部落

送電到部落

送電到部落

摘要: 
生活在現代,電就像空氣、水一樣,是那麼不可或缺卻又理所當然。但是在有些地方,用電始終不是件容易的事。2015年開始,一個送電計畫點亮部落的燈,也點亮自主發電的未來…

採訪/攝影/剪輯 劉啟稜
撰稿 張岱屏

背負著重裝備,一大早在太魯閣口集合,太魯閣族人與台南社區大學志工展開了送電的旅程。

大同大禮部落簡稱同禮部落,位在立霧溪北岸海拔8001000公尺的山上。有人說,這裡是太魯閣族最後的家,民國六十年代政府規劃將居民遷移到平地,但是居民的田地在山上,財產也在山上,四十多年來仍有十多戶居民始終守著舊部落,過著簡樸生活。

沒有道路,也沒有現代化的水電設施,許多居民還是用古老方式照明,大部分住戶自備發電機,但發電機與柴油都要靠流籠或人力揹到山上,發電成本非常昂貴。

用發電機不但昂貴,還會帶來噪音跟空氣污染。同禮部落居民想要維護傳統的生活方式,朝生態村邁進,就必須克服用電問題。透過部落工作者洛金(Login)的居中串連,2015年開始,部落與台南社大公民自主發電行動團隊合作,開始了「點燈計畫」,第一步是建立大同部落太陽光電的照明系統。

大同部落點燈完成後,台南社大團隊曾經好幾次上山義務維護,2016年團隊再接再厲幫忙大禮部落裝設六套太陽能照明設備,讓更多人享受太陽的眷顧。

點燈計畫之後,大同部落婦女Yaya也提供自己的土地,希望建立一個屬於部落的多功能集會所。在族人合作下,集會所終於興建完成,台南社大團隊再次上山,這次的任務,不只是點燈。

部落婦女最需要的電器就是洗衣機。過去受限於電力,洗衣服非常不方便,太陽提供的電力,可以解決婦女洗衣服的煩惱。

大同大禮是往立霧山、清水山的必經路線,許多登山客都會借住在大同大禮,民宿是部落另一項收入來源。長期以來,部落也摸索著在維持傳統生活之外,經營生態旅遊的模式。有了能源中心,不但部落婦女可以洗衣,還可以提供居民與遊客手機充電,甚至是山區緊急聯絡用電。

在平地用電方便,反而造成許多不必要的浪費。但是在同禮部落,電力資源得來不易,居民知道每一度電都必須珍惜。而這項送電到部落的計畫,也在2016年被刊登在聯合國性別與氣候正義的文宣上,得到國際認同。

台南社大送電到部落的團隊,在送電到花蓮同禮部落之後,還陸陸續續送電到屏東的舊好茶與神山部落。這些現代電力難以到達的地方,正是太陽光電可以貢獻力量的舞台。以分散式的小型發電,彌補集中式大型電網的不足,也替部落能源自主,點亮希望。


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熱門事件: 
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原住民, 能源
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  • 花蓮縣
  • 秀林鄉
關鍵字: 
部落, 自主發電, 台南社大, 公民發電, 再生能源

生活在現代,電就像空氣、水一樣,是那麼不可或缺卻又理所當然。但是在有些地方,用電始終不是件容易的事。2015年開始,一個送電計畫點亮部落的燈,也點亮自主發電的未來

東海岸的漫長戰役


東海岸的漫長戰役

摘要: 
經過二十四年的等待,海岸管理法在今年一月三讀通過。當大大小小的開發案,慢慢占據東海岸第一排,海岸法真的能及時發揮效用,守住不斷消失的自然海岸嗎?

採訪/撰稿 陳寧
攝影 陳添寶 陳慶鍾
剪輯 陳添寶

729這天,一群來自東海岸的居民,還有上百位聲援群眾,在環保署前集結。這次,他們不是為了抗議美麗灣飯店而來,而是為了同樣位在台東杉原海岸,開發面積是美麗灣四倍大,占地五百公頃的棕櫚濱海度假村。

早在2003年,棕櫚度假村就通過環評,不過遲未動工。幾年來,環保團體不斷提出開發基地地質不穩定、有考古遺址、涉及原住民傳統領域等問題,歷經七次環境差異分析審查之後,今年3月已經通過專案小組審查,只要再通過環評大會,就可以正式動工。成為海岸法立法後,第一個闖關的大型海岸開發案。

環評大會一開始,環評委員就提出程序問題,希望釐清在海岸法相關施行細則,還未公布的空窗期,是否要繼續審查,最後,環評大會做出暫緩審查的決議。

海岸法通過後,真的就能阻擋一連串的開發案嗎?海岸法的宗旨,是要確保自然海岸零損失。法案規定,從平均高潮線開始,一直到第一條濱海道路或山脊線的範圍,都屬於海岸地區,並且要在兩年內制定出海岸保護計畫,其中又依照自然條件的不同,分為完全禁止開發的一級保護區,和可以有條件開發的二級保護區。


目前,東海岸正在準備開發的案件,包括花蓮遠雄海洋公園擴建案、花蓮豐濱鄉山海劇場、台東三仙台旭塔飯店、寶盛水族遊樂區,和台東杉原海岸旁的棕櫚灣度假村、黃金海度假村,以及娜路灣大飯店等等大型開發案。

根據海岸法規定,一級保護區是由營建署訂定,二級保護區範圍則由地方政府來劃設,但這些開發案,將來可能會落在有條件開發的二級保護區,過程仍充滿變數。地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳便表示,自然海岸最多的花蓮、台東,這兩個地方的父母官,都是以發展觀光產業,吸引大量資金進到地方投資建設為主要方向,所以對他們而言,劃設二級保護區,當然是越小越好。

東海岸的發展,該走什麼方向?不同力量仍在互相拉鋸。一群長期關注東海岸開發問題的的居民,紛紛嘗試走出一條不同的道路。


在距離杉原海岸不遠的都蘭部落,人稱龍哥的賴進龍,正在山坡上的工寮,用阿美族傳統工法,打造竹筏。從1970年代開始,杉原灣周圍的土地,就陸續被私人買入,並規劃了美麗灣、棕櫚度假村等數個大型開發案。族人只能看著部落土地和文化不斷消失。在他的記憶中,現在的棕櫚度假村預定地,過去其實是族人耕種的地方。

2013年,龍哥曾經和一群反美麗灣的運動者,用十七天時間,從台東徒步到台北總統府前,表達反對東海岸開發的決心。由於東海岸開發經常牽涉原住民族傳統領域的問題,海岸法也特別納入了公民參與的機制,部落居民期望,這能讓他們的聲音更加受到重視。

同樣也長期參與反美麗灣運動的林淑玲,每天上午都會和媽媽一起去砍牧草、餵羊。她就住在杉原灣旁的莿桐部落,受到一連串開發案的影響,部落居民申請增劃原住民保留地的過程,一直不順利,他們現在養羊維生的這塊地,也是向退輔會承租而來。她認為如果沒有這些開發案,現在部落的土地可以繼續維持農用,老人家是有能力在部落裡生存下來的。

業者和地方政府,雖然打出投資會帶動就業的口號,在幾次業者和部落居民接觸、溝通的過程中,林淑玲觀察到,雙方的期待其實有不小落差,部落中的青壯年,期待可以承包工程,但業者卻說,可以提供飯店接待、廚師等工作,沒有正面回應部落訴求。

不願意進到企業和政府主導的大型投資項目中就業,留在部落生活的青年,有人像林淑玲一樣,選擇務農維生,也有人開始經營部落深度旅遊,花蓮豐濱鄉磯崎部落的陳健瓏,就是其中之一。

陳健瓏之所以返鄉,除了希望能發展永續的生態旅遊,增加族人收入,還有另一個重要原因,是為了阻擋山海劇場開發案。預計以原住民歌舞表演吸引遊客的山海劇場,曾經選址在靜浦、石梯坪等地點,都引發在地居民抗議,於是花蓮縣政府又選中閒置的磯崎國小校舍,希望能順利推動開發。

這樣的展演模式,不但讓部落青年擔心傳統文化遭到消費,根據東管處調查,磯崎海岸從1987年以來,因為海岸嚴重侵蝕,已經退縮將近一百公尺,現在的磯崎海水浴場,也因為沙灘消失,遊客數量大幅減少。要在緊鄰海岸的位置興建劇場,不但有安全疑慮,也可能影響海岸生態。


二十年來,看著海岸不斷倒退,縣政府的規劃中,卻沒有將環境因素納入考量,陳健瓏期望,海岸法立法之後,相關單位能更仔細的評估開發行為對海岸環境的影響。

正當這群東海岸居民,勾勒著美好生活的願景,未來兩年,海岸法相關子法能不能順利公布,保護區範圍的劃設,是否會涵蓋目前仍存在爭議的開發案,將是攻防焦點。

反美麗灣運動掀起的社會輿論,成為推動海岸法立法的一大助力,這也是東海岸守護運動好不容易得來的成果,但這場漫長戰役,還沒有真正劃下句點


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學科: 
土地開發, 海洋
縣市: 
  • 台東縣
  • 卑南鄉
  • 台東縣
  • 花蓮縣
關鍵字: 
東部發展條例, 東海岸, 美麗灣, 杉原海岸, 海岸法, 環評, 地球公民基金會, 蔡中岳, 山海劇場, 海岸變遷, 部落, 原住民

經過二十四年的等待,海岸管理法在今年一月三讀通過。當大大小小的開發案,慢慢占據東海岸第一排,海岸法真的能及時發揮效用,守住不斷消失的自然海岸嗎?

我家門前有遊客


我家門前有遊客

摘要: 
當居民們善意的打開大門,迎接來到家門前的遊客,一起欣賞過去只有他們獨享的美景,遊客帶走了美好的回憶,卻留下了無法處理的難題…

採訪/撰稿 陳寧
攝影/剪輯 陳添寶

屏東縣泰武鄉的萬安溪,經歷八八風災重創後,兩年前,人潮逐漸回流,成了夏天消暑戲水、烤肉的勝地。但是許多遊客卻將垃圾、廚餘留在河岸邊,不僅散發惡臭,也引來大量蒼蠅,萬安部落的青年會成員,於是發起淨溪活動


萬安部落青年會副會長顏旭華說,兩年下來他們發現,越撿溪邊的垃圾卻越多,因為遊客以為有人固定整理,於是就更不願意自己把垃圾帶走。當外地來的孩子在溪中開心戲水,部落裡的孩子,卻是每到夏天就要去撿垃圾。部落青年只能無奈的在溪邊掛上布條,呼籲遊客一起維護環境。


在萬安溪下游,位在大武山腳下的萬巒鄉,有個保存了大量傳統建築的客家聚落五溝村,這裡獨特的湧泉溼地,不但擁有豐富生態,也吸引許多遊客前來體驗天然的漂漂河。

但五溝村辦公室、五溝社區發展協會和五溝水守護工作站等在地團體,今年六月卻聯合發出一篇聲明,希望遊客不要在未經預約的情況下,前來五溝水溼地戲水。

村民們擔心,遊客在不熟悉地形的情況下,影響水中生物的繁衍,希望來到五溝村的遊客,能有專業社區導覽員帶領,不要只是來戲水,也能深入認識這裡的文化和生態價值。村民們也打算透過公民會議,訂出每天進到社區的遊客上限,以維護溼地景觀。

不論是掛布條來表達心聲,或者發出聲明謝絕過多遊客,萬安部落和五溝村的居民,都是在逼不得已的情況下,才用這樣的方式,來維護自然生態和居民的生活。在花蓮秀林鄉銅門部落的太魯閣族人,卻選擇發起更激烈的抗爭。

20146月,銅門部落居民在通往慕谷慕魚生態廊道的道路上,進行封路抗議。因為近十年來,大批旅遊業者以九人座巴士載送遊客進到溪谷,造成垃圾、廢氣污染,並且阻礙部落族人上山耕作的道路,已經讓他們無法忍受。

就在封路抗爭一個月後,麥德姆颱風來襲,慕谷慕魚步道內發生崩塌,花蓮縣政府才不得不封閉步道一年,禁止遊客進入。 

今年6月,慕谷慕魚重新開放,縣府雖然禁止遊客再用開車的方式進入步道,只能步行進入,卻取消了原本一天六百人的入山人數限制。從開放以來,每到假日,入山人數幾乎超過一千人,遊客的停車空間缺乏規劃,有時候甚至會停到部落裡面,新政策反而為族人帶來新的困擾。

銅門部落會議發言人拉高・迪迪也指出,去年步道內發生崩塌的地點,目前並沒有進行任何維護,加上步道內收訊不佳,遊客進入仍有危險性。他們希望未來縣府能將經營管理的權力,交給部落,提供緊急醫療、遊客諮詢等服務,不但能增加部落的就業機會,也能讓遊客來到慕谷慕魚,可以有更舒適安全的旅遊環境。


爆紅的旅遊景點,一旦缺乏規劃,接下來在地居民往往得面臨,讓人頭痛的塞車和交通問題。除了慕谷慕魚遭遇這樣的問題,台東池上伯朗大道金城武樹周邊的交通問題,也讓居民苦惱

雖然201411月開始,池上鄉公所已經實施全年交管,遊客車輛不得進入伯朗大道,但每到農忙季節,當遊客的腳踏車數量一多,還是會影響農民的大型農機進出,造成交通打結。 

此外,在這片稻田耕作的農民,大多住在197縣道沿線的四個村落,進出都必須經過這條線道,偏偏因為這裡距離伯朗大道很近,聚集了許多腳踏車業者,使得外來的人潮、車潮都擠在這裡,發生過好幾起農民和遊客擦撞的交通意外。

長期關心池上公共議題的池潭源流協進會前理事長賴永松指出,不管是197縣道或靠近台九線的位置,都不適合經營腳踏車出租業,就目前的情況也可看出,大量遊客已經影響當地農民的生活。這群關心池上的公民團體,也一起討論出新的方案,希望能將腳踏車出租業者,引導到有更大停車腹地的大坡池和客家文化園區,來舒緩伯朗大道這片稻田旁的交通壓力,這個方案也初步獲得鄉公所支持。

但其他住在觀光區的民眾,就沒有像池上鄉民這麼幸運了。東華大學自然資源與環境學系副教授戴興盛建議,面對觀光產業對在地社區造成的衝擊,唯有公部門適度的把管理權交給社區,尊重在地居民的想法,才可能找出有效的解決之道。他認為,政府的力量有限,因此更應該放手讓社區和非營利事業組織,有更多的空間和法令依據,實際參與觀光區的經營管理。

缺乏規劃的觀光行為,造成的文化、生態衝擊,往往比我們想像的還要嚴重。不管是政府,旅遊業者或者是遊客,都必須多一份對在地居民的尊重,才能讓觀光產業,朝著永續經營的方向邁進,居民的大門,也才會願意一直為遊客敞開。


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學科: 
文化
縣市: 
  • 屏東縣
  • 泰武鄉
  • 屏東縣
  • 萬巒鄉
  • 花蓮縣
  • 秀林鄉
關鍵字: 
觀光, 總量管制, 垃圾, 部落, 環境負荷, 慕谷慕魚, 遊憩衝擊, -- 戴興盛

當居民們善意的打開大門,迎接來到家門前的遊客,一起欣賞過去只有他們獨享的美景,遊客帶走了美好的回憶,卻留下了無法處理的難題

誰讓文物館變蚊子館


誰讓文物館變蚊子館

摘要: 
位在海岸山脈中的奇美部落,長期以來透過恢復傳統組織,發展部落,並接手經營一間政府蓋的蚊子館,成為動人的文物館。然而突來的換人風波,忽視部落苦心,也傷害文化自主的意義,於是部落抗爭,讓文物館再度變回蚊子館…

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

花蓮縣瑞穗鄉的奇美部落,早期是奇美社的古老阿美部落,包圍在海岸山脈之中,依偎秀姑巒溪,生產豐富農作。蔣媽是部落族人,長期守護部落,看著部落有著優良土地,人口卻不斷外流,十分感傷。

多年來,部落推動傳統年齡組織,重新凝聚族人,漸漸恢復文化祭典,建造傳統會所,同時開始經營文物館。


奇美文物館的館藏豐富、口碑優良,很難想像十多年前,曾經被譏為蚊子館。在受到監察院糾舉後,政府才和部落協商,由部落組成協會來經營文物館,並且取得部落族人信任,借出文物,提供館藏展示。

謝玉忠從文物館成立後,就一直擔任守護人,也成為部落文化事務的窗口。這裡被視為部落整體文化的一環,經費除了由原住民委員會編列人事、行政費用,部落也透過各種合作,取得更多經費,讓文物館發揮更大功能,甚至獲得最動人文物館的美稱。

原本原民會編預算,交由鄉公所支付,給予部落自主營運的模式,已經行之多年。瑞穗鄉公所卻在今年突然決定要換人,將謝玉忠輪調公所,引發衝突。部落族人因此決定召開會議,討論與政府談判。奇美部落蔡富榮表示,謝玉忠是文化守護人,貿然更換無異是破壞部落文化自主,傷害部落集體權利。


在一場由原民會、鄉公所與奇美部落共同召開的共管協調會議上。瑞穗鄉長陳進光沒有出席,委由主任秘書主持,卻邀集各部落頭目,表達文物館誰都有權經營。奇美部落族人吳明季很生氣,覺得鄉公所罔顧事實,忽視奇美部落經營的苦心。

到場協助的律師詹順貴,提議重新檢討法律,透過共管機制,提供部落自主空間。但鄉公所表示要依法辦事,只能依照聘用規則,無法商討共管。

鄉公所的堅持,原民會的消極,讓事件無法解決,奇美部落決定發起強烈抗爭,在母親節這天,搬出館藏文物,讓文物館再度變成蚊子館。文物撤出之前,謝玉忠進行最後一次導覽。


導覽結束,文物開始被取出,為部落孩子打造的圖書室也被清空。吳明季嫁到這裡,全心推動部落文化,如今撤出文物館,只能以很心痛來形容。

奇美文物館事件發展至今,政府不懂部落的期待,忽視族人早就將文物館,當成部落文化的入口,緊緊相連。

搬空的文物館,重新變回蚊子館。當部落苦心經營的文化花朵,被政府毀壞,部落憤怒抗爭,留下的殘局和社會責難,政府將如何面對?

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學科: 
原住民, 文化
縣市: 
  • 花蓮縣
  • 瑞穗鄉
關鍵字: 
部落, 共管, 文化自主, 文物館, 阿美族, 吳明季, 詹順貴

位在海岸山脈中的奇美部落,長期以來透過恢復傳統組織,發展部落,並接手經營一間政府蓋的蚊子館,成為動人的文物館。然而突來的換人風波,忽視部落苦心,也傷害文化自主的意義,於是部落抗爭,讓文物館再度變回蚊子館

檜木鄰


檜木鄰

摘要: 
在雲霧間吐納呼吸,在震盪間抓緊大地,身在山高水急的台灣,劇烈變動之中,檜木是一股貫徹千年的穩定力量。它們的香氣濃厚,質地堅實,深獲喜愛,也備受傷害…

採訪/撰稿 陳佳利
攝影/剪輯 張光宗

1912年到1945 年間,日本人從阿里山、太平山、八仙山三大林場,砍伐了346000多公頃的森林,取走12579000多立方公尺的材積。1945年到1991年,我們的政府砍伐了355000多公頃,取走大約 43959000餘立方公尺的材積。(數據來源:林務局)

大範圍失去森林,每逢颱風豪雨,就會有土石流湧現,終於在1991年,政府宣布禁伐。然而短短八十年間,我們已經失去70多萬公頃的檜木森林。

在懂得保護之前,檜木曾經默默守護著我們,北台灣一片森林護持著陡峭坡地,守住水土,是難得一見的千年純林。這裡是泰雅族人心中的傳奇,千年巨木群聚。他們說這裡是扁柏神殿,生與死,以最自然的樣貌存在著。

神殿,是該被敬畏的。在這裡人與檜木之間,曾經只有誠心祈求,泰雅族人會拿取檜木的小片樹皮,來做屋頂。對他們來說,巨木宛如神靈,不能砍伐,多年以後,當森林中不再只有泰雅族人的足跡,被取走的,不再只是樹皮。


森林收歸國有,巨木由林務局負責管理,當年伐木後殘存的樹頭、風倒木與線條奇美的樹瘤,卻不斷從森林中被偷走,盜伐擋不住。檜木被盜伐者當成提款機,他們不只偷走木材,也偷走巨木的生態價值,這裡原本可以是小樹苗的床,野生動物的家,保護大地的安定。

這樣的事情,每天都發生,只是不一定被發現。全台巡山員不到八百位,平均年齡超過五十歲,巡護範圍每人至少1800公頃,加上沒有執法權,單兵對集團,往往防不勝防。

而近年因為中國市場大開,檜木需求越來越高,查獲的盜伐事件,從2005年的74起,暴增到2014年的235起,罰則輕,是另一項止不住盜伐的原因。


今年420日,森林法修法,加重山老鼠的刑責與罰金,竊取珍貴木,最高可判十年半,併科贓額十倍以上、二十倍以下罰金。銷贓集團也從刑法改為由森林法處斷,可處六個月以上,五年以下有期徒刑,還增加了窩裡反條款,希望能增加破獲機率。

位在台七甲線上的南山村,是個緊鄰檜木森林的部落。這裡有條居民親手修築的神木步道,十多年來,他們把這裡視為發展生態旅遊的機會。順著稜線一路向上,風聲、鳥鳴聲、腳步聲,架在大樹上的鞦韆,盪出孩子的笑聲。

除了歡笑,森林能給予的還更多。什麼能拿?什麼不能拿?拿多少?怎麼拿?世居的泰雅族人,在穿越山林的同時,淬鍊出人與森林資源共處的智慧,型塑了一套規範,稱為GAGA,但不是所有泰雅族人都謹守這套規範。

2012年,不法份子為了盜取樹瘤,砍倒了神木步道上的四棵千年巨木,來自司馬庫斯部落的泰雅族人,成了盜伐集團的一份子,傷害的不止巨木,還有兩個部落的和平,和居民發展生態旅遊的夢。兩個部落在思源啞口舉行和解儀式,透過血祭平息衝突,而南山村居民也成立了巡守隊,誓言保護山林。

這起事件,最後起訴山老鼠集團十五人,主嫌、同夥、收贓業者,還有涉案的員警與森林警察,都受到法律制裁。然而當年被砍倒的樹,卻成了永遠的遺憾。

三年多過去,當年與林務局合作成立的巡守隊,因為無法達成共識,沒有建立明確的運作模式。現在因為步道也是部落的引水路,由居民自行巡護。不過每當盜伐發生,「共管」的聲音就會浮出。

共管,對部落來說,不只是資源的守護,也想找回實踐傳統山林智慧的權利,期待與政府打造平等的夥伴關係。針對權利,責任與利益,透過協商建立合作機制。

然而歷年的盜伐事件,有原住民涉案,也有政府人員與集團勾結,雙方互不信任,林務局與部落之間如何合作,目前還在協商階段。

當共管涉及主權問題,實現還遙遙無期,保護珍貴林木卻不能等。目前林務局與十六個社區,透過社區林業的機制,成立了一些部落巡守隊,其中台東的利嘉社區,是運作最順利的隊伍。 

沿著利嘉林道上山巡邏,這條林道貫穿利嘉野生動物重要棲息環境,林相是亞熱帶闊葉森林,潮濕多霧,還保有豐富的生態系統。巡守隊伍由二十多位居民組成,他們想保護的是市場上另一項搶手貨,牛樟。

盜伐者取走牛樟,有的用來培育牛樟菇,有的用來做工藝品,巡護路上的大樹被砍到體無完膚,有的已經看不出曾經是棵樹,這條路上唯一活著的牛樟,身上被盜伐者開了一個大窗戶。 

根據台東林管處統計,利嘉林道查獲的盜伐事件,2011年有十一起,到了2014年減少為三起,居民協助巡護,加上在林道設置了柵欄,確實有幫助。

盜伐,是森林產物被偷走的主要問題,而八八風災後,開放民眾合法撿拾漂流木,也成為另一個管理上的難題。內湖的漂流木事件,暴露了管理上的漏洞,林務局希望透過修法,不再開放民眾撿拾貴重木。

其實不論是漂流木或查緝到的贓木,都是由政府標售,金額繳入國庫。2009年到2014年,光是漂流木標售金額,就高達二億六千多萬元。當檜木可以合法買賣,業者就可能以合法掩護非法,尤其製成成品後,來源難以追蹤,若買賣不停止,永遠都會有新的傷害。

雖然森林由國家來管理,但守護森林其實是每個人的責任,不管住得近或遠,我們都是巨木的鄰居,保護樹,不能單靠林務局或在地居民,每個人都有力量協助終止盜木,拒絕購買,就是保護巨木的第一步。


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原住民, 山林
縣市: 
  • 台灣
關鍵字: 
部落, 盜伐, 共管, 漂流木, 林業經營, 山老鼠, 樹瘤, 盜木, 林務局 巡山

在雲霧間吐納呼吸,在震盪間抓緊大地,身在山高水急的台灣,劇烈變動之中,檜木是一股貫徹千年的穩定力量。它們的香氣濃厚,質地堅實,深獲喜愛,也備受傷害

部落的山海劇場


部落的山海劇場

摘要: 
花東海岸有著許多阿美部落,秀麗的景觀,引來許多遊客,也興起許多開發案。一件山海劇場的開發計畫,多年來在部落徘徊,引發支持與反對的分歧,一些部落族人開始思考,如何以農耕守護傳統,重新建立土地價值…

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳志昌

花蓮縣豐濱鄉靜浦部落,位在秀姑巒溪出海口旁,是個依山靠海的阿美部落,部落原名Cawi(雜味),就是平緩的海岸台地。靜浦原本是個繁榮的部落,有著廣大耕地和優良漁場,但是同樣面臨人口流失,農地荒廢的問題。現居人口約一百多人,留下來的老人家,沒有力氣耕作,多半種植較易生存的蔬菜,並採集野菜食用,過著簡單自然的生活。

自從開放中國遊客來台觀光,花東海岸成為熱門旅遊路線,特別是靜浦部落旁的北回歸線紀念碑,每天湧入大量遊客,不僅造成道路壅塞,也留下大量垃圾。為了因應增加的遊客,一項興建山海劇場的計畫出現,規劃在部落興建劇場,以歌舞吸引遊客。部落開始出現分歧意見,有人歡喜引進商機,有人擔心會引入財團,侵奪部落土地,甚至破壞遺址群,於是在部落裡掛起抗議布條。


靜浦部落裡,反對山海劇場開發的族人,來到經建會陳情抗議,演出清代殘殺族人,搶奪土地的歷史行動劇,拒絕劇場收購或徵收部落土地,讓族人失去家園。抗爭族人指出,靜浦部落有著自然的美麗,應該保護部落景觀,而不是破壞開發。協助部落發聲的地球公民基金會,抗議政府在花東進行開發,項目超過數十項,許多都是侵吞部落土地。

抗爭之後,傳出山海劇場將重新選址,新地點包括在石梯坪漁港,填埋北端潮間帶,以及利用磯崎國小廢校區,重新開發利用。漁港填海立即遭到港口部落族人的抗議,認為破壞生態,也破壞族人的生活場域。於是,山海劇場像一個漂浮的劇場,在東海岸各部落找尋落腳處,卻始終沒有撤案。

部落族人烏丁(U-ding)是位藝術家,離開部落多年,但仍相當關心部落,參加反山海劇場抗爭行動後,讓他有回鄉的想法,希望以實際行動幫助部落。他重新整理荒廢的水梯田,希望透過生態耕作,慢慢重建部落的農耕產業,讓土地有生產的價值,而不是等著被賣。

第一年水梯田收成,土地出現了消失近二十年的金黃色。烏丁收割完,自行留種育苗,開始第二年的耕作。生生不息的耕作,尋回部落傳統的自然生活,相伴而生的文化,才是部落真正的原色。關心部落未來的族人表示,政府不該複製過去原住民跳舞娛樂的歌舞場,而是要用尊重的態度,將整個東海岸部落,視為展現真實部落文化的大劇場。

山海劇場還在,依然在尋找土地,建設提供觀光發展的遊憩場所,但是也有更多部落族人,在水梯田上耕作,展現部落的農業文化,重新找回土地價值,不要淪於買賣與破壞。


公視 我們的島【部落的山海劇場】
2/16() 2200首播
農曆初三 重播暫停一次

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學科: 
海洋
縣市: 
  • 花蓮縣
  • 豐濱鄉
關鍵字: 
阿美族, 部落, 原住民, 靜浦部落, 山海劇場, 花東發展, 東部發展

花東海岸有著許多阿美部落,秀麗的景觀,引來許多遊客,也興起許多開發案。一件山海劇場的開發計畫,多年來在部落徘徊,引發支持與反對的分歧,一些部落族人開始思考,如何以農耕守護傳統,重新建立土地價值

捍山


捍 山

摘要: 
民國62年,亞洲水泥進駐新城山,「制度」保障亞泥合法採礦,太魯閣族人卻失去了在祖居地生活的機會。二十多年來,「還我土地」運動,戰火燎原。亞泥的新城山礦場,管理嚴謹,是礦業中的優等生,但使用原住民土地飽受爭議,加上礦場有25公頃,位在太魯閣國家公園特別景觀區內,從整體區域發展角度,在經濟發展、環境生態、土地正義間,亞泥是否該在太魯閣口繼續採礦,值得深思…


採訪/撰稿 陳佳利
攝影 張光宗 許中熹
剪輯 張光宗

12月中旬,上萬人湧進太魯閣,和往常不同,今年,活動名稱冠上了贊助商亞泥遠東,引發太魯閣族人的不滿。

憤怒,燃燒了四十多年。紅色旗海搖曳,抗議亞泥占用了太魯閣族人的祖居地。「禁採礦,保山林,太魯閣加油!反亞泥,還土地,馬拉松加油!」槍聲一響,上萬名跑者,邁開步伐,在中橫公路,拉出了一條動感彩帶。賽道旁,年輕的太魯閣族人,用自己的聲音,為跑者加油。


年輕一輩站出來,太魯閣自救會長田春綢,欣慰寫在臉上。二十年來,「還我土地」運動,她始終是前線戰將,如今,身體老去,後輩接力抗戰。在原住民土地與財團的爭議案中,有人說,亞泥案是資料最齊全的案例,因為田春綢與他的丈夫數十年來,不停收集與整理,努力拼湊當年。

50年代,政府為了管理原住民土地,依台灣省山胞保留地管理辦法,要求原住民到鄉公所登記,設定他項權利,擁有耕作權,連續使用滿十年,才能取得土地所有權。太魯閣族人在民國58年開始登記,依當時法律,民國68年才能取得土地所有權,但是民國62年,亞泥進駐,使得大多數人,失去取得所有權的機會。

60年代,亞洲水泥配合產業東移的國家政策,第六期的四年經建計畫,落腳花蓮新城,除了接手原本台陽公司的礦業用地,也計畫使用100多公頃的保留地。亞洲水泥副總經理周維崑表示,亞泥申請採礦與礦業用地,都有台灣省政府的建設廳、民政廳、花蓮縣政府、花蓮工業策進會、秀林鄉公所參與,亞泥的角色是根據協調會的結果,給付補償費用。


如今,亞洲水泥是國內第二大水泥生產者,占地約400多公頃的新城山礦場,每年生產450萬噸,品質穩定,在亞泥的企業版圖中,有著重要位置。開採後的山壁,栽植原生植物,每年花費上千萬元經費,讓山坡維持穩定。管理嚴謹,使得亞泥獲得國際注目,成為礦業中的模範生,但廠區使用原住民保留地,到目前仍有爭議。

民國63年,花蓮縣政府與鄉公所將土地出租給亞泥公司,依法,設有耕作權的保留地不可出租,但在這些土地中,有212筆在民國65年至80年間,才陸續塗銷耕作權,申請拋棄的文件疑似由同一人簽名。另外還有62筆耕作權沒有塗銷,就租給亞泥使用。


疑點重重,抗議政府帶頭違法,讓田春綢決定成立自救會,發出還我土地的怒吼,他們曾經闖進亞泥廠區,象徵性的種下作物,爭取權利。數十年來,戰場從礦區延燒到法院,直到今年1210日,62筆未塗銷耕作權的土地中,兩位地主在蠻野心足協會多年協助下,證實在民國58年至63年間有耕作事實,才取得土地所有權。(台灣省山胞保留地管理辦法規定需使用滿十年,但本法廢止,民國79年後,原住民保留地管理辦法規定,使用滿五年即可取得所有權。)

然而,兩位地主雖然取回土地所有權,卻無法回到土地生活。依礦業法第47條規定,無論地主意願如何,亞泥只要提存土地租金,就可以合法採礦。蠻野心足協會呼籲政府修改礦業法第47條的規定,還給原住民族一個公道。

關於環境正義,亞泥還面對另一項問題。礦區有25公頃土地位在太魯閣國家公園的特別景觀區,雖然實際開採面積只有10公頃,占整個國家公園面積的九千分之一,並且依國家公園法第20條規定,合法使用,環保團體還是質疑採礦的正當性。亞泥花蓮製造廠副主任游象麟表示,經中央協調,採礦範圍逐年退出,在民國105年,礦區就可以跟國家公園切離。


地球公民基金會台北辦公室主任蔡中岳表示,採礦後的山是無法回復的,依礦業法,礦業卻可以在花連長期生存,對環境與觀光都是很大的傷害。花蓮縣長傅崑萁曾提出「八不政策」,希望保護花蓮的環境生態,包括禁止山坡地開發、不開發新礦區、不同意舊礦區申請延期等,亞泥礦權將在民國106年到期,到時縣府會不會實現承諾?原住民保留地的爭議,縣府將如何解決?花蓮縣府以縣長公務繁忙為由,婉拒受訪。


四十多年來,當事人陸續凋零,面對偽造文書的爭議,還原事實,越來越困難。亞泥廠區內,還有將近60筆土地,因為第一代耕作權人往生,面臨耕作權繼承的問題。這是一個牽涉礦業政策、區域發展的案例,也是一個關於家園、爭取文化傳承的故事。它一時難解,在經濟、環境、文化之間,繼續拉扯。

公視 我們的島【捍山】
12/29() 2200首播
01/03() 1100重播 

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學科: 
土地開發, 山林
縣市: 
  • 花蓮縣
  • 新城鄉
關鍵字: 
亞泥, 還我土地, 太魯閣, 路跑, 原住民, 部落, 原住民保留地, 採礦, 田春綢, 蠻野心足

民國62年,亞洲水泥進駐新城山,「制度」保障亞泥合法採礦,太魯閣族人卻失去了在祖居地生活的機會。二十多年來,「還我土地」運動,戰火燎原。亞泥的新城山礦場,管理嚴謹,是礦業中的優等生,但使用原住民土地飽受爭議,加上礦場有25公頃,位在太魯閣國家公園特別景觀區內,從整體區域發展角度,在經濟發展、環境生態、土地正義間,亞泥是否該在太魯閣口繼續採礦,值得深思

「古」道「新」契機


「古」道「新」契機

摘要: 
海浪拍打在礫石灘上,來回翻滾的鵝卵石,經過太平洋浪潮數度洗禮,堆砌出百年來原住民遷徙的路徑…


採訪/撰稿 梁德珊
攝影 劉啟稜 陳添寶 陳忠峰
剪輯 陳添寶 

這裡是著名的阿朗壹古道,北起台東南田,南至屏東旭海,橫跨台灣少數的海岸原始森林,2000年為了開通台26線而聲名大噪。2012年,屏東縣政府劃設了旭海觀音鼻自然保留區。由於阿朗壹部分路段在保留區內,台26線最終宣告破局。 

當時,部分居民認為,開闢公路能將錢潮、人潮帶進社區,只是沒了道路之後,就真的沒有發展了嗎? 



阿朗壹導覽員東方,2000年第一次踏上阿朗壹,六年過去,當他再度回到阿朗壹,卻發現一切都不一樣了。台26線台東段已經完工,原本十二公里的古道,剩下七公里,親眼見證的自然地消逝,東方決定留下來,帶遊客體驗阿朗壹的美。
 

2012年劃設保留區之後,越來越多人加入導覽員行列。最初,帶遊客走古道是為了讓大家思考道路的開與不開,卻意外讓這裡成為旅遊勝地。一日三百個保護區名額,周末一位難求。縣政府更規定,只要進入保護區,遊客就必須自費聘請導覽員。 

人數限制與收費曾引發爭議,不過一趟路走下來,遊客更了解古道,環境受到保護,導覽員也獲得報酬,可說是三贏。然而導覽員名額有限,無法讓所有居民受惠。如何利用阿朗壹吸引的人潮,擴大影響力,成了居民的新課題。 


旭海部落是阿朗壹屏東端的出入口,享有地利之便,加上縣政府每日提供三十個進保護區的名額給部落。旭海觀光產業小組於是結合古道,順勢推出遊部落的行程。遠近馳名的旭海大草原,是早期居民放牧的場所,牛兒低頭吃草的畫面早已不再,取而代之的是能看見遠方阿朗壹的遼闊視野。 

只靠單一部落的單打獨鬥,難以撐起整個觀光產業,必須有更多社區參與,拿出各地特色,產生橫向連結。距離旭海車程不到半小時的東源部落,是當時積極參與保留阿朗壹的部落之一,生態資源豐富。 

東源湖邊長著台灣稀少的特有種植物,水社柳。全台不到三千棵,其中一千六百棵就長在東源部落。在劃設保護區前,部落就開始推展生態旅遊。 

部落導覽員穰懹相信,族人能用生態旅遊走出自己的一條路。部落青年擔任起社區解說員,社區媽媽們經營起餐點,午餐時間遊客絡繹不絕。這些旅遊行程除了促進部落就業,也讓遊客在過程中,更了解部落文化。  

居民積極的把旅遊網擴張,從點變成面,把遊客帶進部落,留在部落。政府把不開發公路的錢省下來,回饋給居民,也能創造更多價值…


公視 我們的島【「古」道「新」契機】
12/15(
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12/20(
) 1100重播

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熱門事件: 
學科: 
土地開發
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  • 台東縣
  • 達仁鄉
  • 屏東縣
  • 牡丹鄉
關鍵字: 
阿朗壹, 生態旅遊, 部落, 原住民, 觀光, 保留區, 水社柳

阿朗壹導覽員東方,2000年第一次踏上阿朗壹,六年過去,當他再度回到阿朗壹,卻發現一切都不一樣了。台26線台東段已經完工,原本十二公里的古道,剩下七公里,親眼見證的自然地消逝,東方決定留下來,帶遊客體驗阿朗壹的美...

縴拉著船

 

縴拉著船

摘要: 
阿美族奇美部落藏身在台灣東部的海岸山脈之間,1986年瑞港公路開通之後,人口開始外移,部落文化逐漸消失,傳統的生活遭受衝擊。為了替古老部落找尋永續契機,九年前,族人開始從事部落營造...


採訪/撰稿 陳慶鍾
攝影/剪輯 陳慶鍾

今天這個泛舟隊伍很迷你,只有八位客人,剛好湊成一艘船。阿貴是這趟泛舟遊程的救生員,但他不只是救生員,還是花蓮奇美部落文化發展協會的理事,發展部落旅遊的推手之一。

阿美族奇美部落藏身在台灣東部的海岸山脈之間,1986年瑞港公路開通之後,人口開始外移,部落文化逐漸消失,傳統的生活遭受衝擊。為了替古老部落找尋永續契機,九年前,族人開始從事部落營造。直到2013年,奇美部落籌備三年的文化泛舟,才正式營運。


青壯人口流失嚴重又缺少資金,奇美部落沒人又缺錢,要自己經營泛舟,談何容易。協會採取的對策是放慢步伐,以培養部落旅遊人才為優先,邀請國家級教練為部落年輕人受訓,目前已經取得十四張開放水域的救生員證照,奇美部落文化發展協會總幹事吳明季表示,部落要發展旅遊產業,絕對要花一段長的時間和精力去投資訓練。

不過一開始,並非只有人力和資金兩道關卡,吳明季說,社區營造之初就有部落年輕人提出,不希望奇美以後變得像烏來那麼觀光化,失去部落的純樸面貌。吳明季強調,協會之所以在部落營造的第八年,才有辦法推出文化泛舟,主要就是花了很長時間尋求部落共識,旅遊產業畢竟是兩面刃,把遊客帶進部落,可能也會干擾族人的日常生活。

早年奇美部落的農作物買賣,和日常生活用品供需,都靠先人赤裸上身縴拉大船,沿秀姑巒溪逆流而上,載運到瑞穗交易,秀姑巒溪是奇美部落對外聯絡的血脈,也是烙印族人集體記憶的地方。協會邀請部落耆老,一同踏查秀姑巒溪沿線景點,把老故事轉化成文化泛舟的養分,讓遊客享受清涼的水上活動之外,也能感受阿美族人的文化溫度。


在沿岸激流險灘放置蝦籠,將檳榔葉折疊做成鍋子,燒紅的麥飯石當瓦斯爐,把剛上岸的魚蝦煮成天然的石頭火鍋,配上阿美族專屬的山豬肉御飯團,泛舟中途休息站的點心,原味十足,幕後伙房可是一早就要開始準備。

休息站的獵寮外,由數十艘橡皮艇組成的船隊,一批接著一批呼嘯而下,秀姑巒溪每年超十萬人次參與泛舟,但奇美部落卻不做大型遊客團的生意,選擇以小眾旅遊模式,減小對部落的負面影響,也更友善環境。

協會以小額合資共同經營的方式,催生了奇美泛舟企業社,留住更多族人在家鄉工作,也提撥部分獲利,從事照顧獨居老人等福利工作。協會總幹事吳明季說,只是希望族人在部落有工作機會,可以生存下去,然後族人可以回來部落,解決很多老人照顧、小孩子教育的問題,所以賺錢不是最重要的,最重要是要讓部落可以傳承下去。


但是眼尖的大型旅遊企業嗅到商機,在奇美部落推出文化泛舟的第二年,就要挖角培訓多年的年輕解說員,準備仿效文化泛舟的遊程做生意,攸關生存與文化傳承的部落旅遊才剛發芽,就面臨不公平競爭。

發展觀光已經成為台灣偏遠鄉鎮轉型最熱門的選項,特別是在工商產業不發達,還保有完整的自然環境和人文特色的東部地區。或許不迷戀遊客統計人數,不再走大投資、移植遊樂園區的速食觀光,政府以長期陪伴,讓部落、社區長出臍帶相連的軟實力,才是既能減輕城鄉失衡,又有國際特色的觀光模式。


公視 我們的島【縴拉著船
09/08() 2200首播
09/13() 1100重播 

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學科: 
文化
縣市: 
  • 花蓮縣
  • 瑞穗鄉
關鍵字: 
原住民, 部落, 阿美族, 秀姑巒溪, 泛舟, 吳明季, 奇美部落, 生態旅遊, 商業觀光

阿美族奇美部落藏身在台灣東部的海岸山脈之間,1986年瑞港公路開通之後,人口開始外移,部落文化逐漸消失,傳統的生活遭受衝擊。為了替古老部落找尋永續契機,九年前,族人開始從事部落營造...

買辦觀光


買辦觀光

摘要: 
廂型車一輛輛路過銅門主要聚落,把遊客帶進河谷,這是現在進入慕谷慕魚主要的交通方式。銅門發電廠是第一個景點,只要到了假日,車流和遊客幾乎讓交通打結。清水溪水流穿險峻峽谷,自然天成。民國92年,縣政府封溪禁止捕魚兩年,隨後劃設慕谷慕魚生態廊道,推廣生態旅遊,不過生態旅遊是什麼意思?

採訪/撰稿 陳慶鍾
攝影/剪輯 陳慶鍾

點燃狼煙,在歐菲莉颱風受難紀念碑前,獵人舉槍朝天擊發,槍響聲在中央山脈的山林間遊盪。花蓮縣秀林鄉銅門部落的太魯閣族人,敬告祖靈和先人,他們沒有忘記,山林是哺育族人的母親,不是供人觀覽出賣的商品。

2005銅門部落的慕谷慕魚地區開放觀光,九年來吸引無數觀光人潮前來。部落族人推算,例假日每天上百輛九人座廂型車,塞滿狹小山路,帶來大量垃圾、車流、空氣污染與噪音,超過三千位遊客不間斷在溪裡戲水,魚、蝦、蟹受驚擾衝擊河流生態,也曾有導遊以刻板印象或譁眾取寵的笑話,介紹當地人文歷史,傷害太魯閣族傳統文化。


只有破壞沒有生態」、「觀光霸凌族人受苦」,銅門部落族人拉起白布條,企圖阻擋觀光車輛進入,他們在部落會議中取得共識,希望未來一年,暫停慕谷慕魚所有觀光行為,公部門停止發放入山許可證,讓山林大地休養生息。未來遊客進入慕谷慕魚,將以友善部落的生態旅遊形式,採用「步行」方式參訪,珍惜自然環境。

銅門族人捍衛部落生存權、要求永續發展的訴求,尚末獲得政府回應。公部門在推廣觀光政策下,無力營造對當地自然和生活環境衝擊最小的旅遊模式,除了會傷害生態和在地文化,未來觀光活動的推行,也將遭遇困境。

我們的島【買辦觀光】

07/07() 2200首播
07/12() 1100重播

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山林
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原住民, 部落, 生態旅遊, 總量管制, 觀光化

點燃狼煙,在歐菲莉颱風受難紀念碑前,獵人舉槍朝天擊發,槍響聲在中央山脈的山林間遊盪。花蓮縣秀林鄉銅門部落的太魯閣族人,敬告祖靈和先人,他們沒有忘記,山林是哺育族人的母親,不是供人觀覽出賣的商品。