煙罕至、空曠遼闊,剛好又提供鳥一個喘息的機會,於是人們不愛的荒地,成為鳥類最喜愛的優良繁殖區,小燕鷗、燕鴴、東方環頸鴴紛紛來報到,這裡已經成為小燕鷗在台灣地區最大的繁殖地。

工業區是人們設定的用途,水鳥繁殖棲地是大自然賦予的,十五年前,這裡也曾經是一片自然的海岸,水鳥遍地生機無限,人類介入,讓這片土地從潮間帶變成新生地,從新生地又變成荒地,人類眼中的荒地,孕育大自然的生機,這片屬於鳥類的美麗新世界,未來仍充滿著不確定性。

雲林

彰化海岸的變遷,讓當地居民再次思考,濱海工業區,真的能夠帶動地方繁榮嗎?我們是否應該重新思考現行的經濟發展模式?位於濁水溪口南岸,與彰濱工業區一河之隔的麥寮工業區,就是最鮮活的例子。它原來是雲林沿海居民期盼翻身的計畫,但當夢想起飛也是幻滅的開始。

台塑麥寮六輕計劃興建初期,我們在周圍的工地觀察,當時填海造陸工程,正以平均一天二公頃的速度,往大海推進,這個號稱創下一次填海造陸面積最大的世界紀錄,卻是大量抽取濁水溪南岸的海沙換來的,六輕計畫的填砂量約10,915萬立方公尺,相當於填築八個車道,路面厚度達二層樓半高的中山高速公路,新填出來的面積,相當於台北市8%的土地。

當開發單位創造了一塊新生地之後,實際上,我們的國土卻也一吋一吋的逐漸流失,位於雲嘉一帶外海的外傘頂洲,就是最大的受害者。

南北距離長達20公里的外傘頂洲,是西海岸最大的一片沙洲,它的形成可說是風、沙、海流的美妙結晶,來自濁水溪的一粒粒小沙粒,經由波浪的推移,海風的牽引,一點一滴往大海的地盤擴展,經由時間的累積,最後才慢慢堆疊出一座沙洲。目前估計外傘頂洲,每年輸砂量的損失有十萬立方公尺,相當於一千輛十噸重的砂石車,在1984年外傘頂洲的面積,大約有2.05平方公里,二十年後卻只剩下不到四分之一。

為什麼外傘頂洲會步上消失的命運,濁水溪大量的砂石開採是主要元兇,而濁水溪下游,還有一座台塑六輕廠,六輕計畫在興建之時,曾大規模抽取海沙,興建之後,突出海岸的堤防,又攔截了沙源,外加濁水溪上游有一座集集攔河堰,層層關卡的阻隔,加速了外傘頂洲的消失。

1998年,六輕建廠高峰期,當時我們跟著漁民出海,漫天塵沙蔽日,漁民臉上佈滿了飛沙,作業漁場更遭遇漂沙淤積的難題,有時候連出港都很困難。十年來,當地漁業資源一天一天的沒落,漁民的抱怨是一天比一天沉重,尤其是養殖漁業,受到水質惡化的影響最大。雲林沿海的牡蠣養殖面積,接近三千公頃左右,而台西地區更是台灣牡蠣的故鄉,它供應全島三分之二的養殖蚵苗。台西的養殖環境如果惡化,台灣的牡蠣產業將跟著瓦解。

六輕計畫總投資金額高達5,744億元,填海造地陸面積約2,255公頃,基地上興建了61座工廠,2006年的產值達9,882億元,佔當年度台灣國民生產毛額8.4%,但是些光鮮亮麗的規模與產值的背後,我們真實的獲得了什麼,還有哪些成本是被忽視的?

台南

環境保育團體,共同努力搶救下來的珍貴溼地,讓我們看到,人類的生計與生態環境得以共存共榮的可能性。

1993年7月,東帝士與燁隆兩個財團,看上台南縣的七股潟湖,計畫在這寬廣的淺海地區填海造陸,開發七輕石化煉油廠與大煉鋼廠、工業港。因為此一開發計畫將危及當地居民的生存權,與海岸生態環境,立即引發當地居民的疑慮與反對,經過長期抗爭,經濟部工業局終於在2006年12月7日,退回「濱南工業區開發案」,但目前開發單位仍未放棄相關計畫。

台南七股漁民周風先生,自1984年之後,就在十孔水門區域,設置定置網捕魚,但這片溼地,剛好是黑面琵鷺的休息區,因此被劃為保護區,當周風失去採捕領域之後,由縣政府輔導轉業,成為保護區巡守隊員,參與守護鳥類棲地的工作。我們在當地,除了看到漁民心態上的轉變,也看到謀生方式的調整。

但是,當七股漁民努力守護這片內海,試圖走出一條不一樣的營生出路的同時,一個更龐大的、高耗能、高污染、高環境成本的新計畫,正一步步進逼我們的美麗世界,到底,我們還要經歷多少次的教訓,才學會對海岸的謙卑。

側記:

許多事,是價值的問題,也是選擇的問題,什麼才是對的,有時在當下不會有肯定的答案,但是最後,時間會給一個答案。

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填海, 藻礁, 珊瑚, 生物多樣性, 工業區, 保護區, 泥灘地, 海岸變遷, 六輕, 外傘頂洲, 淤積, 棲地破壞

填海造陸,曾經是人定勝天的象徵,人們想往大海擴張領土,發展新世界,這個人們創造出的夢想世界,是實?是虛?得到什麼?又付出什麼呢?

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採訪/撰稿 于立平 柯金源
攝影 陳慶鍾 柯金源,剪輯 陳慶鍾

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再見‧藻礁

再見‧藻礁

摘要
桃園觀音有片綿延四公里長的藻礁地形,從空中鳥瞰是如此壯闊,長年污染斷絕了藻礁的生命力,而觀塘工業區的設置,更將摧毀藻礁僅存的遺體,台灣的藻礁很可能在我們還來不及認識它的時候就消失。

以紅藻為主的藻類,在細胞皮會累積碳酸鈣的骨骼,在一些環境中造礁,叫做藻礁。桃園縣觀音鄉塘尾區是台灣最早發現藻礁的地區,長度綿延4公里,寬度200公尺,代表過去幾千年或一兩萬年擁有適合造礁的良好環境。

台大海洋所教授戴昌鳳表示,台灣的藻礁最年輕的約是6,000年左右,最老大概有幾萬年,在台灣的北部和西部海岸都可以看到藻礁的生成。

以生態系的角度來看,藻礁與珊瑚礁的功能類似,在生態上扮演相當重要的角色。然而,隨著觀音工業區的設置,許多依附藻礁生存的生物,漸漸隨著污水的排放而滅絕;而即將在此填海造陸、佔地230公頃的觀塘工業區開發計畫,更近一步摧毀藻礁僅存的遺體。

台灣的藻礁很可能,在我們還來不及認識它的時候,就遭到毀滅。如果環境破壞是經濟發展必要之惡,那麼經濟發展是不是也能為環境的死亡多留一些尊嚴? 

學科
海洋, 公害
縣市
  • 桃園市
  • 觀音區
關鍵字
珊瑚礁, 藻礁, 海洋生態, 工業區, 廢水排放

桃園觀音有片綿延四公里長的藻礁地形,從空中鳥瞰是如此壯闊,長年污染斷絕了藻礁的生命力,而觀塘工業區的設置,更將摧毀藻礁僅存的遺體,台灣的藻礁很可能在我們還來不及認識它的時候就消失。

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工作人員

採訪 柯金源 于立平
攝影 蘇志宗 賴振元 柯金源 陳添寶 沈紘騰

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