開路爭議

北宜直鐵通不通?


北宜直鐵通不通?

摘要: 
花500億興建「北宜直線鐵路」,讓台北到宜蘭鐵路車程,縮短到只要37到47分鐘,然而交通部提出的三條路線方案,都經過水質保護區,如果開挖,將造成15年的水質黑暗期。分析其成本效益與對山林集水區可能造成的影響,北宜直鐵是否有興建必要,環保團體和交通運輸專家的呼籲,值得我們省思...

採訪/撰稿 錢志偉
攝影/剪輯 陳添寶

宜蘭通往大台北地區的交通要道,國道五號,從2006年通車後,已漸漸出現壅塞,每逢假日塞車常達兩小時。而宜蘭往返台北的鐵路交通,則需從東北角繞行100公里,搭乘自強號要80分鐘以上,若是坐台鐵速度最快的傾斜列車「普悠瑪號」,還需要65分鐘。

為了解決國道五號會遇塞車潮;火車班次少,路途又遙遠的問題,交通部鐵工局正在執行「台鐵台北南港至花蓮提速改善計畫」(簡稱北宜直鐵),規劃要從台北南港「截彎取直」鐵路直達宜蘭頭城。


按照北宜直鐵的規劃內容,現在有三條路線方案,預估造價大概是459億到506億,未來的行車時間,若和台鐵速度最快的「普悠瑪號」相比較,最多節省26分鐘。


然而,「宜蘭要直鐵,雙北要好水」。台北市翡翠水庫管理局長劉銘龍憂心指出,當年國道五號施工,切斷雪山地下水水脈,影響翡翠水庫進流量2.72%,枯旱期也影響地下水進流量高達10%。這段時間,翡翠水庫的水質惡化,水庫淤積量大增,蓄水量大受影響。耗時5年,水質才恢復正常。劉銘龍估計,北宜直線鐵路興建期10年,加上5年水質改善期,估計將造成翡翠水庫15年的水質黑暗期,引發北台灣的「水質危機」。


讓人更憂心的是,直鐵的施工路線與雪隧相類似,由北到南將穿越台北、五分山、牡丹坑等八處斷層,還有20多處的廢煤坑,預計將穿鑿近30公里長的隧道,經過20多公里的敏感區域,其中多處從未有過施工經驗。


環境法律人協會理事長,也曾擔任北宜直鐵環評委員的詹順貴指出,當年雪隧開挖過程,發生多是大規模坍塌和突發性湧泉,造成25位優秀工程人員死亡,甚至有台價值兩億以上大約翰(隧道機),被埋在土裡面到現在還沒挖出來,北宜直鐵的施工強度比雪隧高,造成的傷害可能更大。

台北科技大學土木防災所長陳水龍則認為,台灣已有雪隧的施工經驗,北宜直鐵的工程安全應該無虞。

交通大學交通運輸所馮正民教授表示,一般解決交通問題有很多「替代方案」 不見得一定要蓋新的鐵路,像是可以利用「價格手段」,把尖峰時刻的人移轉到非尖峰,或是提供「公共運輸」及「無縫接駁」設施,讓大家從小汽車轉到公共運輸。

另外,馮正民也提到,北宜直鐵不能只是強調快,要是運輸能量不多,還是沒解決目前每逢假日花東地區鐵路「一票難求」的問題。

實際走一趟國道五號,週一到週五順暢無阻;20142月開始,台鐵普悠瑪號陸續投入營運,未來每30分鐘就有一班列車,從台北開往宜蘭。耗時15年的雪隧工程,破壞本來良好的山林集水區,影響翡翠水庫的積蓄功能。有了這樣的經驗教訓,現在還要再來一次北宜直鐵,那麼多穿鑿隧道,會不會造成更大的地層擾動,好不容易能休養生息的蒼翠山林,會不會又要開始枯萎…

學科: 
土地開發, 水資源
縣市: 
  • 台北市
  • 宜蘭縣
關鍵字: 
開路爭議, 北宜公路, 北宜高, 雪隧, 雪山隧道, 台鐵, 臺灣鐵路, 翡翠水庫, 直線鐵路, 詹順貴, 水質保護區

500億興建「北宜直線鐵路」,讓台北到宜蘭鐵路車程,縮短到只要3747分鐘,然而交通部提出的三條路線方案,都經過水質保護區,如果開挖,將造成15年的水質黑暗期。分析其成本效益與對山林集水區可能造成的影響,北宜直鐵是否有興建必要,環保團體和交通運輸專家的呼籲,值得我們省思...

惡路‧投89


惡路‧投
89

摘要: 
從台14線轉進投89,不論是誰,必然立刻緊繃神經。迎面而來是一處處怵目驚心的大小崩塌,路面坑坑洞洞。這是居民每天進出,都必須面對的顛簸。鄉道投89像一條命脈,它是瑞岩、紅香、力行、慈峰、翠巒等聚落,唯一的聯外道路,居民對它,只有一項期待,一條安全回家的路。

 

採訪/撰稿 陳佳利
攝影 陳忠峰 陳添寶
剪輯 陳忠峰

沿著霧社清境,台14線是前往合歡山的必經之路,隔著山,很少人知道,一轉彎,熱鬧背後,就是那條台灣最險惡的山路-89,從前叫做力行產業道路。

民國76年為了運輸農產品,省政府開拓了這條農路,因為有它,沿線聚落與農業得以發展,卻也因為它,這片大多數人看不見的深山,超限利用造成土地的爛瘡沉苛,惡路串連著難解的惡性循環。

從台14線轉進投89,不論是誰,必然立刻緊繃神經。迎面而來是一處處怵目驚心的大小崩塌,路面坑坑洞洞。這是居民每天進出,都必須面對的顛簸。

 

路況惡名昭彰,從前並非如此,情況是從921地震之後,才急轉直下。南投縣政府工務處代理處長簡育民表示,投89的上邊坡和下邊坡,各有一條斷層帶,地質破碎,風化的程度相當高,坡度又陡,921之後,每遇颱風下雨,災害就無法控制。

地體破碎,是道路維護困難的原因之一,這條為了農業修築的路,其實也因為農業行為,傷痕累累。因為能留住水的森林,早已被耕地取代,水路紊亂。另外,運輸農產品的大型卡車,也讓道路一再毀壞,南投縣政府為了維護道路,規定投89只能通行3.5噸以下的車輛,引來反彈,難以落實。南投縣仁愛鄉鄉民代表會 代表賴力行表示,農民運銷一定要用到十幾噸的卡車,這樣的管制,沒有想到農民的痛苦。

只要投89不通,許多車輛就會轉往慈峰聯外道路,大型重車帶來的問題,也移轉到這條農路。慈峰社區發展協會理事長林新喜表示,慈峰這條路是農路,大卡車在這邊壓,來來回回,路一定受傷害。現在有七個點在施工,個別處理沒有注意到全面問題,沒多久就又坑坑洞洞,沒有從根本解決問題。

對此,南投縣政府工務處代理處長簡育民表示,作法受限於經費,有些部分只能做臨時性的,沒辦法承受較大的災害和環境變異。

89沿線的作物變化,彷彿梨山的翻版,從溫帶水果、高麗菜、變成最近流行的茶葉。而土地開發過程,也與其它山區相似,經濟誘因導致原住民保留地大量被外地人承租,商人為了盡快回本,用盡每塊山坡,榨取每分地力。位在最深處的翠巒,舊部落因為颱風無法再住,遷居到現在這塊基地,聚落上方陡坡,嚴重超限利用,就是居民在承擔苦果。

南投縣政府工務處代理處長簡育民表示,維護這條路不是工程問題,涉及周邊環境土地管理,涉及中央的原民會、林務局、水保局、退輔會,假使土地利用方式,超出自然條件負荷,力行產業道路就在下游,承受這些惡果。

惡路串起危險聚落,沿線部落其實並不安穩,原因同樣來自地質。力行村已經出現明顯的地滑現象,部落的基地下滑,一百多戶的房屋,全都出現裂縫,住不安穩。面對難以掌握的地質危機,遷村是避險的上策,卻也是最複雜、最難以完成的目標,921後,瑞岩部落花了12年,才遷居到現在的據點,對投89沿線居民來說,遷村遙不可及,如何改善投89,才是當務之急。

沿線農業行為的過度發展,已經傷了山體、傷了路,想逆轉情勢,必然要從農業著手。在翠巒部落,一位茶農已經展開行動,藉由轉型有機種植,希望找回人與土地的友善關係。

今年度,縣府已經編列超過兩億的經費,來維護投89,相關工程也已發包、陸續動工,然而大家都清楚,沿線土地利用方式如果還是照舊,這些經費與工程,只擋的了一時。南投縣政府工務處代理處長簡育民說,投89目前沒有替代道路,無法修養生息,工程是以人為方式對抗自然,不是長久之計。

重重問題纏繞在這條蜿蜒山路上,它的命運反映人對待環境的思維,面臨過度開發與極端氣候的雙重夾擊,搶救投89,已經來到臨界點。

學科: 
土地開發
縣市: 
  • 南投縣
  • 仁愛鄉
關鍵字: 
開路爭議, 超限利用, 斷層帶, 高山農業, 有機農業

從台14線轉進投89,不論是誰,必然立刻緊繃神經。迎面而來是一處處怵目驚心的大小崩塌,路面坑坑洞洞。這是居民每天進出,都必須面對的顛簸。鄉道投89像一條命脈,它是瑞岩、紅香、力行、慈峰、翠巒等聚落,唯一的聯外道路,居民對它,只有一項期待,一條安全回家的路。

大埔四戶救家園~五星的滋味


大埔四戶救家園
~五星的滋味

摘要: 
青年守在大埔,陪著居民保護家園。面對苗栗縣府排山倒海的動員與宣傳,讓人不禁質疑,以五星政績自傲的縣市,為何建立在人民的血淚之上…

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

守護大埔的抗爭中,抗議民眾特地前往苗栗高鐵特定區,參觀縣長劉政鴻的老家,因為同樣位在開發園區中,這裡卻能獲得原屋保留,讓人不解。為了保護縣長老家,一長列警力擋在路口,阻絕群眾進入。

環顧苗栗高鐵特定區,空盪的園區內,充斥著土地銷售廣告,等候土地增值,這是五星政績的生財秘密,也是縣政府急拆大埔四戶的原因。因為拆除大埔四戶,在交通安全、土地完整的理由外,更重要的是想讓園區興建完成,方便售地,償還縣府債務。


苗栗縣近幾年來,不斷舉債開發工業區、特定區、進行道路工程、舉辦大型活動,開發費用和活動支出,讓縣府負債不斷升高,從縣長劉政鴻上任時的200多億,遽增到400多億,每位縣民平均承擔7萬元債務,成為台灣排名第二的負債縣市。苗栗縣府也因為負債比例過高,被要求提出償債計畫。

為了償還債務,縣府於是不斷開發特定區,徵收土地,提供工廠進駐,建商建屋,拍賣土地,獲得收入。但是多數土地閒置,收入有限,反而累積更多開發債務,就再徵收更多土地開發,形成借東補西的債務循環危機。這種強徵民地,償還債務的作為,已讓苗栗各地陷入徵收風暴,成為全台反徵收自救會最多的地方縣市。

只是工業區一一開發,廠商進駐卻不如預期,原本宣稱開發會帶來的千億利潤,也成為泡影,只是富裕了營建工程的地方利益。讓苗栗縣開創工業經濟的五星政績,變成虛幻的數字遊戲。

苗栗縣議會召開園區開發進度說明大會,邀集苗栗各鄉鎮居民,共同支持拆除大埔四戶。縣長劉政鴻宣示拆除決心,面對社會反對聲浪,指責媒體偏頗,無視苗栗縣民的共同意志。縣政府動員群眾,支持強拆大埔四戶,在人權團體眼中,無異是最壞的民主示範,以集體力量侵害人民權益。甚至一份由縣政府發出的問卷,詢問縣民是否支持拆除大埔四戶,以及是否支持縣府持續徵收,開發工業區,無異成為空白授權,讓縣政府能更加擴大徵收,強勢拆屋。

為了強調拆屋的合理性,縣政府更在各大報半版刊登,卡車在張家路口過彎的照片,要求給居民安全回家的路。但是守護大埔的青年,卻現場拍攝到這輛大型聯結車,在張家路口U型回轉,順暢過彎的畫面。

對於大型連結車突然出現在張家過彎的情形,抗爭團體覺得太過安排,因為依照周遭路網,大車實在沒必要不走大馬路,刻意走小路。原本可以透過交通號誌、行車動線解決的事,卻要用拆民房來解決。

大埔徵收風暴延燒至今,在拆與不拆之間,已經遠離園區的開發目的,成為路口交通安全的爭議。讓人不解,「交通不安全」何時成為徵收民地、強拆民宅的理由。


一場徵收風暴,延燒五年多,彭秀春一家面對政府的強拆,鄰里的相逼,過的十分悲傷。隨著拆除時限逼近,張森文擔心幫忙的青年受傷,心中壓力過大,再度住院醫療。彭秀春獨自守護家園,她不禁自問,人民守護家園,犯了什麼罪?

開發園區,強徵民地,從灣寶、大埔、中平、崎頂、到苗栗高鐵等特定區,苗栗縣政府一路以鐵血徵收,打造五星政績。但是在被迫徵收、被迫流離的人民心裡,這五星的滋味,是用多少悲傷血淚凝聚而成。

熱門事件: 
學科: 
土地開發
縣市: 
  • 苗栗縣
  • 竹南鎮
關鍵字: 
土地徵收, 特定區, 原屋保留, 彭秀春, 張森文, 自救會, 開路爭議, 大埔毀田, 劉政鴻

青年守在大埔,陪著居民保護家園。面對苗栗縣府排山倒海的動員與宣傳,讓人不禁質疑,以五星政績自傲的縣市,為何建立在人民的血淚之上…

大埔四戶救家園~風暴再起


大埔四戶救家園
~風暴再起

摘要: 
在守護大埔的呼聲中,青年翻越政院圍牆,要求政府出面解決。苗栗縣政府宣示, 要拆大埔四戶,徵收爭議,風暴再起…

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

20106月,苗栗縣政府為了要徵收農地,連夜派怪手剷開農地,毀壞即將收割的稻米,剷田徵收的景象,震驚社會,讓苗栗大埔反徵收運動,成為全國焦點,並受到國際關注。在輿論高度撻伐下,當時的行政院長吳敦義,邀集了苗栗縣長劉政鴻等官員,以及大埔自救會、台灣農村陣線,展開協商,作出「原屋保留、農地集中」的宣示,解決大埔徵收引發的風暴。

三年後,政府宣稱大埔事件圓滿落幕,但是進入特定區內可以看見,產業區和住商區,已經開發道路、完成整地。農業區內,卻堆著工程廢土,灌溉水路尚未完成,農民已經三年無法耕作。而在大埔自救會中,其實只有十九戶「原屋保留、農地集中」,還有張森文、朱樹、柯成福、黃福記這四戶居民,始終無法獲得保留,他們不斷奔走抗爭,並且進行行政訴訟。

20136月,苗栗縣發出公文,要求這四戶居民,在75日前自行拆除,否則將由縣府強制拆除。縣府想強拆的舉動,引發居民不滿,前往行政院抗議,要求中央政府信守承諾,不能放任地方政府強拆民屋。

2007年,苗栗縣政府為了滿足群創等科技大廠的土地需求,提出「新竹科學園區竹南基地暨周圍特定區計畫」,規劃20多公頃的產業區,提供科技大廠擴建,卻擴大徵收了120多公頃的土地,要給建商開發住宅與商業區,讓整個開發案的「公共利益」,備受置疑。

面對大埔徵收風暴再起,行政院表示,在「原屋保留、農地集中」的原則下,還要符合安全性等四條件,判定大埔四戶是例外。但是抗爭團體拿出文件,表示當初並無「四條件說」,他們認為當年的協商方向,就是全數原屋保留。

行政院不願出面接決大埔爭議,抗爭群眾夜宿行政院門口,夜間開講說明大埔爭議始末。翻開歷史記錄,20108月行政院裁示「原屋保留、農地集中」後,苗栗縣都委會在12月第226次會議,同意讓朱樹、黃福記所有的建物及基地保留,同時彭秀春的家園也以「特殊截角」方式,「酌予採納」進行保留。201112月,營建署都委會召開746次會議,也進一步確認保留。但是全案卻在20125月,營建署都委會召開的755次會議中,部分居民以交通安全為由,反對保留彭秀春、朱樹家的特殊截角,苗栗縣政府也以保持園區方正,反對黃福記家園保留,讓全案面臨大翻盤。

夜宿行政院二晚,始終未獲回應,還遭到驅離,大埔居民張森文因此送醫,隔日抗爭群眾重新聚集,決定翻牆進入行政院,要求院長江宜樺出面解決。從希望到失落,彭秀春多年來為保留家園奔走,同時也參與各地的徵收抗爭,身心飽受煎熬,她不懂,為何人民想要保住家園,是如此困難。

遲遲未解決的大埔四戶,每家徵收拆除的理由都不同,有人是因為園區基地需要方正完整,有人則是因為交通安全被要求拆除,苗栗縣政府在一場記者會中,說明大埔四戶的拆除理由。

來到大埔現場,位於特定區旁的黃福記家,二位老人家準備著繩子,向關心的民眾說明拆除範圍。他們氣憤的表示,只是因為園區土地需要方正,方便銷售蓋房屋,就要斜切拆除黃家院子,讓他家沒有進出的大門,實在很難讓人接受。

公義路上的柯成福家,因為土地共同持分,擁有一半土地的親戚接受徵收,領了徵收費,他不想接受徵收,政府卻不同意。朱樹家位於公義路接仁愛路轉角,在道路拓寬後,房角將突出道路約80公分,政府以突出道路、妨礙視線為由,要拆掉他家一根柱子,讓他相當無奈。

張森文家在公義路與仁愛路交叉路口上,面積大約六坪,政府以轉彎危險為由,要強制拆除,但是張家強調,房屋在這邊30多年,根本沒有交通事故,沒有道理拆屋。彭秀春說明,她家原本20多坪,二度配合道路拓寬徵收後,只剩六坪,現今卻被嫌礙路。

房屋拆掉柱子,就倒了!六坪空間拆除,家園就沒了!大埔四戶面臨徵收強拆的危機。75日,是苗栗縣政府要求居民自行拆除的最後期限,各地反徵收自救會和關心大埔的居民,紛紛前往大埔,展開守護行動。張森文上台泣不成聲,鞠躬感謝大家的關心,反對政府粗暴徵收。

許多年輕人自願前來,因為得知大埔徵收風暴再起,都想盡一份力,守住人民安居生活的權利。他們在大埔四戶的門上、牆上,畫下塗鴨,表達內心的憤怒。

許多青年集中在張森文家門外,準備長期抗爭,阻擋拆除,部分民眾主動送來食物和物資,表達支持。政府強拆,人民守護,讓大埔反徵收運動再掀風暴,不只為了保護這四戶家園,更是為了堅守人民安居的價值。



熱門事件: 
學科: 
土地開發
縣市: 
  • 苗栗縣
  • 竹南鎮
關鍵字: 
土地徵收, 原屋保留, 張藥房, 彭秀春, 張森文, 自救會, 農村陣線, 開路爭議, 特定區, 大埔毀田, 劉政鴻

在守護大埔的呼聲中,青年翻越政院圍牆,要求政府出面解決。苗栗縣政府宣示, 要拆大埔四戶,徵收爭議,風暴再起…

外環道的迷思


外環道的迷思

摘要: 
2012年8月26日,一向純樸安靜的關西鎮,響起了陣陣汽笛、鑼鼓和口號聲。三、四百人的遊行隊伍,人數不多,不過氣勢不小,無論男女老幼,大家精神飽滿、神采奕奕。這是因為,參加遊行的關西居民,不希望新竹縣政府沿著關西的母親之河-鳳山溪,興建一條長3.4公里、寬30米的外環道路。遊行隊伍走到關西國小前,大家停下來往下望,耳邊蟬聲大鳴、眼前一片稻浪,這裡是關西的穀倉,也是未來可能會興建外環道路的鳳山溪河谷平原…

採訪/撰稿 李慧宜
攝影/剪輯 葉鎮中

118線關西外環道新建工程」所需用地8.9公頃,其中私有地8.3公頃,大多是農牧用地或山坡保育地。美庄里環境保育聯盟賴傳莊說,「關西外環道走的路線,是關西的河谷平原,這段路在日治時代,有所謂關西八景裡的五景。」住在北山里的居民王德慶表示,北山里和南山里之間,有鳳山溪蜿蜒流過,是關西長久以來的穀倉。


清澈的水源、草生的田埂、古老的駁坎和綠意盎然的水稻田,鳳山溪的南北兩岸,不只擁有特殊景觀,也種出糧食,長出河谷農業的生活文化。因此一旦興建外環道,良田環境勢必受到破壞,而人的居住和生活品質,也會受到直接衝擊。


同樣住在北山里的王萬濤,指著地上的紅色標示說,「這個紅色的地方就是新路的中心,外環道的線路從屋後的山、竹林經過到這裡來,中心點的左、右各十五米,就是新竹縣政府要徵收的土地,等於我家,全部要拆掉,不能再住人!」

王德慶、王萬濤是鄰居,也是叔姪,他們的來台祖王廷昌,是客家信仰義民廟建廟的四大首事之一。因此鳳山溪北岸北山里的王家,在關西的發展歷程,常被視為地方史重要的一頁。而南山里羅家,坐落在鳳山溪以南、南山大橋以西的沖積平原上。他們的祖先從淡水河入台,後來逐漸往新竹移動,是墾拓關西的先鋒者,更是北部農村中,難得一見的單姓聚落。

羅家的氣派,展現在羅屋書院的建築特色上,木雕精緻、石雕樸素,還有細膩的泥塑,是一個典型兼具歷史價值和美學的客家民居。羅家的家族氣勢,則在關西傳統政治上,表露無遺。

對於道路建設,似乎總是與「發展」、「繁榮」劃上等號,在公部門眼裡,118外環道不只可以解決現有的交通問題,更能擘畫出關西的發展願景。關西鎮長吳發仁強調,站在關西鎮公所的立場,當然希望可以解決假日交通壅塞的問題,因為星期六、星期日的關西鎮,真的常常塞車,不只遊客不方便,關西在地人也飽受困擾!新竹縣政府工務處養護科科長林鶴斯解釋,新竹縣的幾個鄉鎮包含新埔鎮、橫山鄉、北埔鄉等,都有所謂的外環道,主要原因在於可以舒解交通之外,更能帶動地方繁榮發展。

只是說,政府的美意,不見得受到一般人認同。像是對繼承家族餐飲業的羅家兄弟來說,如何把客人留在關西,會比讓客人快速離開關西來得重要。哥哥羅功奇強調,「關西未來的發展,除了重大公共建設外,應該要著重在人文服務這方面,因為台灣的道路已經夠多了。」

到底是硬體建設可以促進繁榮?還是軟體實力才有益發展?各方說法莫衷一是。於此同時,201291日施行的土地徵收市價補償政策,也讓外環道的興建與否,出現更兩極的討論。林鶴斯科長說明,原本用地取得的經費,大概只要五千多萬元,可是在(101)9月1開始施行剛修訂的土地徵收市價補償政策後,政府徵收土地的費用,已經暴增到三億多元。

南山里里長羅吉信說,原本極力反對外環道興建的相關地主,因為徵收新實施的徵收金額接近市價,幾乎都同意政府徵收土地!可是北山里的地主,卻不這麼想,耆老王德慶就認為,為了一點錢而犧牲環境,一點價值也沒有!從小住在關西的音樂創作者陳永淘更直接地說,開條大馬路在農民的田裡,土地一增值,農民一個一個丟掉鋤頭,就是文化毀滅的時候!

可是不少地主依然想被徵收,順便處理長期以來、無法利用聯名土地的窘境,少數地主不願離開家鄉,希望繼續務農。這些爭議,不斷在153筆土地、共362名地主之間,持續延燒。

關西讓人驕傲的,是農村的舒適環境、客家人的純樸生活。有如菟兒菜跟著稻秧隨風飄逸,喚醒一陣陣關西人的成長記憶,就像茄苳老樹在橋邊守護家園,看著一代代關西人的來來去去。從鄉村到都市,全台灣有近兩萬一千公里的各式道路,短短不到四公里118外環道,看起來並不是那麼重要,但不能忽視的重點,是關西人想走的,到底是哪一條「路」?

學科: 
土地開發
縣市: 
  • 新竹縣
  • 關西鎮
關鍵字: 
開路爭議, 外環道, 土地徵收, 農村生活, 客家聚落

2012826,一向純樸安靜的關西鎮,響起了陣陣汽笛、鑼鼓和口號聲。三、四百人的遊行隊伍,人數不多,不過氣勢不小,無論男女老幼,大家精神飽滿、神采奕奕。這是因為,參加遊行的關西居民,不希望新竹縣政府沿著關西的母親之河-鳳山溪,興建一條長3.4公里、寬30米的外環道路。遊行隊伍走到關西國小前,大家停下來往下望,耳邊蟬聲大鳴、眼前一片稻浪,這裡是關西的穀倉,也是未來可能會興建外環道路的鳳山溪河谷平原…

後灣‧阿朗壹—環境律師團的海角體驗


後灣‧阿朗壹—環境律師團的海角體驗

摘要: 
爬上山、望向海、踏進濕地,聆聽居民的言語。一群長期守護環境的律師,安排一場美麗的生態假期,他們拜訪遠方的海角,深深體驗土地的美好,還有它面臨的傷悲…

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 葉鎮中

201012月,台26線南田旭海段環評差異分析通過,道路面臨開發危機,屏東環保人士洪輝祥與朱玉璽,拜訪屏東縣長曹啟鴻,請教劃設自然地景保護區的可能性。台26開路,不只破壞阿朗壹古道,就算最後道路修改內縮200公尺,開通山區隧道,還是會對台灣東南角的自然原始海岸區域,形成重大危害,一旦路通、人潮湧入,還可能破壞珍貴的物種基因庫。20111月,屏東縣政府自然地景委員開會通過,指定阿朗壹古道,旭海到觀音鼻區域為自然地景保護區,依法半年內不得開發。

環保律師詹順貴、台灣農村陣線徐世榮老師、以及蠻野心足保育協會林子凌,長期帶領一群環境律師與志工,關心土地徵收問題,在阿朗壹古道指定為保護區後,也想將關懷力量,延續到東部土地。三天的行程,分別拜訪阿朗壹古道、後灣社區,這些地區都面臨不同的開發問題。

阿朗壹古道面臨開路危機,在媒體的高度報導下,一夕之間吸引許多遊客,洪輝祥老師希望來到阿朗壹縱走,不該僅止於走走懷念。現今知名的阿朗壹古道縱走,實際是阿朗壹古道的一段,由台東南田越過觀音鼻到屏東旭海,整段縱走上可分為南田礫石灘、觀音鼻越嶺路段,和旭海礁岸與礫石灘,三個不同區域路段。洪輝祥多年勘查這片區域,希望帶領一場深度的生態縱走。

在古道入口處,林子凌就開始拔除路旁的登山塑膠條,認為在自然環境中,不該留下非自然物。一行人走上南田礫石灘,海浪衝擊卵石,發出巨大聲響,洪輝祥老師要大家別急著趕路,坐下聆聽自然的樂章。

來到觀音鼻南田段的攀登口,高度約五百多公尺,分成三個坡段攀登,將近80度的垂直角,上攀必須依賴繩索。一行人開始攀登,手腳並用的向上攀爬。這群年輕的環境守護者,很多人都是第一次來到阿朗壹,接觸這塊台灣的東南海角。

一位位爬上坡頂,林子凌還是堅持的拆著塑膠條,其他成員休息時,從崖頂欣賞美麗風景。休息過後,開始越過觀音鼻崖頂,洪輝祥在途中,解說阿朗壹古道植物生態的珍貴。他擔心,一旦道路開通,方便盜樹者下手盜伐,到時就是老樹不保。

來到觀音鼻下切處崖頂,坡度更加陡峭,洪輝祥要求確實做好下攀動作。一行人陸續攀下崖底,開始踏上旭海段的礫灘。八八風災後,礫灘上遍布漂流木,讓前進更加困難。到了一處岩角,大家必須跳浪通過。過了岩角,繼續走在礫灘,欣賞海邊崩落的巨岩,洪輝祥解說,在破碎岩層上開路,將會造成地質破壞,一旦核廢場設置在地質不穩定區,可能造成危害。

走完漫長礫灘,踏上農路,阿朗壹古道縱走完成,原本趕路式的縱走,花三小時就能完成,但是洪輝祥要求深入瞭解,細細體驗,將整個行程拉長到五小時。來到旭海,不急著搭車離去,活動成員穿過村落,看看村子,並和居民互動,洪輝祥對這群年輕律師、環境志工,說出心理的期許。

黃昏時刻,搭車離開東南角的阿朗壹,轉往西南角的後灣,那是另一個環境有危機的地方。

京棧建設要在後灣蓋大飯店,區域位於墾丁國家公園範圍內,正好是一片陸蟹棲地,台灣陸蟹專家劉烘昌在一場說明會上,明白指出開發帶來的危害。面對生態爭議,開發廠商說明保育捕救措施,強調自己開發的合法性。目前,開發案有條件通過環評,進入國家公園休憩區開發的細部審議,卻被發現有不當使用國有保安林地的問題,仍在進行審查。

在當地居民導引下,環境團體先認識村落,瞭解後灣的開發歷史。接著進入陸蟹濕地,探查開發區域,以及可能造成的生態危害。洪輝祥老師提到生態鏈中斷,指的是每年7月到10月,陸蟹會抱卵下海產卵,多數蟹卵與幼蟹成為海洋中其他生物的食源,一旦棲地消失,陸蟹滅亡,海洋也連帶受到影響。

從親自體驗到聆聽解說,參與的成員都有收穫,在一場座談中,每位朋友說出自己的心聲。全程陪伴與觀察的徐世榮老師,以相互理解來說明多元知識的重要,林子凌也強調,親近它、靠近它的重要。平常忙碌又嚴肅的詹順貴律師,三天行程身心輕鬆,在結束時刻說起勉勵的話語。

如何在法庭,說出土地的美麗,讓法官做出正義的判決。當這群環境律師深刻體驗土地之美,未來更多的行動,不只是法條的攻防,而是土地真理的仗義執言。歡笑在阿朗壹,憂傷在後灣濕地,一群環保中年與青年,三天行程,親近土地,望見人間的美好與苦難。



學科: 
土地開發
縣市: 
  • 屏東縣
  • 牡丹鄉
  • 屏東縣
  • 車城鄉
  • 台東縣
  • 達仁鄉
關鍵字: 
開路爭議, 環差分析, 古道, 南田, 旭海, 保護區, 走訪團, 後灣, 陸蟹, 棲地破壞

爬上山、望向海、踏進濕地,聆聽居民的言語。一群長期守護環境的律師,安排一場美麗的生態假期,他們拜訪遠方的海角,深深體驗土地的美好,還有它面臨的傷悲…

石虎之路


石虎之路

摘要: 
在台灣,從沒有一種動物,如此優雅神秘而難以捉摸,從沒有一種動物,如此危機四伏而難以保護,牠是列為一級保育類的瀕危動物,石虎。雲豹和石虎是台灣僅有的兩種野生貓科動物,當雲豹在野外幾乎消聲匿跡,石虎會不會走向相同的命途?

採訪撰稿 陳佳利
攝影 張光宗 陳志昌
剪輯 張光宗

石虎雖然長得像貓,但是牠身上圓形的斑點,又長又粗的尾巴,耳後兩塊獨特的白斑,眼睛內側明顯的白色線條,都是貓咪沒有的特徵。牠夜行的習性、敏捷的身手,要在野外見到牠,是非常困難的事。

就讀屏科大生物資源研究所的陳美汀,民國95年就投入石虎研究,剛開始完全不知道石虎在哪裡生活,經過幾年的摸索,對石虎的痕跡才有明確的掌握。石虎棲地呈現零星分布,苗栗一帶是目前最容易找到石虎的地方,跟隨她的腳步,我們走進石虎的世界。


陳美汀說,石虎比較喜歡林地和草生地交界,可能是因為草生地鼠類很多,而森林提供石虎保護,白天牠會到林地休息,晚上覓食就會跑到草生地找食物。

在一處闊葉林的稜線上,一群人低頭搜尋,不久,目標物終於出現—石虎的排遺。陳美汀表示,目前發現,石虎喜歡在稜線高點的開闊地便便,猜測可能是要標記領域。把找到的排遺帶回去,準備做食性和DNA分析,進一步了解石虎的生活點滴。令人意外的是,研究石虎多年的陳美汀,還沒親眼觀察過野外石虎的生活。她說石虎真的非常不容易看到,牠是夜行性的,視力和聽力極好,即使上無線電追蹤器追蹤牠,即使知道牠很近,還是從來沒有在野外看過牠。


曾經,石虎廣泛的分布在台灣低海拔森林裡,扮演掠食者的角色,制衡鼠類和鳥類的數量,現在這樣的環境大多被城市開發吞噬,苗栗山區一帶由於還保有大面積的原始林,當地居民大多務農,成為目前石虎族群數量最多,也最穩定的地方。

石虎的研究工作才剛起步,去年年底,一場苗50線的開路危機,卻劃破了石虎家園的安寧。


苗栗縣政府為了更便利苑裡與三義之間的交通,預計要將現有的苗50線拓寬1.8公里,將原本2.5公尺寬的鄉道,拓寬到12公尺,而且還要新開闢2.7公里的道路,將分成東西兩段的苗50線連結起來,規劃路線卻正好穿越火炎山自然保留區北方的低海拔原始林,也就是石虎的重要棲地。

從過往的經驗來看,道路對石虎絕對是一大衝擊。屏東科技大學野生動物保育研究所教授裴家騏表示,石虎非常不喜歡道路,柏油路面都不喜歡,即使鄉間小道牠都不喜歡跨越,道路對牠來講是很大的障礙。


道路產生的切割效應,對石虎的族群存續不利,同時,因為這裡特殊的地質條件,許多居民也反對開路。三義鄉民代表會秘書廖文光說,三義鄉堅決反對苗50線的開發,因為苗50線穿越三義鄉的伯公坑,這塊土地都是礫石地,他們擔心會因為開發導致土石鬆動,遇到豪大雨把土石都往下面沖,首當其衝的,就是三義的勝興村和西湖村。

我們和當地人沿線勘查,發現苗50線有一段路,在民國96年就已經拓寬,從2.5公尺突然變成8公尺以上的寬度,順著路往前走,盡頭卻是林務局的保安林,成了一條斷頭公路,縣府為何如此施作道路?寬闊的路面上,留下一堆疑點。

翻開地圖檢視,苑裡和三義之間,已經有縣道130121140,橫向交通並未飽和,苗50線拓寬與部分闢建的必要性,備受質疑。

為石虎爭空間,也為保護居民安全,許多團體在極短的時間內動員,彼此串聯,擋下苗50線。原本不相識的團體,因為這次事件成為盟友,共同關注石虎的危機,眾志成城,苗50線的開路威脅暫時解除,但是石虎就安全了嗎?


一月中旬,在苗栗縣一處果園附近,一隻落難石虎,右前腳被獸夾夾住無法掙脫,只能不停舔拭傷口。雖然緊急送往屏科大急救,但是受困時間過長,狀況虛弱,沒能保住性命,然而牠不是唯一遇上獸夾的受苦個體。雖然苗栗有著穩定的石虎族群,但是許多居民對石虎並不歡迎,認為牠是會偷吃雞的大害蟲,居民會用獸夾或下毒的方式,來避免損失。居民的自衛行動,卻造成石虎的嚴重傷亡。陳美汀沉重的說,之前無線電追蹤研究的個體,大多遭人毒手,如果當地人不願意做保育,我們怎麼做都有限。

眼看石虎的生活越來越艱難,陳美汀把握跟當地居民交流的機會,希望傳遞保育的觀念,她的努力,讓曾經放獸夾抓石虎的養雞場阿伯,觀念改變,從此不再放獸夾,不過阿伯不再抓石虎,還有另一個原因:當地的石虎數量,這幾年少了很多。

石虎因為與人們太靠近,彼此為求生存經常爆發衝突,族群趨勢顯示牠們居於下風,雖然目前苗栗有台灣最多的石虎,但是未來能維持住嗎?為牠們爭取活路,成為刻不容緩的重要任務。保育人士期待能將石虎棲息的核心區,劃為保護區,因為現有的任何一個保護區,都沒有保護到石虎。裴家騏教授也提醒,苗栗一帶的淺山環境中,有許多農地與私人土地,要劃設保護區並不容易,並且設立保護區只能固本,保護區以外的環境也不能忽略。居民意識決定石虎的未來,要讓居民對石虎改觀,需要積極對話。

2010年底,陳美汀受邀到苗栗社區大學演講,透過『歲末話石虎』,推廣保育工作。火炎山自然保留區管理站站長余建勳也利用例行的校園推廣機會,針對有石虎分布的山區學校,加入石虎課程,從小紮根,希望透過小朋友,進一步影響家長。對於嚴重的獸夾問題,火炎山管理站也定期派出巡山員,進行清除。

石虎野外族群告急,估計全台可能不超過500隻,為了搶救這個瀕危物種,特生中心今年將展開圈養繁殖的研究計畫。


石虎棲息的淺山環境裡,還有麝香貓、鼬獾、白鼻心、穿山甲等保育類動物棲息,過去經常被忽略,石虎危機讓我們重新看見它的重要性。

50的開路危機,讓石虎再次成為焦點,走進牠的世界,才驚覺牠岌岌可危,雖然保育人士想努力保護,面對台灣最後的野生貓科動物,我們是否來得及,給牠一條順遂的路?

學科: 
動物
縣市: 
  • 苗栗縣
  • 三義鄉
關鍵字: 
石虎, 保育類動物, 瀕危物種, 陳美汀, 屏科大, 淺山生態, 圈養, 開路爭議, 棲地破壞, 保護區

在台灣,從沒有一種動物,如此優雅神秘而難以捉摸,從沒有一種動物,如此危機四伏而難以保護,牠是列為一級保育類的瀕危動物,石虎。雲豹和石虎是台灣僅有的兩種野生貓科動物,當雲豹在野外幾乎消聲匿跡,石虎會不會走向相同的命途?

留住大肚山的綠


留住大肚山的綠

摘要: 
位在台中縣市交界地帶的大肚山,是長約二十公里、寬十公里的隆起台地,北段是清泉崗機場,中段和南段多是工業區與住宅區,在這密集的開發中,幸運的還留下一些綠地,這些綠地是台灣百合的天堂,也是石虎的秘密家園。但是開發的腳步,已經踏向這些綠地。

 

採訪/撰稿 陳佳利
攝影/剪輯 陳慶鍾

盛夏,就在大肚山一片緊鄰西屯路的綠地上,成千上萬的百合綻放了,雪白的花朵在藍天的映襯下,格外清新迷人。這是台灣原生的野百合,它耐旱、生命力強韌,在這片都會綠地,展現生命奇蹟。


這塊台糖的土地,從1999年起廢耕,十多年來,大自然逐漸在這裡找回原始面貌,不但孕育了台灣百合,還長出稀有的珍貴植物,菱葉捕魚木。草叢中,還藏著全新品種的野薔薇。當年台糖灌溉用的水圳旁,各式各樣的植物重新找到了位置,當中還有紫斑蝶最愛的食草-羊角藤,讓大肚山成為紫斑蝶遷徙的重要廊道。蝴蝶飛舞、椿象打架、松鼠打瞌睡,大自然為都市人找來了許多動物朋友,漫步走向另一頭,樹已成林。


七月中旬,台灣百合開到荼靡,準備孕育下一代生命,只是明年這裡還會不會是百合天堂,沒有人知道,因為這裡是台中經貿科技園區的預定地。大肚山永續發展工作室吳金樹說,如果有一天這邊變成工業區,那這些植物就沒機會了。

 

台中市政府沿著大肚山,規劃了大台中科技走廊,北從中科,台中經貿科技園區、台中工業區,南到精密機械科技園區,南北縱向連成一氣。台中經貿科技園區是由民間的春龍公司,向市府提出開發申請,範圍大約32公頃,產業型態將以倉儲物流業為主。


南面已經有台中工業區,北面還有中科,附近的東海村居民已經飽受與工業區當鄰居的痛苦,實在無法接受再增加一個工業區。

台中經貿科技園區今年一月送環評審查被退件,將在七月底第二次送件。而開發單位春龍公司在民國94年底,與台糖公司簽定的地上權協議,在98年底已經到期。台中市政府經濟發展處處長朱蕙蘭說,地主已經跟春龍公司沒有租賃關係,對整個申請案會有重大改變。台中縣市合併之後,將會整合現有的工業區,是否還需要台中經貿科技園區,應該重新評估。

當地居民蔡志忠表示,這塊大肚山少見的綠地可以淨化空氣,更大的價值,它是生物多樣性的種源庫,希望這塊地,能成為大肚山自然生態教育園區。


未來這裡能不能免於開發、重新定位,還有變數。在大肚山的西南隅,另一片綠地卻已經慘遭破肚。

綠色森林被切出寬達二十公尺的鮮紅傷口,上演了一齣開路的荒謬劇。林務局在四月份才完成的大肚山環保登山步道,五月中旬就被台中縣政府給挖掉。早在民國88年,台中縣政府在這裡規劃一條連結台中縣大肚鄉與台中市的華南路,全長大約4.5公里,雖然已經通過環評,但最近才開工。


民間團體表示,北側不到200公尺還有華山路,另外還有連結國道三號的特三號道路,現在再開路的必要性,讓人質疑。台灣生態學會理事林笈克說,大肚鄉民要到台中市區已經有其他替代方案可以使用,這條路開通對當地區民可能只會快一分鐘或兩分鐘,真的有這種需要嗎?

近年來著手調查齧齒動物的林笈克,發現森林裡,住著珍貴的一級保育類動物,石虎。特有生物保育中心動物組組長鄭錫奇說,石虎在2008年已經列入瀕臨絕種野生動物,數量比貓熊還要少,大概幾十隻幾百隻上下。而大肚山這塊地確實有石虎的族群。


這場開路荒謬劇,同時也是石虎的悲劇。特生中心動物組組長鄭錫奇說,當一個完整棲地被開路或任何行為破壞,牠可能找不到躲藏的地方、覓食的地方,找不到配偶,牠整個生活史會缺東缺西。物種或生態浩劫都是不可逆的, 一旦破壞了,那一區塊的石虎就不見了或是滅絕了,台灣還有多少塊像大肚山這麼完好的石虎棲地?

台灣生態學會理事林笈克說,有一級保育類動物出來,施工應該要停止,可是台中縣政府現階段似乎沒有停工的意願。

經過向台中縣府工務處求證,目前的工程是道路施工前的前期工程,水保設施與擋土設施不能暫停,未來道路工程將會增設生態保護措施,設法降低衝擊。關於石虎,近期縣府將召開會議,討論是否需要劃設保護區。

然而這裡不只是石虎的家,還是過境鳥的重要驛站。森林綠地庇護了許多野生動物,也是都市人放鬆身心,親近自然的重要場所。


傷害森林輕而易舉,大自然要重建森林卻是百般不容易。隨著台中縣市合併升格,大肚山將從邊陲變成核心,未來要從土地榨取更多的商機,還是要保留它的自然生機?靜宜大學生態學系副教授楊國楨質疑,真的要把我們的土地都變換成可以數的金錢嗎?現在大肚山在台中縣市合併的情況下,剛好提供我們一個機會,不應該讓這樣的機會再失去。

大肚山剩餘的綠地已經不多,任何一塊都禁不起、也不應該再受到傷害。土地利用方式應該要有更謹慎的思考。五都選舉即將登場,期待未來的執政者傾聽民意,許大台中一個健康、永續的未來。


側記

當大自然逐漸收回這片台糖廢耕的土地,它從甘蔗田的單調面容,幻化成長滿各式植物的繽紛花園。花美,人心也美,為了環境,挺身而出的台灣生態學會會員們,用和平理性的方式爲土地請命。他們為環境永續留住希望,也期待他們的努力能開花結果,順利搶救原始綠地。

學科: 
土地開發, 植物
縣市: 
  • 台中市
關鍵字: 
大肚山, 都市綠地, 生物多樣性, 開路爭議, 石虎, 特生中心, 保護區, 台灣百合, 近郊生態系

位在台中縣市交界地帶的大肚山,是長約二十公里、寬十公里的隆起台地,北段是清泉崗機場,中段和南段多是工業區與住宅區,在這密集的開發中,幸運的還留下一些綠地,這些綠地是台灣百合的天堂,也是石虎的秘密家園。但是開發的腳步,已經踏向這些綠地。

基福公路的抉擇


基福公路的抉擇

摘要: 
東勢坑溪─基隆市少數僅存的自然溪流,未來將有2點多公里的高架道路穿越其中,這個暖暖的後花園陷入危機,一條不被暖暖人歡迎的道路,徘徊在如何高架與平面的兩難中...

採訪/撰稿 陳佳珣
攝影/剪輯 張光宗

一大早,東勢坑溪就已經有訪客,早起運動的媽媽們,懂得這裡的好,「這裡空氣很好」、「我來這裡運動六年了」。

東勢坑溪沿線翠綠的山林,除了提供好空氣,也代表著好生態。基隆鳥會的林君儒是暖暖人,幾乎天天來這裡賞鳥,大冠鷲、松雀鷹、黑鳶、晚上還有領角鴞,天生好嗓音的紫嘯鶇,在東勢坑溪特別多,台灣藍鵲的族群量也不少,平常就有二、三十種鳥類,加上冬候鳥,數量更多。


東勢坑溪不只有生態環境,還富含人文歷史。暖暖代誌社區報的曾傳明,長期在地方做文史調查。五、六十年前,暖暖煤礦沿著東勢坑溪開闢,煤礦坑口封閉了,旁邊廢棄的建築破舊雜亂,但它曾見證了暖暖在採礦時期的繁華。

曾經是把煤礦運送到暖暖車站的輕便車道,如今轉化成道路。

現在這裡的部分路段,屬於基福公路的預定路線。基福公路原名『基隆暖暖到宜蘭大溪改善工程』,其中一段從暖暖、十分寮、雙溪、貢寮到福隆,另一段是貢寮旁的長泰連接到宜蘭大溪,民國93年,長泰到大溪段的環評,被環保署認定不應開發,於是基隆暖暖到福隆段改稱為基福公路。

民國81年開始,這條路線開始規劃,作為前往宜蘭的替代道路,紓解台2線濱海公路的車潮,從民國82年核定到現在,將近二十年,中間蓋蓋停停。民國95年,因為北宜高速公路通車而停擺的基福公路,定位也從原本通往宜蘭的替代道路,蛻變為觀光道路。

九年前,曾傳明曾經在暖暖代誌社區報中報導過基福公路,後來基福公路在暖暖與平溪間的基平隧道工程坍塌,就沒有基福公路的後續消息,去年年中,隧道口立起施工告示牌,塵封已久的道路再次啟動,讓暖暖居民相當憂慮。


曾傳明到許多社區做說明後,暖暖居民組成「要幸福不要基福行動聯盟」,擔任召集人的曾傳明表示,基福公路無法促進暖暖的觀光效益,反而破壞暖暖僅存的觀光資源,將暖暖的後花園東勢坑溪的沿線景觀破壞殆盡,因為基福公路將以高架的方式,沿著東勢坑溪興建。

生態面首當其衝,基隆鳥會林君儒表示,2.3公里的高架道路,數次跨越東勢坑溪,鳥類飛行,是左岸、右岸往返飛行,對台灣藍鵲、樹鵲,將成為飛行上的一大阻礙,另外鷺鷥科沿河飛行,以鳥的角度,基福公路一下左岸、一下右岸,對牠們的飛行影響很大。

在東勢坑溪裡的魚蝦和水生生物也可能受到波及,林君儒表示,東勢坑溪緊依著山林,沒有很大的河谷平原,任何工程在這裡施作,土掉到河裡面,高架橋橋墩立在河邊,對魚類有嚴重影響。

東勢坑溪沿線居民,大都反對這條路,基福高架道路有在房子上方,也有在房子旁邊,衝擊之大居民無法接受,基隆鳥會林君儒表示,景觀衝擊會很大,平面道路往上三四層的高度,這樣一路過去把山攔腰斬斷,平常蟲鳴鳥叫聲轉而被高架道路的車聲取代,高架道路充滿壓迫感,居民情何以堪。

面對民眾的反彈,公路單位做了調整,改為長跨距,減少落墩數量到剩下17個橋墩,也加上美化改以懸臂橋或鋼橋,造型優美有弧度的設計。

425日,北二高七堵段發生走山意外,震驚國人,調查報告初步指出,邊坡岩層滲水,導致頁岩的摩擦力降低,加上又是順向坡,造成大規模走山意外,北二高的前車之鑑,讓暖暖居民擔心,這會不會在基福公路重演。


5
4日,暖暖居民來到交通部門口抗議,他們高喊「重啟環評、不要高架,只通小車、不要卡車」的口號。「要幸福不要基福行動聯盟」召集人曾傳明表示,基福公路設計規劃20年了,沒有執行完畢,如今時空環境改變,已經不需要這條路,交通部執意穿山、切地、破壞溪流生態,蓋一條快速道路,更荒謬的是,竟然沒有經過環評。

也住在暖暖的人民火大聯盟王醒之表示,基福公路和北二高七堵段有兩個相同點,一是沒有經過環評,二為是同一家工程顧問公司所設計,叫人如何相信?

面對重起環評的呼聲,交通部代表藍維恭科長表示,基福公路核定時間是在環評法通過之前,為尋求社會穩定,法律不溯及既往。

不過,交通部在民國82年核定的『基隆暖暖到宜蘭大溪改善工程』這條公路,包含暖暖到福隆段,以及長泰到大溪段,從環保署網站可以查到,長泰到大溪段的環評被環保署否決的資料。公路總局第一區養護工程處簡圳銘副處長表示,長泰到大溪的計畫核定後,遇到興建水庫的計畫,蓋水庫是重大事情,貿然做一條路對水庫影響大,於是交通部主動辦理環評。

東勢坑溪上游,屬於水質水源水量保護區,自來水公司長期在這裡設置抽水站,提供基隆市的民生用水。聯盟召集人曾傳明表示,交通部是雙重標準,漠視暖暖人的權益。

對於基福公路安全的疑慮,居民提出中央地調所的災害潛勢圖,和環境地質圖佐證,基平隧道出口,馬上就遇到順向坡,順向坡容易滑動造成災害,而且東勢坑溪沿線有四條水保局公告的土石流危險溪流,道路經過過去採礦遺留的煤渣儲置場,地下有三條礦坑經過,安全堪慮,居民擔心在這樣惡劣環境下,北二高走山意外會在暖暖重演。

不過交通部門倒是有信心,表示基福公路雖然通過廢棄礦坑,但地質堅硬,且離橋墩有段距離,沒有安全上的疑慮,也不會發生走山意外,在國道三號走山意外後,公路總局已經請顧問公司重新檢核,得到的答案,是基福公路暖暖段沒有順向坡的問題,但交通部門有必要提出完整的資料,向暖暖居民說明清楚。


居民的訴求之一,不做高架,改利用既有平面道路做局部拓寬,公路單位認為不可行。第一區養護工程處副處長簡圳銘表示,原本的暖東產業道路,彎彎曲曲,轉彎的半徑小,不符合省道50公里的設計速率,只能把路拉直走新線;第二是坡度問題,從隧道出口到平坦路段,落差70幾公尺,直接降到平面坡度13%,而省道設計限制只能到9%,所以只能緩降。

人民火大聯盟的王醒之認為,不應該用省道等級的速率制式標準,速率可以平溪進入隧道降低速限,用比較緩速的方式進入基隆市,國道一號進入基隆市就是一個例子,道路開闢一定是道路去適合人,沒有要人去適合道路的道理。

目前前往宜蘭、花東的大車,由中山高轉萬瑞快速道路,再接台2線濱海公路,未來將直接走基福公路,暖暖居民擔心,基福公路未來會行駛大車,因為可以節省30分鐘的車程。暖暖是個山城,腹地狹小,但人口稠密、高樓林立,未來重車如果經過人口密集的區域,狹窄的街道大車來來往往,對民眾生活與行的安全會是一大隱憂。


公路單位表示,基福公路暖暖段未來不會通行大車,第一區養護工程處副處長簡圳銘表示,基隆市政府已經在市區道路禁止車輛進入,以後基福公路通車後,在基平隧道平溪隧道口前,將設立禁止標誌,指引砂石車往其他路走,不能進入基隆市的路段,如果砂石車進入,會被攔截罰款,所以不會讓砂石車通行。

62日媒體報導,新北市候選人到貢寮、平溪、雙溪跟基層黨員座談,因為在地居民希望東北角的砂石車等大型車輛改走基福公路,而市長候選人表示,將與基隆市協調,化解反對基福公路的聲浪,讓原本對公路單位高度不信任的暖暖居民深信,未來大型車輛會長驅直入。

暖暖居民陳玉明表示,新北市候選人把這個不能說的秘密說開了,現在走東北角濱海公路所有砂石車、貨櫃車,未來引到基福公路,讓東北角發展觀光特區,就是犧牲基隆跟暖暖,不是帶來觀光人潮。

65日是世界環境日,暖暖居民在熱鬧的基隆市區展開連署活動,許多基隆市民和年輕學子紛紛來支持連署,基福公路承載著不同區域人民的期望,卻也突顯出區域發展下的失衡和不同產業的利益衝突。

人民火大聯盟王醒之表示,台灣長期以來東西部發展不均衡,東砂西運、南電北送,造就西部跟北部的發展利益,當砂石業在東部發展壯大,政府不敢得罪砂石業者,又希望觀光資本可以在東北角發生,於是出現扭曲的情形,雙方都不敢得罪,只好中間拉一條基福公路,盡速讓砂石車從那個區域離開,犧牲了誰?犧牲暖暖人,犧牲基隆人。

定位為觀光道路的基福公路,卻讓暖暖人認為是破壞暖暖的觀光資源,甚至是犧牲暖暖成就他人,公路單位有必要跟民眾做更多的溝通,但是,54日暖暖居民到交通部抗議,交通部人員表示隔週要現勘,這張支票還沒兌現,基福公路該怎麼蓋,溝通是化解歧見最好的途徑。

 

學科: 
土地開發
縣市: 
  • 基隆市
  • 暖暖區
關鍵字: 
開路爭議, 東勢坑溪, 社區報, 高架道路, 生態衝擊, 地質影響, 環評

東勢坑溪─基隆市少數僅存的自然溪流,未來將有2點多公里的高架道路穿越其中,這個暖暖的後花園陷入危機,一條不被暖暖人歡迎的道路,徘徊在如何高架與平面的兩難中...

玉山旅社傻子股


玉山旅社傻子股

摘要: 
有人就是傻,喜歡住在老房子裡。因為在老房子裡,她可以看到家族長期的生活軌跡,可以在祖先的保護下,勇敢面對生命的疑惑和生老病死的種種煎熬。有人就是傻,喜歡留住老東西,舊書、老算盤,甚至跟自己沒有關係的一間老旅社,他都會收留起來,想辦法整理修復,讓老東西長出新生命,讓不斷發展的城市,更有趣…

採訪/撰稿 李慧宜
攝影/剪輯 葉鎮中

在台灣,文化資產幾乎等同阻礙發展。台北的樂生療養院,被視為捷運新莊線上的障礙物。高雄的旗山老車站,也不小心擋到了,都市計劃裡的新建道路。對於這些見證文明發展的事物,我們非得要除之而後快嗎?

雲林縣虎尾鎮,一棟興建於昭和八年,也就是民國二十三年的日式住宅,現在也因為鎮公所的生活圈道路拓寬計畫,面臨被拆的危機…

民國三十六年的二二八事件,「幽翠閣」沒有缺席,是當時虎尾的民兵集會所。民國五十八年,從二十七號到三十三號,被規劃為雲林地方法院的員工宿舍,陸續曾有四、五戶人家共同居住。不過,在日治時期,這一整片建築群,可是日本行政系統在虎尾鎮的貴族行館,當時被稱為「幽翠閣」。

現在,幾近荒廢的「幽翠閣」,有些空間已經久無人住,還有人使用的部分,看起來也是老舊不堪。因為虎尾鎮公所堅持執行計畫。六月中旬,雲林縣政府文化局緊急介入,力爭留下老房子,可是歷史建築審查會議能不能通過,沒有人有把握!

換了一個場景,我們來到嘉義市,看到了一個忙碌的人。他不斷地講電話,不斷地處理各種突發狀況,而號稱濁水溪以南最活躍的社運書店,就是這個停不下來的余國信開的。可是讓人想像不到的是,繼開書店、辦活動、種有機米之後,余國信竟然號召朋友,籌措資金,動手修復一間老旅社。

余國信說,投資修復旅社,不保證有回收,所以願意出錢的人,都叫做傻子股東,一股十萬元。現在包含他自己,已經有三位股東了!其他樂捐小額經費,或無償付出勞力的朋友,也都算是小股東,總之,要有這一群傻瓜,玉山旅社的未來,才有機會。

每個老東西,都有許多故事。而現在的玉山旅社,能為嘉義說些什麼呢? 北門車站,是阿里山林業興盛的見證,車站旁的玉山旅社,是人潮往來的重要據點,不靠政府整修旅社,其實就是民間為文化留下見證的最有力承諾。

凡事靠自己,缺錢缺工少材料,可是,余國信卻不孤單,玉山旅社的修復工作,已經成為文化資產保存界的重大事件,也是大學生們觀摩學習的最佳場域。

現在正推動保存雲旭樓的張妙祝,其實也是一位即知即行的實踐者。她現在住的老家,位於斗六市的老街上,是一棟具有百年歷史的竹管厝。

沒有投入大筆經費進行修復,可是張妙祝的用心,絕對沒有打折。她在牆上挖出一個小方塊,展示竹編牆的內裡,她同時保留後期整修的水泥牆面,與竹編牆的老牆並存,這使得同一個居家空間,出現一種新舊對話的組合,而她和家人,就生活在這樣的氛圍中。竹管厝的養分,孕育了一代一代的張家人,張妙祝用最簡單、不破壞的方式留下房子,對她來說,不僅拼湊出祖先的輪廓,還道出了自己的來處。

偌大的起居室,在夜裡只有六盞小燈,光影晃動,張家的家族記憶,就這樣鮮活起來。老舊的招牌,在艷陽下反而更不起眼,但是屋子裡傳來的敲打聲,讓人滿心期盼著玉山旅社的未來。這些來自民間的小故事,對比出政府的腳步,似乎過於顢頇。我們看到,余國信、張妙祝,都是台灣文化保存領域的傻子股,他們幫「老」東西發聲,為社區說故事,他們的傻勁,誠懇地記錄下兩段台灣的在地歷史。

側記

現今台灣社會,無形中有一股迷思。這股迷思,讓我們假日不喜歡回老家鄉下,反而專程開車到休閒農村釣魚抓蝦。這股迷思,讓我們毫不考慮丟棄老東西,見獵心喜地在各種大型商場購買新貨。更糟糕的是,這股迷思總讓我們追求開發,一昧地造橋鋪路蓋大廈,然後同時把古蹟修成新樓、把水圳變成排水溝…幸好,至少張妙祝和余國信,透過他們的實踐,給了我們不同的思考。

學科: 
文化
縣市: 
  • 雲林縣
  • 虎尾鎮
  • 嘉義市
關鍵字: 
玉山旅社, 文化資產, 開發, 開路爭議, 余國信, 協力修屋, 幽翠閣, 傻子股東

有人就是傻,喜歡住在老房子裡。因為在老房子裡,她可以看到家族長期的生活軌跡,可以在祖先的保護下,勇敢面對生命的疑惑和生老病死的種種煎熬。有人就是傻,喜歡留住老東西,舊書、老算盤,甚至跟自己沒有關係的一間老旅社,他都會收留起來,想辦法整理修復,讓老東西長出新生命,讓不斷發展的城市,更有趣…