專欄文章

鋁渣棄置又來了！今日環團與民代在一處遭到廢置鋁渣的倉庫，共同召開記者會。現場台南社大環境小組副研究員林政翰，拿出XRF（X射線螢光分析儀）分析採集到的疑似鋁集塵灰廢棄物，測得總量鋅濃度超過14000 ppm，是土壤管制標準2000 ppm的7倍。中華醫事科技大學副教授黃煥彰指出，日前樣品送交環保署核可檢測單位時，甚至還測到戴奧辛403 pg-TEQ/g，是焚化爐底渣再利用標準100 pg-TEQ/g的4倍。

2020年，程姓地主將位於台南關廟區的一處閒置廠房，租給油品公司存放油品，沒想到兩年後打開廠房發現，居然放滿鋁渣。廠房內約有四百多包盛裝有灰黑色粉末的太空包，空氣中滿滿刺鼻的阿摩尼亞味，若要全部清運出去粗估可能需要2000萬元。

其實這些鋁渣與去年10月屏東縣枋寮爆出的魚塭廢棄物回填案，可說是系出同源。程姓地主表示，當初發現廠房遭棄置廢棄物就要求業者盡快清除，不料業者卻將210包的鋁渣太空包運至枋寮魚塭附近的土地露天棄置，如今該案涉案人已被移送法辦，但程姓地主卻被台南地檢署依廢清法第71條列為被告。

黃煥彰說，早在2008年就出現許多把事業廢棄物棄置於租賃廠房的案件，十多年後，國內事業廢棄物處理量能不足，廢棄物處理費不斷飆漲，許多不肖業者打著循環再利用的名義到處棄置，問題似乎更嚴重了。

台南市環保局土壤污染管理科科長陳振昌表示，現場廢棄物經TCLP所測出的重金屬含量都低於有害事業廢棄物的標準，目前調查已經掌握可能的廢棄物來源廠商，確定來源後將會督促廠商負起責任盡快清除。

春暖花開，正是荔枝椿象大舉攻占的季節。牠們主要在春季進行交配和產卵，，繁殖力極強的母椿象，一生能下大約140顆卵，椿象若蟲有五個齡期，大約60至80天後，就能展翅飛翔。天氣越溫暖的時候，卵的孵化速度會越快，當攝氏22度時，大約7-12天就孵化出來。

荔枝椿象以荔枝、龍眼等無患子科植物為主要寄主的外來入侵種昆蟲，源自中國華南地區。1999年入侵金門，隨後在台灣擴散。牠們會吸食嫩芽嫩梢，導致嫩枝枯萎，或是果樹無法開花結果，影響經濟作物收成，讓農民頭痛不已。不只是果樹受害，現在很受歡迎的行道樹，同屬無患子科的台灣欒樹也是牠們喜愛的樹種。

▌重要提醒

看到荔枝椿象時，要小心，要記得千萬不要徒手抓取，因為牠受到驚嚇時，會噴出具有刺激性的臭液，造成人類皮膚有強烈的燒灼感，甚至潰爛。

面對荔枝椿象大軍來襲，有什麼可能的防治方式？除了直接移除和噴灑農藥，農政單位也推出生物防治策略，利用台灣本土的「平腹小蜂」，牠卵寄生的特性來殲滅蟲卵，想知道更多嗎？來看看以下專題吧！

橋梁承接兩端交流的重要任務，肩上承接著重擔，但很多人卻忽略了它的存在。根據統計，全台橋齡超過30年的橋梁超過一萬座，面對這些年歲大的老橋，養護工作卻經常輕忽。加上橋梁管理單位的事權不統一，經常是A單位蓋了交給B單位管理，倘若橋管單位沒有相關知識或經驗，就會影響橋梁安危。尤其大眾大多關注新建橋梁，老橋往往發生事故後才被投注關愛的眼神。

事實上，橋梁檢測正面臨人力與經費缺乏的窘境。即使是專業人才相對較多的高速公路局，一位工程師平均要負責兩百座橋梁，人力不足只好將橋檢工作外包。經費不足，也容易導致橋檢不容易落實，颱風、洪水，又陡又急的河川特性，都讓台灣橋梁面臨極大的挑戰。

還記得1999年921地震，20多座橋梁損毀，2009年莫拉克颱風，有126座橋梁嚴重受損。除此之外，沿海橋梁更加需要防範鏽蝕，澎湖跨海大橋建好不到十年就因為鏽蝕而重建。近年來氣候變遷更是增加橋梁風險，要如何從永續出發，來讓這些公共設施可以用得久一點，台大土木系名譽教授陳振川認為要從規劃使用年限開始，才能有所因應。交通部在2015年修訂規範，重要橋梁使用年限不得少於100年， 其他橋梁不得少於50年，有了目標年限，就能從設計、構件上去做改變。

過去強調人定勝天的設計思維，到了今日要順應自然，懂得趨吉避凶。像是南投東埔日月雙橋重建時避開土石流；高屏溪橋興建時選擇長跨距、減少橋墩，少去會沖刷的危機，也能避免對河道的干擾，這也是近年來橋梁設計的趨勢。

從順應自然出發，橋梁設計上就更需要巧思，必須考量到力學與承載力、避災、避險。也更需要因地制宜，像是跨海的金門大橋，得考慮岩盤和海流的條件。中沙大橋過去因為掏刷造成橋梁危機，也省思到整個流域的情況都必須納入思考，包括集水區治理、河川疏濬情況等，不同單位必須互相協調，河橋共治。

就像人老了會骨質疏鬆，橋梁也會老化也會產生沉陷，根據台北市新建工程處的統計，民權大橋至今累積沉陷了30公分，新生高架也有40公分，高公局針對圓山橋近五年進行監測，在2016年曾經出現累積沉陷量達到70.5公分，2018年的累積沉陷量回彈至64.5公分，沉陷量呈現動態變化。

沉陷的主因，是因為混凝土會老化慢慢變形，影響對鋼鍵的抓著力。橋面鉸接點沉陷除了造成交通不便，也引發安全問題，要如何維持老舊橋梁的健康，管護工作的確實執行是重要關鍵。

交通部規定橋管單位，每兩年要進行一次目視檢測，看到鏽蝕隨時補漆，以免影響橋梁安危。橋梁檢測就像人體的健康檢查，有助於找出問題，如果想維持健康，日常的作息與飲食是關鍵，對橋梁來說，載重管理更是關鍵中的關鍵。

高公局在高速公路沿線設置了四十多個地磅站，公路總局在省道、蘇花改、南迴等重要道路設置地磅站；警察機關則是在全台各處設置了一千多處地磅站。然而這些在全台兩萬多座橋梁裡(高公局管理兩千多座；公路總局管理三千多座)，沒設置地磅站的地方，是不是有超載車輛經過，沒有人知道。當超重的車輛一再而再的輾壓，橋梁是否還能繼續承受？

九二一地震後，政府也重新修訂橋梁耐震規範，針對耐震不足的橋梁陸續補強，以台北市為例，目前只剩下環河南路高架橋與建國高架橋，還在進行橋柱鋼板包覆等措施。交通部高公局國一跟國三北部路段，耐震補強都已做完，目前進行國三還有其他路段，公路總局也表示歷年來已投入五百多億元進行橋梁補強或改建。

經歷了多次的天災地變之後，橋梁設計也有所改變，規劃橋梁的使用壽命後，慎選材料，也納入氣候變遷等因素是現代全生命週期的造橋思維。最近新蓋的淡江大橋、金門大橋都已經納入這樣的規劃。

人來車往的橋梁是通往安全的彼端，希望能多關注橋梁議題，好好呵護它，才能避免憾事再度發生。

近年台灣夏季尖峰用電不斷飆高，尖峰用電五成以上來自住商部門，主要是空調需求，台電估計氣溫每升高一度，系統負載最高可能增加50萬kW，相當於興達火力電廠一部機組的發電量，要降低尖峰負載，必須提升建築能源效率。

根據台灣環境規劃協會理事長趙家緯的研究，建築外殼隔熱效果對建築節能的貢獻約占四分之一，其他四分之三都來自設備能效的改善，因此老舊空調的汰換將是當務之急。

鼓勵更換節能家電 汰換吃電的老舊家電

為了增加民眾購買節能家電的誘因，財政部推出貨物稅減免的優惠，經濟部能源局也在2019到2020年，以縣市共推住商節電計畫的經費提供補助，總共汰換了86.6萬台老舊冷氣與冰箱，估計每年可以節電五億度。

能源局估計，目前還在使用的老舊冷氣與冰箱，合計有七百萬台，如果全部汰換，可以發揮每年二十五億度的節電潛力。然而住商節電計畫到期後，相關預算並沒有持續編列。另一方面，更換節能家電對房東來說，並沒有足夠的誘因。趙家緯指出，在氣候變遷影響下，台灣的增溫幅度比全球平均為高，空調需求勢必有增無減，相關單位應思考如何加速汰換老舊家電，並且針對廣大租屋族設計合適的節能方案。

改造節能建築 省電也省荷包

為建築降溫、改善通風，也能降低空調需求。在南台灣的烈日照射下，一般屋頂的表面溫度可能超過攝氏七十度，但成功大學綠色魔法學校種滿多年生灌木的屋頂，能讓溫度降低一半以上。

設置在屋頂的通風塔，玻璃窗內側漆成黑色，吸收太陽熱度後溫度會上升，熱空氣上升的原理，會帶動通風塔下方演講廳的空氣流動，這樣的設計，使得這個能夠容納350人的演講廳，一年有四到五個月不必開空調，節省耗電量27%。

▶延伸看專題 《黃衫軍拚節能》

另一家位於桃園的工廠，採用了新式的通風採光罩，工廠人員表示，裝設後廠內溫度大約下降了三度。室溫每降低一度，大約能省下6%的空調用電，因為白天幾乎不必開燈，照明的節省幅度更達到80%。

隨著節能需求日漸受重視，工業技術研究院在台南設置測試平台，廠商可以在這裡驗證節能建材或產品的效果。而工研院園區中的綠能展示屋，採用節能家電、能源管理系統、在陽光直射時能自動關閉的太陽能供電窗簾等設計，搭配屋頂設置的光電板、儲能電池，已經可以達到零耗能的目標。

建築節能科技百百種，然而目前欠缺更有效的法規制度，讓這些技術能更加普及。針對冷氣、冰箱等耗電量較高的家電，政府會訂定容許耗用能源基準，未達標準的產品就不能製造、販售，有沒有可能在未來，能源效率太差的建築，就無法取得建築執照呢？

利用建築能效標示系統  清楚建築的用電狀況

建築的能源效率，一般是以耗電密度指標（Energy Use Intensity，簡稱EUI）來評估，EUI指的是每年每平方公尺樓地板的耗能量，EUI越低，代表建築能源使用效率越高。內政部建築研究所已經和成功大學建築學系講座教授林憲德合作，訂定建築能效標示系統，將建築能源效率分為八個等級。

建築能效標示可以在建築節能方面發揮什麼作用呢？林憲德以美國的經驗為例，他們發現公有建築強制進行能效標示四年後，產生了節能7%的效果，一方面是因為分級評估的過程，能夠協助找出建築耗能的原因，一方面透過分級資訊揭露，促使政府單位或業主去提升能效。

內政部建築研究所所長王榮進表示，建築能效標示系統預計會先讓有意願的民間企業自願申請，並優先應用在公有建築：「現在造價超過五千萬的公有建築已經有強制要求取得綠建築標章，未來只要是造價超過這個金額的公有建築物，也一樣會要求進行建築能效標示。」

建築能效標示制度何時上路，還沒有明確時間表，而公有建築畢竟只占所有建築的一小部分，林憲德建議，應該設法擴大適用範圍：「歐盟除了明文規定新建建築、既有建築都要進行能效標示，不動產租賃、買賣時也要出具建築能效資料，缺乏這些多管齊下的措施，建築能效標示系統是很難發揮功能的。」

▶延伸看專題 《翻轉耗能建築》

節電是另一種新能源

幾乎所有研究能源轉型的學者都不斷強調，節能是比創造能源更優先的選項。「如果在使用端節省一度的電，可能在生產端也就是發電端，就會有兩度電的燃料減少使用」，學者李堅明認為這樣能減少國家能源進口的負擔，還有創造就業機會，有很多的效益。

能源局早在2015年就規定，用電量達800kW的用電大戶平均每年強制節電1%， 五年過去，2020年沒有達到節電標準的工業用戶有174家，電子業34家，化工業和金屬業共56家。對於沒達成節電的用戶，能源局沒有公布名單，也不知裁罰和改善狀況。在法規上，節能的規定分散在各部門，沒有統一的權責單位。清華大學環境與文化資源系助理教授楊宗翰指出歐盟、日本都有一整套追求能源效率的上位法規來依循， 台灣在法規部分還需要調整。

國際能源總署今年五月提出，在2030年以前，各國必須達成每年改善能源效率4%，但是台灣能源效率改進目標還停留在，能源密集度每年下降2.4％、電力密集度每年下降2％，改善力道還不足夠。

註：
●能源密集度，是國際間用以衡量能源使用效率的指標。也就是每單位國民生產毛額(GDP)所消耗的能源，能源密集度越低，代表能源使用效率越好。
●電力密集度，則是每生產一單位的國民生產毛額(GDP)所需要投入的電力。

台灣的住宅電價是世界倒數第四，工業電價世界倒數第六，電價低廉是能源轉型的致命傷。「一個沒有資源的國家，有這麼便宜的電價，這等於就削弱了綠能或節能產業的競爭力」。中經院綠色經濟研究中心主任溫麗琪分析電價太低造成的明顯影響，「高污染、高耗能產業，其他國家不要的，都通通我們收，對整個社會發展是非常不利，我們以為我們賺到經濟，可是我們的代價是很多環境損害，很多健康問題。」

▶延伸看專題 《便宜的代價》

如果把空污、碳排放這些外部成本算進去，平均每一度電應該再增加1.3元，這些外部成本必須儘快內部化。工業用電占總用電量55%，台灣綜合研究院副院長李堅明認為，工業電價太低，等於讓全民來補貼產業生產，不利於產業節電和社會公平。

因為經濟發展、產業需求，未來電力預估以每年2.5%速度成長，電力也成為民眾關切的問題。年底公投提案中，核四或是三接遷移，都是跟電源開發直接相關的議題。

從反核、反空污 到藻礁的保育運動，三十年來為了開發電力，我們社會付出了許許多多的環境與健康成本，也導致社會不斷地陷入對立紛擾。各種衝突的觀點，必須在符合程序正義的民主機制下釐清。

電源開發之外，節能優先、改革制度，才是長遠必須追求的轉型之路。