日治時期後期,日本海軍在當時的第六燃料廠旁邊,興建了兩區宿舍,一區是宏南宿舍,一區是宏毅宿舍,屬於軍官居住的宏南社區,在中油設廠後轉為高階職員宿舍。原本提供日本士官和士兵居住的宏毅社區,中油設廠後,由一般技術員和勞工居住。
兩個宿舍區,除了提供員工居住,也發展出一套完整的福利照顧體系,照顧員工家庭食衣住行育樂,生老病死。從幼稚園到高中,從醫院到殯儀館,從福利社到高爾夫球場,員工的所有需求,幾乎全被滿足。
因為圍牆和警衛,宏南與宏毅宿舍,跟外界隔離,自成封閉社區,而兩個宿舍群中間,也存在明顯的階級感。反五輕抗爭後,森嚴門禁取消,各項福利也逐漸對外開放。
隨著高雄煉油廠的熄燈,宿舍群面臨何去何從的爭議,有著數百棵老樹以及豐富自然生態的老舊宿舍區,有沒有繼續存在的必要,退休員工多年占住宿舍區的問題,又該如何解決?