再生能源

能源時代-德國節能向錢衝

摘要
如果擁有一棟房子,你最重視的是什麼?窗外的風景、室內的裝潢,還是房子的格局。在德國,大家第一個考慮到的,是「能源」,建築物是消耗能源的大戶,為了節能,政府用法律、用獎勵,家家戶戶用巧思、用科技,打造低耗能生活…

假日午後,音兒採收自家院子種植的大黃,準備做德國傳統蛋糕,每天她都會幫家人準備美味食物,廚房就是她的另一個小天地。將食材送進烤箱,選取最佳烘烤時間,多一分、少一分都會影響口感,音兒不只烤蛋糕會如此精算時間,使用家裡每項電器,都相當講求效率。

她的先生瑞爾夫,在電力公司上班,一手規劃家裡的用電計畫。在德國用電高峰時段的電價,每度約20元,但是離峰時,幾乎只要一半電價,瑞爾夫認為,在離峰時用電,不只省下不少電費,還可以降低用電高峰時的供電壓力。

於是他們利用現代儀器,自動調節一些電器的用電時段,也善用電器的節能選項,對上班族音兒來說,這種智慧型用電,在處理家務上,既省能又省時。

其實他們夫婦倆,從一開始建造自己的家時,就考慮到能源問題,因為一棟房間,從屋頂、外牆、窗戶、地板到通風,每個環節,都會影響室內的舒適度與能源消耗。比如裝設一道雙層玻璃,夏天可以阻絕室外進來的熱,冬天可以減少室內的暖氣消散,屋子維持最適宜的溫度,就可以降低空調使用。

節能,是德國民眾普遍的生活意識,在生活中省能,不完全是為了荷包著想,而是他們覺得,能源是需要珍惜的資源。

早在1976年,德國政府就開始施行節約能源法,隔年再增加建築節能法,由於在所有能源消耗中,建築物就佔了40%,因此他們訂定新建建築物的耗能標準。三十年來,法令一再修正,標準不斷加嚴,1977年能源消耗標準為300kWh/(平方公尺),2009年已經提高標準到50 kWh/(平方公尺),未來建築物的耗能量,只容許在25~30 kWh/(平方公尺)。

不只如此,德國的房子再買賣或租賃時,還必須有能源護照,使用者要明確記載,隔熱、空調使用、CO2排放等能源消耗狀況。一棟房子,光看外表很難判斷它的能源成本,有了能源護照,就知道這棟房子到底健不健康,如果節能效果不佳,不論是租屋或賣屋,房價鐵定很難看。

德國人認為,買房子或蓋房子都必須詳細計算它的生命成本,其中只有20%是建造成本,主要的80%是使用能源、水資源的生活成本,於是許多民眾寧願在興建時,多花點錢,做好節能設計,免得往後要支付龐大的能源費用

這間會計師及律師事務所,2009年增建了一棟辦公室,在建造時,他們最重視的是暖氣的能源消耗,為了減少對化石燃料的依賴,他們採納建築師的建議,用地熱取代原本使用天然氣的暖氣設備。

會計師每天幫別人精打細算,對於自家公司的投資,當然不會做賠本生意,他們花費八萬多歐元,大約三百多萬台幣,在地底下挖了八個四十米的深井,抽取熱水,將熱能保留下來運用,再將冷水打回地下,到了夏天還可以反向操作,當作冷氣系統使用。會計師詳細計算,投資這套地熱設備,雖然不能立即看出省錢效果,但是長期下來,絕對是好處多多。

在德國一般家庭,有10.7%的能源用在熱水,12.7%用在家電設備,76.6%用在暖氣空調,為了解決惱人的熱能消耗,在人口較密集的住宅區,會設置區域供熱及供電系統。

位在弗萊堡市的弗班社區,住戶約有5000多戶,有65%左右的家戶用電,倚賴區域供電系統,這座汽電共生電廠,除了供電、也供熱,它的燃料80%使用鄰近黑森林的木屑,20%使用天然氣。

弗班社區許多家戶的屋頂上,也設置太陽能板來發電,一方面用再生能源與區域供電滿足能源需求,一方面打造低耗能建築,降低能源使用,光是房子開窗的大小、方向,就是一門大學問。

在同一個社區裡,每棟房子卻有著不同樣貌,這是因為從建築設計到街道規劃,當地居民都參與其中,住戶們共同決定,禁止車輛進入,讓孩子們可以自在地在街道玩耍,居民可以漫步樹下。

在社區裡,還有約150戶的建築,是極低耗能的被動式住宅。所謂被動式住宅,就是透過極佳效果的隔熱和通風系統,以及運用房子裡現有的熱能,把能源消耗,降到15 kWh/(平方公尺)。這種建築,現在是德國房地產市場中的搶手貨,更是所有歐盟國家的基本要求。

來到明斯特的建築與能源展示中心,它是一棟被動式住宅,也是了解房屋節能的最佳地點,走進玻璃屋,就像進入解剖室,裡面擺著房子的每個器官構造,屋頂、外牆、內牆切面,彷彿夾心餅乾,藏著節能的秘密。

各式隔熱建材陳列其間,就連海藻、亞麻或是回收的舊衣、報紙,都可以拿來當作隔熱材料,看似不起眼的物質,卻是搶救能源的大功臣。

不同的隔熱材質與厚度,影響著溫度變化,以17公分標準的隔熱材來說,要達到相同的隔熱效果,水泥牆要高達892公分厚,黏土麥稈牆則需要200公分,輕質混凝土磚只需要51公分。

隔熱材料的目的,在於阻擋熱能流動,天氣熱、房子可以降溫,天氣冷、房子可以保暖,用什麼建材蓋房子,有沒有加隔熱層,左右著能源的使用,於是幫房子多加一層隔熱夾心,成為是德國人節能的必備法寶,就連古蹟老屋都得下功夫。

托馬斯‧袞特,在都市計畫局負責古蹟保護的工作,他非常喜歡德國古樸優雅的建築,於是買下這棟已經列為古蹟的木造桁架屋,除了細細修復外觀,他和太太更重視它的內在。 

麥娥‧特理柏是一位版畫家,現在老屋的牆壁,成為她的創作天地,用黏土、麥桿等天然隔熱材,一點一滴純手工打造自己的家,換來的是冬暖夏涼的居住空間。

這些黏土像是桁架屋的皮膚,可以隔熱、除濕,袞特夫婦還進行了一項有趣的生活實驗,他們在老屋旁,蓋起一間同樣大小的新房子,這棟新房子,運用各種現代設備來節能,結果他們發現,以前的人們,似乎更懂得如何讓房子自然呼吸。

從建材、通風、採光,那怕是一扇窗或一面牆,都會影響生活中的能源使用,袞特夫婦重視屋子裡的小細節,他們覺得房子是一輩子的朋友,需要用心呵護,既能省能省錢,還可以住得更舒適。

房子的好與壞,使用者感受最深,而建造者,則是賦予房子生命的關鍵人物,明斯特技職教育學校,現在正在進行屋瓦師傅的訓練課程,學員們敲敲打打,他們要學習如何做出一個好屋頂。

要蓋一棟節能的房子,建築師與設計師是靈魂人物,實際動手建造的專業師傅,更是重要角色;從屋瓦修繕、油漆粉刷到水電建構,就像拼圖一樣,缺一不可,每位技術人員,除了知道操作方法,還要了解現代的節能標準,更要懂得建築全貌,才能一起拼出完美的圖像。

德國人的節能概念與實踐,從國家政策到學校教育,甚至一般公民的生活細節,處處可見,德國人每年每人的平均耗電量,只有我們的七成左右,全國的能源消耗,更是逐年遞減。

在親手打造的家中,和心愛的家人度過美好時光,對他們來說,房子不只是冷冰冰的建築,它需要自然能量,展現它的生命。節能,也不是深奧嚴肅的大道理,而是一種生活態度。

學科
能源, 生活
關鍵字
節能, 能源教育, 耗能, 地熱系統, 太陽能, 再生能源, 綠色能源, 省電, 被動式住宅

如果擁有一棟房子,你最重視的是什麼?窗外的風景、室內的裝潢,還是房子的格局。在德國,大家第一個考慮到的,是「能源」,建築物是消耗能源的大戶,為了節能,政府用法律、用獎勵,家家戶戶用巧思、用科技,打造低耗能生活…

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採訪/撰稿 于立平
攝影/剪輯 陳慶鍾

能源時代-德國再生的希望

摘要
在德國,能源轉型成為一種全民運動,他們不只要奪回公民用電的選擇權,還要自己掌握發電權,這一場能源革命,同時牽動著經濟與環保的希望…

進入德國南部的黑森林地區,有著暖暖的太陽、濃濃的青草香,山丘上的風力發電機、屋頂上的太陽能板,成為當地的另類風景。弗來安特(Freiamt),一個約有4200位居民的農村小鎮,靠著能源自主打響了名氣,開始經濟轉型。  

綠油油的草地上、工人忙著採收牧草,這些牧草不是用來餵牛羊,而是來因波特一家人生財的利器。11年前,他們蓋起小型的沼氣發電廠,利用自家田裡的牧草來發電,除了少部分自用,絕大部分的電,都併入公共電網,可以供給四、五百戶家庭使用。他們也回收馬達運轉和排氣管散發的廢熱,轉換成有效的熱能,周邊十幾戶住家、學校和體育館的暖氣,都依賴他們的供應。

在弗來安特,有超過1/3的居民,因為從事能源這門生意而獲利,他們與能源的故事,要從丘陵上的這座居民風機說起。1996年,弗來安特居民,拒絕財團租地設立風力發電機,他們自己成立風機合作社,每位居民只要投資三千到兩萬歐元,就可以成為風機的小股東,共有145位居民,合資了兩百萬歐元,大約八千萬台幣,在家鄉架設起第一座風力發電機,當作他們的投資副業。只要風速還不錯,股東們每年可以獲得最高6%左右的紅利,另外提供土地的居民,還可以有租金收入,就連周圍住戶也有30%的租金分紅。

他們先設立測風塔,找到最佳位置,除了考慮風的自然要素,也必須顧及人的生活權利。這裡規定,風機與周遭住戶的最小距離,至少要七倍以上的機扇直徑,風機音量距離其他房子,不可超過45分貝,符合規定才可以拿到建照。而且風機的陰影落在房子上的時間,一年不得超過30小時,超過的話會被迫停機。

黑爾佳‧許奈德的家,就位在風機下方,她也是風機合作社的成員,除了投資風機,黑爾佳‧許奈德還有很多法寶,屋頂上架設太陽能板來發電,屋子內則想盡辦法節省電源,黑森林的木頭可以釀酒、提供暖氣,美味的牛奶,還可以生產熱水。黑爾佳‧許奈德說,石油從來就不是黑森林居民的能源選項。

在德國,類似這樣的能源小鎮有100多個,他們善用周遭的自然環境,透過多元化的能源規劃,不但電力自給自足,還有剩餘的電可以賣給別的鄉鎮,而且100%的電力,都來自可再生的資源。

德國人雖然有反核的公民意識,與能源自主的概念,但是再生能源要全面推展,還是得靠經濟誘因與政策配套。

綠黨國會議員費爾,是再生能源法案的起草人。他認為,1999年德國通過的電力市場自由化法案,打破了四家電力公司壟斷的市場機制,是啟動這場能源革命的重要關鍵。2000年,國會又跨黨派通過再生能源法案,保證電力公司要以高於火力和核能發電的價錢,收購再生能源的電力,期限長達20年。也規定電網業者想辦法擴增電網,優先讓再生能源並聯。一方面對於核能、化石燃料加重能源稅,一方面提供投資再生能源發電的貸款優惠。

綠色和平組織表示,德國建了一個經濟框架,並透過立法與財政措施,讓投資者可以獲得保障,促使民眾成為電力的生產者,這是再生能源能夠成功推廣的主要原因。

將民眾納入再生能源體系,不再只是消費者,也可以成為生產者,自用也好、賣電也好、投資也好,少了電費又創造就業機會,這讓再生能源的發展,站穩第一步。從鄉村到城市,家家戶戶都可以成為電力生產者,發電成為一種全民運動。

能源轉型是種趨勢,以傳統化石燃料為主體的能源公司,也陸續採行多元發電併用的經營模式,像是小型的生質沼氣電廠,在德國相當盛行,這種分散型的區域電廠,在地擷取、在地使用,發電量雖然不大,但可滿足小區域供電自給自足。尤其可以降低遠距離傳輸的能源消耗,也可以確保用電安全,一旦發生故障等問題,供電影響範圍不會太大。 

在德國,生質能發電已經超越了太陽能,成為僅次於風力發電的第二大再生能源,但是因為使用農作物,恐會衍生出糧食安全和價格上漲的爭議,因此利用人們不要的垃圾、廢傢俱、農牧廢棄物,轉換為值錢的電力,成為生質能發電的另一種主流,像是慕尼黑動物園,動物們每天產生的糞便,都成為發電來源。

慕尼黑是德國第三大城,人口超過百萬,在這裡,市佔率第一名的電力業者,是慕尼黑水電公共服務公司(SWM),由於它是市政府的公共事業,所以當慕尼黑市政府提出2025年,全市要100%使用再生能源的願景,他們得想辦法達到目標。

整座城市需要75億度電,其中有1/3是市民用電,慕尼黑水電公共服務公司的能源政策經理表示,市民除了會比較電費價格,更會考慮電力來源,他並不認為再生能源會提高電價,反而是提升了他們品牌的競爭力。

慕尼黑水電公共服務公司,預計投入90億歐元來達到目標,從再生能源佔比只有3%,到現在再生能源約佔發電比例的37%,他們對於2025年實現100%的願景,很有信心。多元的能源使用,不浪費任何一種發電的可能,是他們的經營策略,從水力、地熱 潮汐、太陽能和生質能都是選項,其中最主要的發電量,來自風力。

慕尼黑水電公共服務公司在城市以外的地區,有25座風力發電廠,靠著電網傳輸,供應慕尼黑市的電力,未來還預計在歐洲其他地區,開闢新的電廠;完善電網建置和再生能源的穩定供電,將是慕尼黑市的挑戰,這也是德國再生能源發展至今,面臨最大的問題。

電就像車子,電網則像是高速公路,當高速公路太少、車子太多,就會無法上路,德國即使核能發電減少,近三年來在歐洲地區,仍是電力淨出口國,現在德國不是電不夠,而是電網這條高速公路,明顯不足。

2009年,德國通過再生能源修正法案,將太陽能和風力發電的回購價調低,以太陽能發電來說,一開始每度電的收購價約0.57歐元,等於 22塊台幣,現在大約只剩下0.15歐元,約6塊台幣,一方面降低新設太陽能與風力裝置的誘因,另一方面,加強研發能源效率的提升,和儲存電力的技術。

確保再生能源的穩定供電,一直是各國想克服的困境,畢竟風力與太陽能的發電,都得看老天爺臉色,雷根斯堡大學應用科學系的史塔納教授,在進行電能轉換成Natural Gas的研究,嘗試將過剩的電力儲存起來備用,如果這項技術成功,電力可以被儲存保留長達數個月,未來就不用怕看老天爺臉色了。目前還在實驗階段,就已經帶進了商機,有20家左右的公司,投資兩三億歐元在這個實驗計畫上。在德國,還有多個電力儲存實驗計畫正在進行,許多投資者就是看中了未來石油短缺、再生能源搶手的趨勢。 

德國的石油、天然氣,有九成以上依賴進口,能源是經濟發展的血脈,不願意把最重要的元素,掌握在別人手上,這是德國大力推展再生能源的另一個原因,德國早從26年前,就開設了再生能源相關課程,從教育著手為再生能源的研發鋪路,至今這些課,仍是大學生們的熱門選項。

一路走來德國積極佈局,搶佔了全球綠能產業的先機,也慢慢取回能源的主導權。1999年,德國再生能源的發電比例只有5%,到了2012年已經到達25%,相關綠色產業帶來的產值,佔德國GDP的一成以上,撐起經濟的一片天。

從要不要核能發電的選擇題,轉變為不能沒有再生能源的肯定答案,這場在地公民行動,扭轉了德國的能源走向,沒有一條路是一路順遂、完美無缺,但德國的能源政策,不走回頭路。

學科
能源
關鍵字
能源自主, 風力發電, 再生能源, 沼氣發電, 廢熱回收, 合作社, 綠色能源

在德國,能源轉型成為一種全民運動,他們不只要奪回公民用電的選擇權,還要自己掌握發電權,這一場能源革命,同時牽動著經濟與環保的希望…

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採訪/撰稿 于立平
攝影/剪輯 陳慶鍾

廚餘找出路

廚餘找出路

摘要
只要放對地方,廚餘不但是資源,也是能源,除了養豬與堆肥,台灣每年產生80萬噸的廚餘。先進國家用廚餘發電已經越來越成熟,台灣廚餘的能源化,能不能盡快跨出第一步?

十多年來,垃圾車背後多了一台回收車,除了紙類、塑膠、金屬等分類,環保局的人員還會搬出大桶子,用來回收堆肥廚餘與養豬廚餘。全台每年80萬噸的廚餘,有七成拿來養豬。

廚餘與垃圾分流,台灣是全球的優等生,台北市更是全台灣廚餘分類做最好的城市。台北市每天回收180噸廚餘,只有20噸養豬,160噸的堆肥廚餘長期委由民間堆肥場處理。2014年9月,台北市委託的廠商停業,爆發廚餘危機,在找到新廠商前,運往內湖、木柵、北投三個焚化廠,暫存在焚化爐的垃圾儲坑,其中木柵焚化廠每天處理60噸。

目前只有木柵焚化廠能自行將廚餘製作成堆肥,內湖與北投焚化廠在廚餘初級發酵後,還是必須運往外縣市。九月危機,促使台北市積極提升自行處理能力,內湖焚化廠準備招標,運用廚餘做成生質酒精。北投焚化廠則透過蒸煮去除異味製作堆肥,目前正設法擴大規模。環保局長吳盛忠表示,堆肥廚餘運送到外縣市處理,一噸要花超過1000塊,一天要花10萬左右的委託費,加上運費,其實很可觀,假如台北市能自行處理,投資成本應該很快就可以回來。 

台北市凸顯出都會廚餘的困境,如何就近處理,環境與發展基金會的陳文卿博士,提出廚餘回收全面化、應用多元化(將廚餘飼料化、肥料化、能源化)、各縣市因地制宜、機關相互合作的見解,他舉例說明:高屏地區養豬戶多,需要廚餘作飼料,台北市、新北市沒有養豬,適合做厭氧發酵。

透過厭氧技術產生的甲烷,可以用來發電,把廚餘能源化。國內有幾位學者長期與環發會合作研究,元培大學的陳文欽老師,就積極思考如何將廚餘發揮到極致。

在他的實驗室中,有一組小型的厭氧發酵設備,攪碎廚餘倒進酸化槽後,經過微生物分解,再進到甲烷槽,將溫度控制在攝氏55度,只要20天,就能產生甲烷。陳文欽說,一噸廚餘能產生100度的電力,還有5到10公斤的固態肥料,還有液態的部分能轉成肥料,供農民使用。

但目前台灣的廚餘都是直接作成堆肥,生產甲烷的部分就埋沒了。其實厭氧發酵系統完全密閉,沒有臭味,最適合處理都會區的廚餘。

雙北市每天產生600噸廚餘,台北市委由中部廠商,新北市委由屏東廠商,如果能就近處理,可以省下長程運輸成本。八里污水廠的地緣位置與現有設備,用來處理污泥與廚餘有很好的利基。 

2011年起,環保署進行了三年多的試辦計畫,打算活化閒置的蛋形儲存槽,卻在今年決定暫緩。環保署環境督查總隊總隊長蕭清郎說明,由於生質能的上位計畫還不明確,試辦計畫遇上整合問題,希望能進行更謹慎的研究,事緩則圓。

 

環境與發展基金會總經理陳文卿表示,如果把廚餘、下水道污泥、水肥、通通收集來做厭氧消化,一年可以產生10億度電的再生能源。厭氧消化、產生沼氣,是唯一兼具環保跟能源效益的綠能,可以把污染去除,又可以產生能源,跟其他的再生能源不一樣,有很重要的發展價值。 

如何將實驗室的結果實際運用,放大處理規模是當前最大的考驗,台北市的廚餘危機,凸顯這項讓廚餘物盡其用、在地處理的技術,真的不能再等。 

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廚餘, 資源再利用, 堆肥, 垃圾, 再生能源, 生質能, 綠色能源

只要放對地方,廚餘不但是資源,也是能源,除了養豬與堆肥,台灣每年產生80萬噸的廚餘。先進國家用廚餘發電已經越來越成熟,台灣廚餘的能源化,能不能盡快跨出第一步?

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採訪/撰稿 陳佳利
攝影/剪輯 張光宗

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能源時代-德國節能向錢衝

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如果擁有一棟房子,你最重視的是什麼?窗外的風景、室內的裝潢,還是房子的格局。在德國,大家第一個考慮到的,是「能源」,建築物是消耗能源的大戶,為了節能,政府用法律、用獎勵,家家戶戶用巧思、用科技,打造低耗能生活…

假日午後,音兒採收自家院子種植的大黃,準備做德國傳統蛋糕,每天她都會幫家人準備美味食物,廚房就是她的另一個小天地。將食材送進烤箱,選取最佳烘烤時間,多一分、少一分都會影響口感,音兒不只烤蛋糕會如此精算時間,使用家裡每項電器,都相當講求效率。

她的先生瑞爾夫,在電力公司上班,一手規劃家裡的用電計畫。在德國用電高峰時段的電價,每度約20元,但是離峰時,幾乎只要一半電價,瑞爾夫認為,在離峰時用電,不只省下不少電費,還可以降低用電高峰時的供電壓力。

於是他們利用現代儀器,自動調節一些電器的用電時段,也善用電器的節能選項,對上班族音兒來說,這種智慧型用電,在處理家務上,既省能又省時。

其實他們夫婦倆,從一開始建造自己的家時,就考慮到能源問題,因為一棟房間,從屋頂、外牆、窗戶、地板到通風,每個環節,都會影響室內的舒適度與能源消耗。比如裝設一道雙層玻璃,夏天可以阻絕室外進來的熱,冬天可以減少室內的暖氣消散,屋子維持最適宜的溫度,就可以降低空調使用。

節能,是德國民眾普遍的生活意識,在生活中省能,不完全是為了荷包著想,而是他們覺得,能源是需要珍惜的資源。

早在1976年,德國政府就開始施行節約能源法,隔年再增加建築節能法,由於在所有能源消耗中,建築物就佔了40%,因此他們訂定新建建築物的耗能標準。三十年來,法令一再修正,標準不斷加嚴,1977年能源消耗標準為300kWh/(平方公尺),2009年已經提高標準到50 kWh/(平方公尺),未來建築物的耗能量,只容許在25~30 kWh/(平方公尺)。

不只如此,德國的房子再買賣或租賃時,還必須有能源護照,使用者要明確記載,隔熱、空調使用、CO2排放等能源消耗狀況。一棟房子,光看外表很難判斷它的能源成本,有了能源護照,就知道這棟房子到底健不健康,如果節能效果不佳,不論是租屋或賣屋,房價鐵定很難看。

德國人認為,買房子或蓋房子都必須詳細計算它的生命成本,其中只有20%是建造成本,主要的80%是使用能源、水資源的生活成本,於是許多民眾寧願在興建時,多花點錢,做好節能設計,免得往後要支付龐大的能源費用

這間會計師及律師事務所,2009年增建了一棟辦公室,在建造時,他們最重視的是暖氣的能源消耗,為了減少對化石燃料的依賴,他們採納建築師的建議,用地熱取代原本使用天然氣的暖氣設備。

會計師每天幫別人精打細算,對於自家公司的投資,當然不會做賠本生意,他們花費八萬多歐元,大約三百多萬台幣,在地底下挖了八個四十米的深井,抽取熱水,將熱能保留下來運用,再將冷水打回地下,到了夏天還可以反向操作,當作冷氣系統使用。會計師詳細計算,投資這套地熱設備,雖然不能立即看出省錢效果,但是長期下來,絕對是好處多多。

在德國一般家庭,有10.7%的能源用在熱水,12.7%用在家電設備,76.6%用在暖氣空調,為了解決惱人的熱能消耗,在人口較密集的住宅區,會設置區域供熱及供電系統。

位在弗萊堡市的弗班社區,住戶約有5000多戶,有65%左右的家戶用電,倚賴區域供電系統,這座汽電共生電廠,除了供電、也供熱,它的燃料80%使用鄰近黑森林的木屑,20%使用天然氣。

弗班社區許多家戶的屋頂上,也設置太陽能板來發電,一方面用再生能源與區域供電滿足能源需求,一方面打造低耗能建築,降低能源使用,光是房子開窗的大小、方向,就是一門大學問。

在同一個社區裡,每棟房子卻有著不同樣貌,這是因為從建築設計到街道規劃,當地居民都參與其中,住戶們共同決定,禁止車輛進入,讓孩子們可以自在地在街道玩耍,居民可以漫步樹下。

在社區裡,還有約150戶的建築,是極低耗能的被動式住宅。所謂被動式住宅,就是透過極佳效果的隔熱和通風系統,以及運用房子裡現有的熱能,把能源消耗,降到15 kWh/(平方公尺)。這種建築,現在是德國房地產市場中的搶手貨,更是所有歐盟國家的基本要求。

來到明斯特的建築與能源展示中心,它是一棟被動式住宅,也是了解房屋節能的最佳地點,走進玻璃屋,就像進入解剖室,裡面擺著房子的每個器官構造,屋頂、外牆、內牆切面,彷彿夾心餅乾,藏著節能的秘密。

各式隔熱建材陳列其間,就連海藻、亞麻或是回收的舊衣、報紙,都可以拿來當作隔熱材料,看似不起眼的物質,卻是搶救能源的大功臣。

不同的隔熱材質與厚度,影響著溫度變化,以17公分標準的隔熱材來說,要達到相同的隔熱效果,水泥牆要高達892公分厚,黏土麥稈牆則需要200公分,輕質混凝土磚只需要51公分。

隔熱材料的目的,在於阻擋熱能流動,天氣熱、房子可以降溫,天氣冷、房子可以保暖,用什麼建材蓋房子,有沒有加隔熱層,左右著能源的使用,於是幫房子多加一層隔熱夾心,成為是德國人節能的必備法寶,就連古蹟老屋都得下功夫。

托馬斯‧袞特,在都市計畫局負責古蹟保護的工作,他非常喜歡德國古樸優雅的建築,於是買下這棟已經列為古蹟的木造桁架屋,除了細細修復外觀,他和太太更重視它的內在。 

麥娥‧特理柏是一位版畫家,現在老屋的牆壁,成為她的創作天地,用黏土、麥桿等天然隔熱材,一點一滴純手工打造自己的家,換來的是冬暖夏涼的居住空間。

這些黏土像是桁架屋的皮膚,可以隔熱、除濕,袞特夫婦還進行了一項有趣的生活實驗,他們在老屋旁,蓋起一間同樣大小的新房子,這棟新房子,運用各種現代設備來節能,結果他們發現,以前的人們,似乎更懂得如何讓房子自然呼吸。

從建材、通風、採光,那怕是一扇窗或一面牆,都會影響生活中的能源使用,袞特夫婦重視屋子裡的小細節,他們覺得房子是一輩子的朋友,需要用心呵護,既能省能省錢,還可以住得更舒適。

房子的好與壞,使用者感受最深,而建造者,則是賦予房子生命的關鍵人物,明斯特技職教育學校,現在正在進行屋瓦師傅的訓練課程,學員們敲敲打打,他們要學習如何做出一個好屋頂。

要蓋一棟節能的房子,建築師與設計師是靈魂人物,實際動手建造的專業師傅,更是重要角色;從屋瓦修繕、油漆粉刷到水電建構,就像拼圖一樣,缺一不可,每位技術人員,除了知道操作方法,還要了解現代的節能標準,更要懂得建築全貌,才能一起拼出完美的圖像。

德國人的節能概念與實踐,從國家政策到學校教育,甚至一般公民的生活細節,處處可見,德國人每年每人的平均耗電量,只有我們的七成左右,全國的能源消耗,更是逐年遞減。

在親手打造的家中,和心愛的家人度過美好時光,對他們來說,房子不只是冷冰冰的建築,它需要自然能量,展現它的生命。節能,也不是深奧嚴肅的大道理,而是一種生活態度。

學科
能源, 生活, 城市
關鍵字
節能, 能源教育, 耗能, 地熱系統, 太陽能, 再生能源, 綠色能源, 省電, 被動式住宅

如果擁有一棟房子,你最重視的是什麼?窗外的風景、室內的裝潢,還是房子的格局。在德國,大家第一個考慮到的,是「能源」,建築物是消耗能源的大戶,為了節能,政府用法律、用獎勵,家家戶戶用巧思、用科技,打造低耗能生活…

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能源時代-德國再生的希望

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在德國,能源轉型成為一種全民運動,他們不只要奪回公民用電的選擇權,還要自己掌握發電權,這一場能源革命,同時牽動著經濟與環保的希望…

進入德國南部的黑森林地區,有著暖暖的太陽、濃濃的青草香,山丘上的風力發電機、屋頂上的太陽能板,成為當地的另類風景。弗來安特(Freiamt),一個約有4200位居民的農村小鎮,靠著能源自主打響了名氣,開始經濟轉型。  

綠油油的草地上、工人忙著採收牧草,這些牧草不是用來餵牛羊,而是來因波特一家人生財的利器。11年前,他們蓋起小型的沼氣發電廠,利用自家田裡的牧草來發電,除了少部分自用,絕大部分的電,都併入公共電網,可以供給四、五百戶家庭使用。他們也回收馬達運轉和排氣管散發的廢熱,轉換成有效的熱能,周邊十幾戶住家、學校和體育館的暖氣,都依賴他們的供應。

在弗來安特,有超過1/3的居民,因為從事能源這門生意而獲利,他們與能源的故事,要從丘陵上的這座居民風機說起。1996年,弗來安特居民,拒絕財團租地設立風力發電機,他們自己成立風機合作社,每位居民只要投資三千到兩萬歐元,就可以成為風機的小股東,共有145位居民,合資了兩百萬歐元,大約八千萬台幣,在家鄉架設起第一座風力發電機,當作他們的投資副業。只要風速還不錯,股東們每年可以獲得最高6%左右的紅利,另外提供土地的居民,還可以有租金收入,就連周圍住戶也有30%的租金分紅。

他們先設立測風塔,找到最佳位置,除了考慮風的自然要素,也必須顧及人的生活權利。這裡規定,風機與周遭住戶的最小距離,至少要七倍以上的機扇直徑,風機音量距離其他房子,不可超過45分貝,符合規定才可以拿到建照。而且風機的陰影落在房子上的時間,一年不得超過30小時,超過的話會被迫停機。

黑爾佳‧許奈德的家,就位在風機下方,她也是風機合作社的成員,除了投資風機,黑爾佳‧許奈德還有很多法寶,屋頂上架設太陽能板來發電,屋子內則想盡辦法節省電源,黑森林的木頭可以釀酒、提供暖氣,美味的牛奶,還可以生產熱水。黑爾佳‧許奈德說,石油從來就不是黑森林居民的能源選項。

在德國,類似這樣的能源小鎮有100多個,他們善用周遭的自然環境,透過多元化的能源規劃,不但電力自給自足,還有剩餘的電可以賣給別的鄉鎮,而且100%的電力,都來自可再生的資源。

德國人雖然有反核的公民意識,與能源自主的概念,但是再生能源要全面推展,還是得靠經濟誘因與政策配套。

綠黨國會議員費爾,是再生能源法案的起草人。他認為,1999年德國通過的電力市場自由化法案,打破了四家電力公司壟斷的市場機制,是啟動這場能源革命的重要關鍵。2000年,國會又跨黨派通過再生能源法案,保證電力公司要以高於火力和核能發電的價錢,收購再生能源的電力,期限長達20年。也規定電網業者想辦法擴增電網,優先讓再生能源並聯。一方面對於核能、化石燃料加重能源稅,一方面提供投資再生能源發電的貸款優惠。

綠色和平組織表示,德國建了一個經濟框架,並透過立法與財政措施,讓投資者可以獲得保障,促使民眾成為電力的生產者,這是再生能源能夠成功推廣的主要原因。

將民眾納入再生能源體系,不再只是消費者,也可以成為生產者,自用也好、賣電也好、投資也好,少了電費又創造就業機會,這讓再生能源的發展,站穩第一步。從鄉村到城市,家家戶戶都可以成為電力生產者,發電成為一種全民運動。

能源轉型是種趨勢,以傳統化石燃料為主體的能源公司,也陸續採行多元發電併用的經營模式,像是小型的生質沼氣電廠,在德國相當盛行,這種分散型的區域電廠,在地擷取、在地使用,發電量雖然不大,但可滿足小區域供電自給自足。尤其可以降低遠距離傳輸的能源消耗,也可以確保用電安全,一旦發生故障等問題,供電影響範圍不會太大。 

在德國,生質能發電已經超越了太陽能,成為僅次於風力發電的第二大再生能源,但是因為使用農作物,恐會衍生出糧食安全和價格上漲的爭議,因此利用人們不要的垃圾、廢傢俱、農牧廢棄物,轉換為值錢的電力,成為生質能發電的另一種主流,像是慕尼黑動物園,動物們每天產生的糞便,都成為發電來源。

慕尼黑是德國第三大城,人口超過百萬,在這裡,市佔率第一名的電力業者,是慕尼黑水電公共服務公司(SWM),由於它是市政府的公共事業,所以當慕尼黑市政府提出2025年,全市要100%使用再生能源的願景,他們得想辦法達到目標。

整座城市需要75億度電,其中有1/3是市民用電,慕尼黑水電公共服務公司的能源政策經理表示,市民除了會比較電費價格,更會考慮電力來源,他並不認為再生能源會提高電價,反而是提升了他們品牌的競爭力。

慕尼黑水電公共服務公司,預計投入90億歐元來達到目標,從再生能源佔比只有3%,到現在再生能源約佔發電比例的37%,他們對於2025年實現100%的願景,很有信心。多元的能源使用,不浪費任何一種發電的可能,是他們的經營策略,從水力、地熱 潮汐、太陽能和生質能都是選項,其中最主要的發電量,來自風力。

慕尼黑水電公共服務公司在城市以外的地區,有25座風力發電廠,靠著電網傳輸,供應慕尼黑市的電力,未來還預計在歐洲其他地區,開闢新的電廠;完善電網建置和再生能源的穩定供電,將是慕尼黑市的挑戰,這也是德國再生能源發展至今,面臨最大的問題。

電就像車子,電網則像是高速公路,當高速公路太少、車子太多,就會無法上路,德國即使核能發電減少,近三年來在歐洲地區,仍是電力淨出口國,現在德國不是電不夠,而是電網這條高速公路,明顯不足。

2009年,德國通過再生能源修正法案,將太陽能和風力發電的回購價調低,以太陽能發電來說,一開始每度電的收購價約0.57歐元,等於 22塊台幣,現在大約只剩下0.15歐元,約6塊台幣,一方面降低新設太陽能與風力裝置的誘因,另一方面,加強研發能源效率的提升,和儲存電力的技術。

確保再生能源的穩定供電,一直是各國想克服的困境,畢竟風力與太陽能的發電,都得看老天爺臉色,雷根斯堡大學應用科學系的史塔納教授,在進行電能轉換成Natural Gas的研究,嘗試將過剩的電力儲存起來備用,如果這項技術成功,電力可以被儲存保留長達數個月,未來就不用怕看老天爺臉色了。目前還在實驗階段,就已經帶進了商機,有20家左右的公司,投資兩三億歐元在這個實驗計畫上。在德國,還有多個電力儲存實驗計畫正在進行,許多投資者就是看中了未來石油短缺、再生能源搶手的趨勢。 

德國的石油、天然氣,有九成以上依賴進口,能源是經濟發展的血脈,不願意把最重要的元素,掌握在別人手上,這是德國大力推展再生能源的另一個原因,德國早從26年前,就開設了再生能源相關課程,從教育著手為再生能源的研發鋪路,至今這些課,仍是大學生們的熱門選項。

一路走來德國積極佈局,搶佔了全球綠能產業的先機,也慢慢取回能源的主導權。1999年,德國再生能源的發電比例只有5%,到了2012年已經到達25%,相關綠色產業帶來的產值,佔德國GDP的一成以上,撐起經濟的一片天。

從要不要核能發電的選擇題,轉變為不能沒有再生能源的肯定答案,這場在地公民行動,扭轉了德國的能源走向,沒有一條路是一路順遂、完美無缺,但德國的能源政策,不走回頭路。

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能源自主, 風力發電, 再生能源, 沼氣發電, 廢熱回收, 合作社, 綠色能源

在德國,能源轉型成為一種全民運動,他們不只要奪回公民用電的選擇權,還要自己掌握發電權,這一場能源革命,同時牽動著經濟與環保的希望…

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採訪/撰稿 于立平
攝影/剪輯 陳慶鍾

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非核不可?

非核不可?

貢寮居民吳文通說,鹽寮對漁業的依存度很高,早期貢寮有七、八成都是漁民。核四宣佈在貢寮興建時,有教授提到,核四將造成生態破壞、漁業會蕭條,所以漁民便開始集結抗爭。

1994年,為了避免反核人士不斷包圍立法院抗議,國民黨違反預算法,一次通過8年的核四預算,貢寮居民和民進黨合作,發起核四公投。2000年,民進黨執政、宣佈核四停建。立法院進行杯葛,110天後,核四復工。核四復工後,國民兩黨聯手追加核四預算。2003年,核四的核子反應爐機組來台,意味著能源政策的方向底定,但核四廠坐落的地質,危機四伏。

地調所長林朝宗指出,核電廠地質調查不管做得再好,也只做了一半,無論哪一國,幾乎完全忽略海域的地質調查。台灣東邊海域有許多正斷層,「只要是正斷層,都可能是活動斷層」;此外核四廠附近,又有海底山崩,也有可能會引發海嘯。

日本東洋大學地質學者渡邊滿久,在福島災後沉痛表示,台灣和日本一樣多斷層,實在沒有興建核電廠的本錢。「在多斷層的地方蓋核電廠的,就是日本跟台灣。其他國家都是蓋在非地震帶上。如果在這蓋核電設施,很容易出事,台灣跟日本根本都不適合。」

2012年夏天,福島事故調查報告出爐,報告指出,斷層引發的地震,是核災主因。日本政府停下所有電廠進行體檢、提升防震設計。因應福島核災,台電公司也追加102億預算,加強核電廠耐震度。曾擔任核四安全監督委員會的土木學者陳慈慧卻說, 過去幾年,他一直要求核四要裝設強震儀,但台電裝設以後所量測出來的,跟電廠的防震設計圖,根本不一樣。

值得注意的是,核四廠不只先天不良,還後天失調。光2010年,就爆發兩次大火、一次爆炸、兩次跳電、兩次電纜鋪設錯誤的工安事故。2011年,核工專家林宗堯發佈核四論指出,缺乏建造核電廠經驗的台電,擅自變更一千多項電廠設計、造成工序紊亂、工安不斷。

儘管如此,總統馬英九還是希望核四完工。馬英九表示,將要求相關單位進行更完整、更嚴謹的運轉測試,並且透過政府分層監督管理機制與公正的國際機構的評估與視察,確實符合安全至上、穩定商轉的目標,才會讓核四運轉。

為了興建核四,政府第五度追加預算,經費上看3300億。經濟部長張家祝,親自前往核四視察工程進度後,預計將核四錯誤施工的部分歸零重來,再邀請國際專家世界核能營運者協會WANO,協助監督核安。但前法國核能安全署長拉寇斯特指出,福島核災發生前,WANO也曾前往福島電廠巡查,不過監督報告只提供給電廠,而且WANO關心的重點,也不在於核安監督,或是電廠設計,而是營運情況。

3月3日,金山居民舉辦遊行活動,訴求核一、二廠除役、儘快將用過的燃料棒移除。因為台灣用過的燃料棒,和福島電廠一樣,都放在反應爐旁的冷卻池。曾預測福島電廠爐心熔燬的日本核工專家小出裕章指出,至今這些燃料棒的輻射物質,依然不斷外洩,而燃料棒所散發的銫含帶,是廣島原爆5000顆的量。

3月7日,來自蘭嶼、台東的原住民,也站上街頭,要求廢核。因為目前為止,全世界都還找不到核廢料的最終處置場。小出裕章說,日本一座已經屆齡超過13年的電廠,至今無法順利除役,關鍵就在於,世界各國,都無法處理核廢料的問題。小出裕章說,以台灣現在六座機組、運轉四十年的情況來看,鈾的釋出量,大概是福島的十倍,初步估計,要一百萬年才能解決。

農曆年前,年貨大街上,出現了怵目驚心的核災裝。這是實踐大學服裝設計系學生周韋婷的作品。她本來對核能全然無知,福島核災發生後,才意識到核電對生活的影響。原本她只默默地吸收核電資訊,直到畢業展覽製作,才想到用服裝設計來傳達核電的可怕。

周韋婷一共設計了六套服裝,每套都有防毒面具的元素,其中一套有孕婦意象的,是她最喜歡的設計。這套服裝上有一個血淋淋的洞,「我是用圓的保麗龍挖空再上色。想表達,她是孕婦,但肚子已經因為輻射,受到傷害。一開始她是要摀住自己,不想讓自己吸入核輻射,但她肚子已經暴露出來了,所以她想要把防毒面具塞進去肚子,但又不知道該遮哪邊。」

環保團體穿著周韋婷設計的核災裝,到年貨大街發傳單,呼籲民眾參加3月9日的廢核大遊行、正視台灣不適合發展核電的事實。但政府卻說,一旦廢核,全民就得接受電價上漲的後果。

台電估算,未來天然氣一度成本是5.7元,核一、二、三廠每度電是0.69元。核一、二、三廠共發400億度電,一旦除役,每年發電成本將多出2004億元。至於核四發電成本,是一度2元,核四的發電量是193億度電,一旦停建,用天然氣取代,每年發電成本將增加714億元。台電指出,台灣若要非核家園,未來每度電要多付1.36元的成本。

綠盟副秘書長洪申翰痛批,經濟部根本是用錯誤的電價計算方式,來恐嚇民眾,為的就是要追加預算、來續建核四。環保團體批評,核四根本是大錢坑。台電卻宣稱,核四停建,不但全民將付出100億的違約賠償、台電還要虧損3300億,恐怕破產。況且為了預防尖峰用電需求,必須維持15%的發電備載容量,由於陸續有火力電廠除役,一旦核四停建,台灣恐怕面臨嚴重限電的危機。

但分析目前全台發電佔比,燃煤火力發電是27.8%,燃油是8.5%、天然氣是36.6%、水力9%、太陽能和風力0.2%、汽電共生6%,核一至核三是12%,備用容量,超過20%,而2012年最尖峰的用電量,甚至不需要核電,就可以滿足。環保團體指出,用電零成長已經是國際趨勢,台電如果不願意朝這方面努力,永遠都會有缺電危機。

綠盟理事趙家緯說,依照目前政府提出來的能源規劃,即使蓋了核四,仍然沒有辦法滿足未來15年間,會增加50%以上的用電成長。以台電估計的用電成長幅度來看,未來台灣還要在13年裡,蓋5座以上的核四廠,或是2座台中火力發電廠,才會滿足。「所以政府高估了用電需求,才來跟我們講說不蓋核四,沒辦法填補這些用電需求,根本是本末倒置的做法。」

拿著香、捧著土地公,一群來自中山大學和高雄大學的學生,在3月4日,發起廢核行腳活動,希望和核電有關的資訊,可以廣為人知。這趟路程,長達五天,但這些學子,不以為苦。這些年輕人一邊行腳,一邊唱著「我的未來不是夢」,因為廢核、走向綠能,早已是國際上不可逆的趨勢。

2012年11月,針對後福島的各國能源政策進行專題演講。麥可指出,隨著各國對核電廠安全越來越重視,核電成本只會節節攀升,不可能降低。

麥可施耐德進一步統計2004年到2011年間,世界各國對能源的投資金額,再生能源的投資比例年年劇增,核電只有小幅成長,甚至在福島核災之前,投資金額就開始下降。世界各國退出核電市場,主要原因,在於投注核安的成本過於龐大,一投注新的設備,就又有新增風險,成為惡性循環。

過去政府宣稱,台灣只能逐步廢核,核四廠是核一、二、三廠除役之後的過渡能源,不能停建。趙家緯反駁,依照國際趨勢來看,停建核四、發展再生能源,才是台灣邁向非核家園的關鍵。

「我們台灣的核電技術,是GE這家美國奇異公司而來的,美國奇異公司去年接受訪問指出,在未來整個能源趨勢上面,它們很難證明說,繼續發展核電,是有存在合理性的。因為它認為在價格方面,是沒辦法和其他能源加以競爭的。另一方面,核電發展是會排擠其他能源的,因為再生能源跟核電都有一個特性,就是它們一開始的建造費用是昂貴的,後面的營運過程費用是低的,所以你一開始在同一時間我們丟三千億在蓋核電的過程中,等於就減少了三千億能夠去放在再生能源上面。」

「我住淡水,我支持非核家園,所以想來參加這個活動。而且我還這麼年輕,我不想太早死,我連戀愛都沒有談過。」這一天,行政院前聚集了許多民眾,用麥克筆寫上反核心聲,貼在「反核,不要再有下一個福島」的旗子上。這是今年初一位咖啡店老闆發起的懸掛反核旗活動,至今已經超過上萬民眾響應 。

各行各業的民眾,紛紛站出來希望政府落實非核家園。輿論壓力,迫使行政院長江宜樺宣佈,如果大眾可以接受電價調漲和經濟發展受影響,核四去留,將交付全民公投。

綠盟理事長賴偉傑直指,民主是多層次的,包括代議政治、公眾參與、資訊公開,也包括政府應該提出完整的能源政策。目前台灣好不容易因為福島核災,才能比較理性地討論核四問題,政府部門不該用算計、卸責方式,來剝奪人民的權力。

賴偉傑的批評,是因為目前的公投法,存有許多瑕疵。根據公投法第30條規定,如果要停建核四,總投票人數必須過半,以台灣投票人口1800萬人來計算,就得有900萬人出來投票。此外,還要過半數的人同意核四不續建,公投才會成立。律師詹順貴認為,公投只是掩飾政府強推核四的工具。

綠盟秘書長崔愫欣認為,執政黨是為了紓解反核壓力,才提出公投的議題,希望民眾不要被政治算計模糊焦點,呼籲民眾在3月9號站上街頭,表達心聲。

3月9日,豔陽高照,反核的民眾,沒有被公投議題攔阻腳步,他們高聲吶喊,告訴政府,廢核,是台灣公民的責任。

根據主辦單位綠色公民行動聯盟估計,這次的廢核遊行,全台約有20萬人走上街頭。有別於過去其他遊行,這次的遊行隊伍,有許多母親和小朋友挺身而出。在3點09分,廢核民眾,拉起長達5公里的封鎖線、包圍總統府,要求政府,立刻廢核。

「核災警戒、封鎖特區,終結核四、核電歸零」!民眾一次又一次複誦廢除核電的心聲。只因福島核災,歷歷在目。滿坑滿谷的人潮、堅定的吶喊,在首都街頭持續不斷。看在貢寮居民吳文通眼裡,情緒複雜。

「心理當然是喜悅的、覺得開心,但也覺得憂慮。因為是日本人、福島人的犧牲,才讓我們有這個機會,讓台灣人覺醒到核能是危險的,所以往好處想,對我們自私來想是好的。但對目前受害的福島人,我們應該用更慈悲的心,去為他們想,所以台灣人更要禁止下一個福島災難發生。」

走了漫長25年反核路的貢寮居民知道,這次遊行,不會是反核的最後一哩路。但只要有越來越多公民願意和他們站在一起,願意記得,福島災民還在受苦,希望不要再有下一個福島的心願,有一天,會實現。

 

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採訪 胡慕情 張岱屏 林燕如 于立平,撰稿 胡慕情
攝影 柯金源 陳慶鍾 張光宗 陳添寶 陳志昌 陳忠峰 劉啟稜,剪輯 陳慶鍾 陳添寶

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風能神話

風能神話

摘要
當台灣99%能源仰賴進口,核能充滿安全疑慮,發展再生能源,無疑是未來方向。十多年來,政府努力推動再生能源,2012年更提出千架海陸風機的計畫,當中的陸域風機,希望能從目前的330座提升到450座,但近期陸域大型風機的設置卻不再受歡迎,究竟該如何做,才能創造屬於台灣的風能神話…

來到苗栗後龍的好望角,這個看海的好地方,立起21座風機之後,也成為看風機的景點,即使天候不佳,還是有遊客特地前來,一睹化風為電的神奇。遊客多了,住在附近的農民,也常帶著自家農產品前來販售。

風力發電是乾淨的能源,但是和風機當鄰居,卻可能是苦日子的開始。就在離好望角不遠,有一個名叫灣瓦的小村落,設了風機之後,許多居民因而難以入眠。「好大聲,晚上更大聲,晚上風停之後,會呼呼呼呼…」苗栗縣後龍鎮灣瓦村居民無奈的說著。

根據一份工研院的研究報告,當風速達到每秒10公尺,距離風機1000公尺以外,一般噪音才會小於41分貝,低頻噪音才會降至33分貝,灣瓦村的居民被風機包圍,噪音就成了揮不去的夢魘。風機的低頻噪音,可能導致頭痛、失眠等生理失調,它不單對人有影響,隨著風機增加,生態影響也越來越明顯。

在彰化海岸研究候鳥多年的西海岸環境保護聯盟理事長蔡嘉陽說:「成排的風力發電機間隔300公尺,對鳥來講就是柵欄效應,一群鳥無法穿過去,對鳥來講,飛不過去就是一個切割,減少了棲地的選擇,另外還有碰撞死亡、被葉片打到, 對鳥類生態有很大的衝擊。」

除了鳥類,風機還會造成蝙蝠傷亡。研究蝙蝠的周政翰從2004年開始觀察,陸續撿到不少蝙蝠屍體,對此相當憂心。他說,在台灣,蝙蝠受到風機影響,現在已知的至少有16個種類,發現個體被風機擊落的現象,原因還不明,未來希望架設風機之前,應該要對現在已經架設的風機進行全面了解。」

這些風機對生物的影響,還沒有計畫性的基礎調查,將帶來怎樣的衝擊,也無人知曉,設置風機的腳步卻沒有停過,目前台灣加上離島,已經有330座風機,台灣沿海平均每2.6公里就有一座,既有強風又遠離聚落的地點,已經越來越少,風機與居民的衝突,也逐漸浮上台面。

「通威公司滾出苑裡,我們不要回饋,我們要一片安靜的環境。」今年,一群來自苗栗縣苑裡鎮的居民,也因為反對大型風機設置,集結北上,到能源局抗議。

英華威集團的通威公司,在民國95年提出計畫,100年有條件通過環評,計畫在苗栗縣竹南、通霄、苑裡,設置31座大型風機。在苑裡鎮將設置八座,其中六座依法取得施工許可,其餘二座也已取得籌設許可。

在苑裡開發計畫中,50號風機離五北里聚落174公尺, 40號機離苑港里聚落192公尺,53號機離西平里出水聚落215公尺。按照規定,召開說明會必須通知,離風機250公尺範圍內的居民,大多數人卻不知情。苑裡反風車自救會副會長鄭百松,「我們七千多居民的權益,竟然只叫里長請18個人去餐廳,只說風力發電是最好的,就這樣開說明會,說大家都同意,這樣蓄意欺騙。」

居民憤愾的表示,走環評程序時,他們完全被蒙在鼓裡,去年9月下旬廠商舉行了施工前說明會,就依法走完程序,並且在11月30日動工施做四座基礎。

走上抗議這條路,居民也是滿腹無奈,帶上厚重棉被,多位老人家在陌生的台北街頭,伴著寒流來襲的冰冷與嘈雜的車流聲,試圖入眠。他們知道這會是長期抗戰,而這只是第一場苦戰。苦等兩天,頭髮花白的老人家,情急之下在能源局門口下跪,老淚縱橫。

能源局電力組組長李君禮表示,本案經過環保署環評審查通過,會要求業者要跟民眾做好溝通,創造雙贏。

不過居民的怒火其來有自,雖然風能是綠色能源,居民的感受,在開發過程中卻不能不顧及。住在苑裡的陳先生,當時也帶著一家老小到能源局,參加長達六天的抗議行動。抗議雖然沒有得到明確答覆,但他認為,這場訴求凝聚了地方,讓更多人一同來面對問題。他說,「連續好幾天,包括下跪陳情,當下很多人掉眼淚,也激發更多人的共識參與感,我們只想保有原來的這塊土地。」 

苑裡案例,在當地居民過半不同意的情況下,廠商仍然依法走完程序並且動工,讓人不禁要問,現行的法規與行政程序是否合理?權衡地理條件與環境衝擊,台灣是否適合再急速擴展大型風機?      

西海岸環境保護聯盟理事長蔡嘉陽說,「因為我們有地震颱風,在英國北海歐洲他們是沒有颱風的,在國外可以的,不見得適合台灣。我們最缺電的是夏天,但是西南季風弱,夏天發電效率最差,無法利用風機補充夏天用電缺口;冬天東北季風很強,是用電量最低的時候。現在的大型風機,都是財團開發,政府補助,發電賣給台電,台電再賣給我們,在傳輸過程、運作中,已經沒有它的效益了。」

即使如此,為了提升再生能源的比例,政府還是對風能寄予厚望,千架海陸風機計畫中,期待在2030年時,完成450架陸域風機、600架海上風機的設置,總裝置容量將達到420萬千瓦,產生的電力優先使用,歸類為基載電力。能源局能源技術組組長蘇金勝表示,「風力發電我們就用,在性質上是基載,千架風機完成後,能量供應將佔2%,風力是很好的資源,如果能好好利用,設置好就可以永續利用。」

想運用風能,大型風機其實不是唯一的選擇。西海岸環境保護聯盟理事長蔡嘉陽說,「現在政府都在補助財團,為何不補助給一般家戶?自己樓上屋頂用太陽能板、用小型風力發電機,這樣可以降低整個台灣的用電負載。」

在台中市大肚區,注重環保的立全社區,就嘗試使用風力發電,來供應公共區域的照明。台中市大肚區立全環保志工隊隊長陳達成說,「大肚山的風非常強,可以做綠色能源,風車發電也是社區特色。」

三台小型風車,彷彿點亮了社區未來,結合其他的省電措施,一年為社區下十多萬的電費,但是小風車發電量小,應用上還沒有與居民生活完全貼合。陳達成說,「目前發出來的電是24伏特,不能跟社區一般的電相結合,我們社區在風車發電技術上、經濟效益上、維護上還有很大的問題。」

根據能源局的資料,裝置風機來取代傳統發電方式,每發一度電可以替代0.636公斤的二氧化碳,台灣擁有世界級的好風場,好工具能否放對地方,陸域、海域、中小型風機如何因地制宜,靈活運用,考驗還在前方。

註:針對苑裡案例曾邀訪英華威發言人,但目前被婉拒。

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當台灣99%能源仰賴進口,核能充滿安全疑慮,發展再生能源,無疑是未來方向。十多年來,政府努力推動再生能源,2012年更提出千架海陸風機的計畫,當中的陸域風機,希望能從目前的330座提升到450座,但近期陸域大型風機的設置卻不再受歡迎,究竟該如何做,才能創造屬於台灣的風能神話…

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採訪/撰稿 陳佳利
攝影/剪輯 陳忠峰

雙綠產業爭奪戰

摘要
這裡是桃園縣新屋鄉的海岸,拿著簡單的工具挖掘,就能找到來自海洋的恩典。不遠處,防風林圍成了綠色隧道,烈日當頭,在林蔭下騎單車、吹海風,無比暢快。 當地人細心經營著綠色休閒產業,沒有太多硬體建設,快樂來自大自然。然而另一項綠色產業也想進駐,英華威風電集團計畫將在桃園與新竹海岸,增設26台風力發電機,其中有14座規劃在這段海岸。當兩大綠色產業在桃園海岸相遇,哪個能帶給土地與居民,真正永續的未來…

海風吹拂,能帶來好心情,也能帶來大家需要的電力,沿著海岸矗立的大型風機,是轉風為電的關鍵。能源局期待陸域風機能在2020年,增加到450座,並且在2030年,完成600座離岸風機,目標裝置量4200MW,目前為止,已經有302座大型風力機,站立在台灣海岸,累計裝置容量已經將近600MW,成為國內發展最快的再生能源。

目前全球,只要全年滿發時數可以達到2000小時,就可以算是好風場,台灣彰化以北的西部沿海,全年滿發時數可以達到2400小時,可說是世界級的好風場,然而地狹人稠,想再增設風機,還有合適的好位置嗎?

「反對風車…」長長人龍,拉起白色布條,不願進入說明會場的深圳村與蚵間村民,站在場外抗議,下定決心要反對到底。

會場內,英華威集團的發言人,說明著將在深圳村與蚵間村之間,設立14座大型風力發電機,各單機容量為2到3.4MW,將提供北台灣用電需求。而且預計設立的機組,距離最近的民宅,至少都有250公尺以上的距離。

英華威公司表示,距離風機200公尺左右的地方,噪音可降至45分貝以下,合乎環保署定的噪音管制標準,然而劃設風機的位置,事先沒有與居民溝通,引來強烈反對。桃園在地聯盟鄒佳蓉表示:「他要做什麼,只有單向說明會,因為流程需要,不是真正要來跟我們對話。」

依規定,風機距離民宅100公尺以內,必須取得地主同意才能設置,距離250公尺範圍內,則必須以說明會的形式告知,然而卻沒有硬性限制,風機和民宅該有的基本距離。桃園在地聯盟發言人潘忠政說,「如果以目前這種250公尺,甚至不到250公尺來管制,未來業者和民間的抗爭,會越演越烈。」

騎著單車穿越著當地人口中的綠色走廊,這道日治時期建立的綠色長城,一路保護沿海居民不受風沙之苦,近幾年還成為綠色休閒產業的基礎。桃園縣新屋鄉深圳村長徐李玉桂說,「心情不好來綠色走廊,真的會變好。這邊假日遊客多,已經是當地居民重要的收入來源。」

雖然英華威規劃的風機,要蓋在海岸上,不砍伐防風林,但風機運轉的噪音,對已經在防風林內生根的休閒產業,可能帶來負面衝擊,想像一下,當您想聽聽海風,耳裡傳來的,卻是風機運轉的規律風切聲,會是怎樣的心情?

桃園縣新屋鄉蚵間村村長許關蘇表示,「這幾年有綠色隧道,大家租腳踏車、餐廳、咖啡廳,現在很熱鬧,如果風車做下去,村民生活可能會出問題。」

英華威風力發電集團總經理特助李建和則回應,岸上風機的規劃,其實已經盡量遠離住戶,往海邊走,甚至移到了堤防外、消波塊旁。

然而遠離居民不代表就沒有衝擊,設在海岸上,對潮間帶的生物與鳥類,都將帶來影響。桃園在地聯盟鄒佳蓉質疑,「之前觀音風機破壞了防風林,造成候鳥無法回歸,新屋這邊如果設在外海,是不是要很多消坡塊?對海岸生態又是問題!」

世代居住在海濱的邱金龍,深知工程對生態的影響。拿著小桶子和一把簡單的挖掘工具,蹲在地上探索不到5分鐘,桶子已經裝了三分之一滿,裡頭是他從小挖到大的海瓜子。八年前,因為興建海堤,海瓜子消失了很長一段時間,最近才逐漸恢復。他說,「蓋風車不好,生態會破壞掉,因為水泥有毒,海瓜子很敏感。」

海岸另一頭,老漁民正在蚵間溪口整理舢舨。在新屋鄉以南的新竹縣新豐鄉,已經興建了不少大型風機,其中一座距離蚵間溪口不到400公尺,大半輩子捕魚捕鰻苗的老漁民,強烈感受到大風機的威力。老人家說:「注意聽,風機運轉的時候,土地會震動,魚就不敢過來。去年新竹那邊蓋風機,那邊的人抓不到魚都跑到我們這邊來抓。」

在化石燃料終將耗竭之際,風力發電是必要的潔淨能源之一,當噪音與生態衝擊疑慮未除,桃園這段最後的自然海岸,該不該蓋大型風機?夕陽落下了,海風持續吹著,海浪輕輕拍打著,當綠能與大自然各在天秤兩端,哪邊才能帶給當地真正美好的未來?

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關鍵字
英華威, 綠色能源, 風力發電, 風機, 地方說明會, 潘忠政, 防風林, 噪音, 候鳥, 海洋生態, 再生能源

這裡是桃園縣新屋鄉的海岸,拿著簡單的工具挖掘,就能找到來自海洋的恩典。不遠處,防風林圍成了綠色隧道,儘管烈日當頭,在林蔭下騎單車、吹海風,無比暢快。
當地人細心經營著綠色休閒產業,沒有太多硬體建設,快樂來自大自然。然而另一項綠色產業也想進駐,英華威風電集團計畫將在桃園與新竹海岸,增設26台風力發電機,其中有14座規劃在這段海岸。當兩大綠色產業在桃園海岸相遇,哪個能帶給土地與居民,真正永續的未來…

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採訪/撰稿 陳佳利
攝影/剪輯 陳忠峰

綠電起義

綠電起義

摘要
再生能源發展條例通過已經兩年多,但是再生能源的發展,似乎並沒有因此往前大步躍進,問題出在哪裡?在許多國家,民眾可以自由選擇,要購買什麼樣的電力。現在,台灣也有一群媽媽,希望能透過消費者的力量,決定能源的未來…

小宮有紀子嫁來台灣已經十多年,311之後,見到自己的國家因為核災,付出了慘痛代價,發覺核能並不是一個安全的發電方式,但是身為消費者卻沒有選擇電力的自由,於是她發起了「瘋綠電」連署,要找回民眾的用電選擇權。

2009年6月12日,再生能源發展條例在綠能產業與環保團體的期待下,終於通過,法規中明定,民眾可以裝設再生能源發電系統與市電併聯,台電也有義務以優惠電價跟民眾購買綠能。

兩年多過去,再生能源的進展卻不如預期。以申請太陽光電裝設的案件來說,2010年完成併聯的只有158件,總共8.486MW(百萬瓦),2011年到現在,得標的案件共292件、約28MW,但是今年政府卻訂定了,太陽能發電裝置容量不能超過70 MW的上限,等於自縛手腳。SEMI台灣太陽光電推動小組主席蔡進耀指出,再生能源發展條例的目標是6-10GW(10萬瓩),照這樣的進度,可能要一百年才能達成目標。

台灣太陽能電池的技術與產能,全球數一數二,2010年台灣太陽光電的產量,佔全球產量的12.7%,是全世界第二大生產國,但是使用太陽光電的比例,卻只佔了全球的 1/1000。究竟再生能源在實際執行上,面臨什麼問題?

為了響應綠能,台南市民陳毓琦去年在自己家的屋頂,裝設了3KW的太陽能板,成為2010年台南市第一戶,也是唯一一戶完成太陽光電並聯的家戶。他表示,光是送審,就來回了十幾次件,從送件、施工、到簽約售電,整整拖了半年。

南台灣日照量充足,民房又多半是透天厝,非常適合裝設太陽能板,但是很多透天厝都有頂樓加蓋的問題。許多民眾擔心,加裝太陽能板,會被認定為違章建築。除了申設流程冗長、相關法規無法配合等問題之外,政策反覆也是讓民眾卻步的因素。

屏東擁有全台灣最好的日照量,夏天太陽能板每天發電時數可達5 小時,屏東縣政府從2010年月5月開始,在林邊佳冬等沿海鄉鎮推動「養水種電」計畫,希望在八八風災後受損的魚塭與農田不要再復養、復種,為地層下陷區的農漁民,提供一個轉型的出路。

去年底,經濟部的一紙公文,將太陽光電躉購費率基準日,從原本的「簽約日」改為「完工日」。能源局表示,以完工日為基準,是因應太陽能電池成本不斷下降,避免民眾刻意將工期延後,但政策搖擺之下,屏東災區的太陽能計畫,因此停擺四個月。有些業者與農民,看到政府規定前後不一,喪失信心,因此退出太陽能發電計畫。

今年五月,屏東的太陽光電計畫重新展開。由財團向居民租地,預計在林邊佳冬等地設立25MW的太陽光電,也有民眾自己購買設備投入賣電行列。屏東縣民吳武達表示,他自己裝設的10KKW太陽能板,在夏季,每天的發電量可以達到50-55度,以一度電10元算,一天就幫他賺進500多塊。

雖然地方政府與民間大力推動太陽能產業,但是中央政府對於再生能源,卻顯得缺乏信心。包括經濟部、台電都不只一次表示,如果以太陽能發電取代核能等主要發電,電費一定會從現在的每度電2塊多上漲到4塊,甚至10塊以上。

太陽光電真的那麼貴嗎?蔡進耀指出,太陽光電成本不斷下降,五年內就可能拼過核能電廠的建置成本。另外,化石燃料的成本也一直攀升,蔡進耀預估,三年內太陽能發電,就可以和燃油發電一較高下。

也有許多人質疑,再生能源受限於陽光與風,非常不穩定,所以不能當作主要的發電方式。但是歐洲有許多國家如瑞典,再生能源的發電比例高達41%,他們認為,核能、火力等傳統的發電方式看似穩定,一旦停止運轉,反而會造成更大的問題。瑞典綠黨國會議員Jan Lindholm認為,根據歐洲的經驗,多元分散式的發電方式,才是確保能源安全最好的作法。

台灣一度電的價格,從2.1元開始起跳,住宅用電平均一度電2.6元,低於日本的6.7元、韓國的3.2元、菲律賓的3.5元,全世界排名第三低。但是低廉的電價根本無法反映發電的真實成本,這幾年台電年年虧損,到今年年初累計虧損達750億,今年度的虧損更上看600億元,這些虧損最後還是全民買單。台大政治系助理教授林子倫認為,長期以來電價不合理,是能源使用效率無法提升、不利再生能源發展的關鍵因素。

今年四月,包括茂迪等十多家太陽光電大廠的負責人,聯袂拜會立法院長王金平,呼籲政府要拿出決心,不要繼續停留在過去的思維,認為再生能源是既昂貴又不穩定的發電方式。

小宮有紀子與花園新城的媽媽們,正在自己的社區裡,積極尋找適合裝設太陽光電的地點,替社區規劃一個綠電的藍圖。在自己的祖國遭遇核災之後,她希望自己與孩子安居的寶島,不要再複製慘痛的經驗,爭取自主選擇電力的權力,也選擇一個更好的未來。

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  • 台南市
  • 屏東縣
  • 佳冬鄉
關鍵字
再生能源, 瘋綠電, 太陽光電, 綠能政策, 養水種電, 電價不合理, 電力自主

再生能源發展條例通過已經兩年多,但是再生能源的發展,似乎並沒有因此往前大步躍進,問題出在哪裡?在許多國家,民眾可以自由選擇,要購買什麼樣的電力。現在,台灣也有一群媽媽,希望能透過消費者的力量,決定能源的未來…

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採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 張光宗

三芝之戰

三芝之戰

摘要
新北市三芝區,一場環境戰役開打。居民挺身捍衛家園,抗拒的對象,卻是近年來大受歡迎的風力發電機…然而他們不是反對綠能,而是抗拒選址不當、過程不公開的大型開發計畫。

把平時載馬用的卡車改裝成視聽室,掛上布條,黃文慶和幾位三芝居民來到區公所前抗議,要讓一項鮮為人知的開發計畫,攤在陽光下。

新北市的第一個風機設置計畫落腳三芝。

英華威集團的海威公司,原本預計在三芝石門一帶,設置二十三隻大型風機,經過能源局審核,只許可四支,其中13A號與14A號兩機,在兩年前因為居民反對而取消,最後許可設置的是11號機與15號機,兩座容量2300kw的大型風力發電機,完工後,產生電力將賣給台電。

海威公司在民國98年6月取得籌設許可,但是大多數的三芝人都不知道,連住在預定地附近的居民都一頭霧水。2011年5月7日,海威公司舉辦第一次施工前說明會,但是憤怒的居民不願意入場,在場外開起自己的說明會。三芝居民黃文慶強調,不是反對綠色能源,是無法接受大型公共工程沒有公開化、透明化。

居民林澎辰質疑:「本村沒人知道,結果廠商向能源局與新北市表示,鄉親都同意。」依據會議記錄,在民國九十八年,第一次設置說明會只有八人簽到,第二次說明會有二十人簽到,攸關居民生活的大事就作成決議。三芝居民張英達憤怒的問,「十幾個人開會可以代表我們幾萬人同意嗎?」

另外,居民懷疑,會議紀錄的簽到筆跡造假。北海岸環境自救會主委賴滿足說,會議記錄中有一位曾呆癖,是八十多歲的老人家,不可能簽出這麼漂亮的筆跡,這份文件可以合理被懷疑有造假。

來到風機預定地,在蔚藍與金黃之間,當潮水退去,一片春夏季節才有的廣大綠帶出現,當地居民稱它為綠藻礁,千百萬年來,它寧靜的存在著,而且只在三芝。

七年前,紐西蘭籍的Sue和丈夫黃文慶第一次來到這裡,從此與這片海結緣。他們買下海濱的土地,準備在這裡度過退休生活。但是風機將緊鄰他們的家園。三芝居民黃文慶說,「捍衛家園,表面上看起來是很強烈的、抗爭式的訴求,但這是很基本的要求,一定要守護家園。」Sue表示,「如果他們蓋了兩座,會再有更多,未來風機會蓋滿這個海岸,環境會完全改變。雖然它是綠能、永續的,不代表它沒有衝擊。」

這項攸關海岸環境的開發計畫,並沒有經過環評。英華威風力發電集團副總經理特助李建和表示,按九十八年申請時的環評規定,總裝置發電量25MW以上才需要環評,但這兩座風機加起來只有4.6MW,低於規定,不須環評。

綠能要發展,但是不能漠視環境,漠視居民。北海岸環境自救會主委賴滿足說,「整個海岸都是沙地,而且地震頻繁,蓋下去,什麼時候要倒不知道,危害到的是居民,況且居民根本不同意,憑什麼強行蓋風機?」

風機緊鄰民宅的噪音問題,最讓居民擔心,到底風機會有多吵呢?來到台電公司在石門鄉海濱設立的風機附近,住在離風機不到250公尺的阿土伯,飽受噪音之苦,已經好長的時間無法睡個好覺,人也跟著生病,九十多歲的他百般無奈,接下來的日子,他不知道要如何安養天年。

國內還沒有針對風力發電訂定噪音管制辦法,目前是比照工廠的噪音管理標準,但是距離風機越近,噪音音量越高。根據環保署的一份研究顯示,風機運轉的全頻噪音會達到65分貝以上,低頻噪音50分貝以上,超低頻噪音17分貝以上。關於噪音對人體的影響難以具體化,但是一份英國的研究指出,要完全屏除風機的噪音干擾,所需要的距離長達2公里。

參考國外的建議值,至少都是300公尺以上的距離,英國與德國的建議值高達1500公尺。國內對於風機與民宅的距離建議值是250公尺,但是並沒有最近距離的限制,海威公司的兩座風機,完全合乎規定。居民黃文慶質疑,它是合法的,然而它合理嗎?

馬不停蹄,密集的抗議、陳情,反對選址不當的聲浪,越來越響亮。反對大型風機的居民在四月底緊急成立北海岸環境自救會,四處宣傳家鄉危機。兩個多月了,聲援的人,越來越多。

海威公司表示,已依規定走完所有法定程序,雖然尚未開工,但是施工許可證獲得展延一年,電業籌設許可證仍然有效,保有開發權利,未來將持續與居民溝通,如果居民不同意就不會動工。

據工研院估計,台灣的風能潛力有3000MW,但是我們有那麼多設置的空間嗎?起火、倒塌、產電不穩定、噪音、光影干擾、影響候鳥飛行…問題一一浮現,台灣該如何繼續擁抱風能?風力發電的效益可以數據化,自然海岸卻是無價。

三芝要美麗,不要枉顧民意的風力,鮮紅的旗子在海風中飄盪,居民心理清楚,這場仗,還沒結束。

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關鍵字
再生能源, 風力發電, 英華威, 綠色能源, 風機, 噪音, 開發, 自救會, 地方說明

新北市三芝區,一場環境戰役開打。居民挺身捍衛家園,抗拒的對象,卻是近年來大受歡迎的風力發電機…然而他們不是反對綠能,而是抗拒選址不當、過程不公開的大型開發計畫。

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採訪 陳佳利 王俐文,撰稿 陳佳利
攝影 陳添寶 陳志昌 陳忠峰,剪輯 陳添寶

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