黑面琵鷺

綠能的選擇題

綠能的選擇題

摘要
嘉南沿海廣大的鹽田,在政府眼中,是適合大面積發展太陽光電的絕佳地點,也是成千上萬候鳥,選擇度冬的棲息地。當再生能源和生態保育產生衝突,這個難題該如何解決?

沿著台十七線來到位在嘉義的布袋鹽田,在路邊停下仔細觀察,就能發現鹽田裡聚集了一群又一群遠道而來的水鳥,別有一番熱鬧景象。

布袋鹽田近年來鳥況越來越豐富,在這裡度冬的黑面琵鷺數量也逐年增加,長期關注布袋生態環境的在地居民邱彩綢說,布袋的鷗科跟雁鴨科調查數量,占全台第一名。因為鷗科跟雁鴨科都分布在潮間帶,當潮間帶受到破壞消失,剛好鹽產業廢曬,釋放出大量土地,讓牠們選擇來這裡休息。

野鳥的度冬新天堂,如今卻可能變調。政府預計在2025年將再生能源發電比例,從現在的2%提高到20%,太陽光電要達到20GW,需要再裝設超過三萬公頃的地面型發電裝置。為了快速達成目標,各部會和地方政府分別盤點出可利用土地,嘉義布袋和台南七股總共803公頃的鹽田,被選為基地。能源局主秘蘇金勝表示,私有土地的整合難度高,鹽田剛好是大片國有土地,可以很快施作完成。

 

布袋鹽田共分為五區,目前只有面積最大的這區,在2007年由營建署公告為國家重要濕地。其餘能源局預計開發的四塊鹽田,經過調查,都有黑面琵鷺度冬覓食、休憩的記錄,國際鳥盟也將五塊鹽田,涵蓋八掌溪口的區域,都認定為重要野鳥棲地IBA。

完整保護IBA範圍內的棲地,才能保護整個區域的生物多樣性。但IBA不具有法律效力,沒有被畫入國家重要濕地內的這幾塊鹽田,不需環評,只要向營建署申請土地使用分區變更,就可以施做光電設施,民間團體即使有疑慮,也無法在審查過程中著力,讓他們十分著急。


從人類的觀點來看,廢曬鹽田是需要設法活化再利用的閒置土地。從鳥的觀點來看,人類退出之後空出來的鹽田,卻是海岸潮間帶漸漸受到破壞、消失後,僅存的安身立命之地。

有候鳥棲息的廢曬鹽田,被選為發展太陽光電的基地,布袋鹽田不是第一起。位在高雄市的永安濕地,原本是131公頃的廢曬鹽田,1980年代台電買下後,沒有立刻開發,積水的鹽田發展成黑面琵鷺等超過一百種鳥類的棲息地,2007年,營建署公告為國家重要濕地。

但就在同一年,台電規劃在此設置全亞洲最大的太陽能電廠,引發環保團體抗議,永安鄉民也擔心填土開發會影響濕地滯洪功能。在未經環評的情況下,台電開發了9.5公頃的光電專區,現在這個區域已經不再有候鳥棲息。

在行政院的最新規劃中,嚴重地層下陷區域、掩埋場,都是發展太陽光電的目標。2017年2月,台北市福德坑環保復育園區內,占地三公頃,全台灣首座設置在掩埋場的太陽能電廠正式啟用。陸地不夠用,在水庫、滯洪池、埤塘等水面發展浮動式水上太陽能,也成為新方向。

儘管水上光電廠前景看好,目前政府推動太陽能發電,仍以大面積、集中式的規劃為主,而鹽灘地、水庫、滯洪池或不利耕作的地層下陷區,都是位在用電量相對低的非都市區域,電力經過長程運輸不但造成損耗,更會受到饋線不足的限制。

在能源轉型的關鍵時刻,要繼續依賴集中式、排擠其他野生動物生存環境的大電廠模式,或者開始努力找出自主發電、參與綠能的方式,這道選擇題,考驗著所有作為能源消耗者的公民。

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太陽光電, 能源轉型, 綠能, 黑面琵鷺, 重要溼地

嘉南沿海廣大的鹽田,在政府眼中,是適合大面積發展太陽光電的絕佳地點,也是成千上萬候鳥,選擇度冬的棲息地。當再生能源和生態保育產生衝突,這個難題該如何解決?

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採訪/撰稿 陳寧
攝影/剪輯 張光宗

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回到濕地歸鄉路

摘要
每年一入秋,台灣西部沿海,總是迎來許多來自北方的候鳥朋友。大大小小濕地上,擠滿各種鳥類。體型大的鷺科,威風八面走在水中,個頭嬌小的雁鴨科,喜歡在水面上優游划水。在冬天的東北季風下,濕地一點都不孤寂,反而更熱鬧,就像各地高手趕來會師的武林大會。

為了籌備一年一度的候鳥季,茄萣當地最有名的鳥人-鄭和泰,也展開一年之中最忙碌的日子。鄭和泰,五十多歲,土生土長的茄萣人。年輕時是位化工工程師,自從十多年前愛上賞鳥,就成為守護濕地與候鳥的最佳代言人,也是每年候鳥季最重要的推手。

為了張羅2016年底的候鳥季,鄭和泰騎著摩托車四處跑。他穿梭在社區、菜市場、老餅店和各協辦單位間,只要一經過濕地,總是習慣要下車看看才安心。這一天,鄭和泰停留的地方,是茄萣人南北往來的主要幹道之一,也是濕地中最熱門的賞鳥點-大蒸發池。如果願意靜靜等待,就可以完全不用望遠鏡,在幾十公尺距離內,欣賞到保育類明星-黑面琵鷺。

只是這兩年,高雄市政府為了防洪,在這裡興建防水閘門,卻造成大排外水排進濕地內水,一旦濕地水位超過三十公分,就會影響候鳥的棲息與進食。

在上大學之前,李至堉跟大多數年輕人一樣,完全不知道家鄉,有這麼一處名聞遐邇的濕地環境,更不知道這濕地的自然環境與生物資源,跟茄萣的歷史文化息息相關。大一那年寒假,至堉和國中同學共同走進濕地,重新認識家鄉、認同母語,他的在地意識,也因此受到啟發。

練習用台語思考與書寫,是至堉尋找自我認同的嘗試,此外,加入守護茄萣濕地的行列,更是他具體實踐的方向。2014年二月,至堉和一群年輕夥伴,成立守護茄萣濕地青年聯盟。

這群守護茄萣的年輕子弟,主要分布在台北、台中、台南和屏東。他們跟至堉一樣,平日各有各的生活,有些人還在求學,有些人已入社會。雖然無法長期待在茄萣,不過他們行動靈敏、分工有序,以網路為連結平台,如果茄萣有事、濕地有難,他們一定會出現。

這天,地球公民基金會、高雄鳥會、台灣濕地聯盟、國際黑面琵鷺後援聯盟等團體,也一同加入會議。雖然高雄市政府闢建1-4號道路的目的,是紓解地方交通、繁榮茄萣發展,可是與會人士希望在社會各界還沒共識前,暫緩1-4道路的興建。

茄萣濕地的前身是竹滬鹽灘。1976年,高雄縣政府把鹽灘南端興建為興達港,10年後,1986年,縣府又在興達港東側開挖遠洋漁港,把廢土填進鹽田,土地所有權由台鹽公司移轉給國有財產局,面積大約有171公頃。

二、三十年來,因為沒有過度開發與干擾,濕地已經成為候鳥度冬的天堂。到目前為止,已經統計到167種鳥類,其中還包含國際級的保育物種黑面琵鷺兩百多隻,茄萣濕地跟南邊的永安鹽田,共構成為南台灣最大的候鳥度冬地。

帶著學員或遊客賞鳥,現在已經是鄭和泰的生活重心。為了讓更多人深入認識茄萣,他以濕地為舞台、以各種鳥類為主角,說明人與自然和諧共存的必要性,也藉此突顯濕地環境保育刻不容緩。

可是,茄萣濕地命運多舛,一再因為興達港計畫而受牽制。2008年,興達港漁業特定區計畫中的兩條道路,1-1號道路和1-6號道路,把茄萣濕地一分為二成為南北兩區。2016年8月底,同樣是漁業特定區的1-4號道路,環評闖關成功。

位於大蒸發池旁,有一長條往北方延伸的土堤,正是1-4號道路的預定地。1-4號道路,全長947公尺,道路工程費將近一億,如果加上環保設施費用約1.5億,但卻只節省當地居民在南北交通上1.5分鐘車程。

其實,2016年1月19號,1-4號道路環境影響評估,被高雄高等行政法院判決敗訴,不過三個月後,高雄市政府再啟環評,並在8月31號通過。

2016年11月20號,茄萣濕地候鳥季熱鬧登場,現場有二十四個來自各地的環保團體擺攤相挺。守護茄萣濕地青年聯盟,也是候鳥季的重要夥伴。這場活動不只要宣告候鳥季節已經到來,也要號召更多人站出來,保護濕地環境和茄萣未來。遊說、溝通、連署,是這群年輕人在活動中的任務。

茄萣人習以為常的淺灘,是環境學者口中的濕地。茄萣人常常看到的黑面撓杯,是世界級的保育類動物。茄萣濕地,早已為這片土地打造未來發展的定位。

年輕人想回鄉,中生代想留鄉,候鳥年年回濕地報到,茄萣人的家園感也深根固著在濕地上。至於1-4號道路,是不是真的可以促進茄萣發展?幫助年輕人回家呢?答案,或許就在濕地裡。

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茄萣溼地, 候鳥, 黑面琵鷺, 鄭和泰, 青年返鄉

每年一入秋,台灣西部沿海,總是迎來許多來自北方的候鳥朋友。大大小小濕地上,擠滿各種鳥類。體型大的鷺科,威風八面走在水中,個頭嬌小的雁鴨科,喜歡在水面上優游划水。在冬天的東北季風下,濕地一點都不孤寂,反而更熱鬧,就像各地高手趕來會師的武林大會。

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採訪/撰稿 李慧宜
攝影/剪輯 葉鎮中

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七股濕地風雲

七股濕地風雲

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蚵田,水鳥,廣大的鹽田,是許多人對七股的第一印象。二十年前,七股這片全台最大的潟湖,一度要被填海造陸,開發成濱南工業區。當地居民走上街頭長期抗爭,才留下這片自然美景。當初曾捍衛鄉土的漁民,現在卻再度走上街頭,反對劃設國家重要濕地,他們為何如此憤怒?

來自國外的遊客,悠閒吹著海風,用手中相機捕捉眼前景象,讓人很難想像,1990年代,這片布滿蚵架的內海,曾經成為東帝士和燁隆集團的開發標的,要興建石化煉油廠。

曾經參與反濱南抗爭的黃炎坤,是七股潟湖第一批經營觀光漁筏的業者。當年,濱南工業區要落腳七股潟湖消息傳出,許多關心開發案的民眾來到潟湖,想了解當地的生態環境,黃炎坤便開始用克難的小竹筏,載人參觀他們口中的「台江內海」。

2009年,台江國家公園成立,曾經面臨開發威脅的七股潟湖和沙洲,都納入國家公園範圍,宣告像濱南工業區這樣的大型開發案,再也無法起死回生。網仔寮沙洲上,每逢假日,一天至少會有五六百名遊客到訪。國家公園管理處搭設步道,限制遊客的行走路線,希望保護潮間帶生物。

國家公園的進駐,為遊客建立起保育觀念,對於在沙洲上搭設攤位,販售飲料、海產的行為,也加以限制,引發業者的不滿。

同樣對台江國家公園產生反彈的,還有曾文溪口東魚塭一帶的漁民。曾文溪口,是全國唯二的國際級重要濕地。東魚塭位在曾文溪口東側,和黑面琵鷺野生動物保護區位置重疊。目前土地屬於台南市政府所有,有數十戶漁民向市府租地經營魚塭。魚塭收成後,池底的下雜魚,是黑面琵鷺的食物來源之一。

退潮時分,東魚塭周邊露出廣大泥灘地,沿海居民常會來這裡耙赤嘴蛤,撿散蚵,有些遊客也會來這裡碰碰運氣。在國家公園進駐管理後,目前只有在每年五月到九月初,非候鳥度冬期間,開法居民登記、領證,才能進行捕撈,還要秤重、過篩,太小顆的蛤蠣就不能帶上岸。

不過,讓漁民最感到不便的,是一旦魚塭堤防因為天災受到損害,要請重機具進駐搶修,或要搭建工寮,都要向國家公園申請,流程非常繁瑣。

依照目前營建署公告的濕地範圍,曾文溪口濕地和七股鹽田濕地,總計約6700公頃,和台江國家公園有所重疊。雖然功能和管制強度有所不同,相較於國家公園的嚴格限制,濕地更強調保育與明智利用並重。

但對居民來說,一塊土地上,同時有多個單位在管理,加上過去和國家公園間有不少摩擦,使得他們在聽聞劃設濕地訊息後,將過去對台江國家公園和雲嘉南濱海風景區管理處這兩個單位,累積已久的不滿全部爆發。

早在 2006年,營建署就開始評選國家重要濕地,陸續公告82處濕地。2013年,民間推動多年的濕地保育法,終於三讀通過,將過去公告的42處國際級和國家級濕地,直接定義為受法律規範與保護的濕地。

這項作法引發私有地主的不滿,認為過去從評選濕地、認定範圍到立法公告,整個過程沒有妥善通知或辦理說明會,程序上有瑕疵。為此,營建署趕在2015年濕地法生效前,重新確認濕地範圍,將私有地排除在範圍外,不過仍然無法平息漁民的憤怒和疑慮。

今年7月12日,營建署預定要審查曾文溪口濕地的保育利用計畫。來自七股、將軍地區的五百位漁民,北上抗議。現行的濕地範圍,多為公有地,長期以來卻有許多漁民在這些土地上從事養殖漁業、捕撈等經濟活動。他們擔心未來無法再繼續討海維生。

冰凍三尺,非一日之寒。往回追溯這段海岸的歷史,在七股鹽田濕地範圍中,除了七股潟湖外,大部分是廢棄鹽田。這裡的海岸經過數百年來的淤積,形成廣大的海埔新生地,沿海居民向海爭地,開墾蚵田、魚塭維生。由於過去沒有完善的產權登記制度,漁民雖有使用事實,卻沒有土地所有權。

日治時期開始發展製鹽產業,日本人向漁民徵地開闢鹽田,戰後,台灣製鹽總廠接收鹽業,又在將軍區的青鯤鯓開闢新的扇形鹽田。漁民只能被迫離開,放棄養蚵、養殖漁業。這個陰影一直深埋在他們心中。

在濕地法架構下,保育和利用是並行的,學者也呼籲,現在正值營建署制定「保育利用計畫」的過程,民眾可以表達各種使用需求,權益並不會受到損害。 

一連串因為濕地劃設作業而引發的風波,讓公部門意識到,政策實施前,與民眾的溝通應該更細緻。要重建民眾對政府的信任,並不容易,但唯有雙方都不放棄溝通,靜下心彼此傾聽,人和濕地萬物共生的和諧景象,才有實現可能。

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國家溼地, 保護區, 黑面琵鷺, 國家公園, 溼地法

蚵田,水鳥,廣大的鹽田,是許多人對七股的第一印象。二十年前,七股這片全台最大的潟湖,一度要被填海造陸,開發成濱南工業區。當地居民走上街頭長期抗爭,才留下這片自然美景。當初曾捍衛鄉土的漁民,現在卻再度走上街頭,反對劃設國家重要濕地,他們為何如此憤怒?

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採訪/撰稿 陳    寧
攝影/剪輯 陳添寶

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外來鳥迴旋曲

外來鳥迴旋曲

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在原生的環境,牠們是克服萬難的生存者。身在異鄉,想要活下去,卻不被祝福。引進、飼養、棄養、逸出,不同的物種,重複的迴旋,有些鳥類正在改變台灣的天空…

看見鳥類在空中翱翔,總讓人心曠神怡,只是如果看見這種鳥類飛過,就不美好了。雪白的身軀,黑色微彎的嘴喙,像是隨身帶著一把大鐮刀,這是埃及聖鹮,常出現在河口溼地與紅樹林,有時也會在河濱公園現身。

埃及聖鹮在古埃及文化中,是掌管知識與魔法的神祇,因為外型特殊,三十多年前,被引進台灣當作觀賞鳥。牠們是雜食性,昆蟲、鳥類、蛙類、魚類、植物種子都吃,適應力非常強,根據林務局的資料,1984年,首次在關渡發現六隻逃逸出籠,不但落地生根,數量還爆增到一千多隻,被認定為外來入侵種。

牠們憑藉優秀的適應力與繁殖力,從北部擴散到中部,專家擔心牠們與鷺科鳥類搶棲地。2008年,林務局委託台大森林暨環境資源學系主任袁孝維教授,在關渡地區進行研究。袁孝維表示,牠們在台灣的生殖季很長,從四、五月就築巢,並且在五、六月與七、八月有兩個繁殖高峰。

當時參考歐美經驗,在巢蛋上噴灑可生物分解的玉米油,希望降低孵化率。但是這套方法,遇上台灣多雨的天候,成效有限。近幾年,彰化的漢寶溼地,成為牠們最大的繁殖地。中華鳥會在2015年紀錄到178個巢。

目前漢寶溼地的埃及聖鹮,集中在魚塭旁的木麻黃上繁殖,讓人擔心鄰近的芳苑溼地,可能成為牠們下一座城池。牠們引起許多擔憂,但具體衝擊卻還不明顯,從要不要移除到該怎麼移除,引起許多討論。

台北市野鳥學會總幹事何一先認為,埃及聖鹮如果沒有造成很大的問題,實際上不需要花這麼多心力去關注,應該把資源用在更重要的事情。中華鳥會副秘書長陳德治則認為,當我們可以明確提出,牠危害到哪些鳥類生存的時候,就表示數量已經多到無法控制,這是很吊詭的情況。台大袁孝維教授表示,長程來講,要做一些控制,埃及聖鹮增加的速度很快,現在執行移除的成效,絕對比未來要大。

埃及聖鹮體型大,不管直接射擊或安樂死,都有輿論壓力,林務局決定今年將以移除鳥蛋和破壞鳥巢的方式,進行試驗,希望這些不受歡迎的生命,不要出生。在外來鳥種防治工作上,這並不是林務局的第一次,2008年到2010年,林務局曾經進行過白腰鵲鴝的移除計畫。

來自東南亞的白腰鵲鴝,因為叫聲優美、擅長模仿聲音,被引進台灣市場,1998年首次在台灣野外發現。2006年因為對禽流感的恐慌,棄養量增加,造成一個野外數量的高峰期,在台北與中南部的低海拔森林,都有繁殖紀錄。

牠們在樹洞築巢,與黃嘴角鴞、頭烏線等鳥類搶地盤,捕食蚯蚓、蜥蜴、兩棲類等動物,與本土鳥種搶食物。

當時雲林地區是白腰鵲鴝數量最多的地方,這項為期三年的中部移除計畫,花費將近三百萬元,移除了120隻成鳥,84隻幼鳥與10顆蛋。依特生中心的調查估算,當時的熱點雲林地區,2008年3月,白腰鵲鴝大約有224 隻,2009 年3月,約147隻,2009年 6月,約 52 隻,計畫執行期間,數量有減少。

在這之後,林務局沒有再針對白腰鵲鴝,進行大規模移除計畫與族群調查,現在究竟還有多少,沒有明確數字,只知道北中南的低海拔森林,還是能聽見牠們優婉的聲音。白腰鵲鴝的移除計畫雖然不算成功,但找出了方法,建立了模式,另一種外來鳥,則是讓人完全束手無策。只要有綠地,幾乎都有牠們的身影。

八哥與鸚鵡一樣,會學人說話,而被引進台灣,但牠們吵雜,訓練說話的成功率不高,不符合飼主期待,就被棄養。台北市野鳥學會總幹事何一先說,「二十年前我們發現大量八哥被丟出來,最近十年已經把地盤占穩了。」

流落在外的八哥,學會在人類附近討生活。何一先說,「橋梁縫隙、路燈燈管、高樓大廈冷氣縫隙,只要可以遮風避雨,八哥都會在裡面築巢。人們創造了牠們很喜歡的棲地環境,所以牠們會跟著人類都市的高度發展而茁壯。」

來到台灣,並不是牠們的意願,憑著本能,努力活下來,卻成為環境無解的習題,當外來鳥氾濫,人又能控制多少?

外來鳥入侵,移除只是末端補救。減少外來種引入、建立源頭管理制度,外來鳥種的迴旋曲,才有機會落幕,然而,既有問題已有許多難以處理,卻還有業者想引進新物種,帶來另一項挑戰。

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埃及聖鹮, 黑面琵鷺, 袁孝維, 移除, 八哥, 白腰鵲鴝, 安樂死

在原生的環境,牠們是克服萬難的生存者。身在異鄉,想要活下去,卻不被祝福。引進、飼養、棄養、逸出,不同的物種,重複的迴旋,有些鳥類正在改變台灣的天空…

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採訪/撰稿 陳佳利
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候鳥捎來的死亡訊息

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高屏溪口曾經是記錄上百種鳥類活動的度冬天堂,今年冬天,卻有鳥友發現水鳥出現大批死亡現象,溪旁的沙洲上,更可以見到中毒水鳥,痛苦掙扎著…

經過檢驗,發現水鳥的死因是肉毒桿菌中毒。為防止毒素繼續擴散,3月11日高雄市農業局、屏科大、高雄鳥會和台北鳥會等單位,合力在雙園大橋一帶清除了七百多隻鳥屍。在搜尋過程中,只要有還活著的水鳥,也會盡快帶回去治療。

中毒情況較輕的水鳥,復原之後,為了讓牠們盡速回到北返隊伍中,已經分批野放到其他狀況穩定的濕地。但在這場浩劫中被救活野放的候鳥,還不到一百隻。

為什麼候鳥會死於肉毒桿菌?病源又是從何而來?其實,肉毒桿菌原本就廣泛存在自然界中,在缺氧的環境下,才會開始釋放毒素。

過去,台灣也發生過幾次候鳥誤食腐魚,肉毒桿菌中毒的狀況,今年台南的安南區、高雄茄萣濕地,更發現有黑面琵鷺中毒的案例。十幾位社區志工每天輪班到茄萣濕地清除死魚,看到死鳥也會馬上通報,就怕中毒情形擴大,再度波及黑面琵鷺。

既然候鳥因為肉毒桿菌中毒並非個案,為什麼高屏溪口的情況,特別嚴重?仔細觀察高屏溪,冬天枯水期時,泥灘地就附上黑色、墨綠色的藻類,水也散發惡臭,在這樣水質欠佳的環境中,一旦有魚死亡,就容易讓肉毒桿菌大量繁殖,鳥如果誤食死去的腐魚或腐屍上的蛆,以及被肉毒桿菌污染的其它食物,就會中毒,甚至死亡。

候鳥大量死亡,反映出什麼樣的生態警訊?循著高屏溪支流,可以找到一些線索。在對岸的屏東境內,流經市區的牛稠溪和另一條支流武洛溪,溪水充滿雜質、異味撲鼻。工業、畜牧和生活廢水,全部未經處理就匯入高屏溪下游。

鳥是環境指標,只要高屏溪的環境沒有改善、污染源沒有受到控管,河川生態就只會持續惡化。今日鳥類,明日人類,這群遠方來的候鳥,用牠們的生命,想喚起人們對河川生態環境的重視。但生活在這條溪兩岸的數百萬人口,是否聽見了牠們傳來的警訊?

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肉毒桿菌, 黑面琵鷺, 候鳥, 禽流感, 高屏溪, 河川污染, 家庭廢水

高屏溪口曾經是記錄上百種鳥類活動的度冬天堂,今年冬天,卻有鳥友發現水鳥出現大批死亡現象,溪旁的沙洲上,更可以見到中毒水鳥,痛苦掙扎著

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採訪/撰稿 陳寧
攝影/剪輯 陳添寶

大撲殺

大撲殺

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一簍簍裝滿、黃撲撲的小鵝,過去劉坤宏的雛鵝,是市場上的搶手貨,一隻小鵝叫價七十五元,現在卻連降價也找不到買主,孵化箱內還有不少鵝蛋等待孵化,做了三十多年,第一次遇到這種慘況,他很無奈…

今年1月7號,屏東大武山蛋雞場被驗出H5N2高病原病毒,地方政府展開撲殺行動,緊接著又在嘉義種鵝場,發現首度在台出現的新病毒H5N8,雲林、台南、屏東則是驗出新型H5N2,之後又在高雄跟屏東檢出同樣首度出現在台灣的新病毒H5N3,短短幾天,三株高病原新病毒從南到北,雞、鴨、鵝都傳出疫情。

疫情發展就像打開潘朵拉的盒子,受感染的禽場不斷增加,在政府提出全額補償措施後,更是增加禽農通報的意願,一個月下來,撲殺家禽已經接近三百萬隻,其中受創最嚴重的就是養鵝產業,預估得花兩到三年才能恢復榮景。

禽流感來勢洶洶,防疫人員就像在跟病毒賽跑,希望防堵疫情擴散。因為在鄰近的中國和香港,都曾經發生過H5N1禽傳人的死亡案例。在屏東賣了快六十年的滷味,生意也大受影響。雖然政府再三宣導家禽煮熟就能食用,但想讓消費者放心,還是得要靠政府從源頭把關。第一步就先要搞清楚禽流感從哪來?農委會把矛頭指向候鳥。

每年都有不少候鳥來台度冬,這些遠方嬌客,有可能是引發禽流感的禍端嗎?目前陸續有白頭翁、夜鷺、斑點鶇、黑面琵鷺等野鳥屍體被驗出H5型病毒,其中黑面琵鷺體內也驗出C型肉毒桿菌,真正致死原因還要調查。但由於野水禽一直被視為禽流感的保毒物種,因此防檢局從1998年開始,就委託台北市野鳥學會執行野鳥排遺監測,目前還未驗到過高病原的禽流感病毒。

另一項可能的感染途徑是留鳥或寵物鳥,過去台灣也曾查獲走私鳥體內有高病原的H5N1,為了防範疫情,農委會計畫輔導家禽業者重建時,朝向密閉式的禽舍規劃,減少外來禽鳥接觸。但對大多數的禽農來說,很難有能力建置高科技的密閉寮舍,也有小農覺得,給雞隻健康自然的環境,才是對抗禽流感的良方。

這波疫情中,蔡榮鴻的蛋雞場平安度過,他採取的是自由放牧,因為他認為,陽光、空氣就是最好的殺菌利器,他的想法和返鄉養雞的姚量議不謀而合,姚量議認為,一旦全面採用密閉雞舍,病菌散播速度會更快,政府在防疫上如果不重視品種和飼養方式的問題,防疫有可能失效。

密閉式禽舍究竟是病毒的溫床,還是能有效阻隔外來污染?有賴更多研究才能得知,動保團體希望政府公開染病禽場的飼養方式,才能做為防疫工作的背景了解。

而這次病毒傳播的如此快速,也有人懷疑原因出在來來去去的人車,以及部分禽農防疫知識不足,甚至有人把死鵝任意棄置大排,引起軒然大波,都可能是防疫上的漏洞。

為了擴大防疫,政府禁宰家禽四天,開放宰殺的這天深夜,我們來到台北市環南市場的屠宰場,載著活雞的貨車,從各地陸續報到,這裡是供應大台北地區雞鴨肉的主要市場。

消費者對禽流感的恐慌,讓環南市場的雞隻屠宰量,從每天六萬隻降低到不足四萬隻,政府保證得再多,還是無法拉抬買氣。

台灣家禽養殖密度高、飼養量大,光是雞鴨加起來就超過上億隻,這次疫情大爆發,也暴露家禽管理的不足,能不能趁這個危機,重新檢視台灣家禽的防疫系統。而目前我們對禽流感的來源不確定,也摸不清楚病毒會如何變異,防疫工作當然就難以進展。

公衛學者金傳春認為,防疫工作應該走在疫情之前。她建議在各家禽場導入電腦偵防系統,透過電腦連線,防疫單位就能分析判讀,掌握先機,了解疫情變化。

禽流感來台灣已經超過十年,我們是否能正視,它已經落地生根,擬出一套因應之道。與病毒對抗是場長期抗戰,從源頭到管理,我們的防疫工作在大撲殺之後,才正要開始…

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禽流感, 高病原, 流感病毒, 黑面琵鷺, 候鳥, 防疫, 禽舍管理, 屠宰場, 禁宰, 家禽, 禽傳人

今年1月7號,屏東大武山蛋雞場被驗出H5N2高病原病毒,地方政府展開撲殺行動,緊接著又在嘉義種鵝場,發現首度在台出現的新病毒H5N8,雲林、台南、屏東則是驗出新型H5N2,之後又在高雄跟屏東檢出同樣首度出現在台灣的新病毒H5N3,短短幾天,三株高病原新病毒從南到北,雞、鴨、鵝都傳出疫情...

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採訪/撰稿 林燕如
攝影 陳忠峰 王威雄,剪輯 陳忠峰

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黑琵新家要開路

摘要
茄萣濕地,觀察黑面琵鷺的新亮點,2013年1月普查發現,全世界數量2,725隻,台灣就有1,604隻,而茄萣濕地一個小小池塘,更聚集了154隻。長期觀察黑面琵鷺的王徵吉認為,這裡是很好的棲地,而且距離近容易觀察。但是高雄市政府現在卻準備,要在這裡開路,黑面琵鷺的棲地,岌岌可危…

天未亮,淡藍天空映照湖面,湖中鳥影點點,充滿寧靜祥和之美。太陽升起湖面閃耀金光,鳥兒姿態化成黑色剪影,美不勝收!早起的外來客也不少,鏡頭追逐的,是珍貴稀有的嬌客─黑面琵鷺,鳥友李謀寅特地從台北南下,帶著長鏡頭相機,捕捉瞬間的美,他說黑面琵鷺在七股都很遠,這裡近的「拍到都爆框了」!

民國69年,竹滬鹽田被劃入興達漁業港特定區,港區抽起來的砂,覆蓋了鹽田,如今只剩下大水池,見證那段曬鹽的歷史。水池終年不乾,白天黑面琵鷺在這裡覓食,晚上飛到隔壁蘆葦區過夜,這裡是黑面琵鷺初到茄萣濕地的落腳地。夏季的雨水讓水中魚類大量繁衍,冬候鳥剛好可以來飽餐一噸,隨著水量逐漸蒸發,魚源慢慢減少,冬候鳥也即將離去,季節交替換成夏候鳥光臨。

由於興達港特定區的發展不如預期,20多年來長期閒置,已經演替成一個穩定的生態系統。高雄市野鳥學會總幹事林昆海表示,茄萣濕地是整個高雄燕鴨科數量跟種類最多的地方。過去高雄有些棲地,如澄清湖,都因為都市開發等因素,漸漸消失,茄萣濕地取而代之,成為稀少珍貴的棲地。

隨著濕地保育意識提高,營建署在民國100年,將茄萣濕地命名為竹滬鹽田濕地,並列入國家重要濕地,面積171公頃,高雄市政府也推動為濕地公園。82公頃的蘆葦區地目變更為公園用地,鹽田大水池也朝此方向進行。但另一方面,高雄市政府卻打算在中間開闢一條30公尺寬的1-4號道路,將濕地切割,得知消息的鳥友,都感到憂慮。

鳥友田念魯表示,車來車往就把牠嚇壞了,活動範圍會壓縮,沒有安全感。曾到亞洲各地觀察黑面琵鷺的王徵吉也表示,每種鳥都有白天覓食的日棲點,和晚上睡覺的夜棲地,蘆葦區對牠們而言比較安全,若道路從日棲地與夜棲地間穿過,勢必會驚擾牠們,可能就不來茄萣濕地了。

身兼開路和濕地保育單位雙重身分的高雄市工務局認為,開路可以兼顧生態。工務局新工處總工程司陳正武說明,將用生態手法開闢道路,利用道路兩側土堤作為離綠帶,另闢生物廊道,在路底下做涵管讓水系可以連通,可以減少對環境的衝擊。

前車之鑑尤不遠,65米寬的1-1號道路,從茄萣濕地中間攔腰開過,工程已經發包沒有轉圜空間,開路之後,鳥況大不如前。茄萣生態文化協會理事長鄭和泰表示,開路前一年最多兩萬隻鳥,1-1號道路開闢後剩一萬隻,若再開1-4號道路,可能只剩下五千隻。

路為何而開,工務局說明,第一個理由是聯絡茄萣南北兩個社區,在地居民殷切期盼。一位茄萣居民表示,茄萣與崎漏間只有17線與一條傳統道路,1-4道路開闢後,到崎漏和興達港會比較快,反觀台17線彎彎曲曲,車輛較多。他認為,1-4道路原本就是都市計畫道路,只是歷任縣長都沒開。

官方說明開路的第二個目的,是可以縮短茄萣到高雄的時間。茄萣到高雄除了走既有的台17線,走1-1號道路,時間更短。1-4道路長度900公尺造價將近一億,不過要到高雄,仍然要連接既有的1-1道路。

實際上,茄萣人大多往北邊的台南跑,緊鄰台南的茄萣,十幾分鐘路程就能抵達台南市區,不管是就學、購物、休閒,台南的磁吸力遠大於高雄。茄萣生態文化協會理事長鄭和泰表示,茄萣人有工作需要才會往南跑,且路過的外地人不多,現有道路車流量不高也不塞車,開更多的路,使用率會更低,經濟效益差。開路的成本效益如何,工務局的答案是,比較便利。

路,開或不開,各方勢力拔河的結果,最後交由環評決定,把官方版本和民間版繞過濕地的路線,使用既有道路但拓寬內灣路,兩案併陳,送交環評審查。

營建署推動國家重要濕地,作為中央與地方政府推動保育的方向,卻又補助地方政府開闢1-1號道路,將濕地一切為二。高雄市政府期望把茄萣濕地,營造為濕地公園,但對濕地的種種規劃,卻可能違背濕地保育精神。

曾經,興達港漁業特定區描繪著發展美夢,卻不敵現實環境變遷,近海漁業沒落,漁船從早期500多艘到現在剩下80幾艘,遠洋漁港更是從來沒有漁船使用。特定區裡許多土地閒置、長滿雜草,雖然房子也蓋了不少,但鐵門緊閉的空屋比比皆是,一棟高樓聳立在這裡顯得特別醒目,當年相信政府發展藍圖,來購屋置產的人,如今砍到一坪3萬元,還不見的能脫手。雖然興達港特定區開始轉型觀光,政府投入大筆經費打造情人碼頭,優質建設卻吸引不了人潮,反到黑面琵鷺人氣旺,賞鳥人潮始終不斷,黑面琵鷺所創造的觀光產值,只要有心經營,其實很有潛力。

高雄鳥會總幹事林昆海認為,這次黑面琵鷺聚集吸引全台人潮,反而是茄萣重新發展的契機。不是從都市建設開發、蓋住宅區或其他硬體工程導向來吸引遊客,而是透過在地觀光與生態資源的保護和利用,還比較有機會,帶動茄萣的發展。

隨著春季到來,黑面琵鷺換上亮麗的繁殖羽,準備北返到夏季的棲地繁殖,今年秋冬再回來時,茄萣濕地會以怎樣的面貌,來迎接牠呢?

學科
動物, 濕地, 開發
縣市
  • 高雄市
  • 茄萣區
關鍵字
溼地, 黑面琵鷺, 候鳥, 鹽田, 興達港特定區, 生態保育, 開路, 開發, 棲地破壞, 生物廊道, 環評, 觀光

茄萣濕地,觀察黑面琵鷺的新亮點,2013年1月普查發現,全世界數量2,725隻,台灣就有1,604隻,而茄萣濕地一個小小池塘,更聚集了154隻。長期觀察黑面琵鷺的王徵吉認為,這裡是很好的棲地,而且距離近容易觀察。但是高雄市政府現在卻準備,要在這裡開路,黑面琵鷺的棲地,岌岌可危…

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採訪/撰稿 陳佳珣
攝影 陳志昌 柯金源,剪輯 劉啟稜

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再見 溼地

 

再見 溼地

摘要
當涼風吹來陣陣秋意,北方嬌客也跟著翩然來到,11月初,眾所矚目的黑面琵鷺陸續抵達南台灣,牠們的度冬據點不只有大家熟知的七股,去年就有9隻黑琵在南邊的茄萣溼地落腳,不過這片樂土今年卻無法迎接牠們,因為道路的開闢,已經讓這裡失去大半生機。

位在高雄的茄萣溼地,前身是竹滬鹽灘,汲取堯港潟湖裡的海水作鹽,後來因為興達港的計畫,竹滬鹽灘成為歷史名詞。1976年,高雄縣政府把南端的竹滬鹽田,闢建為興達港漁業特定區,1986年,又在興達港東側開挖遠洋漁港,並且將挖出的廢土填進鹽田中,改變了竹滬鹽田的樣貌,土地所有權也由台鹽公司移轉給國有財產局管理,面積廣達171公頃。

自從1991年廢曬之後,經過多年的自然演替,茄萣溼地已經從鹽田變成水鳥樂園,在2007年底,營建署將這裡劃設為國家重要溼地。據統計,有將近一百五十種的鳥類在此棲息,一級保育鳥類有游隼、黑面琵鷺,二級保育鳥類有彩鷸、小燕鷗,是遷徙性候鳥的重要補給站,與南端的永安鹽田加起來,是南台灣最大的候鳥度冬地。

不過,茄萣溼地的未來,卻被興達港的發展牽制著。興達港漁業特定區計畫中的兩條道路,像切豆腐一樣,劃開了茄萣溼地,在今年九月初開始動工。檢視整個興達港漁業特定區的都市發展,當年花費了七十億打造的遠洋漁港,沒有按照預期的願景發展,空有廣大的港灣,沒有週邊配套,在遠洋漁業日漸蕭條的大環境下,十多年來始終空空蕩蕩。

為了彌補遠洋漁港的錯誤計畫,高雄縣政府加碼興建了情人碼頭,要圓一個「北漁人碼頭、南情人碼頭」的觀光夢,不過夢想卻沒有起飛。另一個扶植遠洋漁港的計畫,是成立遊艇產業專區,這個夢在2005年通過環評後展開,有著打造台灣為世界前三大遊艇生產國的願景。不過這片四十六公頃的大鹽灘,也沒有讓這個夢想,落地生根。高雄縣建設處處長黃益雄說,今年年初投標的廠商倒閉,在七月七日解約了,目前朝向另外招商來開發這個地區。

即使遊艇專區的招商還有許多變數,特定區計畫中的1-1與1-6號道路,還是動工興建,兩條道路總長將近2.4公里,工程經費高達6.2億,雖然道路規劃在2002年就已經公告,被歸類在生活道路系統,但是與遊艇產業專區,卻還是臍帶相連。

開路工程進行的如火如荼,為了施工挖開土堤放水,讓溼地快要變成旱地。茄萣溼地的水域面積因此減少了八成。雖然營建署南區工程處承諾,將放水的土堤缺口補平,但是南台灣冬季少雨,今年冬天,難以將失去的水補回來,候鳥只能仰賴僅剩的零星水域度冬。

原本鹽田的水道兩旁長滿了紅樹林,當年開港填土耗損了二十公頃,如今,只有位在溼地南緣的茄萣大排裡,殘存著大面積紅樹林,不過1-6號道路跨越茄萣大排的工程,卻砍倒了許多海茄苳。

另外,1-1號道路東段用地,必須經過當地居民的墳墓區,土地徵收爆發爭議。

茄萣鄉崎漏村墳墓區當初由居民集資,以正順廟的名義買下,提供當地居民免費安葬,這個開路計畫影響到上百位居民。

再往東,路線經過魚塭區,影響到十多位養殖業者的生計,土地徵收價格低於產值,業者強烈反對。養殖業者表示,一年的產值可以有一千多萬,政府的土地賠償卻不到200萬,他們無法接受,要抗爭到底。

即使道路的土地徵收還沒完備,道路工程始終沒有停止,樂園變了模樣,讓深愛這片土地的鄭和泰,非常著急。世居茄萣的他,十多年前走進賞鳥領域,才開始注意起這片溼地,豐富的生態讓他深深著迷,退休後的日子,全副心力都在這裡。現在他最大的心願,是希望道路能夠停工。

十一月六日,鄭和泰與來自地球公民協會的戰友,前往縣府陳情,不過當天縣長另有要事,沒有到場。縣府表示,在已經開工的現實條件下,環保人士要求停工的願望,困難重重。

也許現況已經被黑暗包圍,但是從鹽灘地自然發育的紅樹林,依然努力爭取未來希望。即使不遠處,怪手持續開挖,道路持續施工,茄萣溼地雖然被切割,還是有機會利用剩餘的土地,綻放光芒。茄萣生態文化協會理事長鄭和泰認為,如果能把這裡轉型為生態觀光公園,對地方上的發展,能有很大的幫助。

面對困境,需要更多力量。在鄭和泰爭取溼地保育的過程中,有台灣溼地保護聯盟一路支持。即使溼地護持著人類生活所需,台灣現行的法令,還是對它不利。台灣溼地保護聯盟理事長翁義聰表示,目前沒有專法保護溼地,只能寄託在野生動物保育法、環評法、都市計畫法等相關法規,這些法令會分散在不同部會,相對的,政府的保育力量也被分散。

溼地這樣珍貴的自然空間,命運卻始終掌握在人們手裡,茄萣溼地的未來還有爭取空間,遠在中台灣的另一塊溼地,卻已經被判了刑。

當怪手開始大動作開挖,當溼地的水被放走大半,當地居民才驚覺到政府的意圖。雖然開發單位施工完全依照法規,但是在資訊不透明的狀況下,環保人士往往難以及時反應,一旦發覺政府傷害環境,想要極力阻擋,時間卻在行政機關相互推諉之間,逐漸流逝,只能眼睜睜,看著生米煮成熟飯,在悵然中再思考如何守護剩下的土地。究竟這是環保團體捍衛不力,還是政府的開發程序有問題?
 

學科
動物, 濕地, 開發
縣市
  • 高雄市
  • 茄萣區
關鍵字
黑面琵鷺, 溼地, 開路爭議, 興達港, 保育類, 遊艇專區, 紅樹林, 鄭和泰, 翁義聰

當涼風吹來陣陣秋意,北方嬌客也跟著翩然來到,11月初,眾所矚目的黑面琵鷺陸續抵達南台灣,牠們的度冬據點不只有大家熟知的七股,去年就有9隻黑琵在南邊的茄萣溼地落腳,不過這片樂土今年卻無法迎接牠們,因為道路的開闢,已經讓這裡失去大半生機。

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攝影/剪輯 陳忠峰
採訪/撰稿 陳佳利

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台灣鳥類警示錄

摘要
台灣鳥類生態資源豐富,有留鳥、冬候鳥、夏候鳥、過境鳥、迷鳥等,台灣曾紀錄過的鳥類種數超過五百種。美麗的鳥兒為我們的環境帶來鮮活姿態,但牠們當中,有些鳥類卻面臨關鍵存亡的生存威脅,數量岌岌可危。

按照國際鳥盟的標準,受到生存威脅的鳥類分為三個等級,分別是極危、瀕危與易危。極危是指鳥類在很短時間內,在野外面臨滅絕的高度危險,10年或是3代內數量可能減少90%,或是分布範圍在100平方公里內。台灣被歸類為極危的鳥類,就屬馬祖曾出現的黑嘴端鳳頭燕鷗。

而瀕危是指某一物種在10年或是3代內減少70%,或是分布範圍在5000平方公里內,黑面琵鷺就是屬於台灣瀕危的鳥種,所幸近年來在一連串的保育措施下,黑面琵鷺的數量逐漸增加。而易危則是指某一物種在10年或是3代內減少50%,或是分布範圍在20000平方公里內。

台灣過去由於海岸濕地開發,導致許多水鳥與候鳥生存環境大受威脅,中低海拔山區也因為經濟考量的緣故,森林遭到砍伐,導致鳥類棲地喪失。另外人為的獵捕、農藥的使用以及雜交與其他鳥種的競爭,都是導致某些鳥類受脅的原因。中華鳥會參考國際鳥盟所編寫的受威脅鳥類紅皮書,是保育的重要參考指標,也讓我們對台灣鳥類受脅的狀況有所依據,保育工作如何做有所依循。

中華鳥會由方偉宏老師主筆,出版了台灣受脅鳥種圖鑑,透過各地鳥友與學者的紀錄研究,呈現了台灣鳥類目前有哪些種類面臨了生存危機?這本仿若紅皮書的圖鑑,是鳥類保育的重要參考,也顯示台灣在鳥類保育上的投入。

方偉宏老師是個熱情的愛鳥人,雖然學的是醫學技術,卻在20年前一腳踏入賞鳥領域後,就發揮做研究的精神來賞鳥。2001年中華鳥會曾經出版過一本受脅鳥類紅皮書,沒想要印刷完成還來不及寄送,所有書籍就因為納莉颱風導致的水災而淹毀。幸好方偉宏老師等不及,在寄送前就自行開車取走了一本,也就是這碩果僅存的一本,成為後來台灣鳥類受脅圖鑑的重要參考依據。天公疼好人,這句話真的驗證了!

學科
動物
縣市
  • 台北市
關鍵字
瀕危鳥種, 候鳥, 黑面琵鷺, 水鳥, 受脅鳥種, 紅皮書, 生態保育, 棲地破壞, 王徵吉

台灣鳥類生態資源豐富,有留鳥、冬候鳥、夏候鳥、過境鳥、迷鳥等,台灣曾紀錄過的鳥類種數超過五百種。美麗的鳥兒為我們的環境帶來鮮活姿態,但牠們當中,有些鳥類卻面臨關鍵存亡的生存威脅,數量岌岌可危。

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採訪/撰稿 王晴玲
攝影/剪輯 陳忠峰

濕地進行曲第一部─HAPPY生態村

摘要
在台灣關於「濕地」這兩個字的解釋,以前和現在有很大的不同,早期人們總認為濕地是蚊蟲叢生,無用的爛泥灘,只要是開發工程,最先想到的要利用濕地,走過填海造陸、海岸大肆開發的年代,這些被蠶食之後,所遺留下的濕地,現在反倒成為稀世珍寶,是生物的樂園、是生態旅遊的景點,是商機也是生機。

走過工業區開發與生態保育的保衛戰後,台南七股黑面琵鷺的度冬區總算在2002年11月正式公告為保護區,黑面琵鷺的魅力吸引無數的遊客來到七股,也帶動地方觀光產業的發展,但是對黑面琵鷺保護區所在地的十份村民來說,這些遊客像是過路財神,對村民並沒有直接的幫助,十份村長於是開始打造生態村,準備將財神迎進門。

在有限的經費下,集合村民的想像與創意,生態村的營造凝聚了村民的向心力,也編織一個未來的夢。在海邊,一群年輕人撿拾海邊的漂流木,將廢棄物再利用,作為生態村硬體建設的材料。在黑面琵鷺重要棲息環境的東魚塭,生態村的解說員們在老師的指導下參與潮溝水文調查的工作。在遊客服務中心,義工們將利用漂流木以及具有漁村特色的蚵殼,搭建一座座各具特色的涼亭,他們共同的夢想是希望在這塊土地上活的更好,後代子孫也能永久在這裡安身立命。

十份黑琵生態村的營造,是地方意識到生態保育所帶來的價值,然而生態村要怎麼做?生態村的內涵是什麼?打造HAPPY生態村的計劃正在起步。

學科
動物, 濕地
縣市
  • 台南市
  • 七股區
關鍵字
黑面琵鷺, 保護區, 候鳥, 觀光, 遷徙, 溼地, 生態導覽

在台灣關於「濕地」這兩個字的解釋,以前和現在有很大的不同,早期人們總認為濕地是蚊蟲叢生,無用的爛泥灘,只要是開發工程,最先想到的要利用濕地,走過填海造陸、海岸大肆開發的年代,這些被蠶食之後,所遺留下的濕地,現在反倒成為稀世珍寶,是生物的樂園、是生態旅遊的景點,是商機也是生機。

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記者 陳佳珣

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