611梅雨

農 殤


農 殤

摘要
豪雨落下,農殤悲情,一年又一年的危機重覆,農業到底有何避災方式…

採訪/撰稿 郭志榮
攝影 陳志昌 陳添寶
剪輯 陳志昌

金黃的稻作平原,響著金屬敲打聲,台南學甲農民黃先生,端著鋁盆拼命敲打著,在無法收成的稻田前,希望趕走不斷搶食的鳥類。610豪雨和接續的谷超、泰利颱風,帶來大量雨水,讓黃先生的一期稻作,全數傾倒泡水,造成嚴重損失。黃先生的妻子,拿著長柄杓桶,示範在大雨灌田時,如何奮力用杓桶,將田中積水排出,減少農地受災。

傾倒的伏稻,稻穗受潮很快會發芽,讓稻穀無法收成,甚至折斷的稻桿都長出青綠新苗,讓農民自嘲,二期稻作不必播種了。一場豪雨災害,讓稻田蒙受嚴重損失,雖然政府會收購受災發芽的稻米,但是價格貶值,農民幾乎變成賠錢耕作。像這片田地,黃先生原本收成後,可賣出五萬元,現今幾乎泡湯。他傷心的表示,家庭生活費、孫子註冊費,都寄望這片稻田的收成。

根據農糧署統計,610豪雨加上谷超、泰利颱風,造成全台11,247公頃稻田受損。 農民表示,其實稻米在倒伏後,如果搶收得宜,損失不會那麼大。

政府無法幫忙搶收,農民只能自力救濟,讓各地受災田區,上演收割機爭奪大戰,一台收割機在田間收割,旁邊還有多位焦急等待的農民,苦求收割機幫忙收割。收割機業者幾乎是跨區搶收,一日工作十多個小時,也收不完大面積的伏稻。

割稻機不足,除了政府沒有事先徵集、調度收割機,也牽涉到長期休耕政策下,全台收割機數量減少,遇上大搶收,機具根本不夠用。另外,倒伏的稻米,機械無法收割乾淨,還是需要人力收割。農民表示,種田的人,總捨不得稻子被浪費。

氣候變遷,讓降雨時間集中,並且降下豪雨,災後的搶救,成為治標之道。改變農業生產方式,成為農民因應氣候變遷的治本之道。

台南農民黃郁仁推動自然農作,610豪雨後,他的有機稻米少量倒伏,並且順利收割。為了讓人瞭解有機稻作的健康,他先前往一般慣性農法的倒伏稻田,採集整株水稻,分析根部組織。隨後再到自己的有機稻田,採集水稻,比較根部結構,分析二者差異。利用有機稻作,講求改善土地肥力的方法,讓有機稻米必須強化根部獲取養分,同時形成更強韌的生命力。

另一位農民蘇先生,從事有機雜糧種植,對他來說,氣候變遷的問題,已經不只是豪雨成災,還有久旱無水,都影響著農業生產。為了避災,蘇先生研究幾年的氣候變化,開始育種生長期短的作物,希望能在雨季來臨前,及時收成作物。

農業區面臨豪雨破壞農作,同樣在沿海養殖區,也面臨淹水毀壞魚塭的危機。但是更嚴重的問題,在於豪雨、淹水,改變或污染養殖區水質,讓生產者必須利用藥物控制水質,造成食品健康的風險。

十多年來,邱家兄弟推動生態養殖,在養殖區周遭築高堤,防止大水淹田,並且廣設蓄水池,作為災時滯洪,平日蓄水的功能。他們讓養殖池的水質,接近自然生態,提高魚蝦的健康,來降低災情危害。面對氣候變遷,邱經堯提出「人定順天」的觀念,必須順應氣候變化,找出對未來的因應之道。

一場豪雨,造成農殤悲情,也敲開農業避災體制的問題,同時也提醒人們,氣候變遷已無法躲避,在農業避災的思維上,我們做了什麼準備?

熱門事件
學科
災害, 農業
縣市
  • 台南市
  • 學甲區
  • 嘉義縣
  • 布袋鎮
關鍵字
颱風, 農損, 氣候變遷, 極端降雨, 611梅雨, 豪雨, 防災, 養殖業, 避災, 雜糧種植

豪雨落下,農殤悲情,一年又一年的危機重覆,農業到底有何避災方式…

影片網址


果傷土殤心慌慌

摘要
梅雨鋒面和泰利颱風,接連在兩周內侵襲台灣,造成的農業損失合計九億元。可是,還有許多看不到的損失,正提醒著我們,農業的未來在災難之中,岌岌可危…

採訪/撰稿 李慧宜
攝影/剪輯 張光宗

高雄市甲仙區東阿里關的這片芒果園,占地一甲九分地,是韓先生韓太太耕耘了22年的心血,現在,正進入採收期。經過六月中旬的梅雨鋒面後,整園芒果才剛換過袋套。可是沒想到,才過一個禮拜,滿地廢棄的袋套還沒有清掉,又遇上泰利颱風。

本來農民希望新袋套可以保護芒果外觀,在外銷市場上標到好價錢,可是泰利颱風的大雨,卻把整園的芒果外皮,打出一塊一塊的黑斑。看著滿園受傷的芒果,韓胡淑娟心裡很捨不得,掉在地上才算農損可以領補助,掛在樹上反而吃虧,不能外銷只能拍賣,價格頂多只有平常拍賣的1/2,或外銷的1/3

不過,這樣由農民自行吸收的損失,還不只如此,如果耕地環境遭受破壞,那損失更是無法計算。因為超抽地下水造成地層下陷,近十年來,屏東縣的黑珍珠蓮霧園,總是不斷上演淹水災情。

部分農民花錢堆土,重新造園種新樹,一分地需要四十萬,可是這片莫拉克颱風後堆高的蓮霧園,卻又在這次梅雨和颱風期間慘遭淹水,來不及長大的蓮霧樹,根本還沒有收成過。

不仔細看,根本分不清楚哪裡是路?何處是溝?像這樣的蓮霧園,單單林邊鄉就有一百多公頃,其中永樂村就佔了一半。已經淹死的老欉蓮霧樹、樹上的福壽螺卵、水面上的枯枝倒影,還有遠方的紅冠水雞,構成一幅詭異的農園景象。

當人們已經開始認識災難、學習自保的時候,這些無法撤離的農業作物,又該如何面對氣候異常、環境變遷的未來呢?

熱門事件
學科
災害, 農業
縣市
  • 屏東縣
  • 林邊鄉
關鍵字
颱風, 農損, 氣候變遷, 極端降雨, 611梅雨, 豪雨

梅雨鋒面和泰利颱風,接連在兩周內侵襲台灣,造成的農業損失合計九億元。可是,還有許多看不到的損失,正提醒著我們,農業的未來在災難之中,岌岌可危…

影片網址

圍城危城


圍城危城

摘要
6月10號開始的梅雨鋒面,連續幾天的豪大雨,下得全台灣膽顫心驚,家園都來不及清理完畢,眼看谷超颱風就要走遠,泰利颱風又來到,強烈的西南氣流,讓氣象局疾呼要小心防範超大降雨量,全台各地紛紛展開防颱大作戰…

採訪 柯金源 胡慕情 林燕如
撰稿 于立平 胡慕情 林燕如
攝影 柯金源 陳慶鍾 陳添寶
剪輯 陳慶 陳添寶

久違的沙包,再度出現在大台北街頭,這是十幾年前納莉颱風後,鮮少出現的景象,有了上次611梅雨的慘痛經驗,新北市三峽區居民為了保護家園,趕緊祭出圍堵之道,沙包瞬間成為都市防災的搶手貨。

而上一回豪大雨損失將近七億元的桃園市龜山工業區,工人們也忙著裝沙包,業者緊急裝設防水閘門,他們在和一陣又一陣的風雨搶時間,防堵大水入侵。

除了圍堵,另一個重要的課題,就是留下蓄水空間。為了應付豪大雨來到,新北市水利局把原本已經飽和的湖水抽走,保留下更多滯洪空間。豪大雨所淹出的不只是災情,還有都會區區域排水和滯洪空間不足的問題。

在北臺灣,人們用沙包與防水閘門,圍起小小城牆來降低災情,而在西南沿海地區,則是依賴一道道的水泥堡壘,做為防禦工具。

泰利颱風來襲,適逢大潮。西南沿海低窪地區,嚴陣以待。地方政府調動大型沙包、消波塊,希望能堵海圍城,但海水依然毫不留情地沖越堤防。

台南市北門和七股海堤發生潰堤,使得附近養殖魚塭面臨危機。不過從海岸的開發史中可以發現,這些地區原本都是海埔新生地,大海只是短暫的要回它的土地。

近三十年來,因為河川整治、輸砂量減少,再加上興建港口,產生突堤效應,導致許多海岸線侵蝕、退縮,而沿海最好的防災工具,防風林和沙洲不斷消失,海水倒灌的災情也就經常上演。以台南市七股為例,本來有廣達五、六百公尺的防風林,如今卻只剩下一些老弱殘兵、駐守海岸。

還有嘉義的好美寮海岸,年年往內退縮,防風林橫倒岸邊。這次泰利颱風又將好美寮沙洲,沖出一個大缺口,未來恐怕得面對更多威脅。

海岸開發,加劇了海水對陸地的攻勢。為了避災,政府再砸大錢,替低窪地區築起水泥長城。但居民感歎,這只是一錯再錯。

我們來到嘉義縣布袋鎮時,正是滂沱大雨。居民卻因為村莊大排即將溢堤,緊張地到現場探詢狀況。這條大排居民稱為「鹽管溝」,是布袋鎮小範圍區域排水的匯集處,來到這裡的水,會統一排進海中。但這樣的工程設計,遇到大雨加上大潮,根本沒用。因為只要一開水門,就會造成海水倒灌。鎮長只得出動抽水機拚命抽水,聊勝於無。

抽水機努力了整個晚上,但到了隔天中午,大排的水量,還是滿載。硬撐的大排,水泥牆面已經產生裂縫,水不斷的滲漏。讓居民餘悸猶存。

布袋鎮的居民,提心弔膽。東石鄉西崙村磚仔窯的居民,則是滿臉無奈。居民赤著腳,在水中踱步。長年飽受淹水之苦,已經懶得在第一時間,清掃家園。磚仔窯位於嘉157線旁,是水利署易淹水水患治理計畫的名單之一。易淹水治理經費總額高達800億,長年投入至今,卻不見成效,居民只得自力救濟。

防水閘門,是總統馬英九近年下令地方補助居民安裝的防災工具。但老早安裝的居民告訴我們,這根本逃不了水患肆虐。

20多年來,沿海低窪聚落以及地層下陷區域,逢雨必淹,居民指出,這是排水系統不良所造成的。

順著居民的指引,我們來到東石鄉過溝里。水利署出動的抽水機,整個上午馬不停蹄地抽水,儘管雨水像噴泉一樣注入大排,水溝依舊滿載。

泰利颱風雖然沒有帶來嚴重災情,卻讓我們看見圍堵或是疏導,都已經無法阻擋海水侵襲。若不重頭檢討沿海低窪地區過度開發的問題,未來沿海城市居民,恐怕得繼續在暗夜裡,抵抗淹水惡夢。

面對泰利颱風,山區居民又採用何種方式來避難?我們在前往南投縣信義鄉神木村的路上,發現聯外道路坍方,有民宅地基遭到掏刷,顯示地質的脆弱。

土石不時還在鬆落,龍坑溪上方的巨大土石流滾滾而來,怪手冒著危險打通水路,避免形成堰塞湖危機。

繼續往前走,神木橋上方淤滿的砂石,幾乎要淹沒整條溪,只看到部分鐵皮屋殘骸,這些砂石都從上方塔塔加、阿里山等山區裸露地而來,是大地長年來難以撫平的傷口。

回顧土石流歷史,1996年的賀伯颱風,啟動了信義鄉神木村土石流的開端,歷年災害來臨,也讓神木村滿目瘡痍,被評估為不適合居住的村落,政府也早在十幾年前,就著手規劃神木村遷村事宜。但一直到了驚人的莫拉克颱風帶來的衝擊,才加速神木村的遷村腳步,201187日,可容納118戶的永久屋完工,落腳在南投市茄苳腳,但神木村民的生計,還是在山上。

當避災成了日常生活,神木村民也演變出一套避風頭模式,氣象局發布警報時下山避難,沒事就回山上工作、生活,在一次又一次的風災中,神木村民學會了與災難共存的相處之道。

當災難來臨,這座島嶼上的人民越來越知道,何時該就定位。但是防災、避災,成了我們面對氣候變遷下,必須自保的動作時,除了本身該做好防範,幾時才能真正體認到,台灣原本就是脆弱體質,不應該恣意妄為過度開發,否則再多的防災準備,恐怕也難保能躲過下次的劫難。

熱門事件
學科
災害
縣市
  • 新北市
  • 三峽區
  • 桃園市
  • 桃園區
  • 嘉義縣
  • 布袋鎮
  • 嘉義縣
  • 東石鄉
  • 南投縣
  • 信義鄉
關鍵字
都市防災, 611梅雨, 龜山工業區, 海岸變遷, 永久屋, 颱風, 滯洪空間, 排水不良

610號開始的梅雨鋒面,連續幾天的豪大雨,下得全台灣膽顫心驚,家園都來不及清理完畢,眼看谷超颱風就要走遠,泰利颱風又來到,強烈的西南氣流,讓氣象局疾呼要小心防範超大降雨量,全台各地紛紛展開防颱大作戰…

影片網址

廬山劫


廬山劫

摘要
幕起,吊橋串起廬山的百年溫泉夢,大自然帶來繁華,卻也能隨時將它帶走。當水文、地文與人文無法取得平衡,縱然繁華難捨,也不得不落幕…

採訪/撰稿 陳佳利
攝影 柯金源 陳忠峰 陳添寶 葉鎮中 張光宗
剪輯 陳忠峰

610日起,連續幾天的梅雨,在中部山區降下了接近1000多毫米的雨量,當日雨量到達250mm的警戒值,仁愛鄉公所強制撤離居民。居民陸續撤出,廬山變成空城,大雨持續落下,塔羅灣溪水掙脫岸堤束縛,漫流100公尺寬。


這不是廬山第一次遭遇惡水。強降雨、沖刷、洪水漫流、是台灣山林的例行循環,當聚落位於其中,自然運行捲入人間糾葛,故事就全然不同。

高達攝氏90度的溫泉水,源源不斷湧出,帶來豐富的療癒能量,也帶來商機。民國75年,縣府劃設廬山溫泉風景特定區之後,越來越多業者前來投資,飯店越蓋越多,也越蓋越靠近塔羅灣溪,不符合都市計畫的土地使用分區,違反建築法規,40多家溫泉業者,只有4家完全合法,在政府默許下營業,拼出一年5億的商機。


與河爭地打造觀光榮景,環境承載力直逼極限,終於,颱風發出警語。1994 道格颱風,2004敏督利颱風,2008辛樂克颱風,2009莫拉克颱風,一次一次衝擊廬山。

原本蓄水量有一億四千六百萬立方米的萬大水庫,淤積到只剩四成容量,並且一路往上游的塔羅灣溪回堵,清淤速度趕不上堆積,在廬山溫泉區的溪段已經淤積了一百萬立方米的土方,河道被填了將近三層樓高,因而通洪斷面不足,大雨來襲,溪水必定狂暴奔流,臨溪業者只好放棄被土石淹沒的一樓,從二樓以上繼續營業。

辛樂克風災時,有兩棟建築物倒塌在溪水中,原因除了塔羅灣溪水掏空地基之外,背後還有母安山的地滑。根據中央地質調查所的資料,地滑面積有34公頃,滑動面深度100公尺,預估有2600萬立方米的土方,約為小林村崩山量體的六分之一。一旦滑落,會將整個溫泉區埋沒。


2006年六九豪雨,累積雨量820mm,地表出現50公分的位移,2008年辛樂克颱風,累積雨量1140mm,地表發生40多公分的位移。母安山的地滑現象已經有數十年。6月中旬這場連續降雨,研究人員觀察到明顯的滑動現象。中央地質調查所環境與工程地質組科長紀宗吉表示,目前監測到,已經有6公分的位移量。

除了雨量,地震也是誘發地滑發生的因子,使得母安山就像一顆不定時炸彈。塔羅灣溪與母安山兩方夾擊,地質風險成為廬山難逃的劫數。20118月,廬山風景特定區二次通盤檢討公告,將原有的商業區住宅區等,全都劃為保護區。


配合二次通盤檢討的結果,縣府公開展覽將在南投縣溫泉區管理計畫中,刪除廬山溫泉區,並且在615日舉辦說明會,一連串的動作,宣示政府鼓勵遷建的決心。會中,不願遷建的人,希望縣府整治母安山,等待遷建的業者,則是提出廬山還能不能做?可以做到什麼時候的疑問?

南投縣政府觀光處副處長王源鐘表示,這項刪除動作,意味政府不會繼續投入公共設施,但是現有的建築法規、觀光法規等,會繼續依法進行管理,不會因為修正變得無法可管,對業者最主要的影響,其實是消費者的信心度。

廬山溫泉觀光協會理事長楊士德表示,「跟辛樂克之前的業績相比,平日至少差了五成以上,假日以前會客滿,現在最多只有七八成。如果拿得到救濟金,而且有完善配套措施,其實業者是希望能離開。」

在廬山溫泉上方,車程不到半小時的廬山部落,以種植茶葉與蔬菜維生的原住民,對於溫泉遷建有自己的看法。茶農林金明說,「通常遊客會上來玩玩,順便買我們的茶葉或蔬菜水果,所以不希望業者遷離。」


廬山部落位在母安山上方,地質上沒有廬山溫泉區所面臨的土石崩落風險,眼前並沒有遷村的迫切性,但部落有許多人在溫泉區工作,一旦溫泉業者遷離,就要面臨失業問題。精英村長林玉森表示,廬山部落裡有將近50人在溫泉區工作,代表50個家庭,未來若要跟著產業移到埔里,原住民到外面生活可能待不住。

縱然有人希望廬山溫泉留下來,在埔里福興農場附近的居民,對於溫泉產業即將進駐,則是相當期待。規劃中的福興農場,位於台糖土地上,佔地56公頃,縣府將投入15億開發經費,希望打造台灣溫泉產業的示範區。埔里基地將開挖溫泉深井,並且建立11.5公里的管線,將泉水引到福興農場。不過這些規劃尚未與業者溝通,因為開發計畫還有層層關卡。南投縣政府建設處代理處長曾仁隆說:「還要辦內政部區域計畫委員會、環保署的環評、農委會水保計畫審核,全部拼過才能進行開發。」

縣府預計,明年底開始買賣土地,施做公共設施,但這項計畫已經讓福興農場外圍,原本種植甘蔗、筊白筍、稻米的私人農田,出現消失危機。福興里里長何阿潭說,「外地人會來買農地蓋別墅,以前一坪五六千的,現在兩萬人家都立刻買走。」

產業易地重建困難重重,最關鍵的是經費來源,2010年,中央將廬山劃入莫拉克颱風災區特定區,當時縣府希望爭取重建經費來支應,但中央認為業者違法在先,發救濟金有違公平正義原則,不予補助。

估計需要20億的遷建經費沒有著落,具體的搬遷期程也不明朗,喊了三年的易地重建,進展相當有限。往昔的觀光勝地,難敵環境變遷,過度開發的遺毒、無法改變的危險地質,走或留,答案其實很清楚,難的是如何讓廬山溫泉的百年開發史,安然落幕。

熱門事件
學科
災害
縣市
  • 南投縣
  • 仁愛鄉
  • 南投縣
  • 埔里鎮
關鍵字
廬山溫泉, 都市計畫, 超限利用, 颱風, 地滑, 溫泉示範區, 保護區, 土地開發, 611梅雨

幕起,吊橋串起廬山的百年溫泉夢,大自然帶來繁華,卻也能隨時將它帶走。當水文、地文與人文無法取得平衡,縱然繁華難捨,也不得不落幕…

影片網址


大雨大雨一直下

摘要
6月10日起的豪雨特報,短短兩天內,高屏溪流域,降下超過1000毫米的雨量。一條又一條溪澗,不斷竄流,衝擊莫拉克風災後脆弱的山體。山崩、路斷、橋梁岌岌可危。山間部落,再成孤島,居民倉皇而逃…

採訪/撰稿 胡慕情
攝影 陳慶鍾 葉鎮中
剪輯 陳慶鍾

蟬聲大噪,雲霧環繞群山。寧靜的高屏山間,卻隱含危機。

6月10日起的豪雨特報,短短兩天內,高屏溪流域,降下超過1000毫米的雨量。一條又一條溪澗,不斷竄流,衝擊莫拉克風災後脆弱的山體。

山崩、路斷、橋梁岌岌可危。山間部落,再成孤島。居民倉皇而逃。豆大的雨,不斷累積。夏季汛期警報來臨,我們做了什麼準備?

濁黃的惡水,不斷衝擊落石,發出如雷巨響。溪水上的便橋也岌岌可危。這裡是高屏溪支流的荖濃溪。沿線部落,因為610豪雨,傳出嚴重災情。

6月12日,我們來到桃源區高中里,發現桃源區唯一聯外道路台20線的路面,已經崩毀了三分之二的寬度。莫拉克災後三年,桃源區居民只要遇到大雨,都必須走這樣的道路回家。

這條路接連的第一個聚落,是高中里,由三個原住民部落組成,分為六個鄰,居民大約800人。居民帶著我們探訪聚落,一窺更嚴重的災情。

「那個山有沒有,涵管太小,山的土石流帶著木板下來,把那個涵管堵住,水就是往(部落)這邊流,我們昨天看到就趕快處理。」

居民帶著我們行走的這條產業道路,上方就是林務局的林班地。兩天前,因為整治工程無法涵容水量,帶來土石流。嚴重威脅下方的高中里第二部落。當時高中里居民,徒手搬開石塊、木頭,才逃過一劫。但更深山的復興里,就沒這麼幸運。

復興里,位於高中里上游。從空中俯瞰,兩棟民宅瞬間被惡水吞噬。莫拉克風災後,高屏溪流域的河床被墊高,只要一下雨,就會暴漲。

莫拉克災後,政府在荖濃溪投入13億整治經費,其中有7億用來疏濬,但高中里長賴文德指出,三年來,根本沒看到任何成效。

表情空洞,不時擦著眼淚的老婦人,就是失去家園的復興里居民石金花。豪雨發生時,她在山下看病,打電話回部落探問情況,鄰居跟她說,一切沒事。豈料幾分鐘後,房子卻被洪水吞噬。

提起房子,石金花就激動得不能自己,因為她所遭逢的厄運,不是天災,而是人禍。民國99年,復興里居民曾經向政府陳情,水利工程清疏有嚴重缺失,恐怕導致災害。高雄市政府卻回覆,沒有經費。

聚落旁的一座堤防,在莫拉克風災時被沖毀,三年來一直重複施作,石金花指控,她的家就是被這個工程毀掉的。

「他們不知道補幾次,第一次用蛇籠,下一點點就沖掉了,它們第二次又做又沖掉,可能做了差不多四次吧!又重挖,也不知道會下雨,還沒做完,就沖到我家!」

當我們再往荖濃溪下游走,來到桃源區新開里,只見小山貓忙碌地移開崩落的土石,居民無奈地環視家門,因為馬路早已變成水路。

「我們從賀伯颱風到現在已經十幾年了,逢水必淹,政府都來走馬看花,也沒有為我們解決什麼問題!」居民黃小姐住家後方,有一座山坡,賀伯颱風過後,鬆動山體,政府沒有進行復育,只有施作排水工程,讓黃小姐飽受淹水之苦。

「八八的時候我們是前面有小河,後面有山坡。政府有做工程,但隔年也是一樣,根本的問題沒有解決。」黃小姐認為,上游的山林保育沒有做好,下游的工程根本無法擋住土石流,「土石流有水就下來,把水溝都淹滿了,好像沒辦法根治,每年都重複這個故事、重複這個問題啦。」

莫拉克災後,學者呼籲進行國土復育。但三年來,復育方案付之闕如。政府投入的重建經費,都是山林整治。

由於高屏溪流域緊鄰中央山脈,坡度超過三、四十度,屬於地質敏感地區。加上高屏溪近年不斷有超過規模六的地震,莫拉克颱風,可以說是摧枯拉朽。地質學者陳文山警告,高屏山區,不適合整治工程。

「山區裡面,基本上我是反對再繼續做整治。」陳文山表示,高屏地區經過層層環境變動,往後可能不一定要到豪大雨的規模,就會釀災,「所以一定要勸山區居民撤離。」

莫拉克災後,政府開始檢討撤離機制、建立防災地圖,內政部長李鴻源認為,防災地圖在610豪雨,發揮了九成效用。

然而,當我們檢視高屏溪流域的受災部落卻發現,避難資源分配,有極大落差。

屏東三地門鄉的體育館,汛期時,作為政府強制全村撤離的安置中心。由於安置場所離行政單位和平地很近,物資不虞匱乏;加上三地門鄉不時透過衛生體系進行避難宣導,居民的撤離準備,比莫拉克風災時從容。

三地門鄉達來村居民李玉飛表示,村長在汛期時,會到家勸離,所以她帶著手工活,來到安置所,「等到路好,再回家。」

檢視安置場所,雖然場地漏水也缺乏隱私權,但基礎設施不虞匱乏。三地門鄉達來村居民王振傑表示,還可以接受。

然而,當我們來到政府在深山部落指定的緊急避難中心,卻發現硬體資源付之闕如。高中里長賴文德抱怨,莫拉克災後就告訴政府,活動中心至少需要廚房設施,至今卻連廚具都沒有,居民得蹲在地上煮飯。不僅如此,物資也相當缺乏。

指著堆積在一旁的物資,只有幾包關廟麵和罐頭,這些物資,就是800位居民的避難儲糧。其他物資都放在桃源區公所。由於道路中斷,賴文德估算,這些糧食只能撐兩到三天。而空投物資必須仰賴天候,他希望調用興中國小物資,卻碰了釘子。

「前幾天我們進入這個收容中心,想要動用物資。比如停班停課,國小這邊有一些營養物資,是不是可以供應到社區,我們得到的答案是,校長說不准。我是百思不解,為什麼橫向、縱向的一個指揮系統,有那麼大的問題?」

然而,這不是高中里最窘迫的狀況。第六鄰的美蘭部落,坐落在河的彼端,橋梁遇雨必斷,每每成為孤島。

當我們來到連結美蘭部落和高中里已經斷掉的橋梁,只見滂沱大雨中,有一位美蘭部落的居民,綁著麻繩,小心翼翼拿著薄木板銜接斷橋、拚死過河,探問之下才知道,原來部落快要斷糧了。

山上的緊急避難資源不足,加上雨沒有停歇的態勢,行政院長陳沖下令,強制撤離山區的孤島部落。

6月13日上午五點左右,軍方動用直升機,預計送下桃源515位、那瑪夏188位,以及茂林540位,共計1243位居民。但下山的居民人數,遠不如軍方預期,多數居民堅持留守山上,只有生病和缺糧的居民才下山。

那瑪夏區南沙魯部落,是莫拉克風災中,受創僅次於小林村的部落。但這次豪雨,沒有一位居民下山。南沙魯居民林春福開著車,帶著我們到部落上方的避難平台說:「從禮拜天開始,我們晚上就都上去避難,還不到土石流紅色警戒,我們就自動上去了。莫拉克災後,大家都已經有了避難意識。」

林春福說明,避難平台是居民自力興建的。莫拉克災後,政府的重建方案,是強迫居民全數入住杉林區的大愛永久屋。但居民生計還必須仰賴山林,加上文化衝突不斷,南沙魯部分居民,堅持回到原鄉居住。

為了安全,他們邀請政府認可的地質專家,為他們尋找山上的安全地帶,再透過民間團體的協助,興建了12棟避難屋。林春福說,這一次南沙魯全體堅持不下山,一方面是回顧莫拉克風災的經驗,「下去了,就被安置,回家的路會越來越遙遠,所以族人這次堅持不下山。」另方面,則是這次災情,只造成道路中斷,族人在避難平台,已經很安全,沒有撤離的必要。

南沙魯部落在避難平台興建完成後,每年8月9號,居民都會入住避難平台進行防災演練,平時也會機動補充避難所需物資。由於申請避難平台時,曾遭遇政府的重重阻撓,南沙魯決定自力救濟,不但有十幾位居民考取廚師證照,也參加紅十字會的救難訓練,以備不時之需。

避難意識充足、又有完善空間,果然讓她們從容度過這次的豪雨災難。

這次大雨,檢驗著莫拉克風災以來政府的應變效率。南沙魯居民打亥伊斯南冠,給了政府不及格的評價。

「這兩、三年我們的觀察是,政府大概只做了物資的儲存,但物資下放到區公所這邊,要配給各個部落,還是有些落差。」打亥‧伊斯南冠進一步指出,政府在這次豪雨特報的救災系統,行動遲鈍。「禮拜天凌晨已經下大雨,我禮拜天中午下來山下,當時山上的救災應變小組都還沒有成立。」

打亥‧伊斯南冠認為,政府沒有在第一時間應變,等到警戒時再啟動,只能等著救災。他強烈建議政府提前應對,而且必須重視第一線的緊急應變方案。「最重要是避難空間,其他都是小事,你沒有避難空間,就算危險,也不知道要逃到哪裡」

台灣,是個危脆島嶼。當極端氣候越來越頻繁,避災配套,顯然必須彈性多元。610豪雨,突顯了防災應變的不足,汛期的試煉一波接一波,山區居民,等待著政府的修正與進步。


 

更多節目內容請見

我們的島官網

我們的島影音中心

我們的島粉絲專頁

熱門事件
學科
災害
縣市
  • 高雄市
  • 桃源區
  • 高雄市
  • 那瑪夏
  • 屏東縣
  • 三地門
關鍵字
高屏溪, 極端降雨, 氣候變遷, 豪雨, 611梅雨, 莫拉克風災, 颱風, 河川整治, 防災, 永久屋, 原住民部落

610日起的豪雨特報,短短兩天內,高屏溪流域,降下超過1000毫米的雨量。一條又一條溪澗,不斷竄流,衝擊莫拉克風災後脆弱的山體。山崩、路斷、橋梁岌岌可危。山間部落,再成孤島,居民倉皇而逃…

影片網址

給明天的警示


給明天的警示

摘要
我們面對氣候災害的風險與日俱增,城市的防災能力卻更加脆弱。當埤塘因為開發被填平,城市的滯洪空間一一消失,我們是否有找出與水共生的策略呢?

採訪 張岱屏 林燕如
撰稿 張岱屏
攝影 陳忠峰 劉啟稜
剪輯 陳忠峰

桃園縣中壢市中原大學旁的商店街,泡水的運動衣、休閒鞋,一箱箱被拿出來大特賣,學生開心搶購,老闆的無奈全寫在臉上。中原商圈後面的住家水淹更深,普仁里、普忠里幾乎全淹,受災將近1000戶,災情比11年前納莉颱風還慘重。

桃園屬於台地地形,相較於台灣其他縣市,比較不容易受水患侵襲,但是611的一場豪雨,卻讓桃園成了全台灣受災最嚴重的縣市,淹水面積高達900公頃。包括桃園市、中壢市的市區,南崁、蘆竹、大園等地,一百多處淹水,龜山工業區上百家工廠泡水,損失超過兩億。

桃園縣政府水務局長李戎威表示,桃園的防洪設施,根據的是50年的防洪標準,但這次降雨已經超過100年的降雨頻率,區域排水無法負荷加上堤防破堤,是造成淹水最主要的因素。但學者認為,這樣的設計標準低估氣候變遷的衝擊,應該被重新檢討。


除了防洪標準不夠,水路阻塞也是重要原因。中原大學旁有一塊埤塘,因為長期被人佔用養魚,這次完全沒有發揮吸納洪水的功能。普忠里里長許志煒表示,如果埤塘可以發揮滯洪功能,就算時雨量有50毫米,都還不至於淹水。受災居民群情激憤,要求縣政府與農田水利會負起責任。像中壢市普忠里這樣,埤塘長久被佔用水路無法宣洩的狀況,在桃園其實很普遍。

過去桃園先民為了開墾灌溉,建立了綿密的埤圳網路,也因此被稱為萬埤之鄉,但是隨著都市發展,埤塘被一一填平成為建築用地。根據縣府統計,桃園的埤塘還有2800多口,其中800多口屬於農田水利會,2000口屬於私人所有,假如善加利用,可以發揮極大的滯洪功能。現在卻因為疏於管理,無法發揮滯洪作用。


當高雄、台北等縣市到處在尋找滯洪空間,桃園其實有很好的先天環境,因為埤塘與水圳原本就是最好的洪水疏散網絡。但在縣府與水利會各行其是的狀況下,埤塘資源沒有被妥善運用。

近年來桃園都會區不斷開發,主要河道旁建滿了新大樓,這些大樓只能依靠堤防保護。但堤防真的可靠嗎?611豪雨造成桃園53處破堤或潰堤,整治經費估計高達100億元。令人憂心的是,未來還有許多大型開發案,包括桃園航空城,正大規模縮減原本可透水的空間。

除了桃園縣,新北市的三峽、土城等地,也面臨近十年來最大的水患。土城彈藥庫曾經是土城重要的滯洪區,居民表示這幾年違章工廠進駐,淹水狀況也日益嚴重。居民擔心,土城彈藥庫未來如果開發為司法園區,土城附近的淹水狀況可能會更加惡化。


另外這次三峽的北大特區,也出現陸上行舟的景象。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全指出,三峽位處大漢溪與三峽溪的匯流處,從自然環境來看,本來就是一個容易淹水的河川沖積地帶,但是這幾年新住宅卻不斷擴張,遠遠超過環境所能負荷。對許多人來說,密集的高樓象徵進步,但廖本全把這稱之為醜陋的地景。面對快速的氣候變遷,都市計畫的思維卻並沒有改變,一步步將城市推入災害的循環中。


當城市不斷追求成長、擴張版圖,我們面對氣候災害的風險與日俱增,我們的防災能力卻更加脆弱。停下腳步,重新檢討與水共生的城市策略,才不枉費老天爺提出的示警。



熱門事件
學科
災害
縣市
  • 桃園市
  • 中壢區
  • 新北市
  • 土城區
  • 新北市
  • 三峽區
關鍵字
極端降雨, 氣候變遷, 豪雨, 611梅雨, 龜山工業區, 埤塘, 土地開發, 廖本全

它曾經被稱為萬埤之鄉。一場豪雨,萬埤之鄉成了水鄉澤國。淹水,只是給城市未來一個小小的警示嗎?

影片網址

大雨的試煉


大雨的試煉

摘要
6月9日下午,雨水就像關不掉的水龍頭,各地不停往上攀升的雨量,紛紛變成災情回報。根據氣象局統計,從6月9號到12號,高屏山區的累計雨量,幾乎都超過了1500毫米,其中屏東縣三地門鄉的上德文,累積雨量1590毫米,更是打破台灣梅雨史上的降雨紀錄…

採訪/撰稿 林燕如
攝影 劉啟稜 葉鎮中 陳添寶 陳志昌
剪輯 陳添寶

強勁雨勢,讓中南部山區嚴重受創,滂沱大雨、滾滾溪水,是山區居民這幾天的惡夢,農委會在12號發布的土石流警戒區,紅色警戒有389處,黃色警戒有414處。

而在島嶼的另一端,北台灣也沒有倖免於難,11號晚間,強烈的梅雨鋒面北移,新北市的三峽區和土城區,單日降雨量都超過400毫米,造成低窪地區淹水,土城區金城路也傳出深達150公分的積水災情。桃園縣楊梅市還出現瞬間雨量,一小時達到122.5毫米的降雨紀錄,創下歷史新高。

從日到夜,豐沛的雨水來不及宣洩,化成一條條猛烈的水龍,四處流竄。

許多人感到疑惑,沒有颱風來襲,光是梅雨季就能有這麼大的雨水嗎?氣象預報人員從氣象雲圖來看,濃厚的雲層壟罩台灣上空,豐厚水氣遇上西南氣流,加上強勁的梅雨鋒面,是導致全台大雨釀災的主因。而這次的劇烈降雨,其實是梅雨季節多變、不穩定的特色。200669日,也曾經發生過類似大範圍的西南氣流來襲,造成淹水災情,當時嘉義縣阿里山,還曾經有單日降雨量高達800毫米的紀錄。

師大地理系老師洪致文,從台灣百年的氣候史來看,觀察到這場大雨有著自然界的頻率。他發現從19301960年間,發生極端降雨的頻率比較高,在1960年進入戰後發展期,極端雨量比較少出現,推估台灣進入少雨期;到了2000年,極端降雨的頻率又增加,我們似乎又進入了多雨期的區塊,他認為氣候冥冥中有其規律。

梅雨跟颱風,原本就是補充台灣水資源的主力,過去我們對颱風有一定的警覺,卻輕忽了梅雨的力量。氣候是如此變幻難測,想要準確掌握氣候是件困難的事,要如何做好防範,是台灣重要的課題。

台灣原本就是一座容易受到嚴峻氣候挑戰的島嶼,本身地質條件也很脆弱,要學習與災難共生是我們的宿命,然而,當一次次的災難來臨,我們做好與災難共存的準備了嗎?

熱門事件
學科
災害
縣市
  • 高雄市
  • 桃源區
  • 高雄市
  • 六龜區
  • 高雄市
  • 那瑪夏
  • 屏東縣
  • 三地門
關鍵字
極端降雨, 氣候變遷, 豪雨, 611梅雨, 梅雨季

69下午,雨水就像關不掉的水龍頭,各地不停往上攀升的雨量,紛紛變成災情回報。根據氣象局統計,從69號到12號,高屏山區的累計雨量,幾乎都超過了1500毫米,其中屏東縣三地門鄉的上德文,累積雨量1590毫米,更是打破台灣梅雨史上的降雨紀錄…

影片網址
Subscribe to RSS - 611梅雨