都市計畫

東海保衛戰

東海保衛戰 

摘要: 
一條道路開發,不只影響到東海的未來,更影響學校的現在..

記者 林佳穎

 

十一月初的東海大學披上了乾澀的深秋外衣,每年此時的校園總是靜靜地等候耶誕節的來臨,尤其在期中考緊鑼密鼓的前一週,顯得特別寧靜。然而今年樹林間卻意外地迴響著學生們的吶喊。


連署、遊行、公投這一連串行動,目的是要阻止將讓東海校園穿腸破肚的都市計畫道路規劃案。

抗議事件的導火線,來自台中市第三次都市計畫通盤檢討案。在台中市政府研議的主要計畫中,打算開一條四十至六十米寬的道路,以紓解鄰近工業區的交通。而三個替選方案都是從南到北貫穿東海校園:穿過相思林、通過教堂草坪、或是穿過東海牧場。

如何在保全東海校園的前提下解決塞車難題?學生提出了都市計畫上,看不見的第四方案。

熱門事件: 
學科: 
土地開發
縣市: 
  • 台中市
關鍵字: 
都市計畫, 東海大學, 都市綠帶

一條道路開發,不只影響到東海的未來,更影響學校的現在..

公園革命

 

公園革命

摘要: 
說到「公園」這兩個字,浮現在你腦海的是哪些畫面?一百年前,當「公園」這個名詞,在台灣的都市計畫裡出現後,都市公園就一直是以大樹、草皮、鋪面、遊戲設施等大同小異的樣貌出現。一百年後,當棲地復育的風潮吹到水泥城市,在台灣南部有一群人正悄悄進行著公園的寧靜革命。


記者:林佳穎

革命故事的源頭,在台南官田的水雉復育區。民國八十三年,高鐵路線確定將經過水雉的主要棲地葫蘆埤、德元埤一帶。根據中華鳥會在民國八十六年的調查,當時水雉總數已經不到五十隻,瀕臨滅絕。於是環評審查結論要求高鐵公司及台南縣政府,必須負責找地營造適合水雉棲息的環境以做為補償。

雖然水雉遍佈整個東南亞,但是沒有一個國家,有水雉棲地復育的經驗。鳥會、濕地保護聯盟等團體成員,共同籌組水雉復育委員會,決心要做開路先鋒。復育區後來決定在距離葫蘆埤兩公里,面積15公頃大的一片台糖農地,要將農地變埤塘。

水雉復育委員會的成員長期觀察研究,並且多次出國考查,四處收集其他種類,水雉可能喜歡的植物,不斷調整營造出最適合水雉生活的環境。雖然他們是以土法煉鋼起家,煉了三年多,還是把鋼煉出來了。被稱為『菱角鳥』的水雉,原來不只是喜歡菱角,芡實、印度杏菜等等也是水雉喜歡的植物。

菱角鳥,不再因為冬季菱角的枯萎,而被迫離開水塘。現在在復育區裡一年四季都可以看見,生性敏感的水雉悠悠的走在浮葉上,於是最近有人改口叫牠葉行者。這裡已從水雉的庇護所,轉變成為水雉的天堂。

根據研究人員調查,水雉的數量從89年每年持續增加。到了今年八月,復育區內有60個巢,離巢的幼鳥已有78隻,水雉總數達到120隻。由於水雉有很強的領域性,在有限的棲地裡,現在抑制水雉數量成長的,是水雉本身的生物本性,而不是人類的干擾。

過去在全台灣各地的埤塘溼地,經常可見水雉的蹤影,台南官田、彰化全興、屏東林邊跟高雄左營,水雉的四個主要棲地。如今官田水雉的復育有成,讓水雉有機會重返高雄左營的家鄉。

左營蓮池潭,這個宗教建築林立的水池,過去是一個大型蓄水埤塘,加上週邊遍佈菱角田,一度成為水雉的最大聚集地。蓮池潭旁這一塊面積十公頃,編定「左公一」的公園用地,原本規劃為民俗技藝園區,因為預算不足而暫緩興建。當濕盟等綠色團體,得知這個消息之後,心中一動,或許「左公一」會是一個機會,一個在都會區裡營造以野生動物棲息為主的溼地公園的機會。

有著水雉復育區三年的經營實力為後盾,「水雉返鄉計畫案」一經提出,立刻得到迴響。在積極的向高雄市政府遊說後,終於與市府簽訂兩年的合作方案。在這個公園用地上,棲地的再造、照護和管理,由濕地保護聯盟全權主導。於是一個界於都市與荒野之間的自然教育公園,就此誕生。

當「水雉返鄉計劃」契約中簽訂,棲地營造全權由濕盟主導,他的真正意思是絕大多數的棲地工程,濕盟必須自行負責,這一群人膽敢放手一搏的氣魄,只能說是令人瞠目結舌。水雉返鄉計劃光靠著民間捐款,及義工輪番投入,以及水雉復育區植物資源及技術支援,就這樣逐漸建造為溼地公園。

在這些「無路」(非專業)師父的汗水下,溼地公園慢慢成形。也因為「左公一」位在洲仔社區,這裡現在被叫做洲仔溼地公園。生態工法如今在台灣喊得震天價響,部分造價昂貴的公園,也打著生態工法的旗幟大興土木。相較起來洲仔溼地公園把生態工法就地取材、廢物利用、低度開發等基本精神,發揮得淋漓盡致,而且幾乎是零工程款。

洲仔溼地公園,定位在營造人與野生動物共同生存的空間。一旦人們把對大自然的干預降到最低,也就意味著要真正的去面對環境裡生生不息的生命力,包括台灣水域裡的頭號大敵,福壽螺。在洲仔溼地公園裡,有一件很重要的工作,就是不斷的將福壽螺從水裡撈出,以免辛苦種下的水生植物被牠啃得一乾二淨。

鄰近車水馬龍的道路,這兒的鳥兒似乎也習慣了成天轟隆作響的火車與汽車聲。這一番景象很難讓人回想在三個月前,這裡還是堆滿著建築廢棄土。

這個由政府部門跟民間團體合作建造的洲仔溼地公園,在三個月內,所呈現出來的生物多樣性,讓工務部門在生態工法及都市公園的發展可能性上,有了新的啟發,對保育團體來說,從以往的綠政監督,走向專業的棲地經營,也是未來修正的方向。

這些人在假日走出冷氣房,放棄電視節目、KTV和百貨公司,甘願在高雄的烈日下做苦力,期待能早一天完成野生動物歡喜來到的溼地公園。生性敏感的水雉,將來會不會回到高雄市,沒有人敢打包票,但是欣欣向榮的洲仔溼地公園,已經開啟都市與野生動物共存的一頁。

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學科: 
綠生活
縣市: 
  • 台南市
  • 官田區
關鍵字: 
都市計畫, 環評, 水雉, 菱角鳥, 復育, 洲仔濕地, 高雄鳥會, 中華鳥會, 濕地保護聯盟

說到「公園」這兩個字,浮現在你腦海的是哪些畫面?一百年前,當「公園」這個名詞,在台灣的都市計畫裡出現後,都市公園就一直是以大樹、草皮、鋪面、遊戲設施等大同小異的樣貌出現。一百年後,當棲地復育的風潮吹到水泥城市,在台灣南部有一群人正悄悄進行著公園的寧靜革命。

溫泉的容顏


溫泉的容顏

摘要: 
苗栗縣泰安鄉的溫泉,從當地泰雅族人發現開始,經歷日治時代和國民政府兩個時代。過去,溫泉是族人泡澡及等候野生動物的天堂、也是日本警官泡湯高級的享受,現在則成了挑戰「2008觀光客倍增」的有力資源,引發生態環境遭受破壞的隱憂。

採訪/比恕依˙西浪
攝影/ 陳添寶 張國樑

民國88年營建署核定交通部觀光局的泰安溫泉風景特定區規劃案後,隔年12月,開始為期2年的禁建期。面積377公頃的都市計畫,引發了許多爭議,包括苗栗縣政府依恃特許興建辦法在汶水溪上游進行的整地工程,以及禁建解除後地主在山坡上先行整地對生態環境所造成的衝擊。

依照環境影響評估法第四條,開發行為的範圍包括行為的規劃、進行及完成後的使用。整地屬於開發行為的一種,坡度超過30度山坡地的開發,1公頃以內就必須要做環評,然而緊鄰溪邊與山壁的整地工程卻不需要環評,讓人匪夷所思。據縣政府的說法,土石流區域在規劃初期就已經排除,但錦水村自救會會長劉文中等當地居民指證歷歷,土石流區域將來還是有可能興建成旅館。

這個溫泉風景區的都市計畫案引發許多紛擾,在都市計畫還沒有開始前,特許的開發行為已悄然進行,環境因此提前遭受破壞。或許要等到大雨後環境反撲的時刻,我們才會認真思考是否該遵循自然法則,與山林和平共存

學科: 
土地開發, 災難
縣市: 
  • 苗栗縣
  • 泰安鄉
關鍵字: 
原住民, 泰雅族, 觀光, 觀光客倍增, 都市計畫, 環境影響評估, 環評, 溫泉, 土石流, 山坡地開發

苗栗縣泰安鄉的溫泉,從當地泰雅族人發現開始,經歷日治時代和國民政府兩個時代。過去,溫泉是族人泡澡及等候野生動物的天堂、也是日本警官泡湯高級的享受,現在則成了挑戰「2008觀光客倍增」的有力資源,引發生態環境遭受破壞的隱憂。

來自陽明山的恐懼


來自陽明山的恐懼

摘要: 
在陽明山上住六之六自辦市地重劃區佔地54公頃,民國68年都市計畫由保護區變更為住宅區,現在重劃區的整地工作完成大部分,但是山下的居民擔心排水問題恐會造成土石災害而擔心不已,下游的居民則擔心原本的污水處理廠取消改由各住戶自行設置污水處理槽,會污染生態環境,因而種種的抗議動作因而展開...


採訪 陳佳珣

台北市士林區六之六自辦市地重劃區,位在陽明山國家公園的南端,海拔約五百多公尺,民國六十八年由保護區變更為住宅區,因為重劃區佔地高達54公頃,居住在山坡下的民眾就相當擔心,其居住生活品質及安全。

每到颱風豪雨季節,公部門總會舉辦山坡地防災演習,除了操練防災技能以外,一方面也可以提醒民眾提高警覺,但居住在山坡地旁的居民,可不領情公部門的這一番好意,他們認為只要沒有過度開發就不會有恐懼。

政府為了增加稅收,卻忽略了其他環境與社會成本,山坡下的居民,只好將日積月累所擔憂的心情,轉化為實際行動,拿著吃飯傢伙來到監察院,傳達他們內心的恐懼與不滿。

都市計畫每五年要做一次通盤檢討,像六之六都市計畫已過了二十多年,外在的時空環境已大幅改變,尤其台北市空屋率也居高不下,市政府有必要重新檢討都市發展的政策。而且山坡地開發可能導致的後遺症,現代人並無法準確預測與防範,像汐止林肯大郡、三峽白雞山莊的滑坡地變,就是開發單位過於自信。公部門監督不確實,最後卻由民眾來承受災難的實際例子。

學科: 
災難
縣市: 
  • 台北市
  • 士林區
關鍵字: 
市地重劃, 都市計畫, 保護區, 山坡地開發, 水土保持

在陽明山上住六之六自辦市地重劃區佔地54公頃,民國68年都市計畫由保護區變更為住宅區,現在重劃區的整地工作完成大部分,但是山下的居民擔心排水問題恐會造成土石災害而擔心不已,下游的居民則擔心原本的污水處理廠取消改由各住戶自行設置污水處理槽,會污染生態環境,因而種種的抗議動作因而展開...