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紅毛港情愁

紅毛港情愁

摘要
看到三十五名藝術家在替紅毛港聚落作告別演出時,才驚覺紅毛港這回真的是要走入歷史了。從民國五十七年的限建到九十六年,等待了三十九年的紅毛港遷村政策,這兩年火速的執行起來,雖然有人質疑今天的時空背景已更迭,是否還有拆遷的必要,不過政策似乎仍以貫徹的方式前進,只是功能被BOT的洲際貨櫃中心所取代,今年八月份已經選出陽明海運為最佳申請人,未來如果沒有其他變數的話,十一月順利招標,年底開始整地,看來紅毛港聚落真的就要灰飛湮滅了。

第一次來到高雄紅毛港,卻沒想到是來說再見的。來到這,必須得經過臨海工業區,朝著大林火力發電廠那三根大煙囪前進,就可以尋覓到紅毛港。大多數的老房舍都已經遭到拆除,只剩下斷垣殘壁、碎瓦礫堆滿地上,幾戶還未搬走的人家單薄地點綴其中。再往聚落深處走去,就可以看到幾戶藝術家們裝飾的老房子,替這個將近四百年的漁村聚落做最後美麗的告別,落日餘暉下的小鎮免不了感傷的氣氛。

時間拉回五十年代,當時的紅毛港還是一個潟湖,豐澤水鄉裡有著肥美的魚蝦,隨著漁汛而來還有大量的烏魚,村民回憶起那段隨便下網就有所收穫的歲月,眼睛都會發亮起來,當時村內百分之八十的村民都是靠漁撈為生,但在漁獲量減少之後,加上高雄港第二港口的興建,紅毛港的漁業發展改以養殖為主,還曾經是全台的蝦苗王國,然而高雄港也因為原先的貨櫃用地不敷使用,紅毛港被劃設第六貨櫃中心的預定地,在那之後,一切就都改變了。

民國五十七年的一紙禁建令,讓紅毛港漁村的面貌停頓在當年的時空背景,然而卡在預算未到位以及種種的因素,紅毛港的遷村作業遲遲未進行,讓居民身心受盡折磨。不過,也因為禁建的關係,漁村聚落景緻才得以完整地保留,躲過開發的巨輪。

紅毛港的風采吸引不少前來取景的攝影家們,建築是聚落的語言,紅毛港聚落建築最迷人的兩個部分,除了民宅,另一個就是宗教信仰,透過建築看到先民的故事,過去漁民們由於漁撈順利、生活富裕,為了彰顯自己的財力,遠從澎湖請來工匠打造一棟棟的美宅,彩繪瓷磚、彩色洗石、水泥雕花等等,從日洋合建的建築到民初樣式的建造,在屋宇中我們也清楚的窺見歷史以及民族脈絡,聚落保有各姓堂號,並各自擁有各姓的角頭廟,因此凝聚了紅毛港居民彼此團結的力量。

不過靜止的紅毛港時光,在預算有了著落之後,拆遷作業就像是要追上進度一般,上緊發條地加速進行,原先計畫今年七月底前就要拆遷完畢,不過許多居民的新房舍都尚未建好,就要被迫遷離家園,現在最晚今年年底前全數將夷為平地,來不及搬遷的計畫用其他的配套方案來補償。

這次的遷村,政府雖然提出了土地安置和集合住宅安置等多元方案,但是令人擔心的是,當地居民離開賴以維生的漁港後,漁民等於是失去生活的技能,外在的安定場所容易尋覓,但內心的安住卻充滿不安,大多數的村民都擔心,找不到工作的情況下失去了海洋的依靠,貸款的壓力會讓他們無力負荷。

遷村對於居民來說是一個重大的決定,和自願選擇移居不同的是,他們是被迫放棄家園,不管如何賠償,心理還是充滿不捨,伴隨一生的家園就這樣被怪手轟轟隆隆的摧毀,紅毛港就要這樣倉卒地消失在我們的腦海裡了。

側記:

越去深入了解紅毛港,就會益發的感覺自己的渺小,一個跨越將近四百年生活的聚落,所累積的歷史生命力量有多麼的龐大,整個聚落儼然就是一個歷史地景。 而在今年年底紅毛港人的無奈宿命,也將隨著工程的剷平而終究曲終人散,但是這一路走來跌跌撞撞、步履蹣跚,對政府來說,這或許只是文書作業上,政策的貫徹,但對紅毛港聚落來說,他們的歷史傳承便從此中斷。

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紅毛港, 遷村, 洲際貨櫃中心, BOT, 大林火力電廠, 養殖, 安置

看到三十五名藝術家在替紅毛港聚落作告別演出時,才驚覺紅毛港這回真的是要走入歷史了。從民國五十七年的限建到九十六年,等待了三十九年的紅毛港遷村政策,這兩年火速的執行起來,雖然有人質疑今天的時空背景已更迭,是否還有拆遷的必要,不過政策似乎仍以貫徹的方式前進,只是功能被BOT的洲際貨櫃中心所取代,今年八月份已經選出陽明海運為最佳申請人,未來如果沒有其他變數的話,十一月順利招標,年底開始整地,看來紅毛港聚落真的就要灰飛湮滅了。

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採訪/撰稿 林燕如
攝影 張光宗,剪輯 陳慶鍾

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出賣杉原海岸

出賣杉原海岸

摘要
這是台東最乾淨、最美麗的一片海灣,它曾經是孩子們戲水的天堂,如今工程圍籬將它隔離,它的未來被掌握在財團手裡。是誰出賣了這一片海岸?

從2005年開始,杉原海岸被圍籬給封鎖,怪手、卡車一批又一批的鋼筋混凝土開始進駐這一片台東最美麗的沙灘。民眾紛紛揣測圍籬內究竟是什麼樣的建設,等到今年四月主體工程接近完成,答案揭曉。原來一棟五層樓的觀光飯店,將在這裡落腳。但原本是公有的沙灘,為何會被私人財團所佔據?

原來台東縣政府為了增加縣政收入,將這片6公頃的沙灘以一個月3萬元的租金及2%權利金,租給美麗華集團興建大型旅館,這一租就是五十年!工程默默地進行了兩年,直到最近才引起環保團體關注。今年四月,台東當地環保人士林雲閣到現場發現在大雨的沖刷下,廢棄土傾洩而下嚴重污染海域,整個海灘面目全非。經過環保團體召開記者會舉發後,沙灘的表層恢復了原貌,但是原本平緩的地形現在卻變得高聳,當地居民與環保團體懷疑施工單位只是用海砂遮掩底下的土石。

為了復育當地的魚類與珊瑚礁生態,討海人陳志和和陳世岳花了七八年的時間,終於說服家鄉父老成立「禁漁區」,為魚群留下最後一塊能夠生生不息的海域。但是美麗灣開工之後,工程棄土掩蓋住珊瑚與水草,他們擔心長久以來對海岸的保護,將會因為粗糙的工程而付諸東流。

環保團體發現更嚴重的事實。依照環評法的規定,山坡地超過一公頃的開發案就必須進行環評,但這座面積廣達六公頃的開發案,業者竟以分期開發的方式,將第一期飯店主體工程切割為0.997公頃,藉以規避環境影響評估審查。至今為止,美麗灣度假村沒有通過任何環評,但第一期飯店主體工程仍然繼續施工中。

美麗灣渡假村並不是個案。包括澎湖的吉貝沙尾、陽明山的聯勤招待所、太魯閣天祥開發案等等,都是政府以低廉的租金,將珍貴的國有財產承租給財團進行開發。這些BOT、ROT開發案,它的法源是「促進民間參與公共建設法」,法案的精神原本是為了減輕政府財政負擔,鼓勵民間投資,但是在沒有嚴格監督把關的情況下,這些打著促進地方發展之名的開發案,會不會成為一齣齣賤賣國土、圖利財團的戲碼?而誰又有權壟斷這片海岸的未來?

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美麗灣, 美麗華, 林雲閣, 環評, 山坡地開發, 海岸變遷, BOT, 觀光旅館, 傳統領域, 原住民, 部落

這是台東最乾淨、最美麗的一片海灣,它曾經是孩子們戲水的天堂,如今工程圍籬將它隔離,它的未來被掌握在財團手裡。是誰出賣了這一片海岸?

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 陳慶鍾

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大巨蛋的利益

摘要
松菸、大巨蛋,台灣的文化體育夢,在充滿商業氣息的大巨蛋動工後,大巨蛋的利益,究竟為誰而存?

當大巨蛋體育園區正式簽約興建,在陸續展開的鄰里說明會中,台北市民才發現,原來大巨蛋的規劃設計,充斥著商業氣息。人們開始無法理解,大巨蛋的體育夢,究竟實現誰的利益?

台北大巨蛋體育園區,座落在松山菸廠附近,引發古蹟保存與開發建設的爭議,但是在正式設計圖出爐之前,沒有人瞭解,這座糾結台灣體育願景的體育園區,究竟會是甚麼樣子。

在台北市政府與經營企業簽約後,陸續展開園區附近的鄰里說明會,在完整公開的園區設計圖中,台北市民才發現,原來體育園區如同一處巨大商圈。在設計案中,體育園區不僅建設大巨蛋體育場,還有一棟百貨公司,以及一棟五星級大旅館,讓園區充斥各式建築。巨蛋園區成為新興商圈的結果,參與會議的市民,紛紛提出質疑,他們認為,這不是完成體育願景,而是造就商業利益。面對居民的質疑,台北市府不願面對巨蛋變商圈的質疑,總是以不會破壞松山菸廠為由,降低市民的擔憂。

位於光復北路與忠孝東路的長方形區域中,規劃二個不同的BOT案,以松山菸廠為本體的方塊區域,屬於松菸文化園區BOT案,外圍L型的區域,屬於大巨蛋體育園區BOT案,二者分屬不同標案,大巨蛋當然無法破壞松菸,松菸的規劃開發問題,後續才會慢慢浮現。

這座興建於1937年的菸廠,在荒廢近十年後,人們才在荒煙蔓草中,發現她的美麗。在陸續指定巨大的松菸廠房,連棟的長廊倉庫,以及重要的鍋爐間等等古蹟建築後,卻遺忘松菸的區域特性。

松菸的珍貴,在於時光流逝之後,她是台灣少數完整以區域型式,保存歷史文化的古蹟園區,在生活與生產的不同區域配置中,呈現日治時期的工業城風格,成為台灣工業發展初期的見證。縱使生產工廠外的生活區域,在後期陸續進行改建,但是隨之而來的森林景觀,形成更珍貴的生態價值。

大巨蛋BOT案的興建,當然不能也不會破壞古蹟本體,但是卻在區域設計上,破壞松菸文化區域的完整性,更破壞難得的都市綠肺,讓台北東區完全成為水泥世界。面對市民的種種疑慮,市府一面召開說明會進行溝通,但是砍樹整建工地的行動,卻在背後展開。以整理雜木為由,大巨蛋園區內的未規劃保留的樹木,陸續遭到砍除,成堆的樹幹殘骸,宣告台北市區最後一片自然森林消失。面對市府一邊溝通、一邊動工的作法,許多市民展開抗議行動,前往工地為老樹請命。

砍除樹木,公園處以經過核准為由,區分雜木砍除,移植他處,假植後移回等作法做出說明。但是抗議市民在檢視程序後,才發現變更設計後的體育園區,依法必須重新環評,環評之前,工程根本不該動工。程序未能循法完備,但是樹木砍倒死亡,大巨蛋的願景開始,充滿城市的粗暴。

松菸、大巨蛋,台灣的文化體育夢,在充滿商業氣息的大巨蛋動工後,大巨蛋的利益,究竟為誰而存?未來松菸文化園區的規劃,在BOT的商業思維下,會不會又將是另一場的文化夢碎。將利益歸還市民,國家土地應為人民創造幸福,無論巨蛋,無論松菸,都是永恆不變的真理。

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  • 台北市
  • 大安區
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松山菸廠, 大巨蛋, 古蹟, 文化資產, BOT, 工業遺址, 樹木搶救, 樹木移植

松菸、大巨蛋,台灣的文化體育夢,在充滿商業氣息的大巨蛋動工後,大巨蛋的利益,究竟為誰而存?

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採訪/撰稿  郭志榮
攝影/剪輯  張光宗

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台灣白鯨記

台灣白鯨記

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光線從水面輕透下來,白鯨在眼前追逐嬉戲,人們走進海生館的藍色世界,彷彿置身極地的海洋,白鯨原本分佈在北極和亞北極一帶的海域,野外族群數量大約在十萬隻左右,牠的叫聲多變,有海中金絲雀的封號,在所有鯨豚種類中,可能具有最複雜的回音定位系統,由於牠的唇線寬、嘴喙非常短,看起來好像在微笑,討喜可愛的模樣,讓牠們成為水族館裡的展示明星。

隸屬於教育部的海洋生物博物館,當初為了海洋教育與研究而設立,目前館內的展場是以委外的方式,交由民間廠商海景公司來經營,兩方簽約期限長達25年,從民國八十九年開館,兩年內就吸引了580萬名遊客參觀,民國九十一年八月,海生館從俄羅斯引進六隻小白鯨,歷經40小時的長途運輸,導致二隻小白鯨不幸死亡,於是海生館展示動物是「教育」還是「營利」的爭議,正式浮出檯面。

引進白鯨是國內水族界的第一次,不過早在民國七十年左右,台灣就已經有水族業者,進行海豚的展示表演,人們從實際接觸認識鯨豚的聰明與可愛,鯨豚保育的意識也漸漸興起。

同時大家也開始注意到鼓掌驚嘆的背後,隱含著一隻隻鯨豚,被迫離開家鄉的滄桑故事,活體展示是否真有其必要性,是教育還是娛樂?保育的爭議愈演愈烈,但是水族館卻是愈開愈多,展示用的魚類水族需求大增,野外捕捉的壓力也愈來愈大,更諷刺的是雖然各個水族館,都是以展示教育為名,但目前政府對於私人水族館的設立與管理,卻明訂為商業開發的申請。

為了生存,為了增加競爭力,為了滿足民眾好奇的胃口,為了吸引人潮再度光臨,不論是以奇珍異獸為號召,還是以生態教育為口號,仍不免明星物種的商業包裝與炒作,當然小白鯨也不例外。

早期還沒購買白鯨之前,海獸池養的是鯊魚,說直接一點鯊魚只是墊檔的商品,當牠們完成階段性任務之後,就被放置在後場小小的池子裡,等待下一次東山再起的時機,最後這些鯊魚又被移置高速公路的休息站,成為人們休息片刻的小小娛樂。

至於白鯨呢?白鯨的魅力一天就吸引兩萬多人湧入海生館,也創下暑假最高遊客量的記錄,從這樣的現象就不難發現,為什麼業者會讓白鯨連新環境都還沒有適應就開放展示,一天兩萬人,光是門票收入就有六百萬元,投資白鯨花下的千萬成本,可能不到一個月就可以回收。

再經由訓練師的調教,現在的白鯨會跳水、畫畫、投籃、刷牙…,最熱門的白鯨生態教室,也引發到底是馬戲表演還是生態教育的爭議,各方對於展示教育的認定,出現明顯的落差。

農委會表示「申請手續一切合法,小白鯨展示是一種生態教育」,但是高雄高等法院又曾經判決海景公司進口小白鯨為商業展示並非為學術研究,因此必須補繳稅款,保育團體展開抗議與連署行動,海生館發表「既要保育又要教育」的聲明,水族缸外紛紛擾擾不斷,卻沒人知道水族缸內的世界感覺是如何?

一月十八日保育團體公佈了俄羅斯漁民活捉小白鯨的影片,殘忍粗暴的方式,讓人真實地看到小白鯨的眼淚,其實不只小白鯨,每一個生物在人們面對光鮮亮麗的登場,這也意味著背後有眾多的犧牲者。

除了潛水,一般人是很難親眼目睹海底的世界,水族館的這一層玻璃,讓海底世界在陸地上重現,人們透過玻璃得以窺視海洋的神秘,不可否認的這可能是許多人跟海洋的第一類接觸,然而如何用更正確的方式,教導民眾認識海洋,而民眾又如何抱持著更正確的態度進入水族館,這些我們都必須還要加油學習。

這一層玻璃是幽禁了海洋生物,還是保護了海洋生物,各方自有自的解讀,如果非得將海洋的精靈請到陸地上來作客,那麼就應該善待我們的客人,用最好的態度來認識真正的牠們,如果可以讓牠們留在屬於原來的地方,在大自然中親身感受生命的律動,那麼就還給牠們真正的自由吧!

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動物, 海洋
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  • 屏東縣
  • 車城鄉
關鍵字
白鯨, 哺乳動物, 回音定位, 海生館, 海景, BOT, 展示動物, 動物表演, 動物保育, 環境教育, 朱增宏, 方力行

光線從水面輕透下來,白鯨在眼前追逐嬉戲,人們走進海生館的藍色世界,彷彿置身極地的海洋,白鯨原本分佈在北極和亞北極一帶的海域,野外族群數量大約在十萬隻左右,牠的叫聲多變,有海中金絲雀的封號,在所有鯨豚種類中,可能具有最複雜的回音定位系統,由於牠的唇線寬、嘴喙非常短,看起來好像在微笑,討喜可愛的模樣,讓牠們成為水族館裡的展示明星。

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採訪/撰稿 于立平
攝影 陳錦彪 朱孝權,剪輯 張光宗

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吉貝的願望

吉貝的願望

摘要
一道樂園的圍牆,讓沙尾隔離在吉貝之外,分成兩個不同世界,一邊是遊客的歡樂天堂,一邊是居民的悲傷家園,長期的隔離與漠視下,吉貝居民面臨發展的困境。

吉貝位於澎湖本島的北方,島嶼面積3.1平方公里,居民約有一千五百多人。吉貝做為一個離島中的離島,並不會給人有種海外孤島的荒涼感覺。從歷史來看,吉貝的開發其實遠早於澎湖及台灣,早期中國漁民渡海捕魚,吉貝成為海外的休息處。到了四百多年前,就有人開始在島上定居。天然的漁場,讓吉貝成為一個漁業之島。數百年來,吉貝人以捕魚維生,港灣中大大小小的漁船,說明吉貝漁業的繁榮。

數百年來,由宗教信仰發展出來的大公組織,成為在宗教事務之外,管理仲裁島嶼事務的重要機構,如同原住民的傳統領導組織,象徵一個島嶼傳統領域的存在。在武聖殿的廳堂內,一塊三百年前的皇榜,宣告吉貝居民擁有石滬的漁業權,也說明吉貝居民與這座海洋島嶼的緊密關係。因為這種歷史因素,讓吉貝居民深信對於島嶼的每寸土地,有著強烈的主導權,甚至超越政府對國有土地的支配權。

有著金黃沙灘的沙尾,成為國家權力與居民權力衝突的地點,也是吉貝人長期以來內心的痛。沙尾位於吉貝島北面,是由漂沙淤積所形成的一條長帶型沙灘,由高空俯瞰,有如吉貝的尾巴,所以當地居民稱它「沙尾」。由於沙灘美麗,具有旅遊價值,二十多年前就有業者在沙灘入口處承租土地,並且築起圍牆,將沙尾隔離在吉貝之外。一座樂園的圍牆,將吉貝島分成二個世界,沙尾沙灘成為遊客的遊樂天堂,但是吉貝村落卻是日益沒落。沙尾的旅遊發展,其實並沒有帶給吉貝太多的利益,當地居民除了少數在樂園外開起民宿,就連販售海鮮美食的海產店,也只有港口邊的幾家。當漁業慢慢沒落,賺不到什麼錢,居民看著沙尾的繁榮,心中更是不平,為何吉貝的土地,不能富裕當地人。

面對吉貝的沒落,莊文能從高雄回到故鄉,成立吉貝愛鄉協會,希望將社區發展結合到傳統的大公組織,發展出吉貝特有的社區發展模式。在莊文能的構思下,利用吉貝島的特殊風貌,開創一個人文與生態並重的旅遊模式。中校退伍的陳永乾,也是想要發展故鄉,辭掉工作後,回到吉貝加入協會,開始推動吉貝的社區工作。年輕人陸續回鄉,為吉貝添入活力,但是對於一生捕魚的漁民,因應時代進行改變,似乎成為相當困難的事情。對於吉貝的發展,年輕人與老一輩,甚至內部存在的許多社區組織,想法都不盡相同,但是取回沙尾的主導權,卻是人人堅持。直到2003年,樂園的租約期滿,吉貝居民看見一絲轉機。

吉貝人滿心以為沙尾的租約到期後,吉貝可以尋回長期失去的一角,但是最壞的狀況出現,負責開發利用的澎湖風景管理處,計劃再度將沙尾出租,並且一租五十年。沙尾採取BOT方式出租,引起國內環保團體的抗議,擔心一塊生態地遭到破壞。在環保團體的抗議,以及參與業者的退出下,沙尾出租案宣告失敗,居民又重新燃起一絲希望。但是吉貝居民發現,BOT方式的出租案結束,另一個出租案又再度出爐,並且將要通過審查,獲得許可。

引進財團全力出租,成為澎湖官方的發展思維,許多海濱風景地點,都成為財團獨占、隔離村民的發展模式,社區共榮的理念,早就被忽視不見。在吉貝,獨立的遊客碼頭,以及直接連結到樂園的道路,讓遊客完全不會經過村落,甚至忽略掉吉貝的歷史與人文之美。

忿怒!讓從未抗爭過的吉貝人,在離島上發出怒吼,村子裡的老老少少,綁上布條,要求歸還沙尾。大批村民走向沙尾,向那座隔離居民數十年的樂園大門,發出強烈的抗議。對於吉貝居民,內部意見的不易整合,一直無法整合對外的共識,也讓外界覺得像一盤散沙,沒有一致的想法。在活動中心內,吉貝居民開始選出十多位談判代表,在習慣組織活動的社團,這是輕而易舉,但是對於吉貝居民,卻是一個學習互信與團結的開始。對抗財團,追求理想,一切並不會太順遂,在抗爭數天後,帶領抗爭的人士遭到控告,對這種突如其來的法律責任,個個都有點驚慌。

吉貝的故事至今還沒結束,在社區進行組織整合後,他們才跨出第一步,未來成與敗,沒有人敢斷定,但是在他們努力發出的怒吼中,已經向世界宣告,一個屬於吉貝的願望。

學科
海洋, 開發
縣市
  • 澎湖縣
關鍵字
離島, 吉貝, 沙尾, 石滬, BOT, 漁業權, 愛鄉協會, 社區營造, 澎管處, 生態保育, 觀光, 旅遊

一道樂園的圍牆,讓沙尾隔離在吉貝之外,分成兩個不同世界,一邊是遊客的歡樂天堂,一邊是居民的悲傷家園,長期的隔離與漠視下,吉貝居民面臨發展的困境。

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採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

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出租吉貝

出租吉貝

摘要
澎湖的離島吉貝嶼,有一座聞名於世的的金黃沙灘,觀光局決定以五十年的租期,引進企業發展觀光,引起環保團體的擔憂。為了這座沙灘,政府與環保團體激烈爭辯,但是彷彿遺忘了這座小島上的居民,他們數百年生活在這裡,面臨巨大的變遷,他們卻發不出在地的聲音。一座美麗的沙灘,一群離島的居民,在彼此相依數百年之後,時代的浪濤,會將他們推向何方?

船在海上快速疾駛,蔚藍的海濺起了白浪。經過有吉貝門戶之稱的險礁嶼,美麗的吉貝就在前方。沒到過吉貝的人,會以為它是一座杳無人煙、只有美麗沙灘、海鷗停棲的離島。但是進入港口後,就可以看見繁忙的漁船穿梭海面,岸上密佈許多房舍,吉貝並不是想像中的荒涼。

吉貝島在行政區劃分上,屬於澎湖縣白沙鄉吉貝村,總面積約有3.1平方公里,居民約有一千五百多人,在澎湖離島群中算是人口眾多的島嶼。吉貝島面積不大,但是歷史卻相當久遠,七百年前大陸沿海居民渡海捕魚,吉貝島成為休息站,後來移民漸多形成聚落,成為澎湖地區最古老的村落之一。

正對港口的武聖殿,見證了吉貝的開發史,它不僅是吉貝的聚落中心,也是居民的信仰中心。聚落的房舍緊依著廟宇建起,廟旁有一條吉貝老街,還留有許多未改建的古老宅院,從牆上的石材、屋宇上雕飾,可以看見吉貝過往的繁華。聚落的邊緣,當地居民為了阻擋強勁的季風,利用咾咕石圍起菜園,再用小石片細心地圍住每顆蔬菜,形成特殊的園藝美景。

吉貝外海原本是個天然漁場,居民曾經因為漁業而富足,但是長期的濫捕,以及大陸漁船的炸魚、毒魚,造成漁業資源嚴重耗損,吉貝的風光歲月漸漸失色。匱乏的漁業讓吉貝隱沒在歷史之中,但是卻沒想到島上一片沙灘,讓吉貝重新登上歷史舞台,也為吉貝寫下歷史悲傷。

這座美麗的沙灘,位於吉貝島的南方,它長約七百公尺、寬約二十公尺,完全由貝殼砂堆積而成。這種狹長型深入海洋的沙灘,在世界並不多見,吉貝島得天獨厚擁有一座。

七十歲的徐先生一直在吉貝討生活,對這片沙灘相當瞭解,看盡沙灘的風華變遷。他表示,在早期這片沙灘是生態的天堂,也是當地居民的天然良港,沙灘和居民的生活密不可分。

但是在經濟的算計下,美麗的沙灘怎能只讓海龜生蛋、漁民泊船,有心的觀光業者看上這片黃金景點,開啟沙灘不同的命運,沙灘上一座高牆,宣告觀光年代的來臨。二十年的觀光歲月,對於吉貝居民而言,吉貝沙灘如同一塊被割離的生活空間,屬於遊客與業者,卻不屬於在這裡土生土長的當地居民。

莊先生是個道地的吉貝人,年輕時外出工作,九年前重新回故鄉,擔任吉貝發展的社造員。他認為吉貝的觀光發展,只是一種發展的假象,觀光富足了業者,卻苦了吉貝居民,甚至業者為了收費管制所建造的大門,讓沙灘與當地居民完全隔離。

二十年過去,海上樂園的租約到期,吉貝居民以為隔離沙灘的圍牆,可以就此拆掉,但是新的BOT案出現,觀光局以發展觀光發展為由,計劃在吉貝沙灘及附近海域,興建五星級渡假中心,租約一訂就是五十年。

許多生態環保團體憂慮,像這樣大型的開發案,對這個迷你小島而言,將是一場生態浩劫,紛紛連署抗議賤賣國土。莊先生表示,政府只是畫更大的餅,說是促進地方發展,結果只是提供一些次等勞工的就業機會,和地方經濟發展沒有關係,這樣無異舊牆拆掉換上新牆,二十年隔離之後再換五十年租約,對於守護鄉土數百年的吉貝居民,無異是極大的感情傷害。

對於吉貝人而言,吉貝不是只有一座沙灘耀眼,它有面積廣大的淺灘區域,島嶼周遭盡是生態蓬勃的潮間帶,更重要的是吉貝號稱石滬的故鄉,小小島嶼上有著近百座石滬,不只成為美麗的地景,也是吉貝深厚歷史文化的代表,更是台灣重要的文化資產。

經營民宿的許小姐,是吉貝十餘家民宿業者之一,面對吉貝BOT案規劃中,將要興建五星級的渡假中心,在商業競爭的思考下,當地民宿業者完全被排除在外,許小姐無法接受這種開發計畫。她表示,吉貝觀光我們也做出貢獻,為何開發案就把我們摒除在外,為何不從輔導的角度,讓我們更上軌道,朝向國際化的發展。

黎明來臨潮浪漸退,石滬在海中慢慢浮現,標示吉貝祖先數百年堅守鄉土的信念,現今面對吉貝的巨大變遷,當地居民思考開始尋求共識,凝聚吉貝人對未來的看法。莊先生語重心長的表示,吉貝人不是反對開發,而是反對將當地人摒除在外的開發,吉貝該如何走,不應只是政府單方面的決定,居民也該凝聚自己的共識。

出租吉貝的BOT案全力進行中,關心這座小島未來的人們也該思考,為什麼當遊客在樂園裡歡笑時,當地居民卻在家園裡悲傷。永續發展該是與社區共榮,為何要築起高牆,讓土地的子民遠離他鄉。

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  • 澎湖縣
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離島, BOT, 小島, 觀光, 吉貝, 生態導覽, 樂園

澎湖的離島吉貝嶼,有一座聞名於世的的金黃沙灘,觀光局決定以五十年的租期,引進企業發展觀光,引起環保團體的擔憂。為了這座沙灘,政府與環保團體激烈爭辯,但是彷彿遺忘了這座小島上的居民,他們數百年生活在這裡,面臨巨大的變遷,他們卻發不出在地的聲音。一座美麗的沙灘,一群離島的居民,在彼此相依數百年之後,時代的浪濤,會將他們推向何方?

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記者 郭志榮

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垃圾島嶼

垃圾島嶼

摘要
這裡是綠島,這裡是蘭嶼,這裡是小琉球,這裡是澎湖,這裡是金門,這裡是馬祖,這樣的景象不是許多人記憶中的離島,但是垃圾問題,卻真實的存在於人類活動的島嶼,也是離島政府越來越沉重的負擔。

垃圾是每個離島心中的痛,因為島嶼面積有限,要尋找一個理想的處理場所並不容易,因此垃圾場址常常都選在海邊,以綠島來講,垃圾場就在地質保護區睡美人的旁邊,缺少污水攔截處理的設備,垃圾滲漏水就可能流到潮間帶珊瑚礁區,威脅珊瑚礁生態。

因為沒有適當的掩埋場址,綠島和小琉球鄉公所與東管處思考轉運到台灣處理及興建焚化爐的可行性,然而離島興建焚化爐,不只營運成本高,污染防治沒有大型焚化爐完善。小琉球焚化爐興建獲得環保署補助,但是從去年完工至今無法運轉,因為一年營運成本高達七百萬,對鄉公所實在是沉重的負擔。

垃圾處理學問最大的是澎湖,因為澎湖大大小小的島為數眾多,垃圾問題曾多次引發居民抗議,縣政府打算用焚化方式處理,但是至今焚化爐BOT案已流標兩次。一些小島多半用掩埋的方式,但一個合法掩埋場動輒一、兩千萬,而有些島在海岸邊建立掩埋場,像東嶼坪,然而太靠近海岸,導致前往掩埋場的路被颱風損壞,問題眾多。

離島垃圾要怎麼處理最符合經濟效益?對生態環境的影響也最小呢?轉運也許是未來可以走的方向,因為台灣許多焚化爐有垃圾量不足的問題,不足的量政府還是必須給業者費用,如果將離島垃圾運到這些焚化爐焚燒,可以有效利用焚化爐,也不會浪費公帑,如果中央主管機關統合與管理,建立轉運的機制,勢必更能有效處理垃圾。

另外一個方向則是尋找財源,由內政部統合各部會對離島補助經費而建置的離島建設基金,各離島政府都殷殷期盼離島建設基金來解決垃圾處理的困境。但離島都朝向觀光發展,基於離島垃圾處理成本高於台灣的事實,向觀光客酌收垃圾清潔費也是合情合理,至於在法令及執行層面的問題,需要能夠一起討論解決。

學科
公害
縣市
  • 台東縣
  • 蘭嶼鄉
  • 澎湖縣
關鍵字
潮間帶, 珊瑚, 焚化爐, BOT, 掩埋場, 離島建設, 觀光

這裡是綠島,這裡是蘭嶼,這裡是小琉球,這裡是澎湖,這裡是金門,這裡是馬祖,這樣的景象不是許多人記憶中的離島,但是垃圾問題,卻真實的存在於人類活動的島嶼,也是離島政府越來越沉重的負擔。

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工作人員

採訪 陳佳珣 于立平
攝影 朱孝權 陳志昌

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