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水是台灣的命脈，台灣的年雨量雖然高達2500公釐，是世界平均值的2.6倍，但是雨量分布極不平均，而山高水短的土地條件，雨水一下子就流入大海，加上人口密集，每個人所分配到的水資源，只有世界平均值的七分之一，名列世界第十八個缺水的國家，全球暖化又造成乾季延長，暴雨集中，水資源管理面臨更嚴苛的挑戰。
當國土復育成為環境生態的救急藥方，一個立意良善的政策，卻在偏遠山區面臨巨大的阻力，在新法未立、舊法懈怠下，山林生態的民宿違建與農地濫墾更加惡化，居山的民眾在天災年年來襲，面對上山家園殘破、道路難行，下山遷村無望、生活不易的情形下，徬徨的不知未來……
