與電鍍廠為鄰

採訪/撰稿 陳慶鍾
攝影/剪輯 陳慶鍾

彰化縣和美鎮糖友里,因為是日治時期彰化糖廠所在地而得名,現在有一千六百多戶,里民約五千人。這個位於烏溪南岸,介於彰化市和和美鎮間的人口密集區,103年7月被當地民眾發現,有電鍍業要進駐設廠,引發整個鄰里的不安…

糖友里民籌組自救會,到和美鎮公所和彰化縣政府陳情抗議。糖友里反電鍍廠自救會總幹事顧財福說,每年都有電鍍廠火災爆炸的新聞,農田遭污染事件也不間斷。根據環保署紀錄,全台灣農地污染最嚴重的地方就在彰化縣,其中又以和美與花壇兩區最嚴重,未來如果與電鍍廠為鄰,他們能不會害怕嗎?他們的訴求很簡單,反對高污染電鍍廠設在糖友里住宅區裡面。

自救會總幹事顧財福強調,彰化地區自來水約有80%來自地下水,糖友里有兩處自來水公司的地下水取水口,和這家電鍍廠相距都不到兩百公尺,居民怕萬一有個閃失,受影響的將是整個大彰化地區的民生用水安全。

顧財福表示,居民也十分擔心空污問題,電鍍廠四周都是民宅,有毒性的電鍍原料蒸發後隨空氣飄散,當然電鍍廠附近的濃度會最高,長期下來社區民眾的健康將會受影響。

年近六十歲的農民王東霖,平時靠幫人代耕和種青菜維生,最近他開始試著不用化學肥料和農藥,學習友善土地的耕作方式。他不平的說,福馬圳是和美鎮主要農業灌溉水源之一,未來崧凌公司的電鍍廢水如果排到圳溝污染農地,他不僅無法朝有機農業的方向走,可能連菜都種不成。

還沒正式營運就被居民質疑,電鍍廠設在住宅區是惡鄰居,崧凌公司負責人吳炎山覺得受委屈。他說他使用最環保的電鍍原料全氯化鉀,而且全程是無硼酸的電鍍,也投資高額成本購置去除廢水和空污的環保設備,不會給社區居民造成困擾。

自救會總幹事顧財福表示,崧凌公司以前生產保健飲品和電鍍原料,曾經因為使用酸鹼液達到空污法的列管規模,卻沒有申請固定污染源設置許可,被勒令停工和罰款。民國96年10月,也曾發生化學原料爆炸起火意外,所以當地居民對於現在要改為電鍍廠,存有很深的疑慮。

電鍍廠違法污染農地和地下水的案例,幾乎年年都在彰化上演,彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英說,一般彰化人對電鍍業觀感不好,何況是要與它為鄰。施總幹事強調,被環保單位查獲的案例,有的業者用遙控器或稀釋方式偷排電鍍廢水,有業者在廠房偷埋暗管規避查緝,只想盡量降低成本賺大錢。

經濟部工業局工業區組組長陸信雄表示,處理電鍍廢水技術上沒問題,問題在整個電鍍廢水的設備成本占比有點偏高,而且不只是設備,業者認為後續操作成本也偏高,因此廢水往往在沒完成操作前就排放,造成環境傷害。

糖友里民得知電鍍廠設廠消息時,和美鎮公所已經同意崧凌公司附管搭排的路權,彰化縣環保局也核給崧凌公司提高污水排放量,從一天40公噸增加到160公噸的測試許可,但在居民強烈要求下,已撤銷許可。

糖友里反電鍍廠自救會總幹事顧財福覺得奇怪,近兩年來環保和檢警查緝非法偷排廢水的電鍍廠,經濟部也在彰濱工業區設置電鍍專區,為何還同意電鍍廠設在住宅區,而不是輔導到電鍍專區設廠?

經濟部工業局早在民國85年,就在彰濱工業區推動電鍍專區,希望吸引台中彰化的電鍍業者進駐,來提升製程效率和管制污染排放,解決工業區與住宅區混雜的糾紛,以及彰化農地嚴重的重金屬污染問題,工業局工業區組組長陸信雄說,當年立意良善,但是區外的管制沒有強制性,所以叫好不叫座。

直到102年環保和檢警機關,聯手打擊非法偷排污水的電鍍廠,祭出刑法和高額賠償金,才帶動電鍍業者進駐專區,工業局也已經展開第二期電鍍廠專區計畫。不過陸信雄說,彰化地區的業者有211家,包括外縣市提出申請者總共也不過107家,還是有許多業者持觀望態度。

像崧凌公司一樣已經投入資金完成設廠,甚至投產中的電鍍廠,要如何輔導它進駐電鍍專區,政府似乎還拿不出一套好方法。彰化縣建設處工業科長林其春說,縣府已經多次輔導崧凌公司進駐電鍍專區,但是廠方有自己的考量,縣府只能一直跟他道德勸說。

台灣區表面處理工業同業公會理事長蔡英標建議,專區土地的貸款和價格如果能優惠一點,降低利率協助業者融資,對業者就有吸引力,配合在北中南都市邊緣開發專區,自然能相輔相成。

不過依工業局目前規劃,即使在107年完成彰濱二期電鍍專區設廠進駐,彰化現有的電鍍廠,還是有一半散居在專區外,住宅區與電鍍廠為鄰的衝突,農田持續遭到污染的危機,短期間似乎仍無法解決。

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